市公安局:

《桂林市公安局關(guān)于桂林全州“7·16”較大道路交通事故調(diào)查結(jié)案的請(qǐng)示》(市公報(bào)〔2024〕149號(hào))收悉,。按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就該事故調(diào)查情況批復(fù)如下:

一、同意調(diào)查組對(duì)事故原因,、責(zé)任,、性質(zhì)的分析和認(rèn)定。

二,、同意調(diào)查組提出的對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議,。

三、同意調(diào)查組提出的下一步事故預(yù)防和整改措施,請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),按照調(diào)查組提出的事故預(yù)防和整改措施開展下一步工作,防范遏制類似事故再次發(fā)生,。

四,、對(duì)桂林全州“7·16”較大道路交通事故調(diào)查準(zhǔn)予結(jié)案。

附件:桂林全州“7·16”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

桂林市人民政府

2024年10月12日

(此件刪減發(fā)布)

附件：

桂林全州“7·16”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

2024年7月16日18時(shí)5分許,在全州縣紹水鎮(zhèn)G322國(guó)道1543km+980m路段發(fā)生一起小型面包車與裝載化肥的重型半掛牽引車相撞,造成4人死亡,、2人受傷,兩車不同程度損壞的較大道路交通事故,。

事故發(fā)生后,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,。自治區(qū)黨委常委,、政法委書記苗慶旺同志批示:請(qǐng)公安廳及當(dāng)?shù)毓膊块T跟進(jìn)了解情況。協(xié)助做好善后,并深入剖析,、舉一反三,細(xì)化實(shí)化防范措施,有效壓減交通事故,。自治區(qū)副主席、公安廳廳長(zhǎng)楊維林同志批示:全力搶救,查明事故原因,做好善后工作,嚴(yán)防輿情,。市長(zhǎng)李楚同志批示:全力搶救傷員,迅速查明事故原因,妥善處置,。市委常委、政法委書記周卉同志批示:請(qǐng)公安交警部門和全州縣認(rèn)真落實(shí)苗慶旺書記批示要求,舉一反三,查找原因,認(rèn)真做好善后處理工作,。同時(shí)一定要做好輿情的管控,防止進(jìn)行炒作,要采取切實(shí)可行的措施,防止重特大交通事故發(fā)生,。

為查找該起道路交通事故暴露出來(lái)的安全隱患、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)解決存在的問(wèn)題,防止類似事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)市政府同意,于2024年7月19日成立全州縣“7·16”較大道路交通事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱“調(diào)查組”),。調(diào)查組由市政府分管副秘書長(zhǎng)任組長(zhǎng),市公安局政治部主任韋星,市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)陳晞,市應(yīng)急管理局三級(jí)調(diào)研員秦天清,全州縣副縣長(zhǎng),、縣公安局局長(zhǎng)彭桂川任副組長(zhǎng),市公安局、市交通運(yùn)輸局,、市應(yīng)急管理局,、市總工會(huì)等單位參加。調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、依法依規(guī),、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)調(diào)查查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò),、原因,、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議,并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題,提出了事故防范和整改措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一,、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援處置情況

(一)事故經(jīng)過(guò)

2024年7月16日18時(shí)2分許,梁××駕駛的桂CD861D小型面包車(搭載趙×,、鄭××,、蔣××、唐×,、唐××)沿G322國(guó)道由北往南方向行駛至1543km+980m路段處時(shí),超越同方向行駛在前方的慢車道內(nèi)的宋××駕駛的魯H02Q06重型半掛牽引車牽引魯H591Z掛重型自卸半掛車,。超越后,梁××駕駛的桂CD861D小型面包車進(jìn)行右轉(zhuǎn)彎時(shí)未提前開啟右轉(zhuǎn)向燈,與宋××駕駛的魯H02Q06重型半掛牽引車牽引魯H591Z掛重型自卸半掛車發(fā)生碰撞,造成鄭××、蔣××,、唐×,、唐××當(dāng)場(chǎng)死亡,梁××與趙×受傷及兩車不同程度損壞的較大道路交通事故。

(二)事故救援處置情況

2024年7月16日18時(shí)7分許,全州縣公安局交警大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱“全州交警大隊(duì)”)接到報(bào)警稱,在全州縣紹水鎮(zhèn)松川村委門頭,一輛重型半掛牽引車撞到一輛小型面包車,有人受傷,現(xiàn)場(chǎng)有人被困車內(nèi),。接到報(bào)警后,全州交警大隊(duì)直屬二中隊(duì)值班民警立即帶領(lǐng)輔警趕赴現(xiàn)場(chǎng)并電話告知大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo),在確認(rèn)小型面包車內(nèi)1人當(dāng)場(chǎng)死亡,、4人被困后立即向大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和全州縣公安局指揮中心匯報(bào)。全州交警大隊(duì)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織大隊(duì)警力趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查,、秩序維護(hù),、調(diào)查走訪等工作。全州縣副縣長(zhǎng),、縣公安局局長(zhǎng)彭桂川,全州縣公安局政委彭國(guó)金立即帶領(lǐng)增援警力趕赴現(xiàn)場(chǎng),部署,、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勘查、傷員救治及善后處置等工作,。

得知情況后,全州縣委,、縣政府立即成立專項(xiàng)處置工作組開展處置工作,全州縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)有關(guān)部門開展救援處置工作,。

接到全州報(bào)告后,市委,、市政府高度重視,市政府分管副秘書長(zhǎng)帶領(lǐng)市應(yīng)急管理局、市公安局,、市公安局交警支隊(duì)等負(fù)責(zé)同志,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取事故處置情況,提出下一步工作重心及防范措施,。

由于該事故匯報(bào)及時(shí),領(lǐng)導(dǎo)到位,指揮得當(dāng),行動(dòng)迅速,事故得到了妥善處置,沒(méi)有出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的不良后果。經(jīng)評(píng)估,事故現(xiàn)場(chǎng)救援處置措施得當(dāng),無(wú)次生災(zāi)害,、無(wú)衍生事故,事故信息發(fā)布及時(shí),善后工作有序,。

二、事故造成的人員傷亡和直接損失情況

(一)死亡人員情況

1.鄭××,事故發(fā)生時(shí)乘坐桂CD861D小型面包車第二排左側(cè)位,在事故中當(dāng)場(chǎng)死亡,。

2.蔣××,事故發(fā)生時(shí)乘坐桂CD861D小型面包車第二排右側(cè)位,在事故中當(dāng)場(chǎng)死亡,。

3.唐×,事故發(fā)生時(shí)乘坐桂CD861D小型面包車第三排左側(cè)位,在事故中當(dāng)場(chǎng)死亡。

4.唐××,事故發(fā)生時(shí)乘坐桂CD861D小型面包車第三排右側(cè)位,在事故中當(dāng)場(chǎng)死亡,。

(二)受傷人員情況

1.梁××,事故發(fā)生時(shí)駕駛桂CD861D小型面包車,在事故中受傷,無(wú)生命危險(xiǎn),。

2.趙×,事故發(fā)生時(shí)乘坐桂CD861D小型面包車副駕駛位,在事故中受傷,無(wú)生命危險(xiǎn)。

(三)直接損失情況

事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約×××萬(wàn)元,。

三,、與事故相關(guān)的人員、車輛、道路環(huán)境和天氣情況

(一)駕駛員基本情況

1.駕駛員駕駛證情況

(1)梁××,駕駛證號(hào):452323××××××××××××,檔案編號(hào):4503××××××××,準(zhǔn)駕車型:C1,C1機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)所在駕校:桂林市興安縣靈渠機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱“興安靈渠駕?！?,初次領(lǐng)證日期:2023年10月13日,有效期限至2029年10月13日,。

經(jīng)查,梁××駕駛證取得的時(shí)間、程序,、成績(jī)以及提交的相關(guān)憑證符合公安交警部門規(guī)定,其參加C1機(jī)動(dòng)車駕駛證考試未發(fā)現(xiàn)存在考試過(guò)程音視頻異常,、缺失,降低考試標(biāo)準(zhǔn)、缺少考試項(xiàng)目以及違規(guī)作弊等違規(guī)申領(lǐng)駕駛證的情況,。梁××駕駛證取得過(guò)程未發(fā)現(xiàn)民警,、輔警違規(guī)違紀(jì)情形。

(2)宋××,駕駛證號(hào):370828××××××××××××,檔案編號(hào):3708××××××××,準(zhǔn)駕車型:A2,初次領(lǐng)證日期:2012年12月16日,有效期限至2028年12月16日,。

經(jīng)查,宋××駕駛證取得的時(shí)間,、程序、成績(jī)以及提交的相關(guān)憑證符合公安交警部門規(guī)定,其參加機(jī)動(dòng)車駕駛證考試過(guò)程的音視頻因超過(guò)3年保存期限,未能調(diào)閱核查,。宋××駕駛證取得過(guò)程未發(fā)現(xiàn)民警,、輔警違規(guī)違紀(jì)情形。

2.駕駛員酒駕,、毒駕檢驗(yàn)情況

(1)經(jīng)中國(guó)人民解放軍第九二四醫(yī)院司法鑒定所檢測(cè):

梁××,、宋××血液中均未檢出乙醇。

(2)經(jīng)南寧市公安局物證鑒定所檢測(cè):

梁××,、宋××的毛發(fā)內(nèi)均未檢出甲基苯丙胺,、MDMA、氯胺酮,、嗎啡、06—單乙酰嗎啡和可卡因,。

(二)死亡人員尸體檢驗(yàn)情況

經(jīng)全州縣公安局刑事技術(shù)鑒定室檢驗(yàn):

鄭××系交通事故致頸椎離斷死亡,。

蔣××系交通事故致頸椎離斷死亡。

唐×系交通事故致頭部頸部嚴(yán)重?fù)p傷死亡,。

唐××系交通事故致胸部擠壓窒息死亡,。

(三)車輛基本情況

1.桂CD861D小型面包車,車輛所有人:梁××,使用性質(zhì):非營(yíng)運(yùn),核載人數(shù):7人,品牌型號(hào):五菱牌LZW6442KAF,車輛識(shí)別代號(hào):LZWADAGA8E4224207,發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼:8EC1010957,注冊(cè)日期:2014年12月26日,發(fā)證日期:2024年2月27日,車輛強(qiáng)制保險(xiǎn)承保公司:中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司永州市中心支公司東安縣支公司,強(qiáng)制保險(xiǎn)單號(hào):660507202443××××,車輛商業(yè)險(xiǎn)承保公司:中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司柳州市分公司,商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)單號(hào):PDAA20244502××××,車輛駕乘綜合保險(xiǎn)承保公司:中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司柳州市分公司,車輛駕乘綜合保險(xiǎn)單號(hào):PEBS20244502××××。

經(jīng)查,該車在申請(qǐng)注冊(cè)登記,、轉(zhuǎn)讓登記時(shí)提交的憑證齊全,經(jīng)比對(duì)《機(jī)動(dòng)車整車出產(chǎn)合格證》《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告》等相關(guān)憑證未發(fā)現(xiàn)虛假嫌疑情形,該車注冊(cè)登記,、轉(zhuǎn)讓登記過(guò)程未發(fā)現(xiàn)民警、輔警違規(guī)違紀(jì)情形,。

2.魯H02Q06重型半掛牽引車,車輛所有人:山東省濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣博鑫物流有限公司(以下簡(jiǎn)稱“金鄉(xiāng)博鑫物流公司”),使用性質(zhì):貨運(yùn),核載人數(shù):2人,品牌型號(hào):豪沃牌ZZ4257V324HE1B,車輛識(shí)別代號(hào):LZZ1CLVB1MA551834,發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼:191217204777,注冊(cè)日期:2020年4月28日,發(fā)證日期:2020年4月28日,車輛強(qiáng)制保險(xiǎn)承保公司:中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司市公司出單中心,強(qiáng)制保險(xiǎn)單號(hào):AJINH50CTP××××,車輛商業(yè)險(xiǎn)承保公司:中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司市公司出單中心,商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)單號(hào):AJINH50Y20××××,車輛公路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)承保公司:中路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司河北分公司,車輛公路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)單號(hào):20213160200272024××××,。

經(jīng)查,該車在申請(qǐng)注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)讓登記時(shí)提交的憑證齊全,經(jīng)比對(duì)《機(jī)動(dòng)車整車出產(chǎn)合格證》《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告》等相關(guān)憑證未發(fā)現(xiàn)虛假嫌疑情形,該車注冊(cè)登記,、轉(zhuǎn)讓登記過(guò)程未發(fā)現(xiàn)民警,、輔警違規(guī)違紀(jì)情形。

3.魯H591Z掛重型自卸半掛車,車輛所有人:金鄉(xiāng)博鑫物流公司,住址:山東省濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣食品工業(yè)開發(fā)區(qū)金源大道西段路南,使用性質(zhì):貨運(yùn),品牌型號(hào):濟(jì)俊牌PAF9400Z,車輛識(shí)別代號(hào):LA99FRZ37L0PAF401,發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼:無(wú),注冊(cè)日期:2020年4月28日,發(fā)證日期:2020年4月28日,車輛未購(gòu)買保險(xiǎn)。

經(jīng)查,該車在申請(qǐng)注冊(cè)登記,、轉(zhuǎn)讓登記時(shí)提交的憑證齊全,經(jīng)比對(duì)《機(jī)動(dòng)車整車出產(chǎn)合格證》《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告》等相關(guān)憑證未發(fā)現(xiàn)虛假嫌疑情形,該車注冊(cè)登記,、轉(zhuǎn)讓登記過(guò)程未發(fā)現(xiàn)民警、輔警違規(guī)違紀(jì)情形,。

(四)車輛檢驗(yàn)鑒定情況

1.車輛技術(shù)檢驗(yàn)情況

(1)經(jīng)廣東華京司法鑒定所檢驗(yàn)鑒定,桂CD861D小型面包車行駛系效能不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);制動(dòng)系效能無(wú)法檢測(cè),其制動(dòng)器未發(fā)現(xiàn)存在異常;轉(zhuǎn)向系無(wú)法檢測(cè);照明信號(hào)裝置無(wú)法檢測(cè),。

(2)經(jīng)廣東華京司法鑒定所檢驗(yàn)鑒定,魯H02Q06重型半掛牽引車制動(dòng)系效能不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);行駛系效能不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);照明信號(hào)裝置不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);轉(zhuǎn)向系效能符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)經(jīng)廣東華京司法鑒定所檢驗(yàn)鑒定,魯H591Z掛重型自卸半掛車制動(dòng)系效能不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);行駛系效能不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);照明信號(hào)裝置不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

2.車速計(jì)算情況

經(jīng)廣東華京司法鑒定所檢驗(yàn)鑒定:

(1)桂CD861D小型面包車在超車時(shí)的行駛速度約為79km/h,在碰撞時(shí)的行駛速度約為24km/h,。

(2)魯H02Q06重型半掛牽引車牽引魯H591Z掛重型自卸半掛車在事發(fā)時(shí)的行駛速度約為59km/h。

3.事發(fā)時(shí)桂CD861D小型面包車是否開啟轉(zhuǎn)向燈情況

經(jīng)廣東華京司法鑒定所檢驗(yàn)鑒定,事發(fā)時(shí)桂CD861D小型面包車轉(zhuǎn)向信號(hào)燈為未工作狀態(tài),。

4.兩車在路面的碰撞點(diǎn)情況

經(jīng)廣東華京司法鑒定所檢驗(yàn)鑒定,事發(fā)時(shí)魯H02Q06重型半掛牽引車牽引魯H591Z掛重型自卸半掛車,、桂CD861D小型面包車兩車為同向行駛,桂CD861D小型面包車從魯H02Q06重型半掛牽引車牽引魯H591Z掛重型自卸半掛車車身左側(cè)超車,隨后桂CD861D小型面包車向其右側(cè)轉(zhuǎn)彎變道。發(fā)生碰撞瞬間,桂CD861D小型面包車車輛前部位于事故現(xiàn)場(chǎng)路段西半幅車道路肩區(qū)域,車輛后部位于西半幅自西往東第一車道,。兩車發(fā)生碰撞瞬間,車輛位于事故現(xiàn)場(chǎng)路段西半幅自西往東第一車道及西半幅車道路肩區(qū)域,。

5.碰撞前兩車距離情況

經(jīng)廣東華京司法鑒定所檢驗(yàn)鑒定,桂CD861D小型面包車在進(jìn)入右轉(zhuǎn)彎狀態(tài)下時(shí)魯H02Q06重型半掛牽引車牽引魯H591Z掛重型自卸半掛車距離桂CD861D小型面包車后端的距離為15.2m至15.4m。

6.兩車碰撞痕跡情況

經(jīng)廣東華京司法鑒定所檢驗(yàn)鑒定:

事發(fā)時(shí)魯H02Q06重型半掛牽引車牽引魯H591Z掛重型自卸半掛車與桂CD861D小型面包車右側(cè)發(fā)生碰撞,隨后桂CD861D小型面包車發(fā)生向其車身左側(cè)側(cè)翻,在側(cè)翻的過(guò)程中魯H02Q06重型半掛牽引車牽引魯H591Z掛重型自卸半掛車其牽引車右側(cè)輪胎與桂CD861D小型面包車底盤區(qū)域發(fā)生碰撞接觸,并推行桂CD861D小型面包車至事故現(xiàn)場(chǎng)路段西半幅車道外,與候車亭形成對(duì)桂CD861D小型面包車的擠壓,。

(五)道路環(huán)境情況

事故現(xiàn)場(chǎng)位于G322國(guó)道1543km+980m路段處的全州縣境內(nèi)紹水鎮(zhèn)松川張家T型交叉路口路段,南北方向?yàn)?/span>G322國(guó)道,往西為紹水鎮(zhèn)松川張家路口,。G322國(guó)道為一級(jí)公路,中心雙實(shí)線分隔,雙向四機(jī)動(dòng)車道,兩側(cè)有非機(jī)動(dòng)車道,單向機(jī)動(dòng)車道單虛線分隔,機(jī)非車道單實(shí)線分隔,每條機(jī)動(dòng)車道寬為350cm,兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車道寬各為260cm,西側(cè)路外為排水溝,排水溝寬為100cm,深為65cm,道路中心有隔離墻開口,寬2500cm。事故現(xiàn)場(chǎng)往南豎有T型交叉路口標(biāo)志,往北豎有T型交叉路口標(biāo)志,。紹水鎮(zhèn)松川張家路口內(nèi)為鄉(xiāng)村道路四級(jí)公路,雙向混合交通,無(wú)交通信號(hào)控制,路口全寬為1300cm,。事故現(xiàn)場(chǎng)視線良好,瀝青路面,路面干燥;紹水鎮(zhèn)松川張家路口為水泥路面,路面干燥。事故現(xiàn)場(chǎng)西側(cè)路外為便民候車亭,東側(cè)路外為山林,、果園,。

事發(fā)路段路側(cè)矩形邊溝未加蓋蓋板或者設(shè)置護(hù)欄隔離,紹水鎮(zhèn)松川張家路口未設(shè)置停車讓行、事故多發(fā)提示標(biāo)志,未施劃停車線,、振動(dòng)減速標(biāo)線,。

(六)事故發(fā)生時(shí)天氣情況

根據(jù)全州縣氣象局地面氣象站網(wǎng)監(jiān)測(cè):2024年7月16日17時(shí)30分—18時(shí)30分觀測(cè)站氣溫35.1℃—37.4℃,雨量為0.0mm,最大風(fēng)速為3.3m/s,全州縣縣城2024年7月16日18時(shí)2分的1分鐘平均能見(jiàn)度為48179m,10分鐘平均能見(jiàn)度為46429m。

四,、對(duì)有關(guān)部門的倒查情況

(一)興安靈渠駕校

興安靈渠駕校系梁××參加C1機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)所在駕校,。公司住所:桂林市興安縣興安鎮(zhèn)興桂路2號(hào),類型:股份制,法定代表人:秦××,成立日期:2003年3月7日,營(yíng)業(yè)期限:長(zhǎng)期,經(jīng)營(yíng)范圍:機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:914503257399911216。

經(jīng)查,興安靈渠駕校未建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu),、未落實(shí)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀制度,、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制不合規(guī)定、教練員及學(xué)員檔案管理不規(guī)范,。由于桂林市目前未實(shí)現(xiàn)廣西駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,興安靈渠駕校對(duì)學(xué)員是否按照《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》完成培訓(xùn)取得結(jié)業(yè)證書后再預(yù)約機(jī)動(dòng)車駕駛證考試的情況無(wú)法掌握,。梁××在興安靈渠駕校參加C1機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn),其中“基礎(chǔ)和場(chǎng)地駕駛”“道路駕駛”兩個(gè)項(xiàng)目在“桂林智能駕培管理系統(tǒng)”中的“晨星駕培寶計(jì)時(shí)系統(tǒng)平臺(tái)”打卡培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)分別為8.78學(xué)時(shí)、3.85學(xué)時(shí),梁××在“基礎(chǔ)和場(chǎng)地駕駛”“道路駕駛”項(xiàng)目打卡培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)未達(dá)到《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》要求,、未取得機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的情況下,于2023年9月12日,、9月25日分別預(yù)約C1機(jī)動(dòng)車駕駛證“基礎(chǔ)和場(chǎng)地駕駛”“道路駕駛”考試,并分別于9月15日,、9月28日通過(guò)“基礎(chǔ)和場(chǎng)地駕駛”“道路駕駛”考試。

(二)金鄉(xiāng)博鑫物流公司

金鄉(xiāng)博鑫物流公司系魯H02Q06重型半掛牽引車,、魯H591Z掛重型自卸半掛車所有人,宋××系金鄉(xiāng)博鑫物流公司聘用駕駛員,。公司住所:山東省濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣食品工業(yè)開發(fā)區(qū)金源大道西段路南,類型:有限責(zé)任公司(自然人投資及控股),法定代表人:周××,成立日期:2019年12月18日,營(yíng)業(yè)期限:長(zhǎng)期,經(jīng)營(yíng)范圍:貨物專用運(yùn)輸、普通貨物道路運(yùn)輸?shù)?依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91370828MA3R8HPB60,。

經(jīng)查,金鄉(xiāng)博鑫物流公司法人長(zhǎng)期不在崗,對(duì)公司未履行好管理職責(zé),公司人員為應(yīng)付調(diào)查組調(diào)查補(bǔ)做臺(tái)賬;公司未全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,、安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位;公司未按要求組織開展駕駛員會(huì)議,安全生產(chǎn)會(huì)議記錄情況不實(shí)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況不實(shí);公司安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用落實(shí)不到位,未建立車輛交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度,未按要求開展安全隱患排查工作,對(duì)事故車輛魯H02Q06重型半掛牽引車,、魯H591Z掛重型自卸半掛車存在的“制動(dòng)系,、行駛系效能不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”風(fēng)險(xiǎn)隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改,。

(三)全州交警大隊(duì)

經(jīng)查,此次事故發(fā)生前,全州交警大隊(duì)按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)要求部署開展了重點(diǎn)國(guó)省道交通安全綜合治理“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,、夏季交通安全突出風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng),按要求部署安排勤務(wù),開展了隱患排查、巡邏管控,、違法查處,、交通宣傳勸導(dǎo)等工作。

五,、事故發(fā)生的原因,、責(zé)任認(rèn)定和事故性質(zhì)

(一)直接原因

1.梁××駕駛機(jī)動(dòng)車上路行駛至事發(fā)路段右轉(zhuǎn)彎時(shí),未提前開啟右轉(zhuǎn)向燈且突然右轉(zhuǎn)彎,未讓右邊直行的車輛先行并在轉(zhuǎn)彎后操作不當(dāng)(由五檔變換一檔,降擋應(yīng)自高擋位換入預(yù)期行駛速度的擋位,且能保持發(fā)動(dòng)機(jī)正常運(yùn)行),其行為分別違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第五十二條第一款第三項(xiàng)、第五十七條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,是導(dǎo)致此次事故發(fā)生的直接原因之一,。

2.宋××駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上路行駛,擴(kuò)大了事故損害后果,其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十一條之規(guī)定,是導(dǎo)致此次事故發(fā)生的直接原因之一,。

(二)間接原因

1.由于桂林市目前未實(shí)現(xiàn)廣西駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,興安靈渠駕校未能及時(shí)掌握梁××在預(yù)約機(jī)動(dòng)車駕駛證考試時(shí)“基礎(chǔ)和場(chǎng)地駕駛”“道路駕駛”項(xiàng)目打卡培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)未達(dá)到《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》要求、未取得機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的情況,。梁××駕駛技能不熟練,是導(dǎo)致此次事故發(fā)生的間接原因之一,。

2.金鄉(xiāng)博鑫物流公司法人長(zhǎng)期不在崗,對(duì)公司未履行好管理職責(zé);公司未全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位;公司未按要求組織開展駕駛員會(huì)議,安全生產(chǎn)會(huì)議記錄情況不實(shí),、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況不實(shí);公司安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用落實(shí)不到位,未建立車輛交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度,未按要求開展安全隱患排查工作,對(duì)事故車輛魯H02Q06重型半掛牽引車,、魯H591Z掛重型自卸半掛車存在的“制動(dòng)系、行駛系效能不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”風(fēng)險(xiǎn)隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn),、整改,是導(dǎo)致此次事故發(fā)生的間接原因之一。

(三)事故責(zé)任認(rèn)定

經(jīng)全州交警大隊(duì)調(diào)查認(rèn)定:

1.梁××承擔(dān)此次事故的主要責(zé)任,。

2.宋××承擔(dān)此次事故的次要責(zé)任,。

3.趙×、鄭××,、蔣××,、唐×、唐××不承擔(dān)此次事故的責(zé)任,。

(四)事故性質(zhì)

調(diào)查組一致認(rèn)定:桂林全州“7·16”較大道路交通事故屬于較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。

六,、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議

(一)已開展責(zé)任追究情況

1.梁××承擔(dān)此次事故的主要責(zé)任,涉嫌交通肇事罪,已由全州縣公安局依法立案?jìng)刹?其交通違法行為已由全州交警大隊(duì)依法處理。

2.宋××承擔(dān)此次事故的次要責(zé)任,其交通違法行為已由全州交警大隊(duì)依法處理,。

(二)下一步處理建議

1.興安靈渠駕校存在“未建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu),、未落實(shí)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制不合規(guī)定,、教練員及學(xué)員檔案管理不規(guī)范”的問(wèn)題,建議由交通運(yùn)輸主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予處理,。

2.金鄉(xiāng)博鑫物流公司存在“公司法人長(zhǎng)期不在崗,對(duì)公司未履行好管理職責(zé),公司人員為應(yīng)付調(diào)查組調(diào)查補(bǔ)做臺(tái)賬;公司未全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位;公司未按要求組織開展駕駛員會(huì)議,安全生產(chǎn)會(huì)議記錄情況不實(shí),、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況不實(shí);公司安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用落實(shí)不到位,未建立車輛交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度,未按要求開展安全隱患排查工作,對(duì)事故車輛魯H02Q06重型半掛牽引車,、魯H591Z掛重型自卸半掛車存在的‘制動(dòng)系、行駛系效能不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)’風(fēng)險(xiǎn)隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn),、整改”的問(wèn)題,建議由應(yīng)急管理部門按照《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))有關(guān)規(guī)定給予處理,。