各縣(市,、區(qū))人民政府,高新區(qū)、臨桂新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì),市直各委,、辦,、局,中央、自治區(qū)駐桂林各單位,各企事業(yè)單位:

現(xiàn)將《桂林市城中村改造項(xiàng)目房票安置暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

桂林市人民政府

2025年1月20日

(此件公開發(fā)布)

桂林市城中村改造項(xiàng)目房票安置暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步拓寬我市城中村改造項(xiàng)目安置渠道,滿足人民群眾對(duì)城中村改造房屋安置的多元化需求,保障被征收人的合法權(quán)益,積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱的房票,是指在實(shí)施城中村改造時(shí),被征收人房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后,城區(qū)政府(管委會(huì))出具給被征收人用于購(gòu)房的結(jié)算憑證。

房票安置,是指被征收人使用房票購(gòu)買新建商品住宅或者城區(qū)政府(管委會(huì))提供的住宅安置用房(不含市場(chǎng)二手住房)用于安置,是現(xiàn)有房屋征收補(bǔ)償安置方式的一種補(bǔ)充形式,。

第三條 本辦法適用于桂林市轄區(qū)范圍內(nèi),因城中村改造項(xiàng)目需要,對(duì)房屋實(shí)施征收并進(jìn)行補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖?

(一)集體土地上的合法住宅房屋被征收,經(jīng)過申報(bào),、審核、公示,、確認(rèn)程序認(rèn)定符合安置條件,且選擇房票安置的被征收人,。

(二)國(guó)有土地上合法住宅房屋,經(jīng)過審核、公示,、確認(rèn)程序認(rèn)定符合安置條件,且選擇房票安置的被征收人,。

第四條 房票安置遵循自愿原則,優(yōu)先滿足首套安置需求。

第五條 房票票面金額是被征收人房屋拆遷安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后的總金額,包括基礎(chǔ)補(bǔ)償金額,、政策性獎(jiǎng)勵(lì),。

第六條 城區(qū)政府(管委會(huì))作為房票安置工作的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)房票安置具體工作,包括制定房票安置實(shí)施方案,、房票價(jià)值計(jì)算和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,被征收人安置資格審查,房票監(jiān)管賬戶開立,房票資金繳存,房票安置協(xié)議書簽訂,房票發(fā)放、登記,、核銷,、結(jié)算等。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)我市城中村改造項(xiàng)目房票安置工作,牽頭組織市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市自然資源局、市國(guó)資委,、市稅務(wù)局等有關(guān)部門審核房票安置工作的成本,、實(shí)施方案、房票價(jià)值計(jì)算和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,做好房票安置工作的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)建立房源超市,統(tǒng)一監(jiān)制房票,。

房源超市是指為了支持城鄉(xiāng)居民多元化安置需求,服務(wù)好城中村改造工作,集中展示和提供各類房屋出售信息的平臺(tái),。

第二章 房源籌集

第七條城區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)被征收人進(jìn)行全面深入的調(diào)查,分類統(tǒng)計(jì)選擇房票安置方式的安置人數(shù)、安置面積,、戶型,、樓層、地理位置等信息,發(fā)布籌集房源的相關(guān)信息,。

第八條 房票安置房源有以下三種:

(一)政府持有的配建產(chǎn)權(quán)移交房及可以用于支配的其他商品住宅,、拆遷安置住宅等房源;

(二)城區(qū)政府(管委會(huì))組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“房開企業(yè)”)籌集的房源;

(三)被征收人自行購(gòu)買桂林市轄區(qū)范圍內(nèi)接受房票結(jié)算的房開企業(yè)開發(fā)的新建商品住宅。

第九條 本辦法第八條所列房源需同時(shí)滿足以下條件:

(一)建設(shè)地址位于桂林市轄區(qū)范圍內(nèi);

(二)商品住宅應(yīng)當(dāng)取得《商品房預(yù)售許可證》,原則上在12個(gè)月內(nèi)通過竣工驗(yàn)收合格,參與房票安置并滿足交房條件的房源,。

第十條 房開企業(yè)向城區(qū)政府(管委會(huì))報(bào)名籌集房源所提供的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)載明每套房源的戶型,、建筑面積、公攤面積,、樓層/總層數(shù),、交付時(shí)間等相關(guān)樓盤資料,以及《商品房預(yù)售許可證》,、參與房票安置項(xiàng)目意向書,承諾使用房票的價(jià)格不高于同項(xiàng)目,、同類住宅房源對(duì)外銷售的最低價(jià)格。

第十一條 房源超市包括本辦法第八條中列明的三種房源類型,其中,第一項(xiàng),、第二項(xiàng)的房源由城區(qū)政府(管委會(huì))籌集并納入房源超市,。

第三章 房票管理

第十二條 堅(jiān)持“一村一策”原則。房票價(jià)值及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制由城區(qū)政府(管委會(huì))根據(jù)本城區(qū)實(shí)際情況制定后,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市自然資源局、市國(guó)資委等單位共同審核確認(rèn),。

第十三條 房票實(shí)行實(shí)名制管理,。房票持有人為被征收人或者房票受讓人,房票登記以被征收人為單位,被征收人可以合并使用,房票自開具之日起有效期為1年。

房票僅限用于房票持有人本人,、配偶,、父母,、子女購(gòu)房。

第十四條 房票優(yōu)先用于購(gòu)買安置住宅,不得質(zhì)押和套取現(xiàn)金,。

被征收人滿足在桂林市轄區(qū)范圍內(nèi)每戶至少擁有一套合法住宅的,可以選購(gòu)已納入房源超市的商業(yè),、辦公、車位等各類商品房屋,也可以轉(zhuǎn)讓房票,并經(jīng)城區(qū)政府(管委會(huì))核定登記變更,登記變更完成視為對(duì)被征收人已落實(shí)安置,。

房票轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)共同確認(rèn),憑房票,、身份證明、房票轉(zhuǎn)讓合同,、房票安置協(xié)議辦理實(shí)名轉(zhuǎn)讓手續(xù),。每張房票允許實(shí)名轉(zhuǎn)讓一次。房票受讓人應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用房票,。

房票持有人出現(xiàn)死亡,、喪失民事行為能力等情況的,其繼承人、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提供可以認(rèn)定其有權(quán)繼承,、代管使用房票的相關(guān)證明,向城區(qū)政府(管委會(huì))申請(qǐng)房票繼承,、代管使用。

第十五條 房票持有人使用房票購(gòu)買房源,應(yīng)當(dāng)簽訂《商品房買賣合同》并辦理備案,。城區(qū)政府(管委會(huì))做好房票持有人使用房票購(gòu)買房源的實(shí)時(shí)監(jiān)管工作,。

第十六條房開企業(yè)憑房票和商品房預(yù)(現(xiàn))售合同登記備案表向項(xiàng)目屬地城區(qū)政府(管委會(huì))申請(qǐng)辦理房票價(jià)值結(jié)算。

房開企業(yè)收到房票價(jià)值款后應(yīng)當(dāng)向購(gòu)房人開具增值稅發(fā)票并向城區(qū)政府(管委會(huì))出具房票價(jià)值的收款憑證,。城區(qū)政府(管委會(huì))回收房票,。

第十七條 房票持有人使用房票價(jià)值不足以支付購(gòu)房?jī)r(jià)款的,不足部分由房票持有人自籌繳納(或者按現(xiàn)行規(guī)定辦理商業(yè)性個(gè)人住房貸款或者公積金個(gè)人住房貸款);房票價(jià)值超過購(gòu)房?jī)r(jià)款的,剩余部分可以通過以下方式處理:

(一)可以用于購(gòu)買已納入房源超市的商業(yè)、辦公,、車位等非住宅商品房屋,不足以支付購(gòu)買價(jià)款部分,由房票持有人支付,。

(二)可以將剩余房票價(jià)值兌換現(xiàn)金,原則上不能超過本房票價(jià)值10%的金額。城區(qū)政府(管委會(huì))收到申請(qǐng)后60個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)金兌付,。

第十八條 房開企業(yè)需與城區(qū)政府(管委會(huì))商定房票結(jié)算具體方式,再由房票持有人與房開企業(yè)商榷購(gòu)房事宜,簽訂《商品房買賣合同》并辦理備案后,城區(qū)政府(管委會(huì))與房票持有人,、房開企業(yè)結(jié)算房票價(jià)值。

第四章 資金保障

第十九條房票價(jià)值從項(xiàng)目征拆補(bǔ)償資金支出,列入項(xiàng)目征拆成本,。

第二十條按照征拆資金來(lái)源渠道的不同,城區(qū)政府(管委會(huì))向項(xiàng)目業(yè)主,、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門等單位申請(qǐng)撥付房票價(jià)值,項(xiàng)目業(yè)主,、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),、財(cái)政部門等單位自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)撥付到位。

第二十一條被征收人選擇房票安置方式的,臨時(shí)過渡(安置)補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)城區(qū)政府(管委會(huì))有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,。

第五章 其他規(guī)定

第二十二條被征收人逾期未使用房票的,視同放棄房票安置,由城區(qū)政府(管委會(huì))改換其他補(bǔ)償安置方式,。

房票受讓人逾期未使用房票的,房票使用期限延長(zhǎng)6個(gè)月。在延長(zhǎng)期限內(nèi)仍不使用房票的,相關(guān)責(zé)任由房票受讓人承擔(dān),。

第二十三條 城區(qū)政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)購(gòu)房管理,組織協(xié)調(diào)使用房票購(gòu)房,、交房等相關(guān)工作,。

第二十四條籌集的房源作為安置房源期間,使用房票購(gòu)房的近3個(gè)月,房開企業(yè)對(duì)外銷售同項(xiàng)目住宅房源的平均銷售價(jià)格低于城區(qū)政府(管委會(huì))籌集協(xié)議的平均預(yù)約價(jià)格的,城區(qū)政府(管委會(huì))按照籌集房源的預(yù)約價(jià)格×下浮比例(下浮比例=平均銷售價(jià)格/平均預(yù)約價(jià)格)與房開企業(yè)辦理結(jié)算;平均銷售價(jià)格高于城區(qū)政府(管委會(huì))籌集協(xié)議的平均預(yù)約價(jià)格的,城區(qū)政府(管委會(huì))按照籌集房源的預(yù)約價(jià)格與房開企業(yè)辦理結(jié)算。

第六章 附則

第二十五條 市轄各縣(市)人民政府可以參照本辦法制定本轄區(qū)房票安置辦法,。城區(qū)政府(管委會(huì))結(jié)合實(shí)際情況制定本行政區(qū)域內(nèi)房票安置實(shí)施細(xì)則,。

第二十六條 本辦法在實(shí)施過程中的具體適用問題由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年,。

【文件下載】市政規(guī)〔2025〕1號(hào)桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)《桂林市城中村改造項(xiàng)目房票安置暫行辦法》的通知.pdf