各位代表：

　　現(xiàn)在,，我代表市人民政府,，向大會報告政府工作,，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見,。

　　一、2018年工作回顧

　　剛剛過去的2018年,，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,，是改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年,。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展,，堅持桂林國際旅游勝地建設(shè)“一本藍(lán)圖繪到底”,，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險各項工作,，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好,，各項事業(yè)全面進(jìn)步,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速比2017年有大幅提升，綜合實力顯著增強(qiáng),，較好完成市五屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù),。初步預(yù)測，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0%以上,，財政收入增長7.3%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.2%，固定資產(chǎn)投資增長14.3%,，社會消費品零售總額增長9.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.7%,，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.8%,，居民消費價格上漲2.3%，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)50%,，節(jié)能減排完成自治區(qū)下達(dá)目標(biāo),。

　　——政策優(yōu)勢持續(xù)疊加。湘江戰(zhàn)役長征文化資源保護(hù)利用工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,；繼建設(shè)國際旅游勝地和國家健康旅游示范基地后,，又獲批建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),；自治區(qū)即將出臺《以世界一流為發(fā)展目標(biāo)　打造桂林國際旅游勝地的實施意見》《桂林漓江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)提升工程方案》等為桂林量身定制的重要文件，桂林在全國,、全區(qū)發(fā)展大局中的地位進(jìn)一步凸顯,。

　　——新動能加快成長。成功引進(jìn)會仙濕地國際旅游度假小鎮(zhèn),、興安樂滿地5A級文化旅游康養(yǎng)綜合體,、美好家園國際旅居康養(yǎng)小鎮(zhèn)、愚自樂園地中海度假村(二期),、益田(雁山)民國風(fēng)情小鎮(zhèn),、航天科技小鎮(zhèn)等一批投資50億元以上的重大項目；開工建設(shè)深科技智能制造,、中國中藥(桂林)產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)項目,，其中深科技項目全部達(dá)產(chǎn)后，可年產(chǎn)智能手機(jī)5000萬部,；福達(dá),、平鋼、桂康,、新桂輪等重點企業(yè)技改步伐加快,，達(dá)產(chǎn)后將實現(xiàn)產(chǎn)值200億元以上。

　　——交通優(yōu)勢更加凸顯,。兩江國際機(jī)場T2航站樓建成使用,，機(jī)場年旅客吞吐能力增至1200萬人次；桂林航空公司持續(xù)壯大,，機(jī)隊規(guī)模擴(kuò)充至11架,，累計開通航線70余條，形成輻射全國主要旅游城市的航空網(wǎng),；在全區(qū)率先實現(xiàn)與香港高鐵“一乘直達(dá)”,，桂林區(qū)域性交通樞紐地位更加突出。

　　——營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。出臺系列政策措施,；累計為企業(yè)減負(fù)超20億元；市本級99.4%的依申請權(quán)力事項和公共服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”,，組建不動產(chǎn)登記和房產(chǎn)交易中心,，不動產(chǎn)登記由平均18個工作日壓縮至7.5個工作日，得到自治區(qū)黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,，全區(qū)推進(jìn)“一事通辦”[1]改革工作現(xiàn)場會在我市召開。

　　——旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。建成運行“一部手機(jī)游桂林”平臺,，開啟智慧旅游新時代,；“桂林千古情”開業(yè)以來持續(xù)火爆，月均接待游客35萬人次,，成為文化旅游新亮點,；桂林連續(xù)入選春節(jié)、端午,、國慶10大國內(nèi)熱門旅游目的地,，高票登榜央視“2018最美攬夏地”，全年接待游客突破1億人次,，旅游總消費超1300億元,，分別增長32.6%、43.2%,。

　　——脫貧攻堅卓有成效,。籌措財政扶貧資金18.59億元，預(yù)計2018年龍勝,、資源2個貧困縣摘帽,，164個貧困村出列，6.48萬貧困人口脫貧,，貧困發(fā)生率降至2.2%以下,，形成“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)+扶貧”“旅游+扶貧”“電商+扶貧”等產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，實現(xiàn)100%的貧困村,、80%的貧困戶都有特色支柱產(chǎn)業(yè),，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

　　——平安建設(shè)成績斐然,。社會治安明顯改善,，刑事警情下降40%，創(chuàng)十年來新低,；掃黑除惡專項斗爭取得重大成果,，打擊傳銷初見成效，大型活動安保有力,；平樂社區(qū)戒毒模式全國推廣,，群眾安全感持續(xù)提升，為國際旅游勝地建設(shè)提供了有力保障,。

　　——桂林名片更加亮麗,。圓滿完成慶祝自治區(qū)成立60周年桂林系列活動，新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),、以項目帶動舊城改造、生態(tài)文化旅游融合發(fā)展等“桂林經(jīng)驗”“桂林模式”得到中央代表團(tuán)的高度肯定,；桂林入選中宣部“慶祝改革開放40年·百城百縣百企調(diào)研行”名錄,，被中央媒體集中報道,；全國運輸服務(wù)與旅游融合發(fā)展現(xiàn)場會、全國鄉(xiāng)村綠化美化現(xiàn)場會在我市舉行,，“桂林山水甲天下”的金字招牌更加閃亮,！

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　(一)突出“1+2”國家戰(zhàn)略[2],，發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)

　　國際旅游勝地建設(shè)加快推進(jìn),。全面落實自治區(qū)“以世界一流為發(fā)展目標(biāo)，打造桂林國際旅游勝地”工作要求,，旅游產(chǎn)業(yè)用地等政策有效實施,，離境退稅政策落地，勝地建設(shè)升級發(fā)展相關(guān)政策爭取工作取得積極進(jìn)展,，兩江四湖,、龍脊梯田、資源八角寨改造提升等規(guī)劃綱要確定的重大項目順利推進(jìn),，雁山草坪等26個特色旅游小鎮(zhèn)加快建設(shè),，“一軸兩帶”[3]的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局加速形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)49.2%,，勝地建設(shè)中期評估順利完成。

　　國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)開局良好,。自治區(qū),、市、縣(區(qū))三級均成立了創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成上下聯(lián)動,、協(xié)同推進(jìn)的工作格局?！豆鹆质锌沙掷m(xù)發(fā)展規(guī)劃(2017—2030年)》《桂林市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案(2017—2020年)》順利實施,。成功召開國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)推進(jìn)大會，舉辦2018中國—東盟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新合作國際論壇,，爭取到國家,、自治區(qū)科技項目800多項，創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,。

　　國家健康旅游示范基地建設(shè)成效明顯,。崇華中醫(yī)街獲評全國首批中醫(yī)藥健康旅游示范基地，夕陽紅養(yǎng)老中心等示范項目成效顯現(xiàn),，魅力花園國際養(yǎng)老公寓正式運營,，翠竹孝慈軒養(yǎng)老服務(wù)中心基本建成，桂林工人療養(yǎng)院永福基地等項目順利推進(jìn),，恭城平安康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)等項目開工建設(shè),，“漓水青山·養(yǎng)生桂林”城市品牌進(jìn)一步打響。

　　(二)突出高質(zhì)量發(fā)展,，工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好

　　抓園區(qū)建設(shè),。園區(qū)土地收儲面積大幅提升，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房75萬平方米,，超過過去三年建成面積總和,，產(chǎn)業(yè)承載能力顯著增強(qiáng)。高新區(qū)實施騰訊眾創(chuàng)空間等重大項目14個,，總投資124億元,；經(jīng)開區(qū)成為全區(qū)首個獲得國家認(rèn)證的綠色園區(qū)，引進(jìn)廣西建工裝配式建筑等重點項目21個,，總投資225.3億元,；高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園掛牌成立，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.76億元,，修建道路7條,，智慧產(chǎn)業(yè)園孵化中心等項目加快推進(jìn)；荔浦光電產(chǎn)業(yè)園,、平樂中聯(lián)智能科技產(chǎn)業(yè)園,、灌陽石材產(chǎn)業(yè)園、全州米粉產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ),、競相發(fā)展格局基本形成。

　　抓重點產(chǎn)業(yè),。初步統(tǒng)計,，電子信息、先進(jìn)裝備制造,、醫(yī)藥及生物制品,、生態(tài)食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)45.9%；圍繞重點產(chǎn)業(yè),，實施億元以上工業(yè)項目50個,，其中5億元以上項目16個，比亞迪產(chǎn)業(yè)基地主體工程基本完工,，晨天恒源高性能合金項目建成投產(chǎn),。

　　抓企業(yè)服務(wù)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,，出臺推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列政策,，著力解決企業(yè)融資、用工、用地,、審批等方面的困難,，深科技智能制造項目兩個月內(nèi)實現(xiàn)簽約開工，刷新“桂林速度”,；福達(dá)、燕京漓泉,、國際線纜等重點骨干企業(yè)快速發(fā)展,，電力電容器等4家企業(yè)入選2018廣西最具競爭力民營企業(yè)十強(qiáng)，數(shù)量居全區(qū)第一,。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)59家,。

　　抓創(chuàng)新支撐。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長18.9%,，高新技術(shù)企業(yè)保有量突破200家,；三金藥業(yè)榮膺第三屆中國質(zhì)量獎提名獎，桂林南藥榮獲第四屆自治區(qū)主席質(zhì)量獎,；智神公司穩(wěn)定器產(chǎn)品摘得全球工業(yè)設(shè)計頂級獎項,，云璟科技、藍(lán)港科技獲全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀企業(yè)獎,；君泰福電氣,、廣陸數(shù)控等6家企業(yè)獲評廣西智能工廠示范企業(yè)，數(shù)量居全區(qū)首位,。

　　(三)突出鄉(xiāng)村振興,，“三農(nóng)”基礎(chǔ)更加堅實

　　加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長5.0%,。突出綜合生產(chǎn)能力提升,，糧食總產(chǎn)量185.85萬噸，水果產(chǎn)量全區(qū)領(lǐng)先,；桂柳家禽成為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),，新增農(nóng)民專業(yè)合作社870家、家庭農(nóng)場393家,；農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)60.8%,。突出規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴(kuò)面提質(zhì)升級,，自治區(qū)級核心示范區(qū)增至29個,，各級示范區(qū)(園、點)總數(shù)達(dá)959個,。突出品牌強(qiáng)農(nóng),，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”[4]產(chǎn)品43個，荔浦芋、恭城月柿,、永福羅漢果納入廣西首批區(qū)域公用品牌目錄,。突出農(nóng)旅融合，新增自治區(qū)休閑農(nóng)業(yè)示范點6家,，鄉(xiāng)村旅游接待游客3200萬人次,。

　　加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)田水利設(shè)施,、水土保持綜合治理等項目穩(wěn)步推進(jìn),，新增高效節(jié)水灌溉面積5.16萬畝，建成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程272處,。建制村通暢率達(dá)99.8%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通公交率分別達(dá)71.6%和40.8%，全區(qū)“四好農(nóng)村路”[5]建設(shè)現(xiàn)場會在荔浦召開,。村級公共服務(wù)中心覆蓋率達(dá)80.8%,，鄉(xiāng)村教育,、衛(wèi)生,、文化、體育等公共服務(wù)能力顯著提升,。

　　加快推進(jìn)“美麗桂林”鄉(xiāng)村建設(shè),。完成農(nóng)村改廚改廁14.7萬戶、改圈7895戶,。31個傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展示范村建設(shè)基本完成,，118個鄉(xiāng)土特色示范村(帶)、88個“美麗桂林·宜居鄉(xiāng)村”示范村加快建設(shè),，獲自治區(qū)級“美麗鄉(xiāng)村”示范村18個,、綠色村屯81個。

　　(四)突出旅游帶動,，三產(chǎn)發(fā)展提質(zhì)增效

　　實施“旅游+”戰(zhàn)略，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.9%,，對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)58.2%,，占稅收比重超60%，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力,。

　　推進(jìn)旅游業(yè)提檔升級。狠抓融合發(fā)展,，大力推進(jìn)旅游與生態(tài)文化,、康養(yǎng)醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)融合，融創(chuàng)萬達(dá)文化旅游城等一批融合發(fā)展項目加快建設(shè),，以桂林文化旅游大道為主軸的旅游新“航空母艦”加快打造,，旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。狠抓旅游“雙創(chuàng)”[6]工作,，秀峰成為首批自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，全州,、永福、灌陽,、平樂成為自治區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,，荔浦、資源,、雁山躋身廣西特色旅游名縣“雙創(chuàng)”工作持續(xù)走在全區(qū)前列,。狠抓旅游品牌建設(shè)，平樂溫德姆酒店建成運營,，香樟華蘋度假酒店基本建成,，香格里拉、悅榕莊等酒店業(yè)務(wù)快速增長,。狠抓景區(qū)景點建設(shè),，新增國家4A級景區(qū)6家、自治區(qū)級生態(tài)旅游示范區(qū)4家,，漓江東岸百里生態(tài)示范帶和西岸百里休閑示范帶新景觀加快打造,，興坪休閑養(yǎng)生度假區(qū)等重大項目順利推進(jìn)，全州天湖度假區(qū)滑雪場建成營業(yè),。狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，桃花灣旅游休閑綠道投入使用，龍脊梯田大循環(huán)公路等項目加快推進(jìn),，新建旅游廁所113座,。狠抓旅游管理提檔升級，興安成為第四批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點縣創(chuàng)建單位,；開展旅游消費購物市場整治,、旅行社清理整治等專項行動，注銷“僵尸旅行社”21家,；建設(shè)旅游購物企業(yè)監(jiān)管平臺,，開展旅游誠信建設(shè),，市場秩序持續(xù)向好。狠抓旅游營銷推介,，與國內(nèi)外知名媒體開展旅游宣傳合作,，加入“北上陜”中國入境旅游樞紐合作機(jī)制[7]，恢復(fù)開通桂林至曼谷直飛包機(jī),，新開通“中國桂林—越南下龍”跨國自駕游路線,。

　　推進(jìn)服務(wù)業(yè)量質(zhì)齊升。新增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)128家,，23個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)投入運營,。6個國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。成功舉辦2018華為物流峰會暨物流技術(shù)論壇,，京東智能物流“無人機(jī)”廣西首飛儀式在全州舉行,，中辰電商物流交易中心、蘇橋無水港項目建設(shè)進(jìn)展順利,，物流配套體系更加完善,。全年機(jī)場旅客吞吐量近900萬人次，鐵路旅客發(fā)送量1682萬人次,，同比增長8.8%,，到達(dá)量1673萬人次，同比增長7.9%,，運輸收入同比增長19.1%,；郵政業(yè)務(wù)總量增長37%，電信業(yè)務(wù)總量增長220%,。金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長17.4%,。開展桂林米粉北京產(chǎn)銷對接活動，大力發(fā)展保鮮速食型米粉,，米粉銷售收入近70億元,。初步預(yù)計，批發(fā),、零售業(yè)商品銷售額分別增長12.1%,、9.7%，住宿,、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長10.4%,、19.3%。桂林航旅,、桂林國旅,、桂林百貨等企業(yè)快速發(fā)展，微笑堂,、漓江大瀑布,、大公館,、中石油桂林公司、中石化桂林公司等企業(yè)成為服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長的重要力量,。

　　(五)突出項目建設(shè),，城鄉(xiāng)面貌深刻變化

　　堅持項目帶動戰(zhàn)略，落實“一聯(lián)三”[8]“五個一”[9]等工作機(jī)制,，全年實施重大項目990項,，完成投資986億元，有力推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn),。高鐵五通站正式啟用；陽朔至鹿寨高速公路復(fù)工,，賀州至巴馬(桂林段),、荔浦至玉林、灌陽經(jīng)恭城至平樂,、桂林至柳城高速公路加快推進(jìn),，新增10條高速公路納入全區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃；國道322線興安繞城公路等項目完工,，新增等級公路通車?yán)锍?24公里。桂林市防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程三座水庫全部下閘蓄水,，長塘水庫設(shè)計方案通過國家審查,。興安石板嶺等6個風(fēng)電項目竣工驗收，縣縣通天然氣等工程有序推進(jìn),。

　　中心城市功能品位持續(xù)提升,。堅持“新區(qū)產(chǎn)城互動做加法，老城疏解提升做減法”,，市區(qū)面積135平方公里,，常住人口128萬人，城市綠化覆蓋率達(dá)40.04%,。老城疏解提升成效明顯,，汽車總站完成搬遷，中隱路侯山隧道雙向通車,，萬福路,、相人山路改造等工程順利完工，16座人行天橋投入使用,；漓江城市段兩岸片區(qū)改造提升等項目加快建設(shè),，11個特色街區(qū)改造項目順利完成，第二批歷史文化標(biāo)識全面建成,，“一城文化滿城綠”桂林風(fēng)韻不斷彰顯,。臨桂新區(qū)功能加快完善,，建成面積達(dá)30平方公里，常住人口35萬人,。實施建設(shè)項目123項,，完成投資86億元，建設(shè)大廈,、發(fā)展大廈,、金融大廈建成使用；桂林師專實現(xiàn)整體搬遷,，桂林中學(xué)(臨桂校區(qū)),、博元小學(xué)等學(xué)校正式啟用；旅游綜合醫(yī)院,、吾悅廣場,、楓林市場等項目加快推進(jìn)；新區(qū)環(huán)城水系全線貫通,，新龍路橋等5座橋梁建成通車,，“七縱九橫”主干路網(wǎng)和“山環(huán)水繞”山水新城格局基本成型。城市精細(xì)化管理水平顯著提升,，實施《桂林市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,，堅持最嚴(yán)城市管理績效考評，繼續(xù)開展創(chuàng)城“金點子”活動,，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審,、文明城市創(chuàng)建等工作，拆除違法建設(shè)276萬平方米,、違法戶外廣告牌3.5萬平方米,，打擊非法燃?xì)饨?jīng)營點490家；新增垃圾分類試點小區(qū)23個,，山口生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成運行,；數(shù)字化城市管理系統(tǒng)覆蓋六城區(qū)及陽朔縣城、靈川八里街片區(qū),；通過國家園林城市復(fù)查,，文化品位休閑之都魅力綻放。

　　新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全面提速,。第四批16個新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、7個自治區(qū)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程順利推進(jìn)，2個國家級,、6個自治區(qū)級新型城鎮(zhèn)化示范縣加快建設(shè),，陽朔福利鎮(zhèn)獲評中國歷史文化名鎮(zhèn)，靈川大圩等5個鎮(zhèn)入選廣西第一批特色小鎮(zhèn)培育名單,，數(shù)量居全區(qū)首位,。

　　縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng),。荔浦撤縣設(shè)市，陽朔,、荔浦,、龍勝被評為廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣，臨桂連續(xù)三年入選全國投資潛力百強(qiáng)區(qū),，全州,、陽朔、靈川等縣城新區(qū)加快建設(shè),，恭城,、興安康養(yǎng)旅游融合發(fā)展，龍勝,、資源,、灌陽脫貧攻堅成效明顯，臨桂,、永福服務(wù)新區(qū),、經(jīng)開區(qū)建設(shè)成效顯著，平樂園區(qū)建設(shè)勢頭強(qiáng)勁,，桂林“城鄉(xiāng)一體,、生態(tài)美麗、文化繁榮,、富裕和諧”大家園展現(xiàn)出獨特魅力,。

　　(六)突出生態(tài)文化，桂林形象日益彰顯

　　強(qiáng)化漓江科學(xué)保護(hù),。持續(xù)推進(jìn)漓江“三統(tǒng)”改革[10]，完成漓江游覽30年來規(guī)模最大的游船提檔改造,，平樂至陽朔等一批分時分段游航線陸續(xù)開通,，漓江旅游品質(zhì)大幅提升,。強(qiáng)化水源林保護(hù),，漓江上游水庫群實施聯(lián)合調(diào)度,，科學(xué)補(bǔ)水,，漓江涵養(yǎng)功能持續(xù)提升。強(qiáng)力推進(jìn)截污治亂,，完成漓江截污(二期)收尾工程，“四亂一臟”[11]專項整治持續(xù)推進(jìn),。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，兩江四湖(二期)連通水系通航,，建成漓江城市段東岸慢行步道(一期)及西岸歷史文化長廊,，陽朔楊堤等一批旅游碼頭投入使用，基本完成伏龍洲生態(tài)修復(fù),，漓江兩岸新景觀休閑旅游帶加速形成,。漓江活動壅水科學(xué)試驗壩開展常態(tài)化壅水,，常年呈現(xiàn)出青山環(huán)繞,、碧水長流的美麗景觀。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理,。嚴(yán)格落實黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋意見整改,。制定實施大氣,、水、土壤污染防治攻堅三年計劃《桂林市銷售燃放煙花爆竹管理條例》經(jīng)市人大常委會審議通過,，在全區(qū)率先開展機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)324天，同比增加16天,，細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度值同比下降13.6%,，恭城獲全國首個氣候宜居縣；全面落實河(湖)長制,，南溪河、靈劍溪和道光水等城市黑臭水體整治全面完成,，城市污水集中處理率近100%,，主要河流考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；完成農(nóng)用地土壤污染詳查,。采石場規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展順利,，第一批7家試點采石場完成出讓,。國家生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，水生態(tài)文明城市建設(shè)試點和綠色交通城市創(chuàng)建高分通過國家驗收,，荔江,、龍脊梯田,、天湖,、灌江國家濕地公園加快建設(shè),，新增自治區(qū)級生態(tài)縣(市、區(qū))5個,、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個,，完成植樹造林22.92萬畝,，全市森林覆蓋率提高到71.23%。

　　抓好文化傳承創(chuàng)新,。全面做好湘江戰(zhàn)役紅軍遺骸收殮保護(hù),，推進(jìn)長征文化資源保護(hù)利用。持續(xù)唱響歷史文化保護(hù)利用“三部曲”,，桂林文化旅游中心啟動建設(shè),，逍遙樓、正陽東西巷,、靖江王府片區(qū)歷史文化旅游休閑街區(qū)成為傳承歷史文脈新地標(biāo),。靖江王府維修工程順利完工，靖江王陵散葬民墳治理工程(一期)基本完成,，遷移民墳685座,。靈渠成為廣西首個“世界灌溉工程遺產(chǎn)”，龍脊梯田系統(tǒng)入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),。文化精品創(chuàng)作成果豐碩,，民族歌劇《劉三姐》在國家大劇院成功首演，桂劇《破陣曲》獲廣西戲劇展演桂花金獎,，《桂林歷史文化大典》出版，《桂林有戲》受到中外游客廣泛歡迎。文化惠民成效顯著,，“百姓大舞臺”等群眾文化品牌活動常辦常新,，171家文化場館實現(xiàn)免費開放。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效,，原創(chuàng)公益劇《可可小愛》亮相全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周,，象山文化產(chǎn)業(yè)園入選自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，兩江四湖旅游公司入選自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地,。

　　(七)突出改革創(chuàng)新,，發(fā)展活力更加強(qiáng)勁

　　推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。市級層面89項改革任務(wù),、23項重點改革專題基本完成,。深化“放管服”[12]改革，全面推行“證照分離”改革,，實現(xiàn)“多證合一”“容缺受理”,，全程電子化業(yè)務(wù)量占全區(qū)80%以上，新增市場主體5.6萬戶,，增長22.6%,。機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。加快推進(jìn)漓江管理體制改革,，出臺《桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)水上游覽項目經(jīng)營權(quán)管理辦法》《桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)條例》(草案)提請市人大常委會審議,，桂林景區(qū)旅游管理公司組建運營；413所學(xué)校參與義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革,；桂林成為廣西唯一醫(yī)聯(lián)體建設(shè)整體推進(jìn)改革試點城市,，灌陽醫(yī)改模式獲國家激勵通報；農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn),，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證率達(dá)95.3%,，新增土地流轉(zhuǎn)面積21萬畝。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作穩(wěn)步開展,，新時代基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)扎實推進(jìn),。

　　不斷提升科技創(chuàng)新能力。桂林電子科技大學(xué)“衛(wèi)星導(dǎo)航定位與位置服務(wù)”實驗室成為廣西唯一由高校建設(shè)的國家地方聯(lián)合工程研究中心,，新增國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心2家,，荔浦成為國家首批創(chuàng)新型縣(市、區(qū)),。每萬人口發(fā)明專利擁有量居全區(qū)前列,，獲評中國專利優(yōu)秀獎3件；獲廣西科學(xué)技術(shù)特別貢獻(xiàn)獎1項,，包攬2項自然科學(xué)一等獎,。石墨烯研究最新進(jìn)展國際會議在桂林舉辦,。建立廣西地級市首個海內(nèi)外高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，新建院士工作站4家,，新入站兩院院士4人,。

　　打好防范重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。抓好金融領(lǐng)域風(fēng)險防控和處置化解工作,，堅決打擊非法集資,、惡意逃廢債務(wù)等違法違規(guī)行為。采取壓縮預(yù)算支出,、推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),、加快土地出讓、處置閑置資產(chǎn)等方式,，化解債務(wù)存量,，嚴(yán)控債務(wù)增量，防范政府債務(wù)風(fēng)險,。

　　擴(kuò)大對外合作,。引進(jìn)內(nèi)外資項目212個，合計到位資金780.9億元,。成功舉辦旅游趨勢與展望國際論壇,、中國—東盟博覽會旅游展、桂林國際山水文化旅游節(jié),。與韶關(guān)等6市簽署紅色旅游合作“桂林宣言”,。

　　(八)突出脫貧攻堅，民生事業(yè)加快發(fā)展

　　民生領(lǐng)域支出占一般公共預(yù)算支出總額的78.9%,。自治區(qū)層面,、市級層面為民辦實事項目年度任務(wù)全面完成。

　　堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。深入開展“七個一批”[13]“六大行動”[14],，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，新建或升級改造貧困村道路1358條,，改造農(nóng)村貧困戶危房6272戶,。開展特色產(chǎn)業(yè)扶貧，所有貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上,。大力推進(jìn)就業(yè)扶貧,，2.39萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。電商扶貧成效顯著,，3000多戶貧困戶通過電商實現(xiàn)增收,。實施易地扶貧搬遷集中安置項目18個，完成易地扶貧搬遷8163人,。教育扶貧,、健康扶貧,、肇慶—桂林扶貧協(xié)作深入推進(jìn)，社會扶貧成效顯著,。

　　加強(qiáng)社會保障,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.49萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.49萬人次,。“五險”[15]參保人數(shù)738.84萬人次,，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金5.26億元,。開工建設(shè)棚戶區(qū)改造住房1.18萬套，基本建成保障性住房8332套,，農(nóng)村危房改造新開工1.28萬戶,。

　　推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展教育事業(yè),，學(xué)前教育三年毛入園率,、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)87.2%,、98.1%,、91.5%；實現(xiàn)自治區(qū)級義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市,、區(qū))全覆蓋,，累計15個縣(市、區(qū))通過國家評估認(rèn)定,；投入資金12.61億元,，新建、改擴(kuò)建學(xué)校347所,，新增學(xué)位2.69萬個,，恢復(fù)十八中、中山中學(xué)初中部辦學(xué),。市衛(wèi)校雁山校區(qū),、桂林市示范性綜合實踐基地學(xué)校投入使用，桂林生命與健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式招生,；高校集聚區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),，花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、芳香東路建設(shè)進(jìn)展順利,；雁山大學(xué)集中區(qū)中心環(huán)線全線貫通,，雁山人民醫(yī)院竣工驗收。全面推進(jìn)健康桂林建設(shè),，市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程開工建設(shè),。全民健身活動廣泛開展,，成功舉辦環(huán)廣西公路自行車賽、桂林國際馬拉松賽,、資源國際漂流精英挑戰(zhàn)賽,、廣西第九屆殘運會暨第四屆特奧會等重大賽事。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,。安全生產(chǎn),、食品藥品安全監(jiān)管得到加強(qiáng)。信訪維穩(wěn)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),，全區(qū)信訪工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在桂林召開,，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　一年來,，我們?nèi)婕訌?qiáng)自身建設(shè),，政府治理效能進(jìn)一步提升。堅持依法行政,，積極推進(jìn)法治政府建設(shè),，健全重大行政決策機(jī)制，實施重大決策預(yù)公開,，加強(qiáng)重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督,，依法接受市人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率達(dá)100%,。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)和市委全面從嚴(yán)治黨各項決策部署,，切實履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，狠抓中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”落實，持之以恒糾“四風(fēng)”,，組織開展形式主義,、官僚主義突出問題專項整治活動，健全厲行節(jié)約長效機(jī)制,，“三公”經(jīng)費下降3.1%,，嚴(yán)厲查處重點領(lǐng)域腐敗和違規(guī)違紀(jì)問題，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,。

　　一年來,，國防教育深入開展，國防動員,、人民防空,、民兵預(yù)備役和雙擁、優(yōu)撫安置等工作進(jìn)一步加強(qiáng),，軍民融合深入發(fā)展,。民族宗教,、社會科學(xué)、地方志,、決策咨詢,、外僑、對臺工作,、編制,、人事、質(zhì)監(jiān),、物價,、國資國企、機(jī)關(guān)事務(wù),、接待、檔案,、供銷,、保密、口岸,、氣象,、水文、測繪,、海關(guān),、消防、防震減災(zāi),、老齡事業(yè),、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等工作取得新進(jìn)步，中直,、區(qū)直駐桂林單位取得新成績,，工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,。

　　各位代表！這些成績的取得,，是市委總攬全局,、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是全市各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏,、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此,，我代表市人民政府,，向全市各族人民,，向人大代表、政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士,、各人民團(tuán)體和各界人士,，向離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,，向中央和自治區(qū)駐桂林單位,，向駐桂林部隊和武警官兵，向所有關(guān)心支持桂林發(fā)展的海內(nèi)外朋友,，表示衷心的感謝,！

　　我們也清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題：發(fā)展不平衡,、不充分問題依然突出,；穩(wěn)增長壓力依然較大；工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨,；財政收支矛盾較為突出,；民生領(lǐng)域尚有短板，等等,。我們一定正視這些問題,，采取有力措施，切實加以解決,。

　　二,、2019年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)

　　今年是新中國成立70周年，是實現(xiàn)我市“兩個建成”目標(biāo)的關(guān)鍵之年,，做好今年的工作事關(guān)長遠(yuǎn),，至關(guān)重要。

　　黨的十八大以來,，我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,，交通基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化,，人民群眾的幸福感,、獲得感、安全感顯著提升,，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的充分肯定和高度評價,，為桂林加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記“建設(shè)壯美廣西　共圓復(fù)興夢想”的題詞，對湘江戰(zhàn)役長征文化資源保護(hù)利用工作的高度重視,，給我們巨大鼓舞,。自治區(qū)黨委、政府提出以世界一流為發(fā)展目標(biāo),，打造桂林國際旅游勝地,，全力推動漓江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)提升工程納入國家項目庫，即將出臺系列文件,，給我們強(qiáng)大支持,。新一輪東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，數(shù)字桂林加快建設(shè),，為我市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展帶來重大機(jī)遇,。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，以及中央慶祝改革開放40周年大會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，全面落實自治區(qū)黨委十一屆五次全會,、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和市委五屆五次全會決策部署，按照建設(shè)壯美廣西,、共圓復(fù)興夢想的總目標(biāo)總要求，持續(xù)深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念,，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅持桂林國際旅游勝地建設(shè)“一本藍(lán)圖繪到底”,，全面深化改革、擴(kuò)大開放,，著力推動國家戰(zhàn)略實施,，著力推進(jìn)工業(yè)振興和鄉(xiāng)村振興，著力打好三大攻堅戰(zhàn),，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)、文化建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè),，擴(kuò)大有效投資，培育發(fā)展新動能，努力營造一流營商環(huán)境,，切實保障和改善民生,，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為實現(xiàn)桂林“兩個建成”打下決定性基礎(chǔ),，為建設(shè)壯美廣西,、共圓復(fù)興夢想作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年,。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0%—7.5%,，財政收入增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%,，固定資產(chǎn)投資增長10%以上,，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%,，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右,，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.1個百分點,，主要節(jié)能減排指標(biāo)控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)范圍以內(nèi)。

　　實現(xiàn)上述目標(biāo),，要抓好以下工作：

　　(一)堅持“1+2”國家戰(zhàn)略引領(lǐng),，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢

　　強(qiáng)力推進(jìn)國際旅游勝地升級發(fā)展。爭取自治區(qū)盡快出臺《以世界一流為發(fā)展目標(biāo)　打造桂林國際旅游勝地的實施意見》等系列文件,，爭取設(shè)立綜合保稅區(qū),、擴(kuò)大入境免簽旅游團(tuán)范圍、放寬出境口岸限制等政策,，加快推進(jìn)融創(chuàng)萬達(dá)文化旅游城,、興安樂滿地5A級文化旅游康養(yǎng)綜合體、興坪古鎮(zhèn)等項目,，建設(shè)世界一流的旅游目的地,，打造美麗和諧的生態(tài)環(huán)境、高效通暢的綜合交通樞紐,、綠色高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、宜居宜游的魅力城鄉(xiāng)，構(gòu)建充滿活力的體制機(jī)制,，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超50%,，確保2020年基本建成國際旅游勝地,，并向更高層次升級發(fā)展,。

　　強(qiáng)力推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),。深入開展自然景觀資源保育等“五大行動”[16],，實施水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)等17項工程，重點推進(jìn)喀斯特世界自然遺產(chǎn)地生態(tài)景觀修復(fù),、桂林自然資源生態(tài)環(huán)境綜合地質(zhì)調(diào)查等項目,，在景觀資源科學(xué)保護(hù)利用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等方面打造一批城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展典范,。爭取自治區(qū)出臺推進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的政策。加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展國際合作交流,，辦好中國—東盟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新合作論壇,，力爭列入中國—東盟博覽會議程并永久落戶桂林。

　　強(qiáng)力推進(jìn)國家健康旅游示范基地建設(shè),。統(tǒng)籌推進(jìn)示范基地建設(shè)與勝地升級發(fā)展,。加快建設(shè)桂林國際智慧健康產(chǎn)業(yè)園、中國—東盟友好療養(yǎng)基地等健康旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，持續(xù)推進(jìn)龍光國際健康旅游休閑養(yǎng)老特色小鎮(zhèn),、美好家園國際旅居康養(yǎng)小鎮(zhèn)、市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程,、恭城平安康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)等項目,，開工建設(shè)會仙濕地國際旅游度假小鎮(zhèn)等項目，抓好桂林智慧健康云建設(shè),，提升“漓水青山·養(yǎng)生桂林”城市品牌,。

　　(二)堅持高質(zhì)量發(fā)展，加快工業(yè)振興

　　工業(yè)是我市的短板和弱項,，也是加快發(fā)展的潛力和關(guān)鍵所在,，必須把工業(yè)作為全市工作的重中之重。按照“強(qiáng)龍頭,、補(bǔ)鏈條,、聚集群”的要求,，突出抓好龍頭企業(yè)培育和重大項目帶動,，實現(xiàn)培育一個“龍頭”，帶動一個行業(yè),，發(fā)展一片區(qū)域,。

　　著力壯大骨干企業(yè)。完善“一企一策”幫扶機(jī)制,，推動各類政策,、資源、要素向發(fā)展意愿較強(qiáng),、在行業(yè)中有一定地位,、示范帶動作用明顯的骨干企業(yè)集中。支持企業(yè)依托自身優(yōu)勢，向上下游延伸,，向系列化發(fā)展,，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、搶占更多市場,；支持企業(yè)研發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備,，實現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提升和產(chǎn)品升級換代,；支持企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管控，提升服務(wù)質(zhì)量,，開展精準(zhǔn)營銷,，打造一流產(chǎn)品、爭創(chuàng)一流品牌,；推動福達(dá),、國際線纜、三金藥業(yè),、力源糧油等企業(yè)加快成長為區(qū)域性龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),。

　　著力培育創(chuàng)新型企業(yè)。繼續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)倍增,、“瞪羚企業(yè)”培育計劃,，推動財政專項資金、產(chǎn)業(yè)投資基金,、直接股權(quán)投資向技術(shù)含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好、市場潛力大的創(chuàng)新型企業(yè)集中,。開辟企業(yè)融資“綠色通道”,，推動符合條件的企業(yè)掛牌上市融資，支持已上市企業(yè)增發(fā)股票再融資,，鼓勵更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行各類債券開展直接融資,；大力支持企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，與國內(nèi)外知名企業(yè),、高校,、科研院所開展深度合作，實現(xiàn)借力發(fā)展,；大力解決企業(yè)人才引進(jìn),、配套公共服務(wù)等方面的問題，推動光隆光電,、智神,、飛宇等企業(yè)跨越發(fā)展,，迅速成長為行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　著力招大引強(qiáng),。牢固樹立“以資源換產(chǎn)業(yè),，以市場換產(chǎn)業(yè)”的理念，依托桂林名城優(yōu)勢,、政策優(yōu)勢,、駐桂林高校校友資源優(yōu)勢，以及完善的標(biāo)準(zhǔn)廠房配套條件,，重點瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展精準(zhǔn)招商,，做到“無中生有”。要完善主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商“招大引強(qiáng)論英雄”的工作機(jī)制,；要加強(qiáng)招商信息搜集,，及時掌握行業(yè)重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或投資動向，持續(xù)做好跟蹤對接,；要敢于讓利優(yōu)惠,，創(chuàng)造吸引企業(yè)入駐的比較優(yōu)勢；要善于依法運用政府資源,，解決企業(yè)用工,、用地、市場等問題,，提高招商引資成功率,。

　　著力培育規(guī)上企業(yè)。用好資源整合,、產(chǎn)業(yè)扶持,、財政獎補(bǔ)、政府采購,、評先評優(yōu)等政策手段,，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家以上。

　　著力抓投入上項目,。全面實施“工業(yè)項目突破年”行動,，全年實施投資1000萬元以上重點工業(yè)項目110個，總投資260億元,，其中億元以上項目60個,，年度完成投資80億元,，確保今年全市重中之重項目中,，工業(yè)項目占比達(dá)50%以上。重點推進(jìn)中國中藥(桂林)產(chǎn)業(yè)園,、桂林裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園,、荔浦光電產(chǎn)業(yè)園,、平樂中聯(lián)智能科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，推動深科技智能制造項目(一期),、平鋼年產(chǎn)120萬噸技改等項目建成投產(chǎn),。通過實施以上重點項目，力爭新增工業(yè)總產(chǎn)值50億元,，新增稅收4億元以上,。

　　著力補(bǔ)鏈條聚集群。打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,，依托華為,、深科技等企業(yè)，打造網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備,、智能終端,、智能家居等產(chǎn)業(yè)鏈；依托比亞迪,、新桂輪等企業(yè),，打造新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈；依托桂林南藥,、八加一,、優(yōu)利特等企業(yè)，打造生物醫(yī)藥,、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)鏈,；依托燕京漓泉、萊茵生物等企業(yè),，打造酒類,、果蔬等特色健康食品產(chǎn)業(yè)鏈。培育新興產(chǎn)業(yè)鏈,，積極培育節(jié)能環(huán)保裝備,、健康養(yǎng)生器材、教育信息化裝備,、教育應(yīng)用軟件等產(chǎn)業(yè),，打造節(jié)能環(huán)保、大健康,、現(xiàn)代教育產(chǎn)業(yè)鏈,。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，圍繞本地龍頭企業(yè),，積極引進(jìn)上下游配套企業(yè),，加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局；鼓勵企業(yè)參加各類展銷活動,，推動桂林產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外大型企業(yè)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),。

　　著力打造園區(qū)主戰(zhàn)場,。優(yōu)化園區(qū)功能定位，高新區(qū)要著力提升創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,，打造電子信息和生物醫(yī)藥高端產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行基地、產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展基地,，力爭規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超250億元,；經(jīng)開區(qū)要實施三年行動計劃，打造成為千億元園區(qū),，形成百億元華為產(chǎn)業(yè)合作區(qū),、百億元羅漢果小鎮(zhèn)、百億元橡膠產(chǎn)業(yè),、百億元新能源汽車產(chǎn)業(yè),，力爭規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超260億元；高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),，推動電子信息,、高端裝備制造等新型工業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)融合發(fā)展，確保規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超100億元,。各縣(市,、區(qū))產(chǎn)業(yè)園區(qū)要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快特色園區(qū)建設(shè),，實現(xiàn)差異化,、特色化、集約化發(fā)展,。完善基礎(chǔ)設(shè)施,，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施攻堅行動，繼續(xù)實施土地收儲考核,、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)獎補(bǔ)政策,，進(jìn)一步加大園區(qū)土地收儲力度，力爭建成標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬平方米,。加快產(chǎn)城融合,，重點推進(jìn)經(jīng)開區(qū)與臨桂、永福融合發(fā)展,，大力完善各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才公寓,、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套設(shè)施,，營造良好的工作生活環(huán)境,。

　　著力抓好工作落實。抓緊制定工業(yè)振興兩年行動計劃，明確目標(biāo)任務(wù),，壓實各縣(市、區(qū)),、各園區(qū)工業(yè)發(fā)展責(zé)任,；建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行“一月一調(diào)度”工作機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決重大問題,；加快完善工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考評體系和獎懲辦法,，推動資金、資源向工業(yè)傾斜,。大力弘揚企業(yè)家精神,、工匠精神，選樹和表彰一批企業(yè)家先進(jìn)典型,，在全市營造齊心協(xié)力振興工業(yè)的濃厚氛圍,。

　　(三)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興

　　實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動,。推進(jìn)“10+3”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年提升行動[17],，開展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建工作，大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè),、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)等特色效益農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè),；新增認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品10個以上，創(chuàng)建恭城月柿國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域大品牌,。加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴(kuò)面提質(zhì)升級，力爭新創(chuàng)建各級各類示范區(qū)(園,、點)700個以上,，創(chuàng)建一批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展,，重點做大月柿,、金桔、金槐等特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，打造一批綠色種養(yǎng),、農(nóng)產(chǎn)品深加工、休閑觀光為一體的特色小鎮(zhèn),；大力發(fā)展冷鏈物流,，推進(jìn)海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園等項目建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng),、快捷智慧的冷鏈物流體系,；加快發(fā)展城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批高端智能大棚,、綠色采摘園,，培育農(nóng)耕體驗,、果蔬采摘、生態(tài)餐飲等農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài),，加快疊彩漓江·都市田園等田園綜合體建設(shè),；創(chuàng)建5家以上自治區(qū)級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，打造桂林休閑農(nóng)業(yè)國際旅游示范區(qū),。扶持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，爭取新增自治區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社示范社,、家庭農(nóng)場示范場90家。

　　實施基礎(chǔ)設(shè)施能力提升專項行動,。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,、小型農(nóng)田水利工程、大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新增村際聯(lián)網(wǎng)路200公里以上,，實現(xiàn)建制村通公交率達(dá)43%,。推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動，建設(shè)基本整治型村莊3849個,、設(shè)施完善型村莊322個,、精品示范型村莊32個；做好第四批中國傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展工作,。

　　實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,。學(xué)習(xí)借鑒“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,，扎實開展“清潔鄉(xiāng)村”鞏固“廁所革命”推進(jìn),、污水治理推進(jìn)、鄉(xiāng)村特色提升,、規(guī)劃管控提升,、長效機(jī)制提升“六大行動”，建成一批“美麗桂林·幸福鄉(xiāng)村”示范村,，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋率,、生活垃圾無害化處理率、無害化衛(wèi)生廁所普及率明顯提高,。

　　實施公共服務(wù)能力提升專項行動,。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村教育、文化、衛(wèi)生,、體育等公共服務(wù)設(shè)施項目,，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋，村級公共服務(wù)中心覆蓋率達(dá)85.9%,。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村養(yǎng)老,、社會福利服務(wù)體系。健全自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,，完善縣,、鄉(xiāng),、村三級綜治中心功能,，發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，提升鄉(xiāng)村治理水平,。培育文明鄉(xiāng)風(fēng),，留住鄉(xiāng)韻、記住鄉(xiāng)愁,。

　　(四)提升旅游品質(zhì),，增強(qiáng)三產(chǎn)活力

　　全力推動旅游高質(zhì)量發(fā)展。確保年接待游客量,、旅游總消費分別增長10%,、15%。深入實施“旅游+”戰(zhàn)略,，大力發(fā)展紅色旅游,、健康旅游、文化旅游,、研學(xué)旅游,、體育旅游等新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)全州天湖國際高山生態(tài)旅游度假區(qū)(一期),、全州大碧頭國際旅游度假區(qū),、恭城瑤家大院互聯(lián)網(wǎng)影視旅游基地等項目建設(shè)，打造桂林休閑旅游度假天堂,。持續(xù)推進(jìn)陽朔,、秀峰等10個國家及自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，重點推動靈川,、恭城創(chuàng)建廣西特色旅游名縣,，加快打造覆蓋大桂林的生態(tài)休閑旅游精品線路，實現(xiàn)南北旅游互動發(fā)展,，促進(jìn)全域旅游擴(kuò)面升級,。突出抓好品牌引進(jìn)與培育，大力推動名城名企合作，推進(jìn)旅游產(chǎn)品國際化,、品牌化,，著力引進(jìn)四季酒店等一批國際品牌酒店、購物商店,，加快推進(jìn)陽朔洲際酒店等項目建設(shè),，支持阿麗拉、喜來登等酒店做大做強(qiáng),，培育壯大旅發(fā)展,、旅股份、榕湖飯店等一批現(xiàn)有骨干企業(yè),，加速形成國際品牌聚集效應(yīng),。突出抓好景區(qū)景點提升，大力整合桂陽公路沿線景區(qū)景點資源,，打造旅游新“航空母艦”,；持續(xù)提升貓兒山養(yǎng)生度假區(qū)等景區(qū)品質(zhì)，推進(jìn)遇龍河,、桃花灣創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū),；將東西巷、逍遙樓納入王城5A級景區(qū),，豐富景區(qū)內(nèi)涵,。突出抓好旅游服務(wù)升級，持續(xù)推進(jìn)龍脊梯田景區(qū)大循環(huán)公路等項目建設(shè),，加快建設(shè)城鎮(zhèn)連接鄉(xiāng)村,、干線連通景區(qū)的“運動桂林·健康綠道”；建設(shè)磨盤山旅游集散中心,，開通主要交通樞紐,、旅游集散中心與景區(qū)之間的直通車，探索將高速公路服務(wù)區(qū)打造成旅游房車宿營地,；加快旅游咨詢服務(wù)中心,、旅游驛站、旅游標(biāo)識標(biāo)牌和景區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè),，建成旅游廁所100座以上,；增加“i游桂林”用戶數(shù)量，擴(kuò)大平臺覆蓋面,，打造一批智慧景區(qū),、智慧酒店，推動智慧旅游升級發(fā)展,。突出抓好旅游市場環(huán)境綜合監(jiān)管,，開展景區(qū),、旅行社、導(dǎo)游,、餐飲店和商店信用等級評定,，打造桂林旅游信用城市品牌；推廣使用電子行程單,，整合完善統(tǒng)一的旅游投訴平臺,，提升旅游投訴受理的權(quán)威性、時效性,。突出抓好旅游營銷推介,，深化與國內(nèi)外知名社交平臺、媒體和線上線下旅行商合作,，策劃實施系列促銷活動,，拓展國內(nèi)外市場；加強(qiáng)旅游商品開發(fā),，大力營銷“桂林有禮”品牌,，持續(xù)擴(kuò)大旅游消費,；繼續(xù)辦好“兩會一節(jié)”[18]等重大活動,，提升旅游品牌形象。

　　大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,。提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，加快大溪河物流園、桂林西貨運樞紐物流園,、珠子洲物流園區(qū)貨運碼頭建設(shè),，建成現(xiàn)代物流大數(shù)據(jù)中心，推動流通服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,；鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù),，支持桂林銀行、國海證券等企業(yè)健康快速發(fā)展,；開工建設(shè)新會展中心,，大力培育會展龍頭企業(yè)，引進(jìn)更多國際會議在桂林定期召開,，打造區(qū)域性會展中心和會議目的地城市,；大力發(fā)展中介、廣告,、租賃,、設(shè)計、咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè),。發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),，加快推進(jìn)正陽東西巷,、華潤萬象城、陽朔烏布小鎮(zhèn)等商業(yè)綜合體和疊彩百億現(xiàn)代商貿(mào)園區(qū)建設(shè),，培育發(fā)展一批城市核心商圈,；建立和完善租購并舉住房制度，積極培育住房租賃市場,；繼續(xù)支持桂林航空,、星達(dá)家電、桂林賓館,、南城百貨,、電信桂林公司、移動桂林公司,、聯(lián)通桂林公司,、鐵塔桂林公司等重點企業(yè)做大做強(qiáng)。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),，推動桂林國家大學(xué)科技園,、桂林襲匯國際文化世界等38個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展，加快城區(qū)老廠房等存量資源再開發(fā),，促進(jìn)形成新的服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，新增2—3個自治區(qū)級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。新培育規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)100家以上,，新認(rèn)定自治區(qū)級服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)10家以上,。

　　加快打造百億米粉產(chǎn)業(yè)。規(guī)范使用“桂林米粉”國家地理標(biāo)志證明商標(biāo),，完善桂林米粉全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,。培育壯大三養(yǎng)易食等米粉預(yù)包裝企業(yè)，啟動桂林米粉產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，打造集原料供應(yīng),、生產(chǎn)研發(fā)、檢驗配送,、旅游體驗為一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合體,。推進(jìn)桂林米粉品牌店升級改造，認(rèn)定一批米粉原材料基地,，挖掘和重振老字號品牌,，評選推廣一批新品牌。加快建設(shè)桂林米粉中央廚房和配送中心,，推動桂林米粉走出桂林,、走出廣西、走出國門,。加強(qiáng)與知名電商合作,，布局線上線下銷售網(wǎng)絡(luò),，開展“五進(jìn)五出”[19]行動，加速桂林米粉無人售粉機(jī)投放與推廣,，擴(kuò)大桂林米粉產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。

　　(五)聚焦數(shù)字桂林，培育發(fā)展新動能

　　加快數(shù)字桂林建設(shè),，培育一批新興產(chǎn)業(yè),，形成一批新的投資需求，催生一批新的消費熱點,，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,，助推桂林發(fā)展“彎道超車”。

　　加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,。持續(xù)推進(jìn)“寬帶桂林”建設(shè),，實施“千兆城區(qū)、百兆鄉(xiāng)村”光網(wǎng)工程,，大力開展老城區(qū)光纖到戶改造,，實現(xiàn)行政村4G信號覆蓋率達(dá)100%。推進(jìn)新一代移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),，重點推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化,，打造桂陽公路數(shù)字大道；推動桂林率先進(jìn)行5G試用商用,。推進(jìn)通信基礎(chǔ)平臺建設(shè),，完成華為云計算數(shù)據(jù)中心主機(jī)房建設(shè),；加快整合行業(yè)部門數(shù)據(jù)資源,，打造統(tǒng)一的政務(wù)云、企業(yè)云平臺,。

　　加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算,、物聯(lián)網(wǎng),、軟件和信息服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)華為信息生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作區(qū),、高鐵園智慧產(chǎn)業(yè)園孵化中心等項目建設(shè),，推動深圳華誼智測等項目投產(chǎn)運營，深化與華為,、騰訊,、東盟信息港等知名企業(yè)戰(zhàn)略合作，積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶,。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè),，加快推進(jìn)光隆光電激光器芯片項目(二期),、智神電子三軸手持穩(wěn)定器產(chǎn)業(yè)化基地、飛宇智能攝像穩(wěn)定器產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè),。大力推進(jìn)動漫游戲與旅游,、教育、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，支持力港,、坤鶴等企業(yè)開拓海外市場。加快布局人工智能,、區(qū)塊鏈,、北斗導(dǎo)航等新興前沿數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

　　加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,。打造桂林智能制造城,，加快建設(shè)一批智能工廠、數(shù)字化車間,、自動化生產(chǎn)線,，實施福達(dá)曲軸智能工廠、三金現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)智能化改造工程等一批試點示范項目,。持續(xù)開展兩化融合管理體系試點推廣應(yīng)用,，推進(jìn)規(guī)模企業(yè)上云，積極培育一批個性化定制示范企業(yè),。加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,，實施數(shù)字化現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程，大力推廣水肥一體化,、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等技術(shù),。加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推進(jìn)國家電子商務(wù)示范基地,、國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),；加快建設(shè)統(tǒng)一的健康養(yǎng)生養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺，支持智慧康養(yǎng),、智慧物流等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。

　　加快數(shù)字社會和數(shù)字政府建設(shè)。推動大數(shù)據(jù),、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在民生領(lǐng)域廣泛運用,，大力發(fā)展智慧城管、智慧交通,、智慧醫(yī)療,、數(shù)字社區(qū)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),，實施政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅行動,，加快建成統(tǒng)一規(guī)范,、雙向互動、安全高效的政務(wù)服務(wù)體系,。

　　(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),，擴(kuò)大有效投資

　　堅持以項目建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，實施市級統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目990項以上,，年度計劃投資增長10%以上。

　　加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。建成陽朔至鹿寨,、賀州至巴馬(平樂段)高速公路，推進(jìn)荔浦至玉林,、桂林至柳城,、灌陽經(jīng)恭城至平樂等高速公路項目，建設(shè)改造一批國省干線公路,；推進(jìn)懷桂鐵路(桂林段),、龍勝至湖南(城步)高速公路、巴江口船閘改擴(kuò)能工程前期工作,；完成桂林西站改擴(kuò)建,，推進(jìn)桂林站、桂林北高鐵樞紐改造提升,。

　　完善新區(qū)城市功能,。抓好臨桂新區(qū)規(guī)劃提升工作。加快機(jī)場路以北片區(qū)開發(fā),，推動連接新區(qū)老城的軌道交通建設(shè),。加快寶湖書院、崇文小學(xué),、宏謀中學(xué),、新城中學(xué)等一批學(xué)校建設(shè)。建成啟用桂林旅游綜合醫(yī)院,，提升擴(kuò)建桂林醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院。推進(jìn)臨桂萬達(dá)廣場,、吾悅廣場,、宏謀市場、楓林市場建設(shè),。加快興桂園,、新城商務(wù)寫字樓項目建設(shè)，實現(xiàn)市公安局技術(shù)大樓,、廣電中心,、桂林日報社傳媒中心入駐使用,。加快建設(shè)義江引水、大皇山污水處理廠工程(二期),，推進(jìn)北區(qū)水系建設(shè),。做好核心區(qū)水系、標(biāo)志性建筑,、城市主干道美化亮化,，提升新區(qū)宜居水平和形象品位。

　　提升老城城市品質(zhì),。持續(xù)推進(jìn)特色街區(qū)改造,，完成靖江王府片區(qū)歷史文化旅游休閑街區(qū)改造提升工程，推進(jìn)漓江城市段兩岸片區(qū)改造提升,，加快福隆園,、新生街、塔山片區(qū)棚戶區(qū)等項目建設(shè),。推進(jìn)琴潭千畝荷塘濕地項目,。加快實施“暢通緩堵”工程，加強(qiáng)重要節(jié)點改造,，有序打通一批斷頭路,，進(jìn)一步改善老城區(qū)交通條件；完成八一橋改擴(kuò)建,、東西巷與正陽步行街地下通道等項目,；加快推進(jìn)綜合運輸服務(wù)示范城市、公交都市創(chuàng)建工作,，推進(jìn)停車資源共享利用,，緩解停車難問題。提升城市業(yè)態(tài),，妥善利用老城區(qū)騰出空間,，重點發(fā)展文化旅游、樓宇經(jīng)濟(jì),、“互聯(lián)網(wǎng)+”等特色產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)老城區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級，打造功能完善,、特色鮮明,、文化品位突出的城市景區(qū)。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新城市治理,。開展國土空間規(guī)劃研究,，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理，加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的公開性和強(qiáng)制性，嚴(yán)格控制建筑高度,、密度,、容積率；統(tǒng)籌好城市水域,、綠地,、文化、業(yè)態(tài),、休閑五大要素空間布局,，按照“顯山、露水,、透綠,、美城”的要求，加快打造公園城市,。加強(qiáng)城市設(shè)計,，注重城市風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性,，精雕細(xì)琢一磚一瓦,，做到建成一項工程、留下一個亮點,、增加一個精品,。扎實做好控違拆違工作，堅持一級抓一級,、層層抓落實,，健全控違長效機(jī)制和違建懲戒機(jī)制，各城區(qū)要組建專門巡查隊伍,，實行全天候,、全覆蓋、不間斷巡查,，堅決遏制違法建設(shè),。提升城市管理精細(xì)化水平，積極推廣裝配式建筑,，力爭全年建筑裝配化率達(dá)15%,；堅持最嚴(yán)格的城市管理考評，切實發(fā)揮基層組織作用,，堅持嚴(yán)管重罰,，嚴(yán)格落實“門前三包”，加強(qiáng)道路綠化管護(hù),，打造干凈有序的美麗街區(qū)，爭創(chuàng)與山水同美的國家文明城市,。

　　全力推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。按照2018年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展鄉(xiāng)村振興推進(jìn)大會的部署要求,，推動各縣(市、區(qū))按照主體功能區(qū)劃分,，爭創(chuàng)廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣,、進(jìn)步縣。深入實施大縣城戰(zhàn)略,，加快荔浦城市轉(zhuǎn)型,，做大做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)；按城市標(biāo)準(zhǔn),，加快全州,、興安、平樂城鎮(zhèn)化步伐,，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,；加快陽朔建設(shè)，發(fā)揮全域旅游龍頭作用,；鞏固龍勝,、資源、灌陽脫貧攻堅成果,，強(qiáng)化資源整合,，促進(jìn)生態(tài)旅游與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加快恭城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),、文化旅游融合發(fā)展；臨桂,、永福要服務(wù)新區(qū),、經(jīng)開區(qū)，加快產(chǎn)城互動發(fā)展,。

　　深入推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),。加快補(bǔ)齊新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生短板，整體推進(jìn)集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化升級,，完成第四批,、啟動第五批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

　　(七)生態(tài)文化相融,，建設(shè)大美桂林

　　堅持生態(tài)立市,、文化強(qiáng)市，持續(xù)打響桂林歷史文化名城和生態(tài)山水名城品牌，努力將生態(tài)文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,。

　　推進(jìn)漓江生態(tài)保護(hù)和修復(fù),。深化漓江“三統(tǒng)”改革，完善漓江管理體制,，推動出臺《桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)條例》,；推動漓江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)提升工程、漓江流域山水林田湖草(江)項目列入國家項目庫,。加強(qiáng)漓江上游水源林保護(hù),，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)功能。開展漓江環(huán)境綜合整治,，加快推進(jìn)漓江截污工程(三期),，持續(xù)實施“四亂一臟”專項整治，鞏固風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)關(guān)停采石場復(fù)綠成果,。開工建設(shè)第二水源等項目,，完成長塘水庫前期工作，加快實施漓江城市段洲島修復(fù)工程,，完成沿江碼頭改造提升和慢行步道建設(shè),。發(fā)揮漓投公司作用，推進(jìn)漓江保護(hù)重大項目建設(shè),。

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn),。嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),，全力抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改,，堅決打贏藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。大力推進(jìn)大氣污染防治，實施工業(yè)企業(yè)污染綜合治理工程,，強(qiáng)化面源污染和揚塵綜合治理,，確保市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)完成自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。大力推進(jìn)水污染防治,，扎實推進(jìn)河(湖)長制,，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，加快建設(shè)縣(市,、區(qū))工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施,，確保主要河流考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。大力推進(jìn)土壤污染防治,，開展土壤污染詳查,，加快重金屬及土壤污染防治項目建設(shè),，嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移等違法犯罪行為。

　　加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),。加強(qiáng)石漠化治理,，切實保護(hù)生態(tài)公益林,、水源林,。強(qiáng)化外來入侵物種綜合防控。加快提升貓兒山,、花坪,、千家洞、銀竹老山等國家自然保護(hù)區(qū)功能,，完成自治區(qū)下達(dá)的植樹造林任務(wù),，全面提升國土綠化水平。推進(jìn)國家低碳城市試點建設(shè),，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,，積極推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn),、清潔能源發(fā)展,，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　加強(qiáng)文化建設(shè),。做好湘江戰(zhàn)役紅軍遺骸收殮保護(hù),，完成酒海井、光華鋪等紅軍遺骸集中安放點改擴(kuò)建,；抓好紅色設(shè)施修繕保護(hù),，建成紅軍長征湘江戰(zhàn)役紀(jì)念公園，做好新圩阻擊戰(zhàn)陳列館,、湘江戰(zhàn)役紀(jì)念館等紀(jì)念設(shè)施展陳提升,，推進(jìn)國家長征文化公園和國家重點紅色旅游景區(qū)建設(shè)；深度挖掘紅色故事,、紅色記憶,，創(chuàng)作一批主題文藝作品，推出一批主題展覽,，傳承發(fā)揚紅色精神,。堅持“尋找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的價值”,，將文化資源與旅游,、生態(tài)有機(jī)融合，推出一批文學(xué)影視作品,，打造一批景區(qū)景點,；加快桂林文化旅游中心建設(shè),，推進(jìn)桂海碑林博物館改造和東巷博物館布展開館，修繕省立藝術(shù)館,，建設(shè)非遺展示館,，推進(jìn)靈渠申報世界文化遺產(chǎn)。加快發(fā)展公共文化事業(yè),，深入實施文化惠民工程,，持續(xù)開展“百姓大講壇”等群眾性品牌文化活動，推動《桂林有戲》等文化精品“走出去”,。深入開展“掃黃打非”,。加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)象山文化產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè),，支持廣西師大出版社等企業(yè)發(fā)展壯大,。

　　(八)深化改革開放，營造一流環(huán)境

　　深化“放管服”改革,。積極推行以企業(yè)投資項目建設(shè)審批“容缺后補(bǔ),、容錯糾錯，企業(yè)向政府承諾,、政府向企業(yè)承諾”為主要內(nèi)容的“雙容雙承諾”改革,，變投資項目“先批后建”為“先建后驗”，實現(xiàn)投資項目“直接落地”,。大力實施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦“一事通辦”改革,，建成全市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺并接入市政務(wù)云，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng),、一朵云”[20],，加快推進(jìn)“不見面審批”，實現(xiàn)審批全過程留痕,、全流程監(jiān)管,，杜絕權(quán)力尋租，確保高效透明,。繼續(xù)深化商事制度改革,，全面推行“證照分離”“多證合一”，大幅減少行政審批,，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題,。全面落實自治區(qū)“354560”[21]提速行動，實現(xiàn)企業(yè)開辦,、不動產(chǎn)登記,、投資項目審批再提速。

　　深化重點領(lǐng)域改革,。按照“鞏固,、增強(qiáng),、提升、暢通”方針,，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快淘汰落后產(chǎn)能，培育壯大高質(zhì)量有效供給,，有序化解非住宅商品房庫存,，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)妥降低杠桿率,。規(guī)范有序推進(jìn)市縣機(jī)構(gòu)改革,，著力構(gòu)建精簡高效的行政管理體制。積極推動“多規(guī)合一”[22],、旅游資源整合。繼續(xù)深化城市管理,、國資國企,、財政管理體制、城市公立醫(yī)院等領(lǐng)域改革,。深入開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資與股權(quán)管理改革,，持續(xù)推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，深化林權(quán)制度改革,。全力做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查,，持續(xù)推進(jìn)新時代基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)。

　　大力支持民營企業(yè)發(fā)展,。實施強(qiáng)優(yōu)民營企業(yè)扶持計劃,，落實支持民營企業(yè)發(fā)展系列政策，讓民營企業(yè)真正成為穩(wěn)投資的主體,。用好城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策,，結(jié)合老城區(qū)閑置資產(chǎn)處置，謀劃推出一批產(chǎn)業(yè)項目,，重點引導(dǎo)民營企業(yè)參與開發(fā),，激發(fā)民營企業(yè)投資活力。給予民營企業(yè)家更多的關(guān)心愛護(hù),，著力營造尊商重商親商的社會環(huán)境,。

　　防范化解重大風(fēng)險。千方百計培植稅源,，加強(qiáng)土地收儲出讓,，盤活存量資產(chǎn)，增加財政收入,。落實全面預(yù)算績效管理,，壓縮一般性支出,，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”,。嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險,，積極合法合規(guī)增信，有效化解存量債務(wù),，確保全市債務(wù)處在合理水平,。推動國有投融資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進(jìn)投融資公司存量債務(wù)置換,，盡快去平臺化,、去行政化，實現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)型,；選擇一批條件較好的公司,，整合優(yōu)質(zhì)資源、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),，形成穩(wěn)健主營業(yè)務(wù)及良好現(xiàn)金流,，提升經(jīng)營創(chuàng)收能力，為全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多作貢獻(xiàn),。強(qiáng)化金融監(jiān)管,，嚴(yán)控不良貸款風(fēng)險，堅決打擊非法集資,、惡意逃廢債務(wù),、金融詐騙等行為，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線,。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)與高校,、科研院所對接,，推動政產(chǎn)學(xué)研合作，力爭新增自治區(qū)級以上創(chuàng)新平臺和基地5家以上,。統(tǒng)籌各類專項資金,，大力支持開展核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化,。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、新動能培育的關(guān)鍵領(lǐng)域，大力引進(jìn)一批高層次人才,。

　　提高對外開放水平,。主動融入“一帶一路”、中國—東盟自貿(mào)區(qū),、泛珠三角,、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),，依托中國—東盟博覽會“兩會一節(jié)”等平臺開展經(jīng)貿(mào)合作。辦好第五屆粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作聯(lián)席會議,。充分發(fā)揮地緣相近,、高鐵聯(lián)結(jié)優(yōu)勢，把粵港澳大灣區(qū)作為開放合作的重點,，加密與大灣區(qū)及周邊省會城市的航線,，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭全年招商引資內(nèi)外資合計到位資金800億元,。

　　(九)堅持精準(zhǔn)脫貧,，實現(xiàn)共享發(fā)展

　　堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任,、最大的民生工程和最大的發(fā)展機(jī)遇,，聚焦“兩不愁三保障”[23]，按照“八有一超”[24]“九有一低于”[25]“十一有一低于”[26]標(biāo)準(zhǔn),，全力打好“五場硬仗”,，持續(xù)開展“六大行動”，確保灌陽脫貧摘帽,，104個貧困村、4.3萬貧困人口脫貧出列,，龍勝,、資源脫貧摘帽通過國家復(fù)核。著力破解深度貧困問題,，逐鄉(xiāng)逐村制定攻堅方案,，進(jìn)一步加大政策扶持力度，集中力量決勝全面脫貧奔小康,。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,，力爭實現(xiàn)貧困戶全覆蓋，確保每個貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)收入超4萬元,。持續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，重點補(bǔ)齊貧困村村屯道路、寬帶網(wǎng)絡(luò)等短板,。持續(xù)推進(jìn)易地扶貧搬遷安置,，大力支持建設(shè)扶貧車間，實現(xiàn)搬遷戶就近就業(yè),、穩(wěn)定發(fā)展,。持續(xù)推進(jìn)健康、教育扶貧,，加大貧困學(xué)生資助力度,，實現(xiàn)建檔立卡戶子女義務(wù)教育階段零輟學(xué),，做到“培養(yǎng)一名學(xué)生，帶富一個家庭”,。深入推進(jìn)肇慶—桂林扶貧協(xié)作,，廣泛動員社會力量參與扶貧。堅持問題導(dǎo)向,，認(rèn)真做好扶貧領(lǐng)域上級巡視督查檢查反饋和自查自糾問題整改,，不斷提升脫貧攻堅工作質(zhì)量與水平。

　　全面發(fā)展民生社會事業(yè),。大力實施教育提升三年行動計劃,，年度投資10.5億元，新建中小學(xué)校(幼兒園)30所,，改擴(kuò)建228所,，實現(xiàn)國家縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))全覆蓋,。深化義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革,，破解地域性學(xué)位緊張和“擇校熱”問題。推進(jìn)產(chǎn)校融合,，鼓勵榕湖小學(xué),、桂林中學(xué)等優(yōu)質(zhì)學(xué)校到園區(qū)開展集團(tuán)化辦學(xué)。強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治,，促進(jìn)民辦教育規(guī)范健康發(fā)展,。推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整、專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。持續(xù)推進(jìn)高校集聚區(qū)建設(shè),，加快建設(shè)花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成芳香東路,；加快雁山大學(xué)集中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、“南北飛翔”4條道路建設(shè)，建成桂林理工大學(xué)雁山校區(qū)東大門人行天橋,，推動雁山人民醫(yī)院盡快投入使用,。支持桂林師專“專升本”,。大力實施健康桂林建設(shè),，加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)步伐，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平,，加快中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)生育政策和經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接。大力開展全民健身運動,，辦好環(huán)廣西公路自行車賽,、桂林國際馬拉松賽等重大活動，力爭漂流世錦賽盡快落戶資源,。

　　抓好就業(yè)和社會保障,。實施就業(yè)優(yōu)先政策，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),，確保完成自治區(qū)下達(dá)的城鎮(zhèn)新增就業(yè),、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù),。實施全民參保計劃,，完善城鄉(xiāng)社會救助體系，穩(wěn)步提高最低生活保障水平,。

　　打造共建共治共享社會治理格局,。深入實施“雪亮工程”，扎實開展星級平安小區(qū)(村屯)創(chuàng)建活動,，打造“平安桂林”升級版,。深入開展掃黑除惡治亂，加大打擊傳銷力度,，嚴(yán)厲打擊征地拆遷,、違法建設(shè)、交通運輸,、工程建設(shè)等領(lǐng)域涉黑涉惡行為,，持續(xù)強(qiáng)化禁毒嚴(yán)打整治，廣泛動員群眾參與社會治安綜合治理,。抓好防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn),、市場監(jiān)管等工作,，積極創(chuàng)建廣西食品安全示范城市。

　　深入開展國防教育,，積極做好國防動員,、人民防空、民兵預(yù)備役和雙擁,、優(yōu)撫安置等工作,，爭創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范城十連冠；加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理,，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,。

　　繼續(xù)實施為民辦實事工程。堅持財政支出更多向民生傾斜，確保完成自治區(qū)和我市為民辦實事工程任務(wù),，讓發(fā)展成果更多惠及百姓,。

　　各位代表！為人民服務(wù),、對人民負(fù)責(zé),、受人民監(jiān)督、讓人民滿意,，是政府的職責(zé)與使命,。我們一定堅持以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)政府各項工作，更加奮發(fā)有為,、勤勉務(wù)實,，切實提升管理服務(wù)效能，使政府工作贏得人民群眾更多的信任和支持,。

　　——強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。牢固樹立“實干就是能力，落實才是水平”的理念,，不斷增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動自覺,。

　　——強(qiáng)化法治理念,。堅持依法行政，進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策的范圍,、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、決策程序等內(nèi)容。自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督,，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，全力辦好市人大代表建議,、市政協(xié)提案,。

　　——強(qiáng)化服務(wù)意識。堅持為人民服務(wù)的宗旨,，深化行政體制改革和職能轉(zhuǎn)變,，努力提高為民辦事效率，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。

　　——強(qiáng)化精品意識,。牢固樹立質(zhì)量就是生命的理念,，杜絕浮躁之風(fēng)，堅持久久為功,，做到每一個決策,、每一件工作、每一項工程都務(wù)求實效,，力求最好,，經(jīng)得起歷史的檢驗，經(jīng)得起群眾的評判,。

　　——強(qiáng)化廉潔建設(shè),。把加強(qiáng)政治建設(shè)作為政府系統(tǒng)黨的建設(shè)的首要任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,，深化集中整治形式主義,、官僚主義成果，嚴(yán)查重點領(lǐng)域特別是涉及群眾切身利益的腐敗問題,，深化標(biāo)本兼治,，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)紀(jì)律保證。

　　各位代表,！征程萬里風(fēng)正勁,，重任千鈞再揚鞭。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護(hù)”,，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，不忘初心,、牢記使命，為實現(xiàn)桂林“兩個建成”目標(biāo),，建設(shè)壯美廣西,、共圓復(fù)興夢想作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年,！

　　《政府工作報告》名詞解釋

　　[1]一事通辦：指以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，按照“最多跑一次”要求,，推進(jìn)相關(guān)辦理事項歸并整合,，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，簡化辦事程序,，減少辦事環(huán)節(jié),，壓縮辦理時限。

　　[2]“1+2”國家戰(zhàn)略：“1”是指桂林國際旅游勝地建設(shè)，“2”是指桂林國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),、桂林國家健康旅游示范基地建設(shè),。

　　[3]一軸兩帶：指桂林的中心經(jīng)濟(jì)軸、東部資源經(jīng)濟(jì)帶,、西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,。

　　[4]三品一標(biāo)：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,。

　　[5]四好農(nóng)村路：指建好、管好,、護(hù)好,、運營好農(nóng)村公路。

　　[6]旅游“雙創(chuàng)”：指創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和廣西特色旅游名縣,。

　　[7]“北上陜”中國入境旅游樞紐合作機(jī)制：指北京,、上海、陜西三地建立的以入境旅游為主旨的省際合作機(jī)制,。

　　[8]一聯(lián)三：指市四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目,、工業(yè)企業(yè)和貧困村扶貧工作，推進(jìn)跟蹤服務(wù)的項目早開工,、快建設(shè),、早投產(chǎn)，引導(dǎo)聯(lián)系的工業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,，幫助掛點聯(lián)系的貧困村和貧困戶發(fā)展生產(chǎn),、脫貧致富。

　　[9]五個一：指重大項目實行“一個項目,，一個領(lǐng)導(dǎo),，一個團(tuán)隊，一個工作計劃和一抓到底”的工作機(jī)制,。

　　[10]漓江“三統(tǒng)”改革：指漓江風(fēng)景名勝區(qū)實行統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)籌利益分配等方面的改革,。

　　[11]四亂一臟：指亂建,、亂挖、亂養(yǎng),、亂經(jīng)營,、環(huán)境衛(wèi)生臟。

　　[12]放管服：指簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù),。

　　[13]七個一批：指通過扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批,、移民搬遷安置一批,、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、教育扶智幫助一批,、醫(yī)療救助解困一批,、低保政策兜底一批，確保項目,、資金,、力量精準(zhǔn)幫扶到位。

　　[14]六大行動：指脫貧攻堅“信息大核對,、問題大整改,、項目大推進(jìn)、就業(yè)大推薦,、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,、質(zhì)量大提升”六大行動。

　　[15]五險：指養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險,。

　　[16]五大行動：指自然景觀資源保育,、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、文化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、創(chuàng)新能力支撐等五大行動。

　　[17]“10+3”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年提升行動：指重點整合發(fā)展糧食,、糖料蔗,、水果、蔬菜,、茶葉,、蠶桑、食用菌,、漁業(yè),、優(yōu)質(zhì)家畜、優(yōu)質(zhì)家禽10大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和富硒農(nóng)業(yè),、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)3大新興產(chǎn)業(yè)，以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思維,，高質(zhì)量提升打造產(chǎn)業(yè)集群的三年提升行動,。

　　[18]兩會一節(jié)：指聯(lián)合國世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與展望國際論壇、中國—東盟博覽會旅游展,、桂林國際山水文化旅游節(jié),。

　　[19]五進(jìn)五出：五進(jìn)指進(jìn)商超、進(jìn)高鐵,、進(jìn)高速,、進(jìn)機(jī)場、進(jìn)景區(qū),，五出指品牌,、標(biāo)準(zhǔn)、人才,、技術(shù),、原材料五輸出。

　　[20]一張網(wǎng),、一朵云：“一張網(wǎng)”指統(tǒng)籌建設(shè)形成全市政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng),，“一朵云”指全市統(tǒng)一的政務(wù)云。

　　[21]354560：“3”指企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成,；“5”指2018年底前實現(xiàn)企業(yè)不動產(chǎn)抵押登記5個工作日內(nèi)辦結(jié),，2020年底前實現(xiàn)不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)辦結(jié)；“45”指園區(qū)企業(yè)投資項目從申請核準(zhǔn)或備案到取得施工許可45個工作日內(nèi)完成,；“60”指企業(yè)投資項目從申請核準(zhǔn)或備案到取得施工許可60個工作日內(nèi)完成,。

　　[22]多規(guī)合一：指將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，實現(xiàn)一個市縣一本規(guī)劃,、一張藍(lán)圖,，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突,、缺乏銜接等問題,。

　　[23]兩不愁三保障：指不愁吃、不愁穿,，基本醫(yī)療,、義務(wù)教育和住房安全有保障。

　　[24]八有一超：“八有”指有穩(wěn)固住房,、有飲用水,、有電用、有路通自然村,、有義務(wù)教育保障,、有醫(yī)療保障,、有電視看、有收入來源或最低生活保障,；“一超”指家庭年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),。

　　[25]九有一低于：“九有”指有硬化路、有水喝,、有電用,、有電視看、有網(wǎng)絡(luò)寬帶,、有服務(wù)設(shè)施,、有特色產(chǎn)業(yè)、有醫(yī)療保險,、有社會救助,；“一低于”指貧困縣貧困發(fā)生率低于3%。

　　[26]十一有一低于：“十一有”指有硬化路,、有水喝,、有穩(wěn)固住房、有電用,、有服務(wù)設(shè)施,、有電視看、有網(wǎng)絡(luò)寬帶,、有醫(yī)療保險,、有集體經(jīng)濟(jì)收入、有特色產(chǎn)業(yè),、有好班子,；“一低于”指貧困村貧困發(fā)生率低于3%。