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各位代表：

　　現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見,。

　　一、2017年工作回顧?

　　過去的一年,，面對經(jīng)濟持續(xù)下行和特大洪澇災害雙重考驗,，在自治區(qū)黨委,、政府和市委的領導下,，我們主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面落實新發(fā)展理念,，堅持桂林國際旅游勝地建設“一本藍圖繪到底”,，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結構,、惠民生、防風險各項工作,，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。初步預測，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.0%,，組織財政收入增長7.0%,，固定資產(chǎn)投資增長4.4%，社會消費品零售總額增長11.0%,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.0%,，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11.0%，居民消費價格上漲1.6%,，節(jié)能減排指標完成自治區(qū)下達任務,。

　　—— 勝地魅力充分彰顯,。“央視春晚,，桂林最美”享譽海內(nèi)外,，成功舉辦第十一屆聯(lián)合國世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與展望國際論壇、2017中國—東盟博覽會旅游展,、第七屆桂林國際山水文化旅游節(jié),，2017環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽(桂林段)、桂林國際馬拉松賽,、漂流世界杯等國際賽事精彩紛呈,，極大地提升了桂林知名度和美譽度。全年接待旅游總人數(shù)突破8000萬人次,，增長48.5%,，旅游總消費達960億元，增長50.5%;接待境外游客245萬人次,，增長6.0%,，旅游外匯消費85億元，增長9.0%,。

　　—— 城市形象顯著提升,。桂陽文化旅游大道全面完工，漓江橋擴建,、龍門大橋,、香江立交等一批工程建成投入使用，是近年來基礎設施項目竣工最多的一年,。開展規(guī)模大,、力度強、效果好的全國文明城市創(chuàng)建活動,，解決了一大批市民反映強烈,、長期想解決而沒有解決的突出問題，城市面貌煥然一新,。

　　—— 改革紅利加速釋放,。系統(tǒng)推進83項改革任務、19項重點改革專題,，旅游產(chǎn)業(yè)用地,、導游管理體制改革走在全國前列，漓江管理體制改革,、市級旅游資源整合取得重大突破,，生態(tài)環(huán)境保護、文化發(fā)展、旅游轉型升級等方面的實踐和探索得到《人民日報》的高度關注,。

　　—— 招大引強成果豐碩,。成功引進華為、中興,、比亞迪,、美亞迪、中聯(lián)智創(chuàng),、釋碼大華等國內(nèi)外知名高新技術企業(yè),，實現(xiàn)當年簽約落地、當年開工建設,，為重振桂林工業(yè)雄風注入了強勁動力,。

　　—— 縣域發(fā)展亮點突出。第三批16個新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“書記工程”基本完成,，新型城鎮(zhèn)化建設“桂林模式”受到區(qū)內(nèi)外廣泛關注,。我市作為7個代表之一，在全國農(nóng)村精神文明建設工作經(jīng)驗交流會作典型發(fā)言,。全區(qū)“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”工作現(xiàn)場會在我市召開,，產(chǎn)業(yè)富民工作經(jīng)驗全區(qū)推廣。脫貧攻堅取得階段性成效,，預計實現(xiàn)110個貧困村摘帽,、7.8萬貧困人口脫貧。荔浦,、陽朔,、灌陽成為廣西科學發(fā)展十佳縣，全州成為廣西科學發(fā)展進步縣,，數(shù)量居全區(qū)之首,。

　　一年來，我們主要做了以下工作：?

　　(一)聚焦勝地建設,，旅游發(fā)展水平實現(xiàn)新提升?

　　堅持規(guī)劃引領，統(tǒng)籌推進世界一流旅游目的地,、全國生態(tài)文明建設示范區(qū),、全國旅游創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、區(qū)域性文化旅游中心和國際交流重要平臺建設,，勝地建設中期目標全面實現(xiàn),，綜合實力顯著增強。實施“旅游+”行動,，民宿鄉(xiāng)居,、體育休閑等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，我市成為首批國家健康旅游示范基地，陽朔獲評首批中國優(yōu)秀國際鄉(xiāng)村旅游目的地,。實施旅游“雙創(chuàng)”[1]行動,，陽朔、興安,、龍勝,、恭城、雁山全域旅游示范區(qū)建設穩(wěn)步推進,，靈川入圍廣西特色旅游名縣創(chuàng)建縣,，陽朔成為全國首個基層標準化改革創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)建縣，“雙創(chuàng)”工作保持全區(qū)領先,。實施“領軍企業(yè)培育”行動,，引導旅發(fā)展、旅股份等進行資源整合,、差異發(fā)展,，打造桂林旅游旗艦企業(yè)。實施“旅游品質(zhì)提升”行動,，兩江四湖(二期)連通水系水道建成通航,，漓江城市段西岸慢行步道全面完工，兩江四湖·象山景區(qū)晉升國家5A景區(qū),，陽朔西街晉升4A景區(qū),，興安靈渠成為國家水利風景區(qū)，萬達文化旅游城,、獨秀峰·王城景區(qū)5A提升等重大項目加快實施,，桂林旅游產(chǎn)業(yè)研究院和旅游大數(shù)據(jù)中心掛牌成立，“廁所革命”桂林模式在全國推廣,。實施“旅游市場綜合整治”行動,，成立全區(qū)首支旅游警察隊伍，率先建成“1+3”[2]旅游市場綜合監(jiān)管模式,，旅游聯(lián)合監(jiān)管“一盤棋”格局基本形成,。實施“旅游精準營銷”行動，借力春晚效應,，與臉書,、英國廣播公司等國內(nèi)外知名媒體開展營銷合作，開通“靈渠”號高鐵旅游專列,，飛行航線增至109條,，通航城市達75個，機場旅客吞吐量近800萬人次,，鐵路旅客發(fā)送量突破1500萬人次,，均創(chuàng)歷史新高。

　　(二)聚焦實體經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)做強升級邁出新步伐?

　　重振工業(yè)雄風成效初顯,。抓重點園區(qū),，新建標準廠房22.7萬平方米、人才公寓(孵化器)16萬平方米,，園區(qū)承載能力顯著提升,。經(jīng)開區(qū)新開工工業(yè)項目27個，完成投資21.3億元,，豪文學校等10個配套基礎設施項目加快推進;高新區(qū)擴容提質(zhì)取得積極成效,，新建成的桂電校友產(chǎn)業(yè)基地入駐高科技企業(yè)23家，高新技術產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;高鐵經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃基本完成,，完成征地拆遷1萬畝,，引進重點項目6個，總投資25億元;平樂工業(yè)集中區(qū)建設和招商引資成效顯著,，荔浦,、灌陽分別引進榮事達、雅高控股等知名企業(yè),，全市三大園區(qū)“齊頭并進”,、各縣工業(yè)集中區(qū)“多點支撐”的工業(yè)發(fā)展新格局初步形成。抓重大項目,，華為產(chǎn)業(yè)合作區(qū)招商中心,、展示中心、雙創(chuàng)園(一期)和三金中藥城等項目建成,，萊茵生物完成搬遷,，比亞迪新能源汽車等項目加快推進。抓政策引導,，落實中央,、自治區(qū)降本減負政策措施，出臺加快桂林工業(yè)發(fā)展16條具體政策,，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。抓企業(yè)服務，堅持“市長服務日”等工作機制,，建立完善非公經(jīng)濟服務平臺,，深入推進“惠企貸”業(yè)務，舉辦首屆“桂林綠色制造”展示會,，組織企業(yè)參加各類工業(yè)產(chǎn)品交易會，桂林產(chǎn)品市場影響力持續(xù)提升,。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,。持續(xù)實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“7+3”提升行動[3]，9個南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)項目加快推進，水果總產(chǎn)量達543萬噸,，灌陽“一季稻+再生稻”平均畝產(chǎn)再創(chuàng)世界紀錄,。加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，新增自治區(qū)級(核心)示范區(qū)14個,，獲評自治區(qū)五星級示范區(qū)3個,，各級示范區(qū)增至186個，數(shù)量居全區(qū)第一,。大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,，新認證“三品一標”產(chǎn)品20個，龍脊梯田系統(tǒng)入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),，永福羅漢果入選首批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)名錄,，全州成為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點單位，永福龍江鄉(xiāng),、靈川小平樂村成為全國一村一品示范村鎮(zhèn),。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社552家,、家庭農(nóng)場135家,、龍頭企業(yè)37家。休閑農(nóng)業(yè)繼續(xù)走在全國前列,，鄉(xiāng)村旅游人數(shù)突破3000萬人次,，綜合收入超50億元。農(nóng)民增收居全區(qū)前列,。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,，完成永久基本農(nóng)田劃定工作，新增高效節(jié)水灌溉面積2.37萬畝,，榮獲全國“平安農(nóng)機”示范市,。成功舉辦第十三屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(桂林)交易會及桂林名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品上海、西安推介會,，有效提升了我市農(nóng)產(chǎn)品的美譽度,。全國第三次農(nóng)業(yè)普查取得階段性成果。

　　服務業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊增,。桂林創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等3個集聚區(qū)成為自治區(qū)首批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū),。加快商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展，疊彩萬達廣場等投入運營;桂林米粉速食保鮮技術實現(xiàn)突破,，為大規(guī)模外銷奠定了基礎,。健康養(yǎng)生、金融,、會展等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展,，桂林國際智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)園等項目加速推進,，成功舉辦中國(桂林)國際健康旅游高端論壇，金融機構各項存貸款余額分別增長10.2%,、15.5%,。新興服務業(yè)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)營業(yè)收入增幅超80%,，軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入增幅超200%,。“電商桂林”建設加快推進,，電子商務交易總額增長23%,，資源成為國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，我市獲批總數(shù)增至6個,，居全區(qū)前列,。

　　(三)聚焦項目建設，基礎設施攻堅取得新突破?

　　建立市領導“一聯(lián)三”工作責任制[4],，統(tǒng)籌推進重大項目889個,，預計完成投資834億元，增長10.4%,。兩江國際機場擴建工程加快建設;桂林動車所,、西貨運中心站投入使用;桂林至三江、資源至興安高速公路建成通車,，桂林至柳城,、灌陽至平樂高速公路開工建設;永安關經(jīng)水車至灌陽等國省干線公路升級改造加速推進，桂林汽車客運南站等項目進展順利;平樂印山旅游碼頭一期工程投入使用,，區(qū)域性綜合交通樞紐地位更為凸顯,。斧子口水庫基本建成，長塘水庫項目前期工作有序推進,。5個風電項目竣工投產(chǎn),，新增風電裝機容量40萬千瓦。電信普遍服務試點城市項目加快推進,。通過發(fā)行企業(yè)債券,、與金融機構加強戰(zhàn)略合作等方式，融資近200億元,，有力保障了項目建設資金需求,。

　　(四)聚焦協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設展現(xiàn)新面貌?

　　堅持新區(qū)老城雙舉并重,、城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌推進,，新型城鎮(zhèn)化建設成效顯著，常住人口城鎮(zhèn)化率達48.7%,。加快建設臨桂新區(qū),，投資發(fā)展大廈,、建設大廈等工程完工,，市民廣場,、山水公園建成開放，景觀水系基本完工,，復興小學,、桂林師專臨桂校區(qū)投入使用，桂林中學臨桂校區(qū)(一期)等工程竣工,，旅游專線試驗線,、旅游綜合醫(yī)院等項目順利推進，一座宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化新城加速崛起,。加快疏解提升老城,，全面推進“城市雙修”[5]，蘆笛路,、甲山路鐵路下穿通道建成通車,，12座人行天橋主體完工，51條城市道路“白改黑”[6]全面完成,，東二環(huán)路機動車道完成整修,，王城片區(qū)等特色街區(qū)改造“書記工程”順利推進，福隆園,、塔山,、新生街等片區(qū)改造加快實施，以項目帶動片區(qū)改造模式獲得普遍贊譽,。著力提升城市管理水平,，強化城市管理績效考評，推進城市建筑垃圾公司化處置,，老城區(qū)環(huán)衛(wèi)機掃率達80%,，環(huán)衛(wèi)保潔市場化率達75%，完成拆違265萬平方米,，拆除違法戶外廣告牌7800多塊,，改造提升無物業(yè)管理小區(qū)100個，城市面貌明顯改觀,。加快推進城鄉(xiāng)一體化建設,，全州、荔浦等7個國家和自治區(qū)級新型城鎮(zhèn)化示范縣,、23個自治區(qū)百鎮(zhèn)建設示范工程順利推進,，興安溶江鎮(zhèn)成為全國特色小鎮(zhèn)。加快推進“美麗鄉(xiāng)村”建設,，“三改”工作[7]成效明顯,，31個傳統(tǒng)村落保護發(fā)展示范村建設基本完成,，200個現(xiàn)代特色生態(tài)宜居鄉(xiāng)村示范村加快建設，靈川大桐木灣村成為全國生態(tài)文化村;建制村通客車率達91.8%,、通公交率達39.1%,，荔浦成為廣西唯一的全國“四好農(nóng)村路”示范縣。

　　(五)聚焦改革創(chuàng)新,，經(jīng)濟社會增添新活力?

　　大力推動供給側結構性改革,，全面落實“三去一降一補”[8]五大重點任務，關停22家小造紙廠,，全面取締“地條鋼”[9],，房地產(chǎn)去庫存取得積極成效，直接融資占融資總額的比重超30%,，為企業(yè)和社會減稅清費27.59億元,。全面深化重點領域改革，漓江“三統(tǒng)”改革[10]加快推進,，漓江旅游實施“四分四化”模式[11],，精華段游船全面提檔升級;行政審批制度改革向縱深推進，市縣兩級行政審批事項精簡率達55%;商事制度改革繼續(xù)深化,，在全區(qū)率先實現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化覆蓋,，新增市場主體4.6萬戶，增長16.2 %;國企改革成效明顯,，原市級投融資公司和22家相關企業(yè)重組為8家投融資公司;金融體制改革加快推進,，建立“4321”新型政銀擔合作關系[12]，新增“新三板”掛牌企業(yè)2家;農(nóng)村綜合改革全面深化,，111個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“多所合一”改革,，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、國有林場改革穩(wěn)步推進;教育,、科技和社會治理等領域改革持續(xù)推進,。全面深化醫(yī)療改革，“五項制度”[13]建設成效顯著,，分級診療有序推進,，家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋面不斷擴大，持續(xù)開展醫(yī)聯(lián)體建設,，灌陽醫(yī)改模式得到國家層面充分肯定,。開放水平進一步提升，內(nèi)外資實際到位資金增長14.1%,，進出口貿(mào)易總額增長11.8%,。創(chuàng)新能力不斷增強，國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)申報工作取得重大進展,，桂林國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗收,。新增國家地方聯(lián)合工程研究中心1家,，桂林科技企業(yè)發(fā)展中心成為國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，民華科技獲評國家中小企業(yè)公共服務示范平臺;獲廣西科學技術特別貢獻獎1項,、廣西科技獎36項,，福達集團獲國家智能制造示范項目1項。高新技術企業(yè)保有量突破150家,，三金藥業(yè)獲全區(qū)唯一國家工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標桿,，光隆光電公司光電子芯片項目建成投產(chǎn)，填補國內(nèi)空白,。申請發(fā)明專利5296件，每萬人口發(fā)明專利擁有量居全區(qū)前列,，荔浦成為國家知識產(chǎn)權強縣工程示范縣,。1人入選國家“人才計劃”，新增“八桂學者”7人,、廣西特聘專家4人,，選聘第二批“漓江學者”8人，新建廣西院士工作站7家,，新入站兩院院士9人,。

　　各位代表!創(chuàng)新引領發(fā)展，人才成就未來,。讓我們向為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的優(yōu)秀人才,，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　(六)聚焦文化建設，城市軟實力躍上新臺階?

　　加強歷史文化保護與利用,，甑皮巖國家考古遺址公園(二期)建成開放,，靖江王陵國家考古遺址公園考古挖掘清理工作基本完成，桂海碑林古代大型石刻展項目完工,，靖江王府歷史文化旅游休閑街區(qū),、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等工程進展順利，紅軍長征過桂北歷史遺存發(fā)掘保護工作持續(xù)推進,，完成一批文化標識設立和名人故居修繕,，編纂《桂林歷史文化大典》，出版《桂林雁山園》,，歷史文化遺產(chǎn)“散珠碎玉”得到系統(tǒng)性整理,、完整性呈現(xiàn)、保護性利用,。扎實推進文化惠民工程,，展覽館新館正式對外開放，建成村級公共服務中心963個,，實現(xiàn)“村村有書屋”,，廣播,、電視綜合人口覆蓋率分別達97.0%、98.5%,，正陽東西巷“講古堂”正式開講,，“百姓大舞臺”“百姓大講壇”“漓江之聲”“周末大家樂”“桂林有戲”等群眾性公益文化特色品牌影響力持續(xù)提升。與中國歌劇舞劇院聯(lián)合創(chuàng)排的民族歌劇《劉三姐》首獲國家藝術基金資助,，方言話劇《龍隱居》獲廣西文藝創(chuàng)作銅鼓獎,，紀錄片《桂林古村落》被文化部收錄，精品創(chuàng)作喜獲豐收,。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，希宇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、漓江千古情等重大項目加速推進,，桂林文體集團正式成立;力港網(wǎng)絡銷售收入突破7億元,，坤鶴“可可小愛”系列正能量短劇影響力進一步擴大，兩家特色文化企業(yè)成為全區(qū)行業(yè)龍頭,，動漫產(chǎn)業(yè)繼續(xù)領跑廣西,。

　　(七)聚焦漓江保護，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)新優(yōu)化?

　　堅持以國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設為抓手,，加強環(huán)境保護和生態(tài)文明建設,。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”,，強化目標任務考核,，全力推進中央環(huán)保督察反饋意見整改工作。構建漓江生態(tài)保護新格局,，完善漓江風景名勝區(qū)生態(tài)保護長效管理機制,，四級網(wǎng)格化監(jiān)管體系不斷健全;集中開展“四亂一臟”專項整治行動[14]，漓江流域21家關停采石場全部生態(tài)復綠,，漓江市區(qū)段洲島魚餐館及違法搭建全部拆除;漓江城市段污水集中治理基本完成,，城市污水集中處理率超99%，污水直排漓江現(xiàn)象得到有效遏制,。加強環(huán)境保護治理,，強化大氣污染防治，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增至308天,，是全區(qū)唯一實現(xiàn)正增長的城市,，可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)平均濃度值分別下降6.3%,、6.4%;全面推行河長制,，全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，水環(huán)境質(zhì)量居全區(qū)前列;土壤污染防治成效明顯。加強生態(tài)城鄉(xiāng)建設,，扎實抓好生態(tài)公益林,、天然林保護，植樹造林26.6萬畝,，會仙喀斯特國家濕地公園試點建設通過國家驗收,，平樂獅子山躋身國家級森林公園，永福,、恭城獲廣西園林城市稱號,，靈川、全州,、陽朔,、資源、恭城,、臨桂成為自治區(qū)級生態(tài)縣(市,、區(qū))，生態(tài)創(chuàng)建工作保持全區(qū)領先,。

　　(八)聚焦精準施策，脫貧攻堅取得新成果?

　　整合各類扶貧資金39.2億元,，深入開展“七個一批”[15]“十大行動”[16],，全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)。龍勝,、資源,、灌陽三個扶貧開發(fā)重點縣脫貧攻堅工作成效顯著，龍勝獲批國家健康扶貧示范縣;資源以有機產(chǎn)業(yè)助推精準扶貧,，躋身國家有機產(chǎn)品認證示范縣;灌陽創(chuàng)新推出“電商扶貧直通車”模式,。出臺《桂林市“十三五”農(nóng)村脫貧攻堅重點項目資金以獎代補實施辦法》，開展基礎設施建設大會戰(zhàn),，新建改建貧困村公路1440條,，實施農(nóng)村電網(wǎng)改造項目62個。大力發(fā)展果蔬種植,、禽畜養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),，受益貧困戶達40752戶。開工建設易地扶貧搬遷點33個,，累計搬遷入住21771人,。發(fā)放扶貧貸款13.4億元，3.31萬貧困戶獲得小額信貸,，工作經(jīng)驗全區(qū)推廣,。累計發(fā)放教育扶貧資金1.57億元，惠及學生24.5萬人次。提高建檔立卡戶參合人員普通住院費用補償10個百分點,，大病保險補償起付線從8000元降低至4000元,。與肇慶市扶貧協(xié)作取得積極進展。村級集體經(jīng)濟組織“造血”功能不斷增強,，貧困地區(qū)呈現(xiàn)脫貧提速,、發(fā)展提效、民生提質(zhì)的良好局面,。

　　(九)聚焦民生需求,，人民群眾滿意度得到新提升?

　　把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，民生領域支出占一般公共預算支出總額的79.1%,，自治區(qū)層面十大類33項,、市級層面十大類34項為民辦實事項目全面完成。扎實推動“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)新增7.63萬人次,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.4 %,。健全社會保障體系，“五險”[17]參保人數(shù)716萬人次,，發(fā)放城鄉(xiāng)低保5.95億元,，開工建設棚戶區(qū)改造住房10312套，基本建成保障性住房12451套,，農(nóng)村危房改造新開工14504戶,。辦好公平優(yōu)質(zhì)教育，新續(xù)建中小學47所,，永福通過國家義務教育基本均衡縣認定,，興安、疊彩等9個縣區(qū)通過自治區(qū)評估,，學前教育三年毛入園率,、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達85.0%,、97.5%,、91.3%，桂林高校集聚區(qū)建設取得重要進展,。深化健康桂林建設,，疾病防控工作扎實有效，衛(wèi)計資源整合走在全國前列,，中醫(yī)壯瑤醫(yī)藥不斷發(fā)展,，率先在全區(qū)發(fā)行居民健康卡,，計劃生育服務管理水平不斷提高，秀峰社區(qū)衛(wèi)生服務中心榮獲全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進集體,，象山平山,、疊彩北門社區(qū)衛(wèi)生服務中心成為全國百強社區(qū)衛(wèi)生服務中心。扎實開展全民健身活動,，社區(qū)全民健身設施覆蓋率達80%,，名列全區(qū)前茅。深入推進平安桂林建設,，嚴厲打擊“兩搶一盜”,、黃賭毒、電信詐騙等犯罪活動,，社會治安防控體系進一步完善,，連續(xù)5次被評為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市，連續(xù)3次獲得“長安”杯,。民族團結進步創(chuàng)建工作扎實推進,，恭城成為全國民族團結進步創(chuàng)建示范區(qū)。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,，食品藥品監(jiān)管成效明顯,，依法調(diào)處化解各類糾紛，社會保持和諧穩(wěn)定,。

　　一年來,，我們深入學習貫徹黨的十九大精神，全力推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,，政府治理能力進一步提升。堅持依法行政,，健全重大行政決策機制,，實施重大決策預公開，依法接受市人大及其常委會的監(jiān)督,，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,，人大代表建議和政協(xié)提案辦結率達100%。優(yōu)化政務服務,，落實行政審批“三集中三到位”[18]制度,，完善“馬上辦”工作機制，辦理時限從法定平均時間22.53天提速至9.1天,，辦理提速率達83.1%,，按時辦結率100%。切實履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”,，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求,，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，抓好巡視“回頭看”反饋意見整改，加強重點領域的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,，查處違反八項規(guī)定精神問題291起,，處理338人，全區(qū)扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作推進會在桂林召開,。健全厲行節(jié)約長效機制,，公開部門預算和“三公”經(jīng)費預決算，“三公”經(jīng)費同比下降19.2%,，作風建設取得明顯成效,。

　　一年來，國防教育深入開展,，國防和后備力量建設得到加強,，人民防空工作扎實推進，民族宗教,、外僑,、對臺工作、編制,、人事,、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān),、物價,、接待、機關事務,、檔案,、供銷、保密,、口岸,、氣象、水文,、測繪,、地方志、檢驗檢疫,、防震減災,、決策咨詢、社會科學,、殘疾人,、公共機構節(jié)能等工作取得新進步，中直,、區(qū)直駐桂林單位取得新成績,，工會,、共青團、婦聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,。

　　各位代表!看似尋常最奇崛,，成如容易卻艱辛。這些成績,，是在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下取得的,，是在注重優(yōu)化經(jīng)濟結構、提高質(zhì)量效益的情況下取得的,，是在推進供給側結構性改革,、加快淘汰落后產(chǎn)能的環(huán)境下取得的。這是市委總攬全局,、科學決策的結果,，是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市各族干部群眾團結拼搏,、開拓進取的結果,。在此，我代表市人民政府,，向全市各族人民,，向人大代表、政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士,、各人民團體和各界人士,，向離退休的老領導、老同志,，向中央和自治區(qū)駐桂林單位,，向駐桂林部隊和武警官兵，向所有關心支持桂林發(fā)展的海內(nèi)外朋友,，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到,，我市發(fā)展還面臨不少問題和困難,，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小，人均水平低,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,，工業(yè)不大不強，結構不優(yōu),，效益不高;服務業(yè)企業(yè)實力總體偏弱,，核心競爭力有待進一步提升;名牌產(chǎn)品數(shù)量少,，影響力不強?？h區(qū)之間,、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，民生領域尚有短板,，脫貧攻堅任務艱巨，公共服務能力建設還有較大提升空間,，等等,。我們要正視困難，直面矛盾,，進一步解放思想,、敢作善為、精準施策,，持續(xù)開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面,。

　　二、2018年工作總體要求和目標任務?

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,，是改革開放40周年,，是自治區(qū)成立60周年，是決勝桂林“兩個建成”的關鍵一年,。我們既要看到形勢的積極方面,，堅定信心，也要看到形勢的復雜性,，增強憂患意識,，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實做好各項工作,。

　　今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞中央,、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議及市委五屆四次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化,，按照高質(zhì)量發(fā)展要求,，以推進供給側結構性改革為主線,，堅持桂林國際旅游勝地建設“一本藍圖繪到底”,，圍繞“加快建設新城、疏解提升老城,、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進,、生態(tài)文化相融,、富裕和諧桂林”的總體要求,，全面做好穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結構,、惠民生、防風險各項工作,，著力構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，加強和改善民生,，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，為決勝“兩個建成”目標奠定堅實基礎。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%-7.5%,，規(guī)模工業(yè)增加值增長6.8%-7.5%,，財政收入增長6.5%,，固定資產(chǎn)投資增長12%,，社會消費品零售總額增長10.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%,，農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%,，居民消費價格漲幅控制在3%左右,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),，常住人口城鎮(zhèn)化率達50%,。上述目標,，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)中求進的要求,，考慮了各縣區(qū),、各行業(yè)的發(fā)展實際,，兼顧了需要與可能,。

　　實現(xiàn)上述目標,，重點要抓好以下工作：?

　　(一)堅持國際標準,，著力推進國際旅游勝地建設?

　　持續(xù)推進世界一流旅游目的地建設,。推進旅游產(chǎn)品國際化和品牌化，積極引進一批國際品牌酒店,、休閑產(chǎn)品、購物中心，加速形成國際品牌聚集效應;加快打造龍脊梯田,、動感天湖,、資源八角寨、興安靈渠,、貓兒山養(yǎng)生度假區(qū)等世界級旅游精品;加快推進萬達文化旅游城等重大項目,，開工建設復星桂林健康養(yǎng)生文旅小鎮(zhèn),、龍光國際健康休閑養(yǎng)老小鎮(zhèn),、七星體育休閑生態(tài)度假區(qū),，推動陽朔烏布小鎮(zhèn)與洲際酒店等一批國際性品牌酒店群建成運營,，不斷完善符合國際化要求的旅游產(chǎn)品體系,。推進旅游服務標準化,，提供與國際接軌的餐飲住宿、旅游購物,、導游等服務，加快建設一批具有國際品質(zhì)的旅游服務中心,，重點打造市區(qū)一級旅游集散中心和陽朔,、興安、龍勝二級旅游集散中心,，完善景區(qū)道路多語種標識系統(tǒng),，強化旅游管理服務人才引進和培養(yǎng),。推進旅游基礎設施便利化,，完成兩江國際機場擴建工程,，積極培育新航線,，扶持壯大桂林航空;加快打造大桂林生態(tài)休閑旅游精品線路,，全力推進龍勝生態(tài)旅游大環(huán)線公路等項目建設;完善旅游交通換乘系統(tǒng),，建立無縫銜接的交通網(wǎng)絡,。加快推進“一部手機游桂林”,。上半年，通過政府引導,、市場運作,，整合現(xiàn)有信息化成果,，按照“硬件+軟件+平臺+服務”模式,，重點建設全市統(tǒng)一的旅游大數(shù)據(jù)中心、旅游服務平臺,、旅游管理平臺,，實現(xiàn)手機查詢、預定,、支付,、評價、宣傳,、監(jiān)管等功能,，提升旅游便捷性與舒適度,。

　　全力推進旅游創(chuàng)新發(fā)展。深入實施“旅游+”戰(zhàn)略,，推動旅游與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，圍繞“吃住行游購娛”“商養(yǎng)學閑情奇”十二要素，重點培育鄉(xiāng)村旅游,、體驗旅游,、研學旅游、體育旅游,、健康養(yǎng)生游等新業(yè)態(tài)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系,。大力推進旅游“雙創(chuàng)”工作，抓好荔浦,、資源,、恭城,、靈川,、雁山,、灌陽等縣區(qū)廣西特色旅游名縣創(chuàng)建工作,，加快陽朔,、興安,、龍勝,、恭城,、雁山,、灌陽等縣區(qū)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐,，持續(xù)推進26個特色旅游小鎮(zhèn)建設,，形成開放、共享,、精細,、高效的全域旅游發(fā)展新格局,。加快市級旅游資源整合，基本完成旅游企業(yè)重組,，優(yōu)化市區(qū)旅游大景區(qū)管理模式,，著力打造旅游“旗艦企業(yè)”“規(guī)模景區(qū)”“特色產(chǎn)品”。不斷創(chuàng)新旅游管理體制,，加快桂林旅游產(chǎn)業(yè)研究院建設,，持續(xù)推進“1+3”旅游市場綜合監(jiān)管，重拳整治旅游市場秩序,，進一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,。

　　持續(xù)推進旅游區(qū)域合作。繼續(xù)辦好聯(lián)合國世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與展望國際論壇,、中國—東盟博覽會旅游展,、桂林國際山水文化旅游節(jié)、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽(桂林段),、桂林國際馬拉松賽,、中國·陽朔國際山地越野賽、中國(桂林)國際健康旅游高端論壇等重大節(jié)事,、賽事活動,，積極策劃一批新的國際賽事，吸引一批跨國公司國際年會在桂林召開,，爭取世界旅游組織每年通過桂林論壇發(fā)布世界旅游趨勢報告,，引領世界旅游發(fā)展潮流。加強國際營銷與推介,，突出打響桂林世界自然遺產(chǎn)地,、國家歷史文化名城品牌，吸引更多境內(nèi)外游客,。力爭旅游人數(shù)增長20%,，旅游總消費增長25%。

　　促進服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,。加快發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),，建設國家健康旅游示范基地，落實《桂林市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《桂林國家健康旅游示范基地建設實施方案》,，按照“一核兩線,、多點輻射”思路，強化招商引資和重點項目建設,，促進健康服務和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,，大力發(fā)展高端醫(yī)療、康復保健,、休閑養(yǎng)生等新業(yè)態(tài),，提高桂林健康旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力,，打造“漓水青山，養(yǎng)生桂林”城市品牌,。促進商貿(mào)服務業(yè)集聚發(fā)展,，老城區(qū)重點打造以萬福廣場為中心的南部商圈，以疊彩,、七星萬達廣場為中心的北部和東部商圈,，以華潤琴潭片區(qū)為中心的西部商圈，以王城片區(qū)為中心的歷史文化休閑旅游中部商圈;新區(qū)加快培育以海吉星為重點的新商圈,。持續(xù)推進“電商桂林”建設,，大力促進“電子商務進農(nóng)村”，繼續(xù)開展“桂林網(wǎng)購節(jié)”等主題活動,，不斷擴大社區(qū)智能快遞終端覆蓋面,。大力發(fā)展金融、信息服務,、現(xiàn)代物流,、商務會展、體育等產(chǎn)業(yè),，建立完善“四上”企業(yè)[19]培育機制,，力爭新增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)150家。進一步對38個服務業(yè)集聚區(qū)進行系統(tǒng)梳理,，分類加速推進,，著力打造區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)中心城市和面向東盟的現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　(二)重振桂林工業(yè)雄風,，著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?

　　狠抓生產(chǎn)要素集中。突出抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施建設,，推動土地,、金融、人才,、技術等要素向園區(qū)集中,。加快園區(qū)土地收儲和標準廠房建設，新建50萬平方米標準廠房,、20萬平方米人才公寓(孵化器),，為項目入駐創(chuàng)造良好條件。繼續(xù)抓好華為產(chǎn)業(yè)合作區(qū)基礎設施建設,，推動入園企業(yè)擴大投資,，建成華為雙創(chuàng)園、數(shù)據(jù)中心(一期)等項目,，建成中興通訊產(chǎn)業(yè)園招商中心,、展示中心,、5萬平方米標準廠房，加快比亞迪新能源客車生產(chǎn)基地建設,，積極推動手機項目落地,，力爭八加一大型醫(yī)療設備生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。推動金融資源向園區(qū)集中,，引導銀行,、保險、擔保等金融機構入園設立分支機構,，為企業(yè)提供便捷的金融服務,。加強招才引智，完善園區(qū)住房,、教育,、醫(yī)療、商業(yè)等配套服務設施,，營造一流的工作生活環(huán)境,，吸引一流人才到園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施科技入園工程,，推動科技經(jīng)費向園區(qū)傾斜,，引導科研機構向園區(qū)集聚，支持駐桂林高校院所到園區(qū)創(chuàng)辦園中園,，加速科研成果轉化,，提升園區(qū)自主創(chuàng)新能力。加快發(fā)展水路運輸,，重點推進平樂珠子洲客貨綜合港,、永福洛清江等水運項目規(guī)劃建設;經(jīng)開區(qū)、高鐵經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園著力引進一批跨區(qū)域大型物流企業(yè)入駐,，進一步降低園區(qū)企業(yè)物流成本,。

　　狠抓產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞電子信息,、醫(yī)藥及生物制品,、先進裝備制造、生態(tài)食品四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新能源,、新材料,、新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),，大力引進行業(yè)龍頭企業(yè)和關聯(lián)企業(yè),，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群。依托華為,、中興等知名企業(yè),，推動電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。依托比亞迪,、桂林客車,、福達等大型企業(yè)，打造桂林新能源客車生產(chǎn)基地,。依托光隆光電等高科技企業(yè),，打造桂林“微芯谷”。依托力源糧油,、漓泉啤酒,、萊茵生物、三金藥業(yè)等企業(yè),，加快建成全國知名的生態(tài)綠色食品和大健康產(chǎn)業(yè)基地,。積極發(fā)展固體動力電池、石墨烯,、新型傳感器等核心產(chǎn)業(yè)和關聯(lián)產(chǎn)業(yè),。依托現(xiàn)代科技改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動軍民融合深度發(fā)展,，加快推進軍民融合產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設,。

　　狠抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。深入貫徹國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,，大力推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合,。持續(xù)推進“寬帶桂林”建設,，完善通信網(wǎng)絡等信息基礎設施。加快建設大數(shù)據(jù)中心,、云計算中心,，帶動軟件、物聯(lián)網(wǎng)及通訊設備,、智能終端等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。盡快啟動華為,、中興桂林研究基地建設,。推動數(shù)據(jù)資源整合應用，建設健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心,，大力發(fā)展共享經(jīng)濟,。繼續(xù)推進兩化融合貫標對標工作，鼓勵企業(yè)發(fā)展數(shù)字化車間和智能工廠,，實施機器換人,、個性化定制等新模式,，加快推進智能制造。

　　狠抓企業(yè)培育服務,。堅持“市長服務日”等工作機制,，主動融入廣西非公經(jīng)濟服務平臺，全面落實中央,、自治區(qū)及我市加快工業(yè)發(fā)展的政策措施,，不斷優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，打造一批年產(chǎn)值超10億,、20億,、30億的行業(yè)小巨人。探索建立工業(yè)企業(yè)分類評價體系,，實行差別化管理,。抓好重點骨干企業(yè)培育，加快打造桂林特色產(chǎn)業(yè)集群,。抓好規(guī)模企業(yè)培育,，爭取實現(xiàn)新上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)60家以上。抓好小微企業(yè)扶持,，發(fā)揮其協(xié)作配套功能,。抓好困難企業(yè)幫扶，為動力轉換贏得時間,。抓好成長型,、創(chuàng)新型企業(yè)扶持，培育研發(fā)與營銷兩端創(chuàng)新型企業(yè),，支持智神,、海威等科技型“瞪羚企業(yè)”加快發(fā)展。抓好桂林品牌產(chǎn)品本地應用,，推動本地企業(yè)與國內(nèi)外大型知名企業(yè)產(chǎn)銷對接,，不斷拓展產(chǎn)品市場。抓好老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造,，推動企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值效益大提升,。

　　(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?

　　扎實推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設,。貫徹全區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“10+3”提升行動荔浦會議精神,。實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴面提質(zhì)升級三年行動，加大創(chuàng)建整合力度,，打造一批有規(guī)模,、上檔次的示范區(qū)，努力實現(xiàn)縣縣有自治區(qū)級(核心)示范區(qū)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個自治區(qū)鄉(xiāng)級以上示范區(qū),，積極創(chuàng)建國家級,、自治區(qū)級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和物流業(yè),，構建現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈;做好“農(nóng)業(yè)+”文章，打造一批田園綜合體,，創(chuàng)建桂林休閑農(nóng)業(yè)國際旅游示范區(qū),。持續(xù)推進品牌建設，積極培育農(nóng)產(chǎn)品地理商標,、區(qū)域公用,、企業(yè)、產(chǎn)品等品牌,，力爭新增認證“三品一標”產(chǎn)品30個以上,。辦好第十五屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會，在全國主要城市舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品推介會,。狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),、質(zhì)量安全監(jiān)管，做好柑橘黃龍病綜合防治工作,，加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,，推廣種養(yǎng)結合型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術模式，力爭65%以上規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖,，推動質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)。大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。繼續(xù)推進高標準農(nóng)田建設,，開展糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建，鞏固提升糧食產(chǎn)能,。繼續(xù)實施高效節(jié)水灌溉,、中小河流治理等水利設施建設項目，充分發(fā)揮氣象,、水文等服務保障作用,，提高農(nóng)業(yè)防災減災能力。推動農(nóng)業(yè)機械化全程,、高效發(fā)展,，力爭農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平達60%以上。發(fā)揮好桂林國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范作用,，推進基層農(nóng)技推廣體制機制創(chuàng)新,。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育整村推進工程，鼓勵社會各界人士投身鄉(xiāng)村建設,。

　　持續(xù)開展“美麗桂林”鄉(xiāng)村建設,。完成宜居鄉(xiāng)村、啟動幸福鄉(xiāng)村建設,。深入推進產(chǎn)業(yè)富民,、服務惠民、基礎便民專項活動,，全面完成“三改”重點任務,，實現(xiàn)農(nóng)村清潔廚房普及率60%以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90%以上,、人畜混居改造完成率50%以上,，實現(xiàn)行政村基本公共服務全覆蓋、群眾辦事不出村,。加快“四好農(nóng)村路”建設,，新增村際聯(lián)網(wǎng)路200公里以上。創(chuàng)建一批國家級美麗宜居小鎮(zhèn),、宜居村莊,，建設88個宜居鄉(xiāng)村示范村，建成第三批18個傳統(tǒng)村落保護發(fā)展示范村,，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,。

　　不斷深化農(nóng)村改革。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,，探索“三權分置”[20]多種實現(xiàn)形式,，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，加快荔浦集體土地流轉服務平臺建設試點工作,。培育新型農(nóng)業(yè)主體,，引導和支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提升輻射帶動功能,。統(tǒng)籌推進小型水利工程管理體制,、國有林場、供銷合作社,、農(nóng)村金融等重點領域改革,，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

　　(四)實施項目帶動,，著力增強發(fā)展后勁?

　　掀起項目建設新高潮,。實施市級統(tǒng)籌推進重大項目969個,，完成投資917億元。強力推進十大重中之重項目和市領導跟蹤服務的62個重大項目建設,，特別要抓好萬達,、華為、比亞迪等重大產(chǎn)業(yè)項目建設,。確保完成桂林汽車客運南站等一批重大項目;加快推進灌陽至平樂,、賀州至巴馬(桂林段)、荔浦至玉林,、桂林至柳城等一批在建項目,，爭取陽朔至鹿寨高速公路復工。啟動市區(qū)及與各縣之間快速交通系統(tǒng)規(guī)劃建設,。全面建成桂林防洪及漓江補水樞紐工程,，推進長塘水庫前期工作，加快巴江口船閘改擴能工程建設,。

　　激發(fā)民間投資活力,。堅持以市場的理念、市場的手段,、良好的服務,，促進民間投資較快增長。支持民間資本以獨資,、合資,、控股、參股,、合作等方式依法開展各種投資活動;對于社會資本不愿進入的“小散”項目,，通過“捆綁打包”“上下游串聯(lián)”等方式激發(fā)社會投資意愿。

　　強化項目服務保障,。做好項目包裝策劃,，圍繞勝地建設，超前謀劃,、科學編制三年滾動投資計劃,。加強項目動態(tài)管理，讓具備條件的項目加快推進,，讓久推不動的項目及時退出,。堅持“五個一”工作機制[21]，完善“1+4”會議制度[22],，形成項目推進的強大合力,。整合不動產(chǎn)登記業(yè)務，實現(xiàn)“一個窗口受理,、一站式服務”,，提升不動產(chǎn)登記效率;加快購進儲備占補指標,，全面保障項目建設用地;大力破解征地拆遷難題，探索開發(fā)區(qū)村莊原地改造模式,，打造與開發(fā)區(qū)配套的現(xiàn)代金融小鎮(zhèn),、智慧小鎮(zhèn)、特色旅游小鎮(zhèn),。

　　(五)打造品位休閑之都，著力推進新型城鎮(zhèn)化建設?

　　加快完善臨桂新區(qū)功能,。牢固樹立城市品牌意識,，按照全國文明城市標準，規(guī)劃,、建設和管理新區(qū),，提升新區(qū)品質(zhì)。大力推進機場路以北,、萬平路以南片區(qū)規(guī)劃建設,。圍繞入駐入居，完成金融大廈,、廣電大廈,、桂林日報社傳媒中心等項目建設。加快推進國際會展中心,、科技館,、規(guī)劃館等項目。開工建設西城大道南延長線等市政項目,，加快旅游專線試驗線建設,，扎實推進北區(qū)水系工程。力爭桂林師專全部搬遷入駐臨桂校區(qū),，桂林中學臨桂校區(qū),、旅游綜合醫(yī)院投入使用，加快推進崇文小學等學校建設,。規(guī)劃建設一批專業(yè)市場,，建成楓林等農(nóng)貿(mào)市場，推進吾悅廣場等城市綜合體建設,，引進酒店,、商業(yè)、教育,、醫(yī)療等方面的知名品牌入駐,，加快打造產(chǎn)業(yè)新城、宜居新城,。

　　加快疏解提升老城,。繼續(xù)實施“城市雙修”8大類39個示范項目,，加快修復城市設施、空間環(huán)境,、景觀風貌,。實施暢通緩堵工程，打通一批城市斷頭路,，推進主要道路路口渠化改造,，建成15座人行天橋，新建和改造20個以上立體停車場,。推動城市業(yè)態(tài)提升,，抓好城區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進三”，帶動休閑旅游,、文化創(chuàng)意,、樓宇經(jīng)濟、拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加大城市改造力度,，著力推進城區(qū)北大門片區(qū)建設，加快靈川縣與桂林同城化建設步伐,，加速打造漓江城市段中心區(qū)域休閑旅游示范帶,，推動龍船坪等特色街區(qū)改造提升，加快福隆園,、塔山,、新生街、華潤琴潭等片區(qū)改造,，抓好洲島,、漓江和小東江兩岸環(huán)境整治。持續(xù)推進全國文明城市創(chuàng)建活動,，鞏固提升已有成果,，將金點子、城市立面定期清洗等有效做法上升為制度標準,，推動城市管理長效化,、精細化、智能化,。迎接新一輪國家衛(wèi)生城市復審,。大力宣傳實施《桂林市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，完善城市管理市場運作機制,，進一步做好“人機清掃”巡回保潔等工作,。新增20-30個垃圾分類試點小區(qū)，實施100個無物業(yè)管理小區(qū)改造,。拆除城市建成區(qū)違法建設254萬平方米,，堅決遏止新增違法建設,。繼續(xù)開展占道經(jīng)營整治等專項活動，完成主次干道“白改黑”并向小街小巷延伸,，實施綠化,、花化、彩化等工程,，創(chuàng)造更加優(yōu)美的城市環(huán)境,。

　　加快推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，落實和完善促進縣域經(jīng)濟發(fā)展政策,，每縣力爭引進1-2個對財政起支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)項目，培育1-2個特色產(chǎn)業(yè)集群,。實施項目帶動,，謀劃一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用強的項目進入自治區(qū)三年滾動計劃,，夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎。強化基礎支撐,，強力推進縣域基礎設施能力提升三年行動計劃,，推動“路、水,、電,、網(wǎng)、氣,、園”等建設,，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展支撐能力。完善縣域經(jīng)濟綜合評價考核指標體系,，發(fā)揮評價考核的導向作用,。繼續(xù)實施大縣城戰(zhàn)略，按照城市標準進行規(guī)劃建設管理,。落實擴權強縣,、擴權強鎮(zhèn)改革，加快荔浦撤縣改市步伐,。突出抓好7個國家和自治區(qū)級新型城鎮(zhèn)化示范縣,、第三批7個自治區(qū)百鎮(zhèn)建設示范工程建設，完成第三批16個,、啟動第四批13個新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“書記工程”,，著力打造縣域經(jīng)濟社會發(fā)展次中心。

　　(六)堅持生態(tài)立市,，著力推進生態(tài)文明示范區(qū)建設?

　　強化漓江科學保護利用,。加快編制漓江風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃,，推動出臺《漓江風景名勝區(qū)管理條例》。繼續(xù)強化漓江流域生態(tài)環(huán)境綜合整治,，抓好漓江城市段截污工程(三期),，實現(xiàn)漓江流域市區(qū)段截污管網(wǎng)全覆蓋;加強漓江水源林保護、生態(tài)修復,、水資源調(diào)度,，強化網(wǎng)格化管理和日常巡查，鞏固采石場整治,、畜禽養(yǎng)殖場禁限養(yǎng),、網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理成果，深入推進“四亂一臟”專項整治,。全力推進漓江旅游碼頭提升改造,、漓江城市段游船提檔升級。推進漓江城市段洲島自然生態(tài)公園項目,，完成漓江城市段東岸慢行步道建設,，加快形成漓江旅游新景觀。

　　持續(xù)抓好環(huán)境污染防治,。全面完成自治區(qū)對我市能源消費總量和強度“雙控”目標責任制考核,。扎實開展第二次全國污染源普查，抓好中央環(huán)保督察反饋意見的整改工作,。繼續(xù)實行雙目標聯(lián)控,，健全網(wǎng)格化管理體系，力爭可吸入顆粒物(PM10)濃度降至每立方米66微克以下,，細顆粒物(PM2.5)濃度降至每立方米44微克以下,，空氣優(yōu)良率達85%以上，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),。強化水污染防治,，全面推行河長制，進一步加強河流水庫管理保護和水環(huán)境治理,，加強飲用水水源地保護和備用水源地建設,，加速推進城北水廠二期工程，完成市區(qū)污水廠提標改造,，基本消除城市黑臭水體,。強化土壤污染管控和修復，保持全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,。

　　加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,。扎實推進生態(tài)文明建設，開展國土綠化行動，完成營造林17萬畝,，嚴禁毀林種果,，加強野生動物保護。大力推進國家濕地公園試點和自然保護區(qū)建設,。抓好國家生態(tài)園林城市,、國家森林城市、國家園林縣城創(chuàng)建工作,，加快城市山體,、河流、濕地,、植被等生態(tài)修復,。持續(xù)推進生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、生態(tài)村創(chuàng)建工作,。

　　各位代表!生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋,。我們要始終牢記習近平總書記“一定要保護好桂林山水”的重托,，確保桂林藍天常駐、青山常在,、碧水長流!

　　(七)持續(xù)深化改革創(chuàng)新,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展?

　　深化供給側結構性改革,。大力破除無效供給,，全面完成自治區(qū)下達的化解過剩產(chǎn)能任務，嚴禁新增產(chǎn)能過剩項目,。著力化解非住宅商品房庫存壓力,，積極發(fā)展住房租賃市場。著力防控金融風險,，健全政府性債務管理長效機制,，加強民間融資、互聯(lián)網(wǎng)金融,、企業(yè)債券等風險防控,。繼續(xù)清理涉企收費，大力降低實體經(jīng)濟成本,。

　　著力提升創(chuàng)新驅動能力,。積極創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)新生態(tài)保護,、科技成果轉化,、多元化投融資等機制，實施自然景觀資源保育、生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、創(chuàng)新驅動能力支撐等行動,，促進生態(tài)保護與綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持恭城等縣區(qū)率先實施可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,，為世界同類地區(qū)提供現(xiàn)實樣板和典型經(jīng)驗,。深入推進桂林自治區(qū)級自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。促進發(fā)明專利量質(zhì)提升,。大力培育具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè),，打造一批年產(chǎn)值3億元以上的科技型企業(yè)，新增高新技術企業(yè)30家以上,、自治區(qū)級科技平臺5家以上,。實行柔性引才政策，加快創(chuàng)建高層次人才一站式服務平臺,，加強海內(nèi)外高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設,，力爭引進創(chuàng)新型高層次人才50人以上。

　　實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略,。大力弘揚“一流山水,，一流質(zhì)量”的桂林質(zhì)量精神，建立健全高質(zhì)量發(fā)展的考評體系,，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動,，積極創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”。加大品牌培育和保護力度,，打造品牌形象突出,、產(chǎn)品質(zhì)量一流的現(xiàn)代企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎,。

　　持續(xù)推進重點領域改革,。深化行政審批、“放管服”,、“多證合一”等制度改革,，激發(fā)市場主體活力。繼續(xù)推進漓江“三統(tǒng)”改革,，大力推行漓江旅游經(jīng)營“四分四化”新模式,。深化投融資體制改革，推進市城投集團組建工作,。深入推進園區(qū)管理體制,、城市管理執(zhí)法體制以及文化、教育,、衛(wèi)生,、科技、脫貧攻堅等民生領域改革。深化統(tǒng)計管理體制改革,，做好全國第四次經(jīng)濟普查和投入產(chǎn)出調(diào)查工作,。

　　加大國企改革力度。篩選一批條件較好的國有企業(yè),，通過整合優(yōu)質(zhì)資源,、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等方式，將其打造成資產(chǎn)超千億元企業(yè),。創(chuàng)新監(jiān)管方式,，加快完善以國有資產(chǎn)保值增值為核心的考評體系，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力,。切實發(fā)揮國有企業(yè)強大的融資功能,，以及在重大項目建設、產(chǎn)業(yè)轉型升級方面的帶動作用,，使其成為全市經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定器和壓艙石,，成為貫徹落實市委、市政府戰(zhàn)略意圖,、引領全市經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍,。

　　構建開放新格局。積極融入“一帶一路”建設,，深入對接自治區(qū)“三大定位”,，推進與高鐵沿線及周邊城市的產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。瞄準國內(nèi)外500強,、民企100強企業(yè)開展精準招商,，力爭招商引資到位資金增長8%以上，實際利用外資超5.5億美元,。加強與國外友好城市交流合作,。實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額穩(wěn)定增長,。

　　(八)建設文化強市,，著力推動文化繁榮興盛?

　　保護傳承城市文脈。深入實施“尋找桂林文化的力量,，挖掘桂林文化的價值”工程,，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動桂林文化創(chuàng)造性轉化,、創(chuàng)新性發(fā)展,。實施重點文物遺址保護修復工程，完成王城片區(qū)歷史文化旅游街區(qū)改造,，加快國家考古遺址公園建設,，著力推動靈渠申報世界文化遺產(chǎn)和世界灌溉工程遺產(chǎn)，加強古桂柳運河和會仙濕地保護開發(fā)，繼續(xù)抓好紅軍長征過桂北等文物保護利用及名人故居,、古跡修繕開放等工作,，推進第三批文化標識建設。持續(xù)抓好《桂林歷史文化大典》等編纂工作,。組織開展文藝進校園,、非遺展演展示等活動，形成保護文化遺產(chǎn)的良好社會氛圍,，彰顯歷史文化名城的永久魅力,。

　　繁榮發(fā)展文化事業(yè)。強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視無線發(fā)射臺(站),、村級公共服務中心建設和農(nóng)家書屋補充更新,，持續(xù)開展送文藝、送電影下鄉(xiāng)活動,，繼續(xù)推動圖書館,、美術館、展覽館,、文化館(站)等公共文化設施免費開放,，進一步豐富“百姓大舞臺”“百姓大講壇”“漓江之聲”“周末大家樂”“桂林有戲”等群眾性公益文化特色品牌內(nèi)涵，打通公共文化服務“最后一公里”,。開展深入生活,、扎根人民的主題實踐活動，創(chuàng)作更多的文化精品,，抒寫桂林人民的美好生活,。

　　提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力。創(chuàng)新“文化+”發(fā)展模式,，加快發(fā)展動漫游戲,、創(chuàng)意設計、網(wǎng)絡文化等新型文化業(yè)態(tài),，培育文化產(chǎn)業(yè)新亮點,。支持重點文化企業(yè)做大做強，進一步提升力港動漫游戲,、“可可小愛”等品牌影響力,，爭創(chuàng)1-2家自治區(qū)級以上文化產(chǎn)業(yè)示范基地。持續(xù)推進高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,、希宇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,、歌仙劉三姐、漓江千古情,、象山景區(qū)實景演出等項目建設,，爭創(chuàng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),。實施文化走出去戰(zhàn)略，鼓勵動漫,、演藝,、美術等產(chǎn)業(yè)進入歐美、東南亞市場,，提升桂林文化國際影響力,。

　　(九)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，著力保障和改善民生?

　　堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),。堅持把脫貧攻堅作為最大政治責任,、最大民生工程、最大發(fā)展機遇,，全面深入實施精準扶貧,、精準脫貧“七個一批“十大行動”，以釘釘子精神持續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn),。大力推進產(chǎn)業(yè)脫貧,，培育一批能帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色種養(yǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展旅游,、電商等扶貧新業(yè)態(tài),。完善村民合作社體制機制，全力推進貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展,，確保每個貧困村集體經(jīng)濟收入超3萬元,。強力實施易地扶貧搬遷，完成7900人以上搬遷任務,。抓好金融扶貧,，加大涉農(nóng)資金整合力度，扎實開展扶貧小額信貸工作,。全力推進健康扶貧行動,，切實減輕貧困人口看病治病負擔。繼續(xù)推進貧困村電網(wǎng),、道路,、寬帶建設，加快補齊基礎設施短板,。抓實定點幫扶和結對幫扶工作,，統(tǒng)籌抓好教育扶貧、低保兜底,、轉移就業(yè)等工作。嚴格執(zhí)行“一把手”脫貧攻堅責任制,，抓好扶貧開發(fā)成效考核和實績考核,，切實增強脫貧實效,。持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，確保脫貧攻堅風清氣正,。

　　抓好就業(yè)和社會保障,。完善落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，大力開展職業(yè)技能培訓,，注重解決結構性就業(yè)矛盾,，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.47萬人次以上,，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)7萬人次以上,。健全社會保障體系，大力實施全民參保計劃,，深入推進醫(yī)保支付方式改革,，降低個人醫(yī)保自費比例，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度,。加大農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,，提高農(nóng)村低保保障標準和補助水平。

　　協(xié)調(diào)推進社會事業(yè),。優(yōu)先發(fā)展教育,，探索教育管理體制改革，實施第三期學前教育行動計劃,，力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋,，優(yōu)化中小學校布局，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,，做好國家縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估驗收,，加快普及高中階段教育，繼續(xù)做好中職學校布局調(diào)整及專業(yè)結構優(yōu)化,，完成市衛(wèi)校入駐雁山校區(qū),。持續(xù)推進桂林高校集聚區(qū)建設，加快實施雁山大學集中區(qū)中心環(huán)線,、芳香東路等項目建設,，大力支持高校創(chuàng)造良好環(huán)境，引進各學科領軍人才;不斷完善產(chǎn)學研合作機制,，積極構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，推動高校與地方經(jīng)濟社會深度融合發(fā)展;推動桂林師專“升本”,。積極發(fā)展民辦教育,。落實《健康桂林2030規(guī)劃》，扎實推進健康桂林建設,。加強公共衛(wèi)生工作,，提高疾病防控能力,，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務水平;推進市級醫(yī)療資源整合，加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展;促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接,。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管模式,，實施食品監(jiān)管工程，大力推進廣西食品安全示范城市,、示范縣創(chuàng)建工作,。開展全民健身活動，全力打造城區(qū)15分鐘全民健身圈,。

　　加強和創(chuàng)新社會治理,。扎實開展民族團結進步創(chuàng)建活動。深入推進法治桂林,、平安桂林建設,，實施“雪亮”工程，大力推進天網(wǎng)工程建設,，健全立體化社會治安防控體系,，依法打擊和懲治黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪活動,。完善突發(fā)事件應急處置機制,，做好信訪維穩(wěn)和矛盾化解工作。完善安全生產(chǎn)責任制,，堅決遏制重特大安全事故,，提升防災減災救災能力。做好人民防空工作,。扎實開展“掃黃打非”工作,。加強社區(qū)治理體系建設，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動,。

　　深入開展國防教育，加強國防動員和后備力量建設,，加大雙擁創(chuàng)建工作力度,，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。

　　竭誠辦好民生實事,。繼續(xù)實施為民辦實事工程,，確保完成自治區(qū)下達的重點民生項目任務。積極籌措資金,，實施教育,、文化、衛(wèi)生、基礎設施等十大類40個為民辦實事項目,，解決群眾普遍關心的熱點難點問題,。

　　各位代表!“兩個建成”的目標任務光榮而艱巨,，人民群眾對美好生活的向往現(xiàn)實而熱切,。新時代新形勢對政府工作提出了新要求，我們必須以時不我待的緊迫感,、夙夜在公的使命感,，敢于打破常規(guī)，嚴格依法履職,，誠心為民服務,，通過一項項任務的完成、一個個項目的實施,、一件件實事的落實,，回應群眾的關切與期盼，贏得人民的支持和擁護!

　　一要堅定政治方向,。堅定不移落實“黨領導一切”的根本原則,，牢固樹立“四個意識”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,，認真貫徹落實自治區(qū)黨委,、政府的決策部署，堅決維護市委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領導作用,，以實際行動確保黨的政令暢通。

　　二要嚴格依法行政,。加強法治政府建設,，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,。依法接受市人大及其常委會的監(jiān)督,，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，加強政府協(xié)商,，密切與各民主黨派,、工商聯(lián)和各人民團體、社會各界人士的溝通聯(lián)系,，認真辦理市人大代表建議,、市政協(xié)提案。完善政府議事規(guī)則和決策程序,，進一步推進決策,、執(zhí)行、管理,、服務結果公開,，主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,。

　　三要堅持高效施政。牢固樹立“實干就是能力,、落實才是水平”的理念,，加快轉變政府職能。堅持實行市長碰頭會議制度,、市領導定期坐班制度,，集中解決政務問題。堅持領導干部調(diào)查研究制度,，深入基層,、深入群眾，了解實情,、解決問題,。進一步強化機關效能建設，持續(xù)整治“為官不為”“推繞拖”等不良作風,。落實容錯糾錯機制,，旗幟鮮明為勇于改革創(chuàng)新者鼓勁撐腰。

　　四要堅持從嚴治政,。嚴格落實管黨治政的政治責任,、主體責任，始終把全面從嚴治黨要求落實到政府工作各領域和全過程,。精心組織“不忘初心,、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,，嚴格落實中央八項規(guī)定精神,，扎實開展形式主義和官僚主義專項整治，堅決防止“四風”問題反彈,。持續(xù)推進廉潔政府建設,，不斷增強政治定力、紀律定力,、道德定力,、抵腐定力，始終做到公正用權,、謹慎用權,、依法用權，以實際行動樹立政府的良好形象,。

　　各位代表!新時代要有新氣象,，更要有新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，在自治區(qū)黨委,、政府和市委的領導下，不忘初心,、牢記使命,，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),，繼續(xù)朝著“兩個建成”的宏偉目標奮勇前進!

　　《政府工作報告》名詞解釋(注：按在報告中出現(xiàn)的先后排序)?

　　[1]旅游“雙創(chuàng)”：指創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和廣西特色旅游名縣,。

　　[2]“1+3”：“1”是指綜合性旅游管理機構,，“3”是指旅游警察,、旅游法庭、旅游工商分局,。

　　[3]現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“7+3”提升行動：指提升糧食,、水果、蔬菜,、食用菌,、茶葉、肉牛肉羊,、生豬七大種養(yǎng)業(yè),，以及富硒農(nóng)業(yè)、有機循環(huán)農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)三個新興產(chǎn)業(yè),。

　　[4]市領導“一聯(lián)三”工作責任制：指市四家班子領導聯(lián)系重大項目、工業(yè)企業(yè)和貧困村扶貧工作,，推進跟蹤服務的項目早開工,、快建設、早投產(chǎn),，引導聯(lián)系的工業(yè)企業(yè)做強做優(yōu)做大,，幫助掛點聯(lián)系的貧困村和貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富,。

　　[5]“城市雙修”：指城市修補,、生態(tài)修復。

　　[6]道路“白改黑”：指水泥路面改為瀝青路面,。

　　[7]“三改”工作：指改廚,、改廁、改圈工作,。

　　[8]“三去一降一補”：指去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿、降成本,、補短板,。

　　[9]“地條鋼”：指以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過感應爐等熔化,、不能有效地進行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼及以其為原料軋制的鋼材,。

　　[10]漓江“三統(tǒng)”改革：指漓江風景名勝區(qū)的經(jīng)營管理實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營,、統(tǒng)籌利益分配等方面的改革,。

　　[11]漓江旅游經(jīng)營“四分四化”模式：指漓江“四分”游覽(分段游、分時游,、分級游,、分形游)和漓江風景名勝區(qū)票務“四化”管理(旅游票電子化、行程單電子化,、旅游售票網(wǎng)絡化,、游客身份實名化)模式。

　　[12]“4321”新型政銀擔合作關系：指市縣擔保機構,、省(區(qū))擔保集團,、銀行和地方政府按4∶3∶2∶1比例共擔風險。

　　[13]“五項制度”：指分級診療,、現(xiàn)代醫(yī)院管理,、全民基本醫(yī)保、藥品供應保障,、綜合監(jiān)管,。

　　[14]“四亂一臟”專項整治行動：指針對亂建、亂挖,、亂養(yǎng),、亂經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生臟等違法違規(guī)行為的專項整治行動,。

　　[15]“七個一批”：指通過扶持生產(chǎn)發(fā)展一批,、轉移就業(yè)扶持一批、移民搬遷安置一批,、生態(tài)補償脫貧一批,、教育扶智幫助一批、醫(yī)療救助解困一批,、低保政策兜底一批,，確保項目、資金,、力量精準幫扶到位,。

　　[16]“十大行動”：指特色農(nóng)業(yè)富民,、特色旅游扶貧、基礎設施建設,、扶貧移民搬遷,、農(nóng)村電商扶貧和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓、金融扶貧,、貧困戶資產(chǎn)收益扶貧,、科技文化扶貧、社會扶貧以及留守兒童,、老人,、婦女和殘疾人關愛服務等脫貧攻堅行動。

　　[17]“五險”：指養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險,。

　　[18]“三集中三到位”：指統(tǒng)籌推進審批機構,、事項、人員的三集中三到位,。

　　[19]“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè),、限額以上批零住餐企業(yè),、限額以上服務業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。

　　[20]“三權分置”：指農(nóng)村土地所有權,、承包權,、經(jīng)營權的分置。

　　[21]“五個一”工作機制：指重大項目實行“一個項目,，一個領導,，一個團隊，一個工作計劃和一抓到底”的工作機制,。

　　[22]“1+4”會議制度：指以每月召開的重中之重項目推進會為核心,，延伸擴展到四個會議：每季度召開重大項目推進大會，每月召開1—2次重大項目專項協(xié)調(diào)會,，每月召開一次工業(yè)項目協(xié)調(diào)會,，每周一次市長服務項目工作會。