各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,,向大會報告政府工作,,請予審議,,并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見,。
一,、2022年工作回顧
過去的一年,,是黨的二十大勝利召開之年,,是桂林打造世界級旅游城市的關(guān)鍵一年,。黨的二十大期間,,習近平總書記對我們永久免費開放象鼻山景區(qū)等做法,生態(tài)保護與富民利民實現(xiàn)雙贏等成果,,給予高度肯定,,對保護好漓江、保護好桂林山水提出了新的更高要求,,關(guān)心之深,、支持之大、期望之高前所未有,,極大地激勵了全市干部群眾感恩奮進新征程,、建功立業(yè)新時代的信心和決心。一年來,在市委的堅強領(lǐng)導下,,全市各族人民牢記領(lǐng)袖囑托,,勇?lián)鷼v史使命,以打造世界級旅游城市為統(tǒng)攬,,全面落實“疫情要防住,、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,,迎難而上,、創(chuàng)新實干,有力有序有效推進各項工作,,頂住了經(jīng)濟下行壓力,,保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。
據(jù)統(tǒng)計,,全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.5%,,一般公共預算收入同口徑增長10.1%,限上社會消費品零售額增長1.4%,,居民消費價格上漲1.6%,,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.1%。
一年來,,我們主要做了以下工作:
(一)堅持高位推動,,打造世界級旅游城市取得實質(zhì)性進展
全面落實“世界眼光、國際標準,、中國風范,、廣西特色、桂林經(jīng)典”總體要求和“一城一都一地一中心”定位,,凝心聚力打造世界級旅游城市,。頂層設計持續(xù)完善。積極爭取國家和自治區(qū)支持,,《打造桂林世界級旅游城市規(guī)劃綱要》及支持政策上報國務院,,有關(guān)提案獲全國政協(xié)主要領(lǐng)導批示,有關(guān)建議被列為全國人大常委會重點督辦建議,。自治區(qū)成立黨政主要領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組并組建工作專班,,將打造世界級旅游城市列入重大專項,出臺31條專門支持政策,。開展11個專項規(guī)劃編制和4大課題研究,,“三規(guī)一標”基本完成?!八拇蠖ㄎ弧甭鋵嵆跻姵尚?。統(tǒng)籌實施總投資約4500億元的55個示范項目,、113個重大項目和33項重大事項,長征國家文化公園(廣西段),、新國際會展中心,、古宋城歷史文化街區(qū)等一批重大文旅項目加快推進,靈渠博物院掛牌成立,。靖江王府及王陵獲批國家考古遺址公園,,桂林成為華南地區(qū)唯一擁有兩個國家考古遺址公園的城市。陽朔西街獲評國家級旅游休閑街區(qū),,東西巷,、融創(chuàng)旅游度假區(qū)入選國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū),遇龍河獲評國家體育旅游示范基地,,平樂賽艇大師賽獲評國家級體育旅游精品賽事,,桃花江文化旅游風景區(qū)成為海峽兩岸交流基地。旅游品質(zhì)持續(xù)提升,。新增國家4A級景區(qū)2個,,龍勝大寨村成為我國兩個入選聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”之一。我市入選全國旅游投訴調(diào)解與仲裁銜接改革試點城市,,文旅產(chǎn)業(yè)用地“桂林模式”入選全國文化和旅游領(lǐng)域改革創(chuàng)新十佳案例,。陽朔、興安,、靈川入選中國縣域旅游綜合競爭力百強縣,,全州入選全國紅色旅游融合發(fā)展試點,資源入選國家級全域森林康養(yǎng)試點建設縣,。成功舉辦首屆桂林藝術(shù)節(jié),,得到社會各界高度關(guān)注和廣泛好評;金磚國家旅游部長會議,、中國—東盟博覽會旅游展等國際展會圓滿成功,,桂林吸引力、影響力進一步增強,。
(二)堅持精準發(fā)力,,“三大振興”邁出堅實步伐
產(chǎn)業(yè)振興取得明顯成效。工業(yè)振興持續(xù)推進,。出臺支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展新18條政策措施,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10.1%,、增加值增長7.1%,,工業(yè)對GDP增長貢獻率提高7.8個百分點。強化項目投資帶動,,工業(yè)投資增長21.3%,,實施“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目48個,、“千企技改”工程項目113個,開工建設大飛機輪胎生產(chǎn)基地等30個重點工業(yè)項目,,竣工投產(chǎn)君泰福儲能系列產(chǎn)品數(shù)字化工廠等20個項目,。強化企業(yè)培育,新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)7家,、自治區(qū)單項冠軍企業(yè)10家,,均居全區(qū)第一;新增自治區(qū)級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)26家,。持續(xù)推進園區(qū)建設,,園區(qū)基礎設施投資12.86億元,建成標準廠房132.2萬平方米,,收儲土地7608畝,。經(jīng)開區(qū)總產(chǎn)值突破300億元,增長20.9%?,F(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)升級,。推進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合發(fā)展,高新區(qū)及啄木鳥,、鴻程礦山,、國際電線電纜等自治區(qū)首批“兩業(yè)融合”試點加快推進。持續(xù)實施“物流網(wǎng)”三年大會戰(zhàn),,桂林東站冷鏈物流園(二期)等一批重點項目穩(wěn)步推進,。著力提振消費市場,拉動汽車,、家電等重點商品消費,,智能手機、新能源汽車銷量分別增長28.1%,、115.1%,,成功舉辦首屆廣西文化旅游消費大夜市等系列活動,廣西區(qū)域消費中心試點城市建設成效初顯,。數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展,。實施工業(yè)數(shù)字化項目36個,16家企業(yè)獲自治區(qū)智能工廠示范企業(yè)和數(shù)字化車間認定,,京東數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園投入運營,。推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,總產(chǎn)值達576.88億元,、增長3.2%,,全州紅軍長征湘江戰(zhàn)役紀念園獲“中國建設工程魯班獎”。
鄉(xiāng)村振興走在全區(qū)前列,。一產(chǎn)增加值增長6%,,總量,、增速均居全區(qū)第一。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固,。實施“防返貧守底線”專項行動,,1.45萬名監(jiān)測對象消除返貧致貧風險?;I措財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金16.73億元,,新增脫貧人口小額信貸3.74億元、惠及8428戶,。國家考核評估反饋問題整改完成率100%,,連續(xù)兩年獲自治區(qū)鄉(xiāng)村振興實績考核第一名,脫貧攻堅和后評估實現(xiàn)四連“好”?,F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,。出臺穩(wěn)糧食興產(chǎn)業(yè)強農(nóng)業(yè)扶持辦法,糧食總產(chǎn)量178.24萬噸,,水果產(chǎn)量突破千萬噸,,蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)優(yōu)化增長,。新增綠色食品29個,、有機食品1個,“荔浦砂糖桔”“永福羅漢果”等入選全國農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃,,永福福中福羅漢果基地入選全國種植業(yè)“三品一標”基地,。新創(chuàng)建自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)15個、自治區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點6個,,數(shù)量均居全區(qū)前列,。灌陽、靈川獲評全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣,,靈川獲評全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣,。成功舉辦首屆南方花卉苗木交易會暨第三屆廣西花卉苗木交易會、第22屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(桂林)交易會,。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,,衛(wèi)生廁所普及率94.61%,荔浦獲評全國村莊清潔行動先進縣(市),。
科教振興賦能高質(zhì)量發(fā)展,。實施科技強市三年行動,全社會研發(fā)經(jīng)費,、財政科技投入分別增長11.4%,、97.1%。加強創(chuàng)新平臺建設,,新增國家企業(yè)技術(shù)中心,、國家級創(chuàng)新示范企業(yè)各2家,均居全區(qū)第一,。新增自治區(qū)級以上科研平臺24家,,其中廣西重點實驗室5家。推動創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,,高新技術(shù)企業(yè)保有量429家,,獲認定廣西瞪羚企業(yè)11家。優(yōu)化人才環(huán)境,,建設運營全國首個商圈式人才自助服務平臺,,在全區(qū)首推人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈融合”行動,,201名博士入駐服務181家企業(yè),,入選全國青年發(fā)展型城市建設試點。推動政產(chǎn)學研深度融合,,常態(tài)化開展校企對接活動,,在全區(qū)率先出臺支持科技成果轉(zhuǎn)化專項政策,轉(zhuǎn)化重大科技成果208項,,桂林橡膠設計院獲中國專利金獎,,實現(xiàn)我市零的突破。中電科34所,、三金藥業(yè)牽頭組建自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體,,桂林信息科技學院臨桂校區(qū)開工建設。獲評自治區(qū)級產(chǎn)教融合試點城市,。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設扎實推進,,荔浦成為廣西唯一通過國家驗收的首批創(chuàng)新型縣(市)。
(三)堅持融城帶鄉(xiāng),,城市“四宜”水平不斷提升
圍繞宜業(yè)宜居宜樂宜游要求,,精心規(guī)劃、精致建設,、精細管理,,城市品位品質(zhì)品相加快提升。推進“暢通緩堵”工程,,金雁路(一期)建成通車,,凈瓶山橋拆除重建等項目加快推進。實施城市更新行動,,改造提升老舊小區(qū)321個,、背街小巷393條,基本完成棚戶區(qū)改造1740套,,城市主次干道裝燈率100%,、亮燈率超過99%,。完善市政基礎設施,新建改造供水管網(wǎng)23.21公里,、雨污水管網(wǎng)179.78公里,,消除城市建成區(qū)漓江支流排污口62個,成功入選全國海綿城市建設示范城市,,獲批全國城市一刻鐘便民生活圈試點,。強化城市精細化智能化管理。完善城市運行管理服務平臺,。深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革,,試行共享電動自行車市政公共資源有償使用收入機制。持續(xù)推進生活垃圾分類和源頭減量化工作,,累計建成生活垃圾分類示范小區(qū)219個,、示范社區(qū)53個。持續(xù)開展市容專項整治行動,,治理違法建設46.29萬平方米,。常態(tài)化創(chuàng)建全國文明城市工作獲國評組好評,第五次被命名為國家衛(wèi)生城市,,實現(xiàn)自治區(qū)衛(wèi)生縣城全覆蓋,,市城管委獲“全國愛國衛(wèi)生運動70周年先進集體”“全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進集體”。新型城鎮(zhèn)化建設有序推進,。靈川,、陽朔獲廣西高質(zhì)量發(fā)展先進縣,平樂獲廣西高質(zhì)量發(fā)展進步縣,。全面建成第六批11個新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),,有序推進靈川漓水文化、全州粉業(yè)等7個自治區(qū)特色小鎮(zhèn)建設,。新入選第六批中國傳統(tǒng)村落33個,、居全區(qū)首位,灌陽入選國家級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣,。
(四)堅持當好“二郎神”,,桂林山水金字招牌越擦越亮
深入踐行“兩山”理念,持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,,環(huán)境治理工作獲國務院督查激勵,。漓江保護探出新路。設立“漓江保護日”,,在全國率先建立健全公安系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護機制,,建立完善漓江流域生態(tài)保護補償試點機制,推進漓江風景名勝區(qū)核心區(qū)新建項目全線退距300米。加快推進漓江城市段10條支流治理,,全面拆除漓江陽朔段“桂桂漁”漁船,,廣西首艘新能源五星級游船正式開航,加快漓江游覽排筏純電動力改造,,漓江風景名勝區(qū)綜合執(zhí)法支隊獲評全國“人民滿意的公務員集體”“行政執(zhí)法先進集體”,,漓江生態(tài)保護執(zhí)法入選全國法治政府建設示范項目。漓江入選全國首批美麗河湖治理案例,。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),,市區(qū)空氣質(zhì)量保持優(yōu)良,,PM2.5、PM10平均濃度分別下降3.8%,、11.1%,;城市生活污水集中收集率81.22%、居全區(qū)第一,,污水處理水質(zhì)合格率100%,,國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量居全國前列;土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,,錳渣無害化制磚技術(shù)全區(qū)推廣,,入選全國“無廢城市”建設名單。攻堅推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,,如期完成自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)小水電站清退任務,。會仙濕地入選國際重要濕地名錄,灌江,、天湖國家濕地公園試點建設通過國家驗收,。雙碳工作穩(wěn)步推進,扎實做好自治區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作,,編制碳達峰行動方案,,創(chuàng)建自治區(qū)級綠色工廠4家,7家企業(yè)獲自治區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展示范項目獎勵,。
(五)堅持項目為王,,重大項目建設提質(zhì)提速
把握政策“窗口期”,精準發(fā)力抓項目擴投資,,自治區(qū),、市層面重大項目分別完成年度任務的107.8%、109.3%,。完善項目推進機制,,建立黨政主要領(lǐng)導定期研究和巡回協(xié)調(diào)指導機制,實行“縣區(qū)吹哨、部門報到,,集約資源,、全市統(tǒng)籌,優(yōu)化流程,、限時辦結(jié),,應批不批、跟蹤問責”項目推進機制,,精準解決項目推進中面臨的困難和問題,。強化項目儲備,積極向上匯報爭取,,漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,、桂林新區(qū)相思江防洪排澇提升工程、國家區(qū)域醫(yī)療中心等重大項目獲國家支持,,補助資金超50億元,,國家政策性開發(fā)性金融工具投放資金10.3億元,新增政府債券資金61.79億元,,項目資金爭取實現(xiàn)歷史性突破,。強化項目前期工作及要素保障,爭取自治區(qū)項目前期經(jīng)費2800萬元,,市本級統(tǒng)籌項目前期經(jīng)費1億元,,新增建設用地3.35萬畝,保障項目順利推進,。加快城鄉(xiāng)基礎設施建設,。完成鐵路、公路,、水路交通基礎設施投資196億元,,南衡新高鐵(柳州至衡陽段)納入國家“十四五”建設規(guī)劃,賀州至巴馬高速公路(蒙山至象州段)建成通車,,灌陽至平樂,、桂林至柳州改擴建工程、桂林至鐘山等高速公路建設加速推進,,全州至桂林改擴建工程等4條高速公路開工建設,,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通三級以上公路。完成能源基礎設施投資40.28億元,,新疆煤制氣桂林支線等項目加快建設,。完成水利基礎設施投資30億元,上桂峽水庫擴容等項目加快建設,,長塘水庫列入水利部重點推進重大水利工程項目清單,,建成水系連通及水美鄉(xiāng)村國家級試點縣2個。新建5G基站2764個、新能源汽車充電樁2856個,。
(六)堅持改革開放,,發(fā)展動力更加強勁
重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化。完成國企改革三年行動主體任務,,新組建集團公司6家,,市屬國有企業(yè)綜合競爭力進一步增強。直接融資改革創(chuàng)新試點工作全區(qū)領(lǐng)先,,綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)建設成效考核全區(qū)第一,,財稅和投融資體制改革扎實推進,高效統(tǒng)籌自有財力,,募集資金101.61億元,,完成桂林銀行第七輪增資擴股。營商環(huán)境不斷優(yōu)化,。持續(xù)推進“放管服”改革,獲批自治區(qū)直接下放或委托實施的行政許可事項15項,,全面完成基層“一枚印章管審批(服務)”改革,,推出園區(qū)企業(yè)投資項目“雙容雙承諾”直接落地改革升級版,在全區(qū)首推現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)告知承諾制改革,,開辟助企紓困新通道,。落實落細新的組合式稅費支持及金融惠民政策,投放“桂惠貸”286.6億元,,惠及市場主體1.49萬戶,,降低融資成本5.76億元,辦理企業(yè)不動產(chǎn)抵押貸款303.95億元,。累計辦理留抵退稅近21億元,,惠及市場主體2776戶,小微企業(yè)享受占比超45%,。12345政府熱線服務中心獲全國政務熱線服務企業(yè)優(yōu)秀單位,。對外開放新格局加快形成。高質(zhì)量實施RCEP關(guān)稅減讓政策,,加強與京津冀,、長三角、粵港澳大灣區(qū)交流合作,,推進與北部灣跨區(qū)域聯(lián)動,,積極參加廣西“千企開拓”活動,新簽招商引資項目284個,,資金到位率居全區(qū)第二,。
(七)堅持人民至上,民生事業(yè)交出暖心答卷
民生保障扎實有力。民生領(lǐng)域財政累計投入超370億元,,占一般公共預算支出80%,。籌措資金110.19億元,,全面完成自治區(qū)和市本級為民辦實事項目,。城鄉(xiāng)居民收入增長4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.12萬人,,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.82%,。累計發(fā)放低保資金6.95億元、特困資金2.58億元,、優(yōu)撫對象撫恤金2.64億元,。建設保障性租賃住房1.1萬套。教育提質(zhì)振興發(fā)展,,新認定自治區(qū)普惠性民辦幼兒園58所,,新建學校20所,新增學位1.78萬個,,入選國家中小學智慧教育平臺試點城市,,普通高中高考綜合改革市級管理平臺建設經(jīng)驗在全區(qū)推廣,累計創(chuàng)建自治區(qū)示范中職學校18所,。文化事業(yè)繁榮發(fā)展,,開展文化進社區(qū)、進校園,、進鄉(xiāng)村,、進景區(qū)等文化惠民活動400余場,甑皮巖國家考古遺址公園等項目加快建設,,“瑤族油茶習俗”列入聯(lián)合國非遺名錄,,桂林演員獲中國曲藝牡丹獎新人獎。健康桂林建設扎實推進,,中南大學湘雅二醫(yī)院桂林醫(yī)院揭牌,,全民健身與競技體育蓬勃發(fā)展,成功舉辦廣西第十五屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會,、國際象棋特級大師對抗賽,,獲評3A級廣西老年人宜居社區(qū)4個、數(shù)量居全區(qū)首位,。發(fā)展環(huán)境安全穩(wěn)定,。持續(xù)推進平安桂林建設,深入開展常態(tài)化掃黑除惡,,扎實推進夏季治安打擊整治“百日行動”,,刑事警情下降30.97%,,社會治安形勢穩(wěn)中向好。信訪維穩(wěn)工作成效顯著,,實現(xiàn)了“三個不發(fā)生”,,信訪工作考評全區(qū)第一,象山獲評全國信訪工作示范縣區(qū),。扎實推進食品藥品,、特種設備等安全監(jiān)管,成功創(chuàng)建廣西食品安全示范城市,。積極穩(wěn)妥有序化解政府債務風險,,持續(xù)推動地方法人金融機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展,金融安全總體穩(wěn)定,??焖俟麛嗵幹谩?1·13”等多起疫情,以最短時間,、最少代價,、最小影響實現(xiàn)社會面清零,為錯開感染高峰,、實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段贏得主動,。成功應對歷史罕見洪澇災害,獲國務院領(lǐng)導同志肯定,;有效應對60年不遇嚴重干旱導致的森林火災,,得到國家應急部肯定,。
一年來,,政府自身建設全面加強。堅持把政治建設擺在首位,,全面學習,、全面把握、全面落實黨的二十大精神,,衷心擁護“兩個確立”,、忠誠踐行“兩個維護”,增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,。扎實履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,,全面推進清廉政府建設,,深化整治形式主義、官僚主義,,“三公”經(jīng)費只減不增,。推進全國法治政府建設示范培育工作,,開展析法用策、學法用法活動,,依法接受市人大及其常委會監(jiān)督,,自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,,提請市人大審議通過地方性法規(guī)3項,,辦理市人大代表建議65件、政協(xié)委員提案188件,,辦復率100%,。
過去一年,全民國防教育和雙擁共建工作深入開展,,平戰(zhàn)結(jié)合應急動員體系進一步完善,。獲評全國民族團結(jié)進步示范市,桂林民族工作經(jīng)驗做法在全國推廣,。涌現(xiàn)出全國模范檢察官曹艷群等一批先進模范人物,。退役軍人、消防,、外事,、僑務、口岸,、統(tǒng)計,、審計、機關(guān)事務,、檔案,、保密、供銷,、氣象,、水文、測繪,、地方志,、殘疾人、宗教,、接待,、決策咨詢、社會科學,、公共機構(gòu)節(jié)能等工作取得新進展,,中直、區(qū)直駐桂林單位為我市發(fā)展做出了新貢獻,,工會,、共青團,、婦聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表,!事非經(jīng)過不知難,,成如容易卻艱辛。過去一年,,極不平凡,、極為不易、極其難忘,,困難比預料的多,,挑戰(zhàn)比預想的大,但結(jié)果比預期的好,。這一年,,在市委的堅強領(lǐng)導下,我們以統(tǒng)籌之策應對變局之艱,,以擔當之舉迎戰(zhàn)非常之難,,全市上下艱難困苦一起拼、千鈞重擔一起扛,,攻克了一道又一道難關(guān),,打贏了一場又一場硬仗,辦成了一件又一件大事,,自治區(qū)黨委書記劉寧給予桂林經(jīng)濟社會發(fā)展“穩(wěn),、進、新,、好”的充分肯定,,高度評價桂林是廣西高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影和典型代表。這一年,,廣大干部群眾攻堅不言苦,、克難不言退,,默默堅守,、勇毅前行,每個人都不容易,,每個人都了不起,,每個人都是英雄,為大家點贊,!
這些成績的取得,,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,是習近平總書記一系列重要指示精神在桂林落地生根的結(jié)果,,是自治區(qū)黨委,、政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果,,是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民牢記使命、感恩奮進的結(jié)果,,是市人大,、市政協(xié)和社會各界有力支持和監(jiān)督的結(jié)果。在此,,我謹代表市人民政府,,向全市各族人民,向人大代表,、政協(xié)委員,,向各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士,、各人民團體和各界人士,向離退休老領(lǐng)導,、老同志,,向中央和自治區(qū)駐桂林單位,向駐桂林人民解放軍和武警官兵,,向所有關(guān)心支持桂林發(fā)展的海內(nèi)外朋友,,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,,我們也清醒地看到,,經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨不少矛盾和問題:桂林最基本的市情是經(jīng)濟總量不大,綜合實力不強,。最主要的矛盾是發(fā)展不平衡不充分,,新型城鎮(zhèn)化進程較慢,縣域經(jīng)濟實力不強,,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務艱巨,,鄉(xiāng)村振興任重道遠。最突出的短板是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),,工業(yè)總量偏小,,民生領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)公共服務供給不足。最根本的制約是創(chuàng)新能力不強,、人才支撐不足,、要素流通不暢,一些干部推動高質(zhì)量發(fā)展的能力素質(zhì)還有待加強,,等等,。對這些問題,我們一定高度重視,,采取有力措施切實加以解決,。
二,、2023年重點工作
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是落實“五個更大”重要要求,、全面建設新時代壯美廣西的起步之年,,是打造世界級旅游城市的重要一年,做好今年工作意義重大,。
今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議等系列會議精神,認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求,,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對桂林的重要指示精神,,全面落實自治區(qū)黨委十二屆五次全會和市委六屆五次全會決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,,加快服務和融入新發(fā)展格局,,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,堅持以打造世界級旅游城市為統(tǒng)攬,著力興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長,、上項目擴投資,、防風險激活力、抓改革擴開放,、聚人才促創(chuàng)新,,加快推進“三大振興”,大力保障和改善民生,,推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,為新時代桂林現(xiàn)代化建設開好局起好步。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上,,一般公共預算收入同口徑增長5%左右,,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右,固定資產(chǎn)投資增長10%,,社會消費品零售總額增長7%左右,,減排降碳控制在自治區(qū)下達目標內(nèi),,居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步,,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi),居民消費價格指數(shù)控制在3.5%左右,。
實現(xiàn)上述目標,,我們必須堅決貫徹市委決策部署,,以滿格狀態(tài)、頂格標準加力提速,,鉚足干勁大抓發(fā)展,、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展,。
(一)強化戰(zhàn)略引領(lǐng),,在打造世界級旅游城市上取得新突破
按照“20字總體要求”,全面落實“四大定位”,,在爭取和落實政策,、培育世界級旅游品牌、推進文旅深度融合,、引育世界級市場主體,、提升城市品質(zhì)、完善服務體系等方面取得新突破,。
推動規(guī)劃政策落地落細,。加強溝通匯報,爭取《打造桂林世界級旅游城市規(guī)劃綱要》盡快獲國家層面批復,,細化分工方案,,高質(zhì)量推動規(guī)劃綱要落地落實。編制出臺《桂林市生態(tài)基礎設施規(guī)劃》等11個專項規(guī)劃,,形成世界級旅游城市規(guī)劃體系,。全力爭取政策支持,力爭在交通水利等重大基礎設施建設,、生態(tài)保護等重大改革試點方面獲國家支持,。推動自治區(qū)31條支持政策落地見效,加快釋放政策紅利,。
持續(xù)推進“一城一都一地一中心”建設,。加快建設世界級山水旅游名城。推動山水旅游產(chǎn)品高端化,、綠色化升級,,重點推進漓江、遇龍河創(chuàng)建世界級旅游景區(qū),、度假區(qū),,繼續(xù)推進國家全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)等品牌創(chuàng)建,。加快建設世界級文化旅游之都,。推動湘江戰(zhàn)役紅色文化旅游景區(qū)、資源八角寨景區(qū)、龍脊梯田景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū),,推進靈渠申報世界文化遺產(chǎn),,建成古宋城歷史文化街區(qū)(一期),推進長征國家文化公園(廣西段),、抗戰(zhàn)文化名人博物館等項目建設,,持續(xù)辦好“兩會一節(jié)”、桂林藝術(shù)節(jié)等重要展會,,申辦世界運河大會等世界級活動,。加快建設世界級康養(yǎng)休閑勝地。持續(xù)推進全州天湖度假區(qū),、灌陽戶外冰雪旅游訓練基地等項目,,舉辦桂林馬拉松、資源漂流世界錦標賽,、陽朔攀巖節(jié)和鐵人三項賽等重大賽事,。加快建設國家健康旅游示范基地,推進國際醫(yī)美中心建設,,規(guī)劃建設醫(yī)美產(chǎn)業(yè)園,、醫(yī)美時尚街區(qū),加快打造一批特色旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群,。加快建設世界級旅游消費中心,。實施國際消費中心城市培育建設三年行動計劃,申報國家跨境電子商務綜合試驗區(qū),,推動設立口岸進境免稅店,。加大國際國內(nèi)知名品牌招引力度,引進一批高端酒店,、民宿,、餐飲企業(yè)和購物中心,打造世界名品匯聚地,。彰顯“桂林米粉”“恭城油茶”等經(jīng)典美食品牌魅力,,推動在北上廣深等城市開設一批桂林米粉品牌形象店,提升一批特色美食街區(qū),,申辦廣西餐飲食品博覽會,,啟動申創(chuàng)“世界美食之都”。
全力推動文旅產(chǎn)業(yè)回暖復蘇,。力爭接待游客總?cè)藬?shù),、旅游總消費均增長6%以上。積極穩(wěn)妥推動國有景區(qū)景點免費開放,,統(tǒng)籌策劃推出一批文旅節(jié)慶活動,,持續(xù)提高桂林旅游熱度,。培育消費新業(yè)態(tài)新模式,加大親子研學,、團隊拓展,、健康養(yǎng)生及紅色教育等旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)力度,,大力發(fā)展露營游,、云演播、“元宇宙+”等新場景新體驗,,打造一批“外地人想去必去,、本地人愿去常去”的網(wǎng)紅打卡地。引進國際國內(nèi)旅游頭部企業(yè),,支持旅投,、旅股份等企業(yè)發(fā)展壯大,鼓勵現(xiàn)有文旅骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。盡快恢復桂林至境外客源地直飛航線航班,,力爭在全區(qū)率先開通洲際客運航班,恢復或加密桂林至北京,、上海,、廣州、成都等重點城市航班,,恢復運營桂林至香港高鐵,。組團開展區(qū)內(nèi)外營銷推介活動,積極利用國際性旅游組織,、境外新媒體等平臺向海外游客推介桂林,,深化華南五市、粵桂滇黔,、粵桂畫廊等文化旅游聯(lián)盟合作,。加快建設世界級旅游城市服務體系,完善旅游標識系統(tǒng),,持續(xù)推進旅游服務標準化建設,。實施規(guī)范旅游秩序三年行動計劃,大力推進旅游誠信建設,,人人爭當“二郎神”,,個個都是城市形象代言人,營造良好旅游環(huán)境,,全面展現(xiàn)桂林旅游新氣象,。
(二)科學保護漓江,在打造人與自然和諧共生中國式現(xiàn)代化樣板上勇?lián)率姑?/strong>
始終牢記“國之大者”,,堅決當好保護漓江,、保護桂林山水的“二郎神”,努力把“桂林山水甲天下”的金字招牌擦得更亮。
全力守護最美漓江,。編制出臺《桂林漓江流域生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃(2022—2035)》,,成立桂林山水保護研究院,積極推進漓江整體保護申報聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”“李光耀水源榮譽大獎”,。加快數(shù)字孿生漓江建設,,建成數(shù)字漓江5G實時監(jiān)管平臺,籌建漓江生態(tài)文化數(shù)字中心,。嚴格保護生態(tài)空間,,落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、漓江風景名勝區(qū)核心區(qū)新建項目全線退距300米,,保持山水生態(tài)的原真性和完整性,。加快推進漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,開工建設市區(qū)漓江支流環(huán)境治理提升工程,,啟動螞蟥洲居民疏解搬遷及生態(tài)修復(二期)等項目,,完善漓江干支流村莊生活污水處理設施。升級漓江城市段美化綠化凈化亮化工程,,全面保護提升漓江兩岸景觀,。加快建造新能源“綠色”游船和排筏。健全漓江流域橫向生態(tài)保護機制,,探索建立漓江流域生態(tài)環(huán)境保護公益基金,,推動流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化,、整體功能持續(xù)提升,。
全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),。統(tǒng)籌PM2.5與臭氧協(xié)同治理,,推進大氣面源、移動源污染治理,,市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達93.3%,。落實最嚴格水資源管理制度,推進集中式飲用水水源保護地規(guī)范化建設,,開展全市主要河流入河排污口排查及整治,,國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國前列。加強建設用地土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管,,強化土壤污染源頭防控,,推動山口生活垃圾焚燒發(fā)電項目(二期)、農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運及處置設施等項目建設,。加強環(huán)境風險隱患排查整治,,嚴厲打擊濫采亂挖等違法行為,。加強生態(tài)建設,加快自然保護區(qū),、濕地公園,、森林公園等項目建設,推進自然保護地監(jiān)管及生物多樣性保護,;全面落實“林長制”,,開展全域綠化行動,營造林10萬畝以上,。持續(xù)推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,。
加快發(fā)展綠色經(jīng)濟,。全面落實碳達峰行動方案,,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造,創(chuàng)建綠色工廠2家以上,。探索引進市場化機制推進廢棄礦山綜合開發(fā)利用試點,,建成綠色礦山18座。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),,推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,。創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市,推動“無廢城市”建設,,一般工業(yè)固廢綜合利用率達90%以上,。加快推進自治區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作,探索生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化路徑,,推動綠水青山持續(xù)轉(zhuǎn)化為金山銀山,。
(三)推進產(chǎn)業(yè)振興,在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上邁出新步伐
持續(xù)補短板,、鍛長板,,著力引優(yōu)育強、孵新扶微,,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,,以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
強力推進工業(yè)振興,。力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長14%,,工業(yè)投資增長20%以上。培育壯大重點產(chǎn)業(yè)鏈,。圍繞智能終端,、光通信、電力裝備,、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等重點產(chǎn)業(yè)鏈,,補強薄弱環(huán)節(jié),,提升配套率。提質(zhì)升級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。實施技術(shù)改造,、設備更新行動,推動橡膠,、冶金,、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化,、智能化發(fā)展,。實施強龍頭壯產(chǎn)業(yè)行動,力爭四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重提升到56%以上,。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè),,力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重居全區(qū)前列。培優(yōu)扶強龍頭企業(yè),。大力扶持中小微企業(yè)發(fā)展壯大,,加快培育一批鏈主企業(yè)和龍頭企業(yè),力爭新增產(chǎn)值超百億元企業(yè)1家,、30億元企業(yè)2家,;加大單項冠軍企業(yè)培育力度。狠抓工業(yè)項目攻堅突破,。實施“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目30個以上,、“千企技改”工程項目100個以上。開工建設領(lǐng)益智造智能制造(二期),、桂林數(shù)字能源生產(chǎn)基地,、格力電器(桂林)智能制造生產(chǎn)基地等一批項目,加快推進萊茵甜葉菊專業(yè)提取工廠,、大飛機輪胎生產(chǎn)基地等一批重點項目建設,,推動鴻程高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園(一期)等一批項目建成投產(chǎn)。打好園區(qū)“三大會戰(zhàn)”,。力爭完成基礎設施投資12億元,、新建標準廠房200萬平方米、收儲土地1萬畝,,全面提升園區(qū)承載能力,。加快發(fā)展市屬三大園區(qū),高新區(qū)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設一批產(chǎn)業(yè)飛地,,經(jīng)開區(qū)引進落地超億元項目12個以上,,高鐵園實現(xiàn)花江智慧谷、光達云創(chuàng)谷常態(tài)化運營,,努力把高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)打造成千億元園區(qū),。推進平樂智能制造產(chǎn)業(yè)園、永福光電產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設,,加快推動粵桂深度協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作示范園落地建設,。推進園區(qū)體制機制改革,引入社會資本參與園區(qū)建設,,推動建立多元化園區(qū)運營模式,。強化工業(yè)振興特派員服務,幫助企業(yè)解決困難,,激發(fā)企業(yè)活力,。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。加快“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展,,推動30家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字賦能,,力爭實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目10個以上,新增自治區(qū)級智能工廠示范企業(yè)和數(shù)字化車間6家以上,。高水平建設廣西數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū),,加快京東數(shù)字經(jīng)濟合作項目建設,,打造元宇宙等一批特色場景示范,。籌劃布局數(shù)據(jù)要素市場,。
強力推動現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì),。力爭三產(chǎn)增加值增長6%以上。推動生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展,。抓好“五個金融”,,加大“桂惠貸”投放力度,力爭本外幣存貸款余額實現(xiàn)兩位數(shù)增長,。加快自治區(qū)直接融資改革創(chuàng)新試點建設,,力爭實現(xiàn)直接融資100億元以上。推進桂林儲運等一批物流園區(qū)和快遞分撥中心建設,,促進電子商務與快遞物流協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展,,培育申報自治區(qū)級生產(chǎn)性服務業(yè)集聚示范區(qū)。推進現(xiàn)代服務業(yè)與裝備制造,、生物醫(yī)藥,、新能源等重點行業(yè)深度融合,大力發(fā)展研發(fā)與設計,、檢驗檢測,、節(jié)能環(huán)保等科技服務業(yè),強化4個自治區(qū)級“兩業(yè)融合”試點建設,。促進生活性服務業(yè)品質(zhì)化多樣化發(fā)展,。引進一批電子商務,、跨境電商、直播經(jīng)濟等項目,,加快中國—東盟旅游商品交易基地項目前期工作,,推動旅游商品等特色市場國際化升級。改造提升一批縣城綜合商貿(mào)服務中心,、縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,。加快盤活供銷社系統(tǒng)資源,促進“桂品出鄉(xiāng)”提質(zhì)擴容,。培育養(yǎng)老,、育幼、體育,、家政等領(lǐng)域龍頭企業(yè)10家,。優(yōu)化住房公積金政策服務,支持剛性和改善性住房需求,,推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡,。
強力推動消費市場升溫。加快建設廣西區(qū)域消費中心試點城市,。積極推進汽車,、家電等重點商品消費升級,持續(xù)辦好“漓江購物節(jié)”,、消費券促銷等系列活動,,提振消費信心,力爭批發(fā),、零售,、住宿、餐飲業(yè)分別增長12%,、14%,、15%、15%,。大力發(fā)展新型消費,,推進互聯(lián)網(wǎng)、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,。培育壯大新能源汽車,、養(yǎng)老服務、教育醫(yī)療,、文化體育,、5G等消費新增長點。持續(xù)激活本地消費,,引導大型商業(yè)綜合體,、步行街區(qū)等打造特色消費新場景,。優(yōu)化配置社區(qū)生活消費服務綜合體,擴大城市一刻鐘便民生活圈,,打造高品質(zhì)夜間經(jīng)濟集聚區(qū),,支持地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟活起來,、火起來,,人氣旺起來,讓城市更有煙火氣,、更有人情味,。
(四)推進鄉(xiāng)村振興,在加快農(nóng)業(yè)強市建設上開拓新局面
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,加快建設農(nóng)業(yè)強市,,全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織振興,,當好全區(qū)鄉(xiāng)村振興排頭兵,。力爭一產(chǎn)增加值增長5.5%。
全方位保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,。全面推行“田長制”,,嚴格耕地用途管制,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,,嚴格管控耕地“非糧化”,確保耕地占補平衡和進出平衡,,守住耕地紅線,,扎實開展第三次全國土壤普查,建成高標準農(nóng)田15.8萬畝,,確保完成糧食播種面積510.95萬畝,、產(chǎn)量178.38萬噸。推進水果品種改良和多元化種植,,抓好設施蔬菜,、食用菌基地建設,穩(wěn)定生豬產(chǎn)能,,加快發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè),、特色漁業(yè),實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供,。
鞏固拓展脫貧攻堅成果,。常態(tài)化抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,,全面落實“三保障”及飲水安全保障措施,持續(xù)提升兜底保障水平,。繼續(xù)實施促進脫貧人口持續(xù)增收三年行動,,大力開展消費幫扶,拓寬脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)渠道,,力爭有發(fā)展意愿和條件的脫貧戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋,、脫貧人口就業(yè)16.85萬人以上;扎實推進防貧項目建設,,深入開展“萬企興萬村”行動,,健全產(chǎn)業(yè)幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。落實龍勝,、全州,、資源等自治區(qū)重點幫扶縣支持政策,深化拓展粵桂協(xié)作和定點幫扶,。持續(xù)抓好國家考核評估反饋問題整改,。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),。重點培育羅漢果,、桂林米粉等國家級、自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)集群,,加快發(fā)展6個超百億元產(chǎn)業(yè),、4個國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、5個自治區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū),,打造智慧農(nóng)業(yè)示范基地2個以上,、力爭成為全區(qū)標桿。貫通產(chǎn)加銷,。著力引進一批專精特新林業(yè)企業(yè),,大力發(fā)展竹木、花卉苗木,、林下經(jīng)濟,、金槐、油茶,、月柿,、森林生態(tài)旅游和康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),力爭花卉苗木種植面積超60萬畝,,加快打造林業(yè)千億級產(chǎn)業(yè),。做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工,培育壯大力源糧油、萊茵生物,、桂柳家禽,、吉福思等4家國家級,立騰食品等一批自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),,做大做強鮮濕米粉產(chǎn)業(yè),,推動三養(yǎng)膠麥等企業(yè)整合提升、抱團發(fā)展,。加快推進農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設,,打通農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務組織,。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度,,做強陽朔金桔等29個國家地理標志產(chǎn)品。持續(xù)辦好廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(桂林)交易會,、南方花卉苗木交易會暨廣西花卉苗木交易會,。融合農(nóng)文旅。持續(xù)推動田園綜合體建設,,打造一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路,、優(yōu)勢品牌,全面推廣“新型城鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村+三產(chǎn)融合”發(fā)展新模式,,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展,。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設,,深入推進鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn),、示范村屯創(chuàng)建,編制實用型村莊規(guī)劃130個,。加快養(yǎng)老,、教育、醫(yī)療等公共服務設施建設,,推進水,、電、路,、氣及網(wǎng)絡等公共基礎設施向村覆蓋、向戶延伸,,新建,、改造農(nóng)村公路400公里以上,力爭農(nóng)村自來水普及率86%以上,。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,,加快推進農(nóng)村廁所革命,推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化建設,提高鄉(xiāng)村公共服務便利度,、基礎設施完備度,、人居環(huán)境舒適度。加強和改進鄉(xiāng)村治理,,健全“五治融合”治理體系,,完善“一約四會”,持續(xù)深化“百鎮(zhèn)千村”文明創(chuàng)建行動,,創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn),。
(五)推進科教振興,在增強高質(zhì)量發(fā)展動力上構(gòu)筑新優(yōu)勢
突出科技第一生產(chǎn)力,、人才第一資源,、創(chuàng)新第一動力,推動創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、教育鏈、人才鏈深度融合,,推進科技成果轉(zhuǎn)化應用,,提升科技創(chuàng)新支撐能力。
完善科技創(chuàng)新體系,。充分發(fā)揮政府主導作用,,加大各級財政科技投入,確保增長20%以上,。建立科技創(chuàng)新聯(lián)席會議制度,,實行企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入與優(yōu)惠待遇獎勵掛鉤機制,鼓勵企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu),。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈實施企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新項目50個以上,,集成應用一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套技術(shù)。推動高校,、科研機構(gòu),、企業(yè)等科技成果轉(zhuǎn)化應用,力爭轉(zhuǎn)化重大科技成果150項以上,。鼓勵高端人才帶科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),,重獎形成規(guī)模化生產(chǎn)或補鏈強鏈的科技成果,。提升廣西科技成果交易平臺桂林節(jié)點,、科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)等平臺專業(yè)化服務水平,。推進產(chǎn)學研深度合作,,支持科技成果轉(zhuǎn)化二次創(chuàng)新,。建立多元化的科技成果轉(zhuǎn)化融資渠道,籌備設立科技創(chuàng)新與人才投資基金,,力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長15%以上,。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。實施專精特新中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃,、瞪羚企業(yè)和科技型中小企業(yè)成長計劃,,新培育認定自治區(qū)級以上專精特新中小企業(yè)10家以上,其中國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家,,高新技術(shù)企業(yè)保有量450家以上,、瞪羚企業(yè)保有量25家以上,評價入庫科技型中小企業(yè)600家以上,。加大創(chuàng)新平臺培育力度,,力爭新增自治區(qū)級以上創(chuàng)新平臺12家以上,重點獎勵和支持新認定的國家級科技創(chuàng)新平臺,。持續(xù)推進校企對接常態(tài)化,,深化拓展高校與重點企業(yè)“結(jié)對子”“百名博士進百企”等活動,選派企業(yè)科技特派員50名以上,。加快建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),,打造可持續(xù)發(fā)展環(huán)漓江示范帶,推動恢復舉辦中國—東盟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新合作國際論壇,。
加快推進產(chǎn)教融合,。積極創(chuàng)建國家產(chǎn)教融合試點城市。推動普職融通,、科教融匯,,促進高等教育、職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合,,推進桂林新區(qū)職業(yè)教育校區(qū)等項目建設,,探索高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)新模式。深化自治區(qū)級現(xiàn)代學徒制試點,,統(tǒng)籌中職學校專業(yè)設置,,力爭打造旅游服務等6個自治區(qū)品牌專業(yè)。
實施人才強市戰(zhàn)略,。深入推進領(lǐng)軍人才“頭雁工程”,、產(chǎn)業(yè)人才“倍增工程”、青年人才“儲備工程”,、人才培養(yǎng)“提升工程”,、國際文旅人才“匯聚工程”。加快自治區(qū)級人才城建設,,推動桂林人才飛地、海創(chuàng)基地轉(zhuǎn)型升級,鼓勵企業(yè)到粵港澳大灣區(qū),、長三角等地區(qū)建立研發(fā)機構(gòu),。高質(zhì)量推動青年發(fā)展型城市建設試點工作,持續(xù)實施大學生留桂林計劃,,加快拓寬青年發(fā)展平臺,,完善配套服務措施,引育一批青年人才,,成就桂林與青年的“雙向奔赴”,。
(六)提升格調(diào)品位,在建設世界級城市配套上展現(xiàn)新形象
堅持中心城市帶動,、市縣聯(lián)動,,優(yōu)化城市功能,提升城市品質(zhì),,打造宜業(yè)宜居宜樂宜游新桂林,。
加快中心城區(qū)提質(zhì)更新。編制中心城區(qū)片區(qū)規(guī)劃,,優(yōu)化新區(qū)老城布局,,形成新老城區(qū)無縫銜接、功能互補,、一體化發(fā)展的大桂林格局,。著力提升城市品位品質(zhì)品相。加快提升老城風貌,,啟動老城景區(qū)連線改造提升等工程,,推進兩江四湖夜游重要景觀和重點區(qū)域亮化升級,把老城區(qū)所有水系改造成水清岸美的水系公園,,年內(nèi)建成泗洲灣等13個水系公園,。加快新區(qū)建設步伐,建成新國際會展中心等項目,,加快桂林體育中心等配套設施建設,,扎實推進12個城中村整村安置文化特色街區(qū)建設,加快打造全國產(chǎn)城融合示范區(qū),。打造一批城市景觀小品,,提升城市文化品位,形成“一磚一瓦都入景,、一街一道均成文”的城市景觀格局,。完善城市功能。持續(xù)實施“暢通緩堵”工程,,加快推進西城大道立交,、環(huán)城南路立交等項目,,打通一批“斷頭路”。持續(xù)實施城市更新行動,,改造提升255個老舊小區(qū),、361條背街小巷。積極推進海綿城市建設,,實施新區(qū)機場路以北片區(qū)湖塘水系連通,、機場路都督山景觀節(jié)點及訾洲公園等海綿化改造、市區(qū)易澇點治理等工程,,打造一批集中連片示范區(qū),,增強城市防洪排澇能力。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,,力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值增長12%左右,。
全面提升城市治理水平。推動城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革,,做好城市管理“1+2+N”試點工作,。加快智慧城市建設,完善城市運行管理服務平臺,,推動城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,。啟動龍門污水處理廠新建工程,推動環(huán)衛(wèi)一體化等項目建設,,生活垃圾無害化處理率保持100%,,城市污水集中收集率達82%以上。加強城市管理績效考評,,不斷提升精細化管理水平,。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,爭創(chuàng)全國文明典范城市,。
推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設,。建立國土空間“總規(guī)—片區(qū)控規(guī)—單元控規(guī)—地方”分級傳導體系,有序推進城鎮(zhèn)集中建設區(qū)控規(guī)全覆蓋,。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,,推動城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展,促進人才,、教育,、醫(yī)療等資源城鄉(xiāng)共享。實施新一輪縣域經(jīng)濟提升行動,,支持各縣(市,、區(qū))建設1個主導園區(qū),主攻1—2個主導產(chǎn)業(yè),,培育具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈,,壯大主導產(chǎn)業(yè)集群,,爭創(chuàng)一批自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先進縣和進步縣。補齊縣城城鎮(zhèn)化短板,,推進“縣縣通”天然氣,。加快縣城建設和改造提升,加快荔浦,、全州副中心城市建設,提升輻射力,。啟動第七批11個新型城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,,持續(xù)推進灌陽國家級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣,靈川,、興安,、全州、恭城自治區(qū)級示范縣建設,,推進第六批33個中國傳統(tǒng)村落保護利用,。
(七)加快項目建設,在擴大有效投資上再增新動能
充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,,千方百計爭項目,,主動作為引項目,提速提效推項目,,努力將更多“項目增量”轉(zhuǎn)化為“效益增量”,。力爭市層面統(tǒng)籌推進重大項目完成投資900億元以上。
加強項目策劃包裝和資金爭取,。開展重大項目謀劃三年攻堅行動,,聚焦打造世界級旅游城市,突出重點產(chǎn)業(yè),、新型城鎮(zhèn)化及交通,、能源、水利,、新基建等領(lǐng)域,,適度超前策劃一批乘數(shù)效應突出的大項目、好項目,,新增謀劃項目1000個以上,,其中總投資10億元以上項目占30%以上,三大工業(yè)園區(qū),、四大工業(yè)強縣產(chǎn)業(yè)項目占本轄區(qū)項目60%以上,,形成“謀劃一批,、儲備一批,、落地一批,、實施一批,、投產(chǎn)一批”的項目梯次推進、滾動發(fā)展格局,。全力爭取,、高效使用中央、自治區(qū)預算內(nèi)投資,、地方政府新增債券,、政策性開發(fā)性金融工具等各類資金(基金)。
全力以赴招大引強招新引優(yōu),。強化“一把手”招商責任,,市、縣(市,、區(qū)),、經(jīng)濟部門和園區(qū)主要領(lǐng)導親自謀劃主抓,優(yōu)化招商引資工作機制,,形成大招商,、招大商的濃厚氛圍。突出以制造業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)鏈精準招商,,強化常態(tài)化“走出去”招商,、駐點招商、以商招商,,舉辦50場“投資桂林”招商推介活動,、簽訂200個以上產(chǎn)業(yè)合作項目,引進一批產(chǎn)業(yè)帶動性強,、關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)鏈核心項目,,力爭“三企入桂”簽約投資5000萬元以上工業(yè)項目120個,新簽“四類500強”“獨角獸”“瞪羚”及專精特新等強優(yōu)企業(yè)投資項目60個以上,,實現(xiàn)招商引資新簽項目總投資1600億元以上,,到位資金增長15%,其中制造業(yè)占比40%以上,。
強力推動項目落地,。落實“月調(diào)度”“季推進”機制,深入開展項目落地攻堅行動,,力爭簽約項目合同履約率80%以上,。抓好重大項目建設,開工建設中電桂林數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目300個,,加快建設桂林新區(qū)相思江防洪排澇提升工程等項目500個,,竣工榕湖飯店改造提升工程等項目100個以上。強化重大項目要素保障,繼續(xù)實施建設用地“增存掛鉤”,,消化處置閑置土地,,盤活存量土地2.7萬畝。深化工業(yè)項目“標準地”出讓和“拿地即開工”改革,,探索開展混合產(chǎn)業(yè)用地供給,,推進林地占補平衡試點。強化項目建設能耗,、環(huán)保指標及水,、電、氣,、路,、通訊等保障,加強城市,、園區(qū)規(guī)劃建設和產(chǎn)業(yè)項目銜接,優(yōu)先安排重大產(chǎn)業(yè)項目基礎設施配套工程,。強化政金企對接,,用好用活金融政策,提升金融服務項目建設質(zhì)效,。
加快現(xiàn)代基礎設施建設,。深入推進全國性綜合交通樞紐城市建設。加快推進貴陽至廣州鐵路提質(zhì)改造工程,,開展新桂林南站綜合客運樞紐概念性研究,;建成灌陽至平樂、桂林至柳州改擴建工程,、龍勝至峒中口岸(龍勝芙蓉至縣城段)等高速公路,,強力推進桂林外環(huán)、桂林至鐘山等高速公路建設,,開工龍勝至融安等高速公路項目,,建成高速公路200公里以上;全力推進省道202陽朔至平樂等項目建設,;持續(xù)推進湘桂運河等項目前期工作,。加快推進長塘水庫建設、上桂峽水庫擴容等水利項目,,抓好水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點工作,,繼續(xù)實施中小河流治理,加快中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,,推進45座病險水庫除險加固,。加快能源基礎設施建設,持續(xù)推進灌陽等抽水蓄能電站,、靈川鹽沙坪風電場等22個風電項目,。加快新型基礎設施建設,,推進國家“千兆城市”建設,新建5G基站2000個以上,、充電樁2800個以上,,加快華為云計算數(shù)據(jù)中心(二期)等項目建設,積極推動廣西容災備份,、區(qū)域性或?qū)n}數(shù)據(jù)中心落戶桂林,。
著力促進民間投資發(fā)展。落實“兩個毫不動搖”,,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,,提振企業(yè)家信心,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭,、同等受到法律保護。鼓勵和吸引更多社會資本參與重大工程項目,,支持民間投資項目優(yōu)先納入市層面統(tǒng)籌推進,,激發(fā)民間投資活力。加強民間投資項目融資支持,,規(guī)范推廣應用政府和社會資本合作(PPP)模式,,鼓勵民間投資參與盤活存量資產(chǎn),推動小微企業(yè),、個體工商戶,、民營企業(yè)融資增量擴面提效。
(八)深化改革開放,,在增添發(fā)展活力上取得新成效
堅持以改革破難題,、增動力,以開放聚資源,、拓空間,,加快打造更有吸引力、更具競爭力的營商環(huán)境,。
更大力度深化重點領(lǐng)域改革,。深化國資國企改革,促進國有資產(chǎn)保值增值,,推動國有資本做強做優(yōu)做大,,提升國企核心競爭力。深化以零基預算改革為重點的預算管理制度改革,。申建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),。深入推進供銷社綜合改革,盤活低效資產(chǎn),打造社有龍頭企業(yè),。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點,,深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作,持續(xù)推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點改革,。高質(zhì)量開展第五次全國經(jīng)濟普查相關(guān)工作,。
更大力度擴大對外開放。積極融入自治區(qū)向海圖強戰(zhàn)略,、西部陸海新通道和中國—東盟開放合作,,主動對接粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶,,積極參與區(qū)域交流合作,。謀劃舉辦桂林智造走向世界展會活動。搶抓RCEP機遇,,更大力度吸引和利用外資,。強化五大外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設,組織企業(yè)抱團出海參加境外經(jīng)貿(mào)交流活動,,加快推進荔浦保稅物流中心(B型)項目建設,。力爭外貿(mào)進出口總額增長5%。
更大力度優(yōu)化營商環(huán)境,。持續(xù)深化“放管服”改革,有效承接自治區(qū)級下放審批權(quán)限,,開展經(jīng)開區(qū)全鏈條賦權(quán)縣級經(jīng)濟管理權(quán)限試點,。推動政務服務“全鏈通辦”“一件事一次辦”等改革。建成項目審批在線監(jiān)測平臺,,建立健全城市數(shù)字底座應用共享系統(tǒng),,推進電子證照、電子印章與政務服務深度融合創(chuàng)新平臺建設,,提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平,。推動數(shù)字見證向智慧見證轉(zhuǎn)型升級,提升公共資源交易全流程電子化覆蓋率,。啟動優(yōu)化政務服務環(huán)境條例制定工作,,持續(xù)推進審批執(zhí)法全流程公開。大力支持市場主體發(fā)展,,全面實施市場準入負面清單管理,,深入推進企業(yè)注銷便利化改革,進一步減輕企業(yè)負擔,,提振市場信心,。提升市場監(jiān)督效能,破除地方保護和行政性壟斷,開展不公平對待和擾企問題專項整治,,規(guī)范市場秩序,,服務各類市場主體健康有序發(fā)展。
(九)增進民生福祉,,在提高人民生活品質(zhì)上展現(xiàn)新作為
始終把群眾的操心事,、煩心事、揪心事作為“上心事”,,辦好重點民生實事,,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及桂林父老鄉(xiāng)親。
全力以赴穩(wěn)就業(yè)保就業(yè),。落實就業(yè)優(yōu)先政策,,健全就業(yè)促進機制,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),加快推進人力資源服務產(chǎn)業(yè)園等項目建設,,力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬人,。加大穩(wěn)崗擴崗支持,全面落實社會保險“降,、緩,、返、補”一攬子政策,。加大職業(yè)技能培訓力度,,新增高技能人才1200人以上。深入開展根治欠薪行動,,重點保障農(nóng)民工工資發(fā)放,。
健全多層次社會保障體系。深入實施全民參保計劃,,持續(xù)推進新業(yè)態(tài)和靈活就業(yè)人員參加社會保險,,全市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保率分別達94%,、97%以上,。推進實施失業(yè)、工傷等保險自治區(qū)級統(tǒng)籌,。完善低保,、特困、臨時救助等保障機制,,提高城鄉(xiāng)低保平均補助水平,,兜住兜牢民生底線,。持續(xù)推動國家積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市建設工作,實施居家和社區(qū)養(yǎng)老服務提升行動,,建成標準化街道綜合養(yǎng)老服務中心10個,,完成特殊困難老年人家庭適老化改造3000戶。推動三孩生育政策及配套支持措施落地見效,,積極申報兒童友好城市,。強化保障性安居工程建設,重點保障新市民,、青年人剛性住房需求,,建設保障性租賃住房1.4萬套、棚戶區(qū)改造610套,,籌集公租房409套,。
辦好人民滿意的教育。實施教育提質(zhì)振興三年行動計劃,,加速推進教育數(shù)字化,,全面促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,力爭新建學校11所,,改擴建23所,,新增學位1.08萬個。推動學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展,、普通高中教育多樣化特色發(fā)展,,完善高校集聚區(qū)配套設施,做大做強桂林學院,,支持桂林醫(yī)學院更名為大學,、桂林師專升格為桂林師范學院。規(guī)范義務教育階段民辦教育,,持續(xù)推動“雙減”工作,強力整治校園欺凌,。積極開展校地,、校校合作,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,。推動學校實踐教育高質(zhì)量發(fā)展,。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。繼續(xù)開展“漓江之聲”,、精品文藝創(chuàng)作和系列展示展演展播等公共文化惠民服務活動,,豐富群眾精神文化生活。推動“壯美廣西·智慧廣電”鄉(xiāng)村工程試點村,、縣級應急廣播體系建設,。實施靖江王府及王陵大遺址考古,、文物保護系列項目,加快甑皮巖遺址保護展示,、桂林考古博物館等文物保護工程建設,,推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展。
推進健康桂林建設,。加快中南大學湘雅二醫(yī)院桂林醫(yī)院臨桂院區(qū),、市中醫(yī)醫(yī)院城北院區(qū)、桂林醫(yī)學院附屬醫(yī)院漓東院區(qū),、南溪山醫(yī)院公共衛(wèi)生應急救治中心建設,,年內(nèi)竣工投入使用。加快鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”改革,,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設,,推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設。建成城市養(yǎng)老綜合服務中心,,完善“一老一小”健康服務體系,,全域推進國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。承辦第一屆全國學生(青年)運動會桂林賽區(qū)賽事,,積極爭創(chuàng)國家體育旅游示范市,。
(十)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,在有效應對風險挑戰(zhàn)上彰顯新?lián)?/strong>
堅持底線思維,,樹牢安全意識,,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展,。
不斷優(yōu)化落實新階段疫情防控措施,。堅持人民至上、生命至上,,做好“乙類乙管”各項工作,,最大程度保護人民生命安全和身體健康。
有效防范重點領(lǐng)域風險,。強化地方政府債務管理,,防范化解債務風險。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),,兜牢基層“三?!钡拙€。加強食品藥品安全監(jiān)管,。不斷提升應急管理“七大能力”,,加強應急管理“大執(zhí)法”,加快推進應急保障中心和綜合專業(yè)應急救援力量建設,。推動安全和災害防御關(guān)口前移,,提升鄉(xiāng)村防災減災綜合能力,。健全安全生產(chǎn)責任體系,狠抓風險隱患排查整治,。
加強和創(chuàng)新社會治理,。建設一批規(guī)范化社區(qū)服務綜合體,推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展,,提升基層治理能力,。推進法治桂林建設,強化社會治安整體防控,,抓好常態(tài)化掃黑除惡,,縱深推進打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪工作。加大矛盾糾紛調(diào)處力度,,深入推進信訪積案和突出問題化解,。深化國防動員體制改革,成立軍民融合工作專班,,加強軍地供需對接,,促進要素融合和資源整合。持續(xù)做好雙擁工作,,爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”,。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建,鑄牢中華民族共同體意識,。
三,、加強政府自身建設
囑托在心,使命在肩,。我們將始終牢記“三個務必”,,不斷加強政府自身建設,以政府治理能力提升推動各項工作落實,。
加強政治建設,。深入學習貫徹黨的二十大精神,把堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為最高政治原則,,把貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神作為首要政治任務,,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”,,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,,確保中央、自治區(qū)和市委各項決策部署全面有效落實,。
加強法治建設,。深入貫徹習近平法治思想,,持續(xù)推進法治桂林、法治政府,、法治社會一體建設,。自覺接受市人大、市政協(xié),、各民主黨派和社會各方面監(jiān)督,,進一步提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量效率,提升科學決策,、民主決策,、依法決策水平。深入推進政務公開,,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,,確保人民賦予的權(quán)力在陽光下運行。
加強作風建設,。持續(xù)深化糾治形式主義,、官僚主義,深入開展享樂奢靡突出問題專項整治,。加強和改進調(diào)查研究,,重實效、強實干,、抓落實,,積極回應群眾關(guān)切,切實解決實際問題,。進一步健全制度體系,,落實干部正向激勵和容錯糾錯機制,加大基層減負力度,,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,,營造敢想敢試、銳意進取的工作氛圍,。
加強廉政建設,。持續(xù)推進清廉桂林、清廉政府建設,,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,,堅持不敢腐、不能腐,、不想腐一體推進,,以零容忍態(tài)度反腐懲惡,打造忠誠,、干凈,、擔當?shù)母刹筷犖?,全力維護和鞏固干部清正、政府清廉,、政治清明的政治生態(tài),,持續(xù)營造清廉和發(fā)展同行、風氣與山水共美的良好氛圍,。
加強效能建設,。統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)資源、強化政策協(xié)調(diào)配合,,突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務,,集中力量推動經(jīng)濟運行持續(xù)向好。深入推進數(shù)字政府建設,,打造協(xié)同高效政務服務體系,。加強工作調(diào)度和督查督辦,全面提升政府系統(tǒng)落實能力和工作效率,。
各位代表,!大道至簡,實干為要,。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,,緊跟偉大復興領(lǐng)航人踔厲篤行,在自治區(qū)黨委,、政府和市委的堅強領(lǐng)導下,,務實擔當、感恩奮進,,勠力同心,、埋頭苦干,全力打造世界級旅游城市,,全面推進人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化桂林實踐,,為奮力譜寫建設新時代壯美廣西的桂林新篇章而團結(jié)奮斗!
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