總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)彩票公益金籌集、分配和使用管理，健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制,，提高資金使用效益,，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第554號)和《彩票公益金管理辦法》(財(cái)綜〔2012〕15號)等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際制定本辦法,。

第二條 彩票公益金按照財(cái)政部批準(zhǔn)的提取比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取,，并按照國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策以50:50的比例在中央和地方之間分配,，由自治區(qū)級彩票銷售機(jī)構(gòu)分別上繳自治區(qū)和中央財(cái)政,。

本辦法所稱彩票公益金是指自治區(qū)級彩票銷售機(jī)構(gòu)按規(guī)定上繳自治區(qū)財(cái)政部分,，專項(xiàng)用于我區(qū)社會福利、體育等社會公益事業(yè)的資金,，包括福利彩票公益金和體育彩票公益金,。

第三條 逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金納入彩票公益金，全部留歸我區(qū)使用,。

第四條 彩票公益金納入政府性基金預(yù)算管理,，專款專用,。

第五條 自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定自治區(qū)彩票公益金監(jiān)督管理政策,，監(jiān)督彩票公益金的上繳和使用，審核,、批復(fù)彩票公益金預(yù)算,，監(jiān)督彩票公益金預(yù)算執(zhí)行。市,、縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域彩票公益金的分配管理,，監(jiān)督本行政區(qū)域彩票公益金的使用等。

第六條 廣西福利彩票發(fā)行中心,、廣西壯族自治區(qū)體育彩票管理中心作為自治區(qū)級彩票銷售機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)全區(qū)彩票公益金的籌集，按規(guī)定上繳彩票公益金,。各市福利彩票銷售機(jī)構(gòu)籌集的彩票公益金由廣西福利彩票發(fā)行中心統(tǒng)一歸集上繳,。

第七條 民政、體育行政等彩票公益金使用部門負(fù)責(zé)編制本部門彩票公益金年度部門預(yù)算和決算,，提出轉(zhuǎn)移支付資金分配方案,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、組織,、實(shí)施和管理,，會同財(cái)政部門制定彩票公益金資助項(xiàng)目實(shí)施管理辦法。

第二章 收繳管理

第八條 彩票公益金由自治區(qū)級彩票銷售機(jī)構(gòu)按照每月銷售額據(jù)實(shí)結(jié)算后上繳自治區(qū)財(cái)政,。

逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金由自治區(qū)級彩票銷售機(jī)構(gòu)上繳自治區(qū)財(cái)政,。

上繳自治區(qū)財(cái)政的彩票公益金具體上繳程序?yàn)?

(一)自治區(qū)級彩票銷售機(jī)構(gòu)于每月5日前向自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)送《上繳自治區(qū)財(cái)政的彩票公益金申報(bào)表》(見附件1)及《上繳自治區(qū)財(cái)政的逾期未兌獎(jiǎng)獎(jiǎng)金申報(bào)表》(見附件2)，申報(bào)上月彩票銷售金額和應(yīng)上繳自治區(qū)財(cái)政的彩票公益金金額,，并對申報(bào)表的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);

(二)自治區(qū)財(cái)政廳于每月10日前完成申報(bào)資料的審核工作,，核定繳款金額;

(三)自治區(qū)級彩票銷售機(jī)構(gòu)根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳核定的繳款金額，于每月15日前通過非稅收入收繳管理系統(tǒng)繳入自治區(qū)財(cái)政廳非稅收入財(cái)政專戶,，再由財(cái)政專戶繳入國庫,。

第九條 上繳中央財(cái)政的彩票公益金按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<彩票公益金管理辦法>的通知》(財(cái)綜〔2012〕15號)規(guī)定的收繳程序執(zhí)行。

第十條 自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)于年度終了后30日內(nèi),，完成對上一年度應(yīng)繳自治區(qū)彩票公益金的清算和征繳工作,，并向財(cái)政部報(bào)送《彩票公益金統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(見附件3)。

第三章 分配和使用管理

第十一條 上繳自治區(qū)財(cái)政的彩票公益金由自治區(qū)本級統(tǒng)一安排,。主要用于:

(一)社會福利事業(yè),，按上繳自治區(qū)財(cái)政的福利彩票公益金90%的比例核定;

(二)體育事業(yè)，按上繳自治區(qū)財(cái)政的體育彩票公益金90%的比例核定;

(三)其他社會公益事業(yè),，各按上繳自治區(qū)財(cái)政的福利彩票公益金和體育彩票公益金10%的比例核定,。

上述分配比例若需調(diào)整，由自治區(qū)財(cái)政廳按照規(guī)定程序報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。

第十二條 自治區(qū)財(cái)政安排用于社會福利事業(yè)的彩票公益金使用范圍包括:

(一)資助為老年人,、殘疾人、兒童,、革命傷殘軍人等特殊群體服務(wù)的社會福利事業(yè),，幫助有特殊困難的人，支持殯葬服務(wù),、社區(qū)服務(wù),、社會福利和其他社會公益、慈善事業(yè)的發(fā)展;

(二)社會福利設(shè)施和社會福利事業(yè)單位的設(shè)施建設(shè),、維修和更新改造;

(三)社會公眾關(guān)注,、有利于弘揚(yáng)社會主義精神文明、能體現(xiàn)扶弱濟(jì)困宗旨的其他社會公益事業(yè);

(四)優(yōu)先資助貧困地區(qū)的社會公益事業(yè);

(五)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)使用的其他社會公益項(xiàng)目,。

第十三條 自治區(qū)財(cái)政安排用于體育事業(yè)的彩票公益金使用范圍包括:

(一)群眾體育部分,，主要用于:

1。援建公共體育場地,、設(shè)施和捐贈(zèng)體育健身器材;

2,。資助群眾體育組織和隊(duì)伍建設(shè);

3。資助或組織開展全民健身活動(dòng);

4,。組織開展全民健身科學(xué)研究與宣傳,。

(二)競技體育部分，主要用于:

1,。資助舉辦大型體育運(yùn)動(dòng)會和體育賽事活動(dòng);

2,。修整和增建體育場地及設(shè)施;

3,。資助國家級和自治區(qū)級高水平體育后備人才培養(yǎng);

4,。支持自治區(qū)級優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)備戰(zhàn)和參加全國性運(yùn)動(dòng)會;

5,。補(bǔ)充運(yùn)動(dòng)員保障支出。

(三)符合體育彩票發(fā)行宗旨的其他體育事業(yè)支出,。

第十四條 統(tǒng)籌安排用于其他社會公益事業(yè)的彩票公益金由自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)自治區(qū)不同時(shí)期的重點(diǎn)工作,、中心工作確定使用方向。

第十五條 彩票公益金的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)禁虛報(bào)套取,、擠占挪用，不得用于因公出國(境)費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi),、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、行政事業(yè)單位的基本支出,、營利活動(dòng),、樓堂館所建設(shè)以及其他不符合規(guī)定用途的支出。

第十六條 自治區(qū)財(cái)政安排用于社會福利事業(yè),、體育事業(yè)及其他社會公益事業(yè)的彩票公益金,，按照以下程序?qū)徟鷪?zhí)行:

(一)自治區(qū)級彩票銷售機(jī)構(gòu)根據(jù)年度彩票銷售計(jì)劃以及規(guī)定比例，提出年度彩票公益金收入計(jì)劃報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳,。自治區(qū)財(cái)政廳審核收入計(jì)劃并根據(jù)分配政策確定用于社會福利事業(yè),、體育事業(yè)、其他社會公益事業(yè)的彩票公益金預(yù)算支出指標(biāo),，分別列入自治區(qū)本級支出以及自治區(qū)對市縣轉(zhuǎn)移支付預(yù)算;

(二)列入自治區(qū)本級支出的彩票公益金,，由自治區(qū)民政廳和自治區(qū)體育局等公益金使用部門提出項(xiàng)目支出預(yù)算，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審核后在部門預(yù)算中批復(fù);自治區(qū)民政廳和自治區(qū)體育局等公益金使用部門根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)的預(yù)算,，組織實(shí)施和管理;

(三)列入自治區(qū)對市縣轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的彩票公益金,，由自治區(qū)民政廳和自治區(qū)體育局等自治區(qū)彩票公益金使用部門，根據(jù)資金分配要求和各市縣項(xiàng)目申報(bào)情況提出資金分配方案,，編入部門補(bǔ)助市縣預(yù)算,，并由自治區(qū)財(cái)政廳按轉(zhuǎn)移支付預(yù)算管理要求下達(dá)資金。

第十七條 彩票公益金出現(xiàn)超收,，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用;彩票公益金出現(xiàn)短收,，由自治區(qū)財(cái)政廳相應(yīng)調(diào)減當(dāng)年預(yù)算實(shí)現(xiàn)平衡。

第十八條 縣級以上民政,、體育行政等部門,、單位，向上級申請使用彩票公益金時(shí),，應(yīng)會同同級財(cái)政部門按規(guī)定程序報(bào)送申報(bào)材料,。

第十九條 自治區(qū)對市縣轉(zhuǎn)移支付的彩票公益金，需二次分配的,，市,、縣民政,、體育行政等部門、單位,，向同級財(cái)政部門申請使用彩票公益金時(shí),，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)送申報(bào)材料。財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真研究審核申報(bào)材料,，并做好資金分配,。

第二十條 彩票公益金項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整,。在預(yù)算執(zhí)行過程中,，如發(fā)生項(xiàng)目變更、終止,，確需調(diào)整預(yù)算的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行審批。

第二十一條 彩票公益金由各級財(cái)政部門根據(jù)已批準(zhǔn)的年度彩票公益金預(yù)算,、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥款,。屬自治區(qū)本級項(xiàng)目的，由自治區(qū)財(cái)政廳撥付;涉及市,、縣項(xiàng)目的,，由自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)有關(guān)市、縣財(cái)政部門,，市,、縣財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定撥付和管理。

第二十二條 彩票公益金資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;彩票公益金的執(zhí)行進(jìn)度按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的有關(guān)要求進(jìn)行管理,。

第二十三條 彩票公益金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的使用和管理,，按照財(cái)政部門有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的使用和管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 市級民政,、體育行政等彩票公益金使用部門,、單位，應(yīng)會同市級財(cái)政部門于每年2月底前向自治區(qū)主管部門,、自治區(qū)財(cái)政部門報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)本部門,、單位上一年度彩票公益金使用情況。具體包括:

(一)項(xiàng)目組織實(shí)施情況;

(二)項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況;

(三)項(xiàng)目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益;

(四)自治區(qū)主管部門,、自治區(qū)財(cái)政部門要求報(bào)送的其他材料,。

第二十五條 自治區(qū)民政、體育行政等彩票公益金使用部門應(yīng)匯總本部門,、單位全區(qū)彩票公益金使用情況,，于每年3月底前向自治區(qū)財(cái)政廳提交本部門、單位上一年度彩票公益金使用總體情況,。具體包括:

(一)項(xiàng)目組織實(shí)施情況;

(二)項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況;

(三)項(xiàng)目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益;

(四)自治區(qū)財(cái)政廳要求報(bào)送的其他材料,。

自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)于每年4月底前,，按照規(guī)定向自治區(qū)人民政府和財(cái)政部提交上一年度本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況報(bào)告,。

第四章 宣傳公告

第二十六條 彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施,、設(shè)備或者社會公益活動(dòng)等,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金來源分別以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助—中國福利彩票”,、“彩票公益金資助—中國體育彩票”、“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標(biāo)識,。

第二十七條 自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)于每年6月底前,，向社會公告上一年度本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況,。

第二十八條 自治區(qū)民政,、體育行政等彩票公益金使用部門、單位,，應(yīng)于每年6月底前,，向社會公告上一年度本部門、單位彩票公益金的使用規(guī)模,、資助項(xiàng)目,、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等。

第五章 績效管理

第二十九條 強(qiáng)化預(yù)算績效目標(biāo)管理,。自治區(qū)所有彩票公益金均列入績效管理工作范圍,，按規(guī)定編制項(xiàng)目績效目標(biāo)，績效目標(biāo)的設(shè)置,、審核情況作為編制部門預(yù)算的前置條件,，財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門將批復(fù)的績效目標(biāo)作為項(xiàng)目開展績效運(yùn)行監(jiān)控,、績效評價(jià)等績效管理工作的主要依據(jù),。

第三十條 推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施過程的跟蹤監(jiān)控。各級民政,、體育,、財(cái)政等彩票公益金使用和監(jiān)管部門(單位)，實(shí)行主管部門為主,、財(cái)政部門配合的分級負(fù)責(zé)制,，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施過程的跟蹤監(jiān)控，及時(shí)進(jìn)行查錯(cuò)糾偏,，確保項(xiàng)目按照年初制定的績效目標(biāo)進(jìn)行實(shí)施,。

第三十一條 實(shí)施項(xiàng)目績效評價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,。項(xiàng)目實(shí)施完成后有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)開展項(xiàng)目績效自評,。自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)需要牽頭組織開展項(xiàng)目績效再評價(jià)工作,。將項(xiàng)目資金績效考核結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排的重要參考或依據(jù)，對資金使用績效好的,，加大正向激勵(lì)力度;對資金使用績效差的,，采取扣減資金、調(diào)整額度等懲戒約束措施,。

第六章 監(jiān)督管理

第三十二條 彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定繳納彩票公益金,，不得拒繳、拖欠,、截留,、擠占、挪用彩票公益金,。

第三十三條 彩票公益金的使用部門,、單位，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行,，不得擠占挪用彩票公益金,，不得改變彩票公益金使用范圍。

第三十四條 自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對彩票公益金籌集,、分配,、使用、宣傳公告的監(jiān)督,，保證彩票公益金及時(shí),、足額上繳財(cái)政和專款專用,。

第三十五條 各級財(cái)政,、民政、體育,、彩票銷售機(jī)構(gòu)等彩票公益金管理使用部門及其工作人員,，在彩票公益金管理使用活動(dòng)中，存在違反本辦法規(guī)定,，拒繳,、拖欠、截留,、擠占,、挪用彩票公益金，改變彩票公益金使用范圍,，以及其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》,、《公務(wù)員法》,、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《彩票管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定處理;同時(shí),，按照《廣西壯族自治區(qū)本級財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域信用負(fù)面清單管理辦法》,，將存在失信失范行為的違規(guī)單位列入負(fù)面清單予以懲戒，并將相關(guān)失信信息推送至自治區(qū)公共信用信息平臺,，供相關(guān)職能部門依法實(shí)施聯(lián)合懲戒,。

第七章 附則

第三十六條 各市可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定具體實(shí)施細(xì)則,。

第三十七條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會同自治區(qū)民政廳,、自治區(qū)體育局負(fù)責(zé)解釋,。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年,。原《廣西壯族自治區(qū)彩票公益金管理暫行辦法》(桂財(cái)綜〔2011〕18號)同時(shí)廢止,。