2021年上半年,，全市環(huán)境空氣質(zhì)量同比下滑明顯,，大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻，為確保完成國家下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量年度約束性指標(biāo)任務(wù),，特制定此攻堅(jiān)行動(dòng)方案,。

一、總體要求

(一)實(shí)施時(shí)間,。

2021年10月25日至2022年3月31日。

(二)攻堅(jiān)目標(biāo),。

1.完成自治區(qū)下達(dá)的年度約束性指標(biāo)任務(wù),。2021年全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到92%、細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度年均值達(dá)到34微克/立方米,，臭氧濃度總體保持穩(wěn)定,，不發(fā)生重度污染天氣。

2.2022年1—3月,，全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率同比上升,，PM2.5濃度同比下降，秸稈露天焚燒火點(diǎn)明顯低于2021年同期,，不發(fā)生重度污染天氣,。

(三)攻堅(jiān)思路。

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),，繼續(xù)以“鞏固成果、補(bǔ)齊短板,、強(qiáng)化弱項(xiàng)”為總思路,，以“攻堅(jiān)工作項(xiàng)目化,、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化,、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”為總要求,，以實(shí)施五個(gè)“進(jìn)一步”為攻堅(jiān)總路徑，協(xié)同推進(jìn)以控制PM2.5和O3為主的各項(xiàng)措施,，重點(diǎn)實(shí)施秸稈露天焚燒管控,、VOCs突出問題治理、工業(yè)爐窯深度治理,、移動(dòng)源排放監(jiān)管,、城市面源精細(xì)化管控等5項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，鞏固和改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量,，完成自治區(qū)下達(dá)的年度考核目標(biāo)任務(wù),。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)狠抓露天禁燒和秸稈綜合利用,。

強(qiáng)化露天禁燒管控,。強(qiáng)化地方各級(jí)政府露天禁燒主體責(zé)任，組織公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位,，充分發(fā)揮村委會(huì)和網(wǎng)格員作用,，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系。制定網(wǎng)格員管理制度,，網(wǎng)格員補(bǔ)貼到位,，建立常態(tài)化聯(lián)合巡查執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化“定點(diǎn),、定時(shí),、定人、定責(zé)”管控,，按照《關(guān)于做好露天焚燒違法行為取證執(zhí)法等“后半篇文章”相關(guān)工作的通知》要求,，做好露天焚燒工作取證執(zhí)法的“后半篇文章”，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)一查到底,，不處罰不放過,。市大氣辦將進(jìn)一步強(qiáng)化露天禁燒調(diào)度通報(bào)制度，將定期(預(yù)警期:每天;非預(yù)警期:每半個(gè)月)對(duì)各(市,、區(qū))露天焚燒情況進(jìn)行通報(bào),，并同時(shí)將火點(diǎn)監(jiān)控情況上報(bào)市委、市政府,、市紀(jì)委監(jiān)委,、市委組織部、市委督查績(jī)效辦,。對(duì)火點(diǎn)較多,、處理率較低的縣(市,、區(qū))將嚴(yán)格按照《桂林市露天禁燒暨秸稈綜合利用工作責(zé)任追究辦法》對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出問責(zé)建議，進(jìn)行通報(bào)批評(píng),、約談問責(zé),，不追責(zé)不放過。實(shí)施秸稈禁燒有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,，依法從嚴(yán)從快處罰違法露天焚燒秸稈行為,，并在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)等新聞媒體予以曝光?？茖W(xué)制定秸稈燒除計(jì)劃,，在不影響環(huán)境空氣質(zhì)量和生產(chǎn)生活的情況下，有組織,、有計(jì)劃,、有限度地試點(diǎn)開展燒除活動(dòng)。攻堅(jiān)期間,，各地衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的禁燒區(qū)秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)同比減少10%以上,，鐵塔在線視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)處理率達(dá)到85%以上。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,。配合單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,。]

推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用,。根據(jù)全市不同農(nóng)作物品種、不同利用水平,、不同發(fā)展現(xiàn)狀,，制訂年度秸稈綜合利用計(jì)劃，構(gòu)建政策措施,、工作措施、技術(shù)措施相互配套的支撐體系,，優(yōu)化秸稈利用主體,、利用模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。積極培育專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人等秸稈收儲(chǔ)組織,，合理布局建設(shè)秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)站(點(diǎn))，完善收儲(chǔ)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈就地就近利用,。到2021年年底，全市秸稈綜合利用率達(dá)到86%,，其中離田利用量占秸稈綜合利用總量的比例達(dá)到25%以上,。[牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。配合單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局,、生態(tài)環(huán)境局,。責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,。]

(二)加快解決VOCs治理突出問題,。

開展揮發(fā)性有機(jī)物整治。對(duì)照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知》(環(huán)大氣〔2021〕65號(hào))要求,，重點(diǎn)開展制藥,、家具、塑料制造和包裝印刷行業(yè)排查整治,，檢查涉VOCs環(huán)節(jié)是否密閉收集,、安裝污染治理設(shè)施并正常運(yùn)行、活性炭吸附程度和更換記錄等,。對(duì)未完成VOCs治理的企業(yè),，及時(shí)開展無組織排放和有組織排放治理;對(duì)已開展治理但存在問題的企業(yè)，及時(shí)整改,。2021年11月底前,，所有揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,。責(zé)任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府。]

落實(shí)“一企一策”,。2021年11月底前,，2020年度市生態(tài)環(huán)境局開展過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫扶的企業(yè)，要結(jié)合市生態(tài)環(huán)境局提出的整改要求和“一企一策”治理方案編制大綱,，進(jìn)一步完善治理方案;其他企業(yè)要按照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》《揮發(fā)性有機(jī)物治理實(shí)用手冊(cè)》的要求,，參考《“一企一策”治理方案編制大綱》，編制“一企一策”治理方案,。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,。責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,。]

推進(jìn)企業(yè)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,。加快推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排污單位主要排放口安裝非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，按照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知》要求,，2021年11月底前完成,。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府,。]

加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,。2021年11月起，加大對(duì)企業(yè)無組織排放和有組織排放治理情況以及涂料,、油墨,、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,。對(duì)未完成治理,、無組織排放不滿足控制要求、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),，依法依規(guī)予以處罰;重點(diǎn)查處通過旁路直排偷排,、治理設(shè)施擅自停運(yùn)、嚴(yán)重超標(biāo)排放,，以及VOCs監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),、運(yùn)行管理臺(tái)賬造假等行為;涉嫌污染環(huán)境犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅查處,。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,。責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,。]

(三)推進(jìn)工業(yè)窯爐深度治理,。

結(jié)合第二次全國污染源普查成果和排污許可證核發(fā)工作，進(jìn)一步梳理工業(yè)爐窯清單,，摸清工業(yè)爐窯使用和排放情況,，分類提出工業(yè)爐窯綜合治理技術(shù)路線。重點(diǎn)針對(duì)熱效率低下,、敞開未封閉,，裝備簡(jiǎn)易落后、自動(dòng)化水平低,，布局分散,、規(guī)模小、無組織排放突出,，以及無治理設(shè)施或治理工藝落后的工業(yè)爐窯進(jìn)行摸排,。對(duì)以煤、石油焦等為燃料的工業(yè)爐窯,，加快推進(jìn)燃料清潔低碳化替代。全面加強(qiáng)無組織排放治理,，生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)(裝置)采取密閉,、封閉或設(shè)置集氣罩等措施，粉狀物料等采用密閉,、封閉等方式儲(chǔ)存和輸送,。深入開展磚瓦行業(yè)治理工作,，依法淘汰磚瓦輪窯等落后產(chǎn)能，推進(jìn)磚廠整合提升優(yōu)化布局工作,。引導(dǎo)水泥行業(yè)開展超低排放改造,，鼓勵(lì)水泥熟料窯改造后氮氧化物排放濃度低于100毫克/立方米。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,。配合單位:市發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,。責(zé)任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府。]

(四)全面開展移動(dòng)源治理監(jiān)管,。

加強(qiáng)在用車監(jiān)管,。開展生態(tài)環(huán)境、公安交管,、交通運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法,。加大抽查抽測(cè)力度，針對(duì)貨運(yùn)場(chǎng)站,、碼頭,、物流園區(qū)、客運(yùn)站等大宗物料生產(chǎn)運(yùn)輸場(chǎng)所車輛停放地,，完成1次入戶檢查,。對(duì)超標(biāo)排放等違法車輛，一律依法從嚴(yán)處罰,。[牽頭單位:市公安局,、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局,，責(zé)任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府)

對(duì)貨運(yùn)車輛超標(biāo)問題突出的運(yùn)輸企業(yè)，依法責(zé)令企業(yè)停運(yùn)限期整改,。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局)

按照生態(tài)環(huán)境部等3部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度的通知》要求,，督促汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)(維修)制度(I/M制度)落地見效，實(shí)現(xiàn)排放超標(biāo)車輛尾氣檢驗(yàn)與維修治理閉環(huán)管理,。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,、生態(tài)環(huán)境局)

推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械治理。強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)管控,，進(jìn)一步開展編碼登記,、進(jìn)出場(chǎng)登記。以工地、港口碼頭為重點(diǎn),，根據(jù)自治區(qū)要求的工作時(shí)限內(nèi)完成一輪非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)督抽測(cè),，對(duì)使用不達(dá)標(biāo)機(jī)械的依法進(jìn)行處理。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,、市場(chǎng)監(jiān)管局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管委)

污染天氣期間,，所有非道路移動(dòng)機(jī)械暫停作業(yè),。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管委)

強(qiáng)化船舶,、港口污染防治,。嚴(yán)格船舶管理，加快船舶淘汰更新,，加強(qiáng)船用燃油質(zhì)量管理,，船舶應(yīng)使用符合《普通柴油》(GB252-2015)要求的燃油，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶,，推廣使用電動(dòng),、天然氣等清潔能源或新能源船舶。加快碼頭岸電設(shè)施設(shè)備建設(shè)和船舶受電設(shè)施設(shè)備改造,。(牽頭單位:漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),、桂林海事局、桂林船舶檢驗(yàn)中心,，責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,、財(cái)政局)

督促本市機(jī)場(chǎng)提高廊橋岸電使用率，飛機(jī)在機(jī)場(chǎng)?？科陂g,，主要使用地面電源替代飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置，機(jī)場(chǎng)岸電使用率達(dá)到95%以上,。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局,，責(zé)任單位:桂林兩江國際機(jī)場(chǎng))

強(qiáng)化油氣回收治理。根據(jù)自治區(qū)要求的工作時(shí)限內(nèi)開展一輪加油站,、儲(chǔ)油庫,、油罐車油氣回收治理專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。加快推進(jìn)加油站,、儲(chǔ)油庫油氣回收自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)試點(diǎn),。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府,。]

(五)強(qiáng)化城市面源精細(xì)化管控,。

強(qiáng)化揚(yáng)塵精細(xì)化管控。嚴(yán)格依法監(jiān)管,，督促各類施工工地做到揚(yáng)塵防治9個(gè)100%標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)施工工地出場(chǎng)車輛沖洗管理,，確保運(yùn)輸車輛車身,、輪胎、底盤等部位積泥沖洗干凈后方可出場(chǎng),，確保出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)道路整潔,。2021年年底前，基本建成建筑工地在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng),。引導(dǎo)施工單位使用防塵幕布降低工地?fù)P塵污染。試點(diǎn)建設(shè)城市智能化噴水降塵系統(tǒng),。對(duì)已落實(shí)保潔灑水措施的主次干道要加強(qiáng)監(jiān)督考核,，確保日常和應(yīng)急期間保潔灑水措施落實(shí)到位。定期對(duì)重點(diǎn)道路進(jìn)行走航監(jiān)測(cè),。[牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、城管委、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),。責(zé)任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府。]

開展餐飲行業(yè)減排專項(xiàng)治理,。開展高污染燃料禁燃區(qū)蜂窩煤清零行動(dòng),，重點(diǎn)檢查早餐、夜市,、米粉店等攤點(diǎn),。鼓勵(lì)有條件的地方優(yōu)先在敏感區(qū)域內(nèi)開展餐廳“液化石油氣改電”試點(diǎn)，推動(dòng)減污降碳,。2021年年底前,，建立敏感區(qū)域餐飲企業(yè)問題清單，產(chǎn)生油煙的餐飲企業(yè)基本安裝完成油煙凈化裝置并保持正常運(yùn)行和定期維護(hù),，對(duì)問題企業(yè)及時(shí)督促整改,，依法嚴(yán)格管控群眾反映強(qiáng)烈的餐飲油煙問題、露天燒烤等行為,。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,。配合單位:市城管委、市場(chǎng)監(jiān)管局,。責(zé)任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府,。]

嚴(yán)格煙花爆竹禁燃限放管控。各地根據(jù)實(shí)際科學(xué)調(diào)整擴(kuò)增煙花爆竹禁燃限放禁放區(qū),。嚴(yán)格按照《桂林市銷售燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》,，強(qiáng)化源頭管控，依法做好禁放區(qū)禁止銷售,、限放區(qū)零售點(diǎn)布點(diǎn)工作,，加大對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸,、銷售,、燃放煙花爆竹行為的處罰力度。在春節(jié)期間,，全面加強(qiáng)執(zhí)法管控工作,，力爭(zhēng)不發(fā)生污染天氣。創(chuàng)新多途徑開展煙花爆竹禁燃限放宣傳教育,。[牽頭單位:市公安局,、應(yīng)急局、生態(tài)環(huán)境局,。責(zé)任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府。]

三,、精準(zhǔn)有效應(yīng)對(duì)污染天氣

全面實(shí)施績(jī)效分級(jí)差異化減排,。按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》有關(guān)要求，完成《桂林市污染天氣應(yīng)急預(yù)案》修訂,，行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)企業(yè)的績(jī)效定級(jí)工作,，進(jìn)一步完善應(yīng)急減排清單，及時(shí)更新應(yīng)急清單,，全面推進(jìn)績(jī)效分級(jí)差異化管控,，做到重點(diǎn)涉氣企業(yè)全覆蓋。要將績(jī)效分級(jí)有關(guān)要求告知到每家相關(guān)企業(yè),，組織好評(píng)級(jí)工作,，指導(dǎo)納入城市應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案，按行業(yè)逐步推進(jìn),，污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間嚴(yán)格落實(shí)差異化減排措施,。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府,。]

全力開展污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)。根據(jù)自治區(qū)預(yù)報(bào)預(yù)警信息,，組織氣象等部門開展會(huì)商,，結(jié)合空氣質(zhì)量實(shí)測(cè)值科學(xué)調(diào)整污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，及時(shí)研判是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。將進(jìn)一步完善污染天氣聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)對(duì)工作,，跟蹤調(diào)度各地應(yīng)急應(yīng)對(duì)情況,，并派出專項(xiàng)督查組對(duì)各領(lǐng)域落實(shí)污染天氣應(yīng)急措施開展督查檢查，對(duì)存在的問題及時(shí)通報(bào),、跟蹤整改,，確保各項(xiàng)應(yīng)急減排措施落實(shí)到位。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作不力的進(jìn)行問責(zé)預(yù)警,，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量惡化趨勢(shì)明顯的，按有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé),。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,。責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,。]

精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)污染天氣,。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染治理，綜合運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)測(cè),、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控,、鐵塔視頻監(jiān)控、走航監(jiān)測(cè),、便攜式大氣污染物快速檢測(cè),、無人機(jī)巡查等方法提升城市精細(xì)化管理能力。實(shí)施“一站一策”,，對(duì)國控站點(diǎn)周邊區(qū)域?qū)嵤┚?xì)化管控和污染源綜合治理,。綜合整治站點(diǎn)周邊餐飲油煙直排突出、上風(fēng)向工業(yè)企業(yè)二氧化硫超標(biāo)和偷排等問題,，進(jìn)一步加強(qiáng)PM2.5和VOCs組分監(jiān)測(cè),，根據(jù)污染物濃度和組分變化特征，科學(xué)分析污染來源,，客觀評(píng)估污染天氣應(yīng)對(duì)效果,，精準(zhǔn)為大氣污染管控措施提供技術(shù)支撐。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,。責(zé)任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府。]

四,、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

各縣(市、區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，把秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置,，全面分析本地區(qū)2021年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,，樹立底線思維，梳理各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),，制定針對(duì)性措施,，逐條逐項(xiàng)分析落實(shí)及完成情況，建立臺(tái)賬,，查漏補(bǔ)缺,，拉條建賬，掛圖作戰(zhàn),。各縣(市,、區(qū))要將秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案任務(wù)逐級(jí)細(xì)化，分解到各部門,，明確時(shí)間表和責(zé)任人,，并將主要任務(wù)納入督查督辦重要內(nèi)容，建立重點(diǎn)任務(wù)完成情況定期調(diào)度機(jī)制,。市級(jí)各有關(guān)部門要按照《桂林市大氣污染防治職責(zé)分工表》規(guī)定的各自職責(zé),，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求，強(qiáng)化部門協(xié)同,，形成攻堅(jiān)合力,。市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況及時(shí)召開工作調(diào)度會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)工作中存在的困難,，檢查督導(dǎo)工作落實(shí)情況,。企業(yè)是污染治理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行責(zé)任,，落實(shí)具體措施,，確保完成大氣污染防治任務(wù)。

(二)嚴(yán)格考核問責(zé),。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,，嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,。建立和實(shí)施量化問責(zé)機(jī)制,，對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境問題突出,、環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的縣(市,、區(qū))進(jìn)行問責(zé)預(yù)警。對(duì)大氣污染防治工作落實(shí)不到位,、發(fā)現(xiàn)問題整改緩慢,、應(yīng)對(duì)污染天氣過程不力、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化趨勢(shì)明顯的縣(市,、區(qū)),，市人民政府將采取書面預(yù)警,、約談、量化問責(zé),、掛牌督辦等措施;對(duì)未能完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的縣(市,、區(qū))，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅問責(zé),。

(三)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),。

加強(qiáng)污染期間污染特點(diǎn)和成因分析，通過常規(guī)監(jiān)測(cè)與加強(qiáng)觀測(cè)相結(jié)合的方式對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量進(jìn)行全程預(yù)測(cè),，做好每日預(yù)報(bào)發(fā)布,、污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)等工作。充分利用無人機(jī),、便攜式設(shè)備等先進(jìn)技術(shù),，精準(zhǔn)找污染源頭，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作,，提高污染源靶向治理水平。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。

各縣(市,、區(qū))要高度重視攻堅(jiān)行動(dòng)宣傳工作，制定宣傳工作方案,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),。通過電視、廣播,、政府門戶網(wǎng)站,、微信公眾號(hào)平臺(tái)等途徑發(fā)布相關(guān)攻堅(jiān)信息，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,，引導(dǎo),、鼓勵(lì)公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會(huì)關(guān)心,、支持的良好氛圍,。

(五)加強(qiáng)信息公開和工作調(diào)度。

各縣(市,、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量及改善情況按月進(jìn)行排名并向社會(huì)發(fā)布,。及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及預(yù)警預(yù)報(bào)信息，接受社會(huì)監(jiān)督,。督促重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染物排放數(shù)據(jù),、污染治理措施、污染天氣應(yīng)對(duì),、環(huán)境違法處罰及整改等信息,。攻堅(jiān)期間,，開展周調(diào)度、月通報(bào),，特別是在污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)時(shí)段,，對(duì)各縣(市、區(qū))人民政府,、各部門應(yīng)急管控措施落實(shí)情況進(jìn)行日調(diào)度,，應(yīng)急結(jié)束后通報(bào);各縣(市、區(qū))人民政府,、各部門要在每周五下午15:00前將一周攻堅(jiān)行動(dòng)情況報(bào)送市大氣辦(電子版發(fā)至glsthj_dqb@guilin.gov.cn,，聯(lián)系電話:3834253)，大氣辦統(tǒng)一匯總后上報(bào)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳;各縣(市,、區(qū))人民政府,、各部門要在每月3日前將上月攻堅(jiān)行動(dòng)情況報(bào)送市大氣辦，大氣辦統(tǒng)一匯總后于每月5日前上報(bào)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳,。