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各縣(市、區(qū))人民政府,，各相關(guān)單位:

按照《桂林市銷售燃放煙花爆竹管理條例》《桂林市2021年空氣質(zhì)量攻堅行動方案》和《桂林市2021—2022年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》的要求,，為減少燃放煙花爆竹對空氣質(zhì)量的影響，確保春節(jié)期間環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善,，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下:

一,、加大宣傳力度，營造禁燃限放氛圍

(一)媒體宣傳,。充分利用有線電視,、廣播、報紙,、網(wǎng)絡(luò),、新媒體平臺APP等載體集中宣傳禁燃限放工作，發(fā)布煙花爆竹禁燃限放倡議書,、煙花爆竹安全宣傳片,、活動專帖等，報導(dǎo)煙花爆竹禁燃限放活動開展情況,，對違法銷售燃放行為進行曝光,。(牽頭單位:市委宣傳部;責任單位:市公安局、市生態(tài)環(huán)境局,、市應(yīng)急管理局)

(二)社區(qū)街道宣傳,。在各縣(市、區(qū))建成區(qū)范圍內(nèi),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)、街道采取在主要交通路口設(shè)立禁放宣傳站,、張貼通告,、發(fā)放告知卡、懸掛橫幅(標語)、設(shè)置展板(臺),、宣傳欄,、設(shè)置咨詢臺、流動宣傳車等等形式,，向廣大人民群眾進行集中宣傳,。充分發(fā)揮街道、居委會的作用,，加強對街道,、社區(qū)和人群密集場所的宣傳和巡查。在本轄區(qū)內(nèi)的禁放區(qū)域內(nèi)組織設(shè)置禁止燃放煙花爆竹的統(tǒng)一警示標識,，并做好安全提示和防范工作,。(責任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,、臨桂新區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高鐵(桂林)廣西園管委會)

(三)學校宣傳,。全市各中,、小學要創(chuàng)新宣傳形式，充分利用寒假前最后一課的機會,，通過開展“大手拉小手”等宣傳進校園活動,，形成良好的保護環(huán)境氛圍。(牽頭單位:市教育局;責任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府)

(四)機關(guān)單位宣傳,。各機關(guān)、企事業(yè)單位負責本系統(tǒng)煙花爆竹禁燃限放宣傳工作,。

二,、加強源頭管控，堵源截流

(一)加強市場整治監(jiān)管,。在我市生產(chǎn),、儲存、銷售,、運輸煙花爆竹,，應(yīng)當依法辦理行政許可，未經(jīng)許可,，任何單位和個人一律不得生產(chǎn),、儲存、銷售,、運輸煙花爆竹,。禁燃區(qū)域一律禁止銷售煙花爆竹,。依法查處非法經(jīng)營行為，對違反禁售規(guī)定未經(jīng)許可擅自從事煙花爆竹經(jīng)營以及違規(guī)經(jīng)營不符合質(zhì)量標準煙花爆竹的,，予以查處和取締,，并依法實施行政處罰。(責任單位:市應(yīng)急管理局,、各縣(市,、區(qū))人民政府、臨桂新區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會;配合單位:市公安局、市市場監(jiān)管局,、市供銷社)

(二)嚴格運輸監(jiān)管,。一是對未經(jīng)許可擅自從事煙花爆竹運輸?shù)模?/span>由公安部門按照法定職責予以查處，并依法實施行政處罰,。二是嚴格煙花爆竹道路運輸許可審批,，合理設(shè)置道路運輸路線，充分發(fā)揮公安檢查站和治安卡點作用,，加強對運輸車輛的稽查管控。(牽頭單位:市公安局,、市交通運輸局;責任單位:各縣區(qū)人民政府)

三,、加強禁燃限放管控，嚴管重罰

(一)嚴管違法燃放行為,。春節(jié)當月,，公安部門要牽頭組織有關(guān)部門進行聯(lián)合巡查，每天至少進行1—2次巡查,，集中開展違法燃放煙花爆竹行為專項整治行動,。各縣區(qū)公安部門要警力下沉，對重點區(qū)域加密巡邏頻次,，提前介入,，把違法行為控制在萌芽狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)燃放煙花爆竹立即處置,，加大處罰案例曝光力度,。(責任單位:市公安局)

(二)嚴查違法銷售行為。應(yīng)急管理部門和市場監(jiān)管部門要在春節(jié)前開展聯(lián)合整治行動,，加大對鋪面,、出租房、閑置房和城郊結(jié)合偏僻區(qū)域的排查力度,，嚴查非法經(jīng)營,、運輸煙花爆竹,。(牽頭單位:市應(yīng)急管理局，責任單位:市公安局,、市市場監(jiān)管局)

(三)加強“網(wǎng)格化”監(jiān)管,。充分發(fā)揮街道辦、居委會的作用,，按照網(wǎng)格化管理的要求,，落實“網(wǎng)格化”監(jiān)管措施，進一步明確職責,，細化分解目標任務(wù),，明確專人負責此項工作，形成一級抓一級,、一級促一級和各司其職,、齊抓共管的組織體系，保證煙花爆竹禁燃限放管理工作自始至終有人管,、有人抓,、有監(jiān)督、有檢查,。加強對街道,、社區(qū)和人群密集場所的管理、巡查,、監(jiān)督工作,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹行為后，要及時制止,、勸阻燃放,、多方取證、上報公安機關(guān),，確保禁放工作落到實處,。(責任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))

四,、完善考核機制，層層壓實責任

(一)各縣區(qū)要將燃放煙花爆竹安全管理工作納入到目標責任制考核體系,。(責任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))

(二)公安部門要嚴格審批和嚴格控制大型活動燃放煙花爆竹,。(責任單位:市公安局)

(三)要進一步明確相關(guān)部門的工作職責,，各縣區(qū)應(yīng)急和市場監(jiān)管部門要鼓勵合法的煙花爆竹銷售商讓購買者簽訂禁燃限放責任書,，層層分解落實責任,。各級政府和各部門對所監(jiān)管的行業(yè)、管轄的區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹行為屢禁不止的,，要按照有關(guān)規(guī)定嚴格追究相關(guān)單位和人員的責任。(責任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府)

五,、其他要求

(一)統(tǒng)一思想認識。各部門務(wù)必高度重視,，要從保護人民生命財產(chǎn)安全,、社會公共安全、大氣污染防治,、維護桂林國際旅游勝地的形象的高度出發(fā),，充分認識加強煙花爆竹禁燃限放工作的重要性和必要性，采取積極有效措施,，對煙花爆竹禁燃限放工作進行專題安排部署,，明確工作職責，對禁放工作常抓不懈,，確保工作取得實效,。

(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要強化組織領(lǐng)導(dǎo),，采取有效措施,，加強煙花爆竹禁燃限放的監(jiān)督管理。各職能部門明確責任,，齊抓共管,，切實將各項工作落到實處。要注意禁放工作宣傳,、監(jiān)督,、整改,、查處各環(huán)節(jié)的銜接,，加強信息溝通、情況反饋,，形成層層負責,、部門協(xié)作聯(lián)動、社會廣泛參與的工作機制,。

(三)強化聯(lián)合執(zhí)法,。按照“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,、聯(lián)合執(zhí)法”的方式,，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)應(yīng)急、公安,、交通運輸,、市場監(jiān)管,、城管執(zhí)法等部門，落實“網(wǎng)格化”監(jiān)管措施,，全面加強煙花爆竹生產(chǎn),、經(jīng)營、運輸,、燃放各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,。

(四)嚴格責任追究。市大氣辦將組織開展專項督查,，嚴格考核問責,。考核結(jié)果納入年度評比范圍,。對于行動遲緩,、措施不力的將約談相關(guān)責任單位負責人;情節(jié)嚴重的，將嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任,。

(五)及時總結(jié),。各縣(市、區(qū))人民政府,、各有關(guān)單位及時對春節(jié)期間本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹禁燃限放工作進行總結(jié),，并于2月9日下午下班前將總結(jié)報送至市大氣辦郵箱:glsthj_dqb@guilin.gov.cn。

附件:各相關(guān)單位名單

桂林市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室???????????????????????

2022年1月19日??????????????????