各縣(市、區(qū))人民政府,,各有關(guān)部門:
為貫徹黨中央,、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,,落實全市藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)工作會議要求,持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),,確保完成自治區(qū)下達的年度環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標任務(wù),。經(jīng)市人民政府研究同意,現(xiàn)將桂林市2023年環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固提升“7+1”攻堅行動方案(《工業(yè)污染物協(xié)同治理方案》《城市揚塵污染綜合整治方案》《餐飲油煙專項治理方案》《移動污染源污染防控方案》《露天焚燒(熏臘肉)管控和秸稈綜合利用方案》《自治區(qū)督導(dǎo)問題專項整改方案》《污染天氣精準應(yīng)對方案》《空氣質(zhì)量鞏固提升專項督導(dǎo)方案》)印發(fā)給你們,,請按照各自職責,,抓緊落實。有關(guān)要求如下:
一,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各級各部門要嚴格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求,突出重點,,強化措施,,扎實開展各項攻堅行動,。各縣(市、區(qū))人民政府,、各園區(qū)管委會要根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和攻堅行動目標任務(wù),,提出切實可行的時間表、路線圖,、施工圖,,明確職責分工,加大政策支持力度,,確保各項任務(wù)措施落到實處,。各牽頭部門要開展定期專項督導(dǎo)行動,檢查工作進度,,列出問題清單,,確保各項工作措施取得實效。
二,、嚴格考核問責,。各級各部門要全面落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”,,對本轄區(qū),、本部門大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負總責,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人,。對工作成效突出的予以通報表揚,;對大氣污染防治責任不落實、工作推進不力,、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化明顯的,,采取通報、預(yù)警,、約談等措施,;對未能完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標的,進行通報批評并嚴肅問責,,確保職責落到實處,。
三、加強經(jīng)費保障,。各縣(市,、區(qū))人民政府、各園區(qū)管委會要按照《中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫入庫指南(2021年)》《大氣污染防治資金管理辦法》等相關(guān)要求,,積極主動謀劃氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機物(VOCs)減排類項目,,充分利用中央和自治區(qū)財政專項資金政策,推進涉氣主要污染物減排任務(wù)完成。積極整合各條塊補助資金,,全力保障攻堅行動資金需求,。
四、加強宣傳引導(dǎo),。各縣(市,、區(qū))人民政府、各園區(qū)管委會要高度重視攻堅行動宣傳工作,,制定宣傳工作方案,,加強輿論引導(dǎo)。通過電視,、廣播,、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號平臺等途徑發(fā)布相關(guān)攻堅信息,,及時回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點問題,,引導(dǎo)、鼓勵公眾自覺參與大氣污染防治工作,,形成全社會關(guān)心,、支持的良好氛圍。
桂林市人民政府辦公室
2023年5月17日
工業(yè)污染物協(xié)同治理方案
總牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局
為切實提升工業(yè)企業(yè)大氣污染治理水平,,減少工業(yè)污染源污染物排放,確保工業(yè)企業(yè)廢氣穩(wěn)定達標排放,,特制定本方案,。
一、工作目標
實施顆粒物,、二氧化硫(SO2),、揮發(fā)性有機物(VOCs)、氮氧化物(NOx)等污染物協(xié)同治理,,減少工業(yè)污染源廢氣排放,。
二、工作措施
(一)加快推進揮發(fā)性有機物源頭替代
1.目標任務(wù)
2023年8月底前,,完成技術(shù)成熟行業(yè)涉揮發(fā)性有機物(VOCs)生產(chǎn)工藝的溶劑型涂料,、油墨、膠粘劑,、清洗劑使用企業(yè)低揮發(fā)性有機物(VOCs)含量原輔材料替代,。
2.工作措施
(1)2023年5月底前,對木質(zhì)家具,、汽車零部件,、工程機械等技術(shù)成熟的工藝環(huán)節(jié)的溶劑型涂料、油墨,、膠粘劑,、清洗劑使用情況以及房屋建筑市政工程揮發(fā)性有機物(VOCs)含量涂料和膠粘劑使用情況進行摸底調(diào)查,。
(2)2023年5月底前,開展房屋建筑市政工程領(lǐng)域使用揮發(fā)性有機物(VOCs)含量涂料和膠粘劑情況檢查,。除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工,、室外構(gòu)筑物防護和城市道路交通標志均使用低揮發(fā)性有機物(VOCs)含量涂料,未達到要求的要制定整改計劃,。
(3)2023年6月中旬前,,制定完善低揮發(fā)性有機物(VOCs)含量原輔材料替代計劃清單。
(4)2023年8月底前,,按照計劃完成工業(yè)企業(yè)和房屋建筑市政工程領(lǐng)域低揮發(fā)性有機物(VOCs)含量原輔材料替代,。
3.責任主體
牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,。
配合單位:市生態(tài)環(huán)境局,、市市場監(jiān)管局。
責任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府,,高新區(qū)、臨桂新區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會。
(二)持續(xù)開展簡易低效揮發(fā)性有機物(VOCs)治理設(shè)施和無組織排放整治
1.目標任務(wù)
2023年8月底前,,完成簡易低效揮發(fā)性有機物(VOCs)治理設(shè)施清理整治,。
2.工作措施
(1)2023年5月25日前,對采用單一低溫等離子,、光氧化,、光催化以及非水溶性揮發(fā)性有機物(VOCs)廢氣采用單一噴淋吸收等治理技術(shù)且無法穩(wěn)定達標的工業(yè)企業(yè)、汽車維修企業(yè)進行全面排查,,梳理簡易低效揮發(fā)性有機物(VOCs)治理設(shè)施問題清單,。
(2)2023年5月25日前,對化工,、制藥,、農(nóng)藥行業(yè)儲罐配件失效、裝載和污水處理密閉收集效果差,、裝置區(qū)廢水預(yù)處理池和廢水儲罐廢氣未收集,、LDAR(泄漏檢測與修復(fù))不符合標準規(guī)范等問題;工業(yè)涂裝,、包裝印刷等行業(yè)集氣罩收集效果差,、含揮發(fā)性有機物(VOCs)原輔材料和廢料儲存環(huán)節(jié)無組織排放等問題進行全面排查,梳理揮發(fā)性有機物(VOCs)無組織排放問題清單。
(3)2023年6月15日前,,需要整治的企業(yè)向市級,、縣級生態(tài)環(huán)境部門報備整治方案。
(4)2023年8月底前,,完成升級改造,,確保穩(wěn)定達標排放。
3.責任主體
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,。
責任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府。
(三)推進汽修企業(yè)集中整治
1.目標任務(wù)
對國控站點半徑1公里范圍內(nèi)的汽車維修企業(yè)實施整治,,凡污染治理設(shè)施達不到要求,,不能穩(wěn)定達標排放(含無組織排放不能穩(wěn)定達標)的一律搬遷或者取締,其他的汽車維修企業(yè)污染治理設(shè)施必須達到要求且穩(wěn)定達標排放,。試點建設(shè)集中共享鈑噴中心,。
2.工作措施
(1)2023年5月底前,完成全市汽修行業(yè)污染治理設(shè)施和污染物排放情況摸底調(diào)查,。
(2)2023年6月底前,,按照分類施策制定整治方案。
(3)2023年8月底前,,完成所有整治任務(wù),。
(4)國控站點半徑1公里范圍內(nèi)不再新增審批、辦理相關(guān)許可證,。
(5)積極推進區(qū)域性集中共享鈑噴中心的建設(shè),,實現(xiàn)揮發(fā)性有機物(VOCs)集中高效處理。
3.責任主體
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局,。
責任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府,高新區(qū),、臨桂新區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高鐵(桂林)廣西園管委會,。
(四)加快“散亂污”企業(yè)問題整治
1.目標任務(wù)
徹底整治釀酒作坊,、豆腐作坊和根雕市場大氣污染問題。
2.工作措施
(1)2023年5月底前,,開展釀酒作坊,、豆腐作坊污染全面排查,掌握底數(shù)。
(2)2023年6月底前,,對釀酒作坊,、豆腐作坊污染問題開展分類施策,制定整治方案,。
(3)2023年8月底前,,完成所有整治任務(wù)。
(4)加快推進根雕市場園區(qū)(二期)建設(shè),,從源頭上解決顆粒物和揮發(fā)性有機物(VOCs)污染問題,。
3.責任主體
各縣(市、區(qū))人民政府,。
(五)提升多污染物排放源監(jiān)管能力
1.目標任務(wù)
達到“四個確保”目標(確保污染防治設(shè)施正常運行,、確保在線自動監(jiān)控設(shè)備正常運行、確保廢氣治理設(shè)施運行臺帳規(guī)范,、確保廢氣穩(wěn)定達標排放),。
2.工作措施
(1)2023年5月底前,建立市場監(jiān)管,、工業(yè)和信息化,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、海關(guān)等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,,開展含揮發(fā)性有機物(VOCs)原輔材料達標情況聯(lián)合檢查。持續(xù)加強對相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn),、銷售,、使用環(huán)節(jié)揮發(fā)性有機物(VOCs)含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,臭氧高發(fā)季節(jié)加大檢測頻次,。
(2)2023年6月底前,,對照《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》要求,梳理完善涉揮發(fā)性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx)重點行業(yè)企業(yè)名單,,建立大氣環(huán)境重點排污單位名錄,。對納入大氣環(huán)境重點排污單位名錄的企業(yè),督促其依法安裝自動監(jiān)測設(shè)備,,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),。
(3)加快配備便攜式揮發(fā)性有機物檢測儀等快速檢測設(shè)備,整合執(zhí)法,、監(jiān)測,、行業(yè)專家等力量組建專門隊伍,針對磚瓦企業(yè),、揮發(fā)性有機物企業(yè)等重點排放單位,,對照相關(guān)行業(yè)排放標準及無組織排放控制要求,,持續(xù)開展排查整治,形成對工業(yè)企業(yè)違法行為的高壓打擊態(tài)勢,,嚴管重罰,。
3.責任主體
牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市市場監(jiān)管局,桂林海關(guān),。
責任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府。
城市揚塵污染綜合整治方案
總牽頭部門:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市城管委
為切實提升城市揚塵綜合治理水平,,減少施工工地、道路和建筑垃圾運輸?shù)葥P塵排放,,確保所有施工工地全面落實揚塵防治9個100%標準,,特制定本方案。
一,、工作目標
所有施工工地全面落實揚塵防治9個100%標準,,全市主次干道、城鄉(xiāng)道路灑水保潔到位,,實現(xiàn)渣土及散裝建筑材料運輸過程中全封閉不揚塵,、不夾帶撒漏、不污染環(huán)境的規(guī)范化處置,,避免揚塵污染,。
二、工作措施
(一)施工揚塵整治
1.目標任務(wù)
所有施工工地全面落實揚塵防治9個100%標準,。
2.工作措施
(1)對全市工地實行揚塵污染防治攻堅“紅黑榜”考核,,每月公布“紅榜”示范項目和亮點工程。
(2)曝光“黑榜”施工問題,,對納入黑名單的企業(yè)實行信用扣分,,以督查促整改,以考核促提升,。
(3)嚴格落實建筑工地揚塵防治“9個100%”,落實建筑工地規(guī)范化圍擋和場內(nèi)道路硬化措施,,嚴查停用降塵設(shè)施設(shè)備行為,。
3.責任主體
牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
責任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府,,高新區(qū),、臨桂新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會,。
(二)道路揚塵整治
1.目標任務(wù)
確保各項降塵措施落實到位,加快破損道路修繕,。
2.工作措施
(1)全面調(diào)查梳理六城區(qū)和靈川縣范圍內(nèi)的灑水保潔情況,,科學(xué)修訂《桂林市主城區(qū)道路灑水降塵方案》,細化考核細則,。嚴格按照《桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市城市深度清洗管理辦法的通知》(市政規(guī)〔2018〕6號)要求進行道路深度清洗,。
(2)充分利用智慧城管平臺,加強對主次干道灑水降塵和深度清洗的監(jiān)督考核,。
(3)污染天氣預(yù)警期間,,加強對重點路段、隔離欄,、護欄,、路牙石清洗作業(yè)的監(jiān)督檢查,保證路面無砂土遺留,。主城區(qū)范圍內(nèi)的重型貨車通行路段,、國控站點半徑1公里范圍內(nèi)各路段要24小時保持濕潤。
(4)對國控站點半徑5公里范圍內(nèi)的破損道路需加快修繕,,對城鄉(xiāng)結(jié)合部實施城鄉(xiāng)裸露地面綠化,,對農(nóng)村地區(qū)土路進行硬化處理。
3.責任主體
牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市城管委,。
責任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,,高新區(qū),、臨桂新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會,。
(三)建筑垃圾整治
1.目標任務(wù)
確保城市道路干凈整潔,不遺灑建筑垃圾,。
2.工作措施
(1)六城區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒,、運輸、中轉(zhuǎn),、回填,、消納、利用等處置必須由依法取得《建筑垃圾運輸許可證》的運輸企業(yè)實施,,禁止使用其他車輛清運,。
(2)每兩個月開展1次渣土運輸車輛車容車貌專項檢查,,確保車容車貌外觀整潔、全密閉運輸,。
(3)開展渣土運輸常態(tài)化執(zhí)法管控,,依法對違反《中華人民共和國大氣污染防治法》的行為進行處罰。
3.責任主體
牽頭單位:市城管委,。
配合單位:市公安局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
責任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府,。
餐飲油煙專項治理方案
總牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局
為切實提升城市面源污染防治水平,減少露天燒烤,、餐飲油煙等污染物排放,,確保無違規(guī)直排餐飲油煙現(xiàn)象發(fā)生,特制定本方案,。
一,、工作目標
全面取締露天燒烤,實現(xiàn)無違規(guī)直排餐飲油煙現(xiàn)象,。
二,、工作措施
(一)開展餐飲油煙專項整治
1.目標任務(wù)
所有餐飲都必須使用清潔能源灶具并按照要求安裝和完善油煙凈化設(shè)施。
2.工作措施
深入開展群眾反映強烈的餐飲油煙問題整治,,嚴格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理,,加強油煙擾民源頭控制。開展餐飲油煙聯(lián)合專項整治工作,,重點檢查粉店,、燒烤店、流動攤點等,,確保高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)蜂窩煤清零,。
3.責任主體
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
配合單位:市市場監(jiān)管局,、市城管委,。
責任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,。
(二)建立常態(tài)化管控機制
1.目標任務(wù)
將餐飲油煙污染整治工作納入網(wǎng)格巡查和綜合監(jiān)管,。
2.工作措施
建立“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”的工作機制,,做好屬地餐飲服務(wù)單位日常監(jiān)管,,強化污染天氣精準應(yīng)對能力。全面取締露天燒烤,,對違反規(guī)范標準的餐飲服務(wù)單位,,及時發(fā)放整改告知書,對違法行為依法處罰,。
3.責任主體
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,、市城管委。
責任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府,。
(三)探索餐飲油煙管控新思路
1.目標任務(wù)
確保國控站點周邊重點范圍內(nèi)餐飲企業(yè)油煙凈化裝置高效運行。
2.工作措施
參考外省市的先進經(jīng)驗,,推動國控站點周邊的大型餐飲店,、美食街等區(qū)域的餐飲經(jīng)營單位安裝在線監(jiān)控設(shè)備。
3.責任主體
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,。
配合單位:市城管委,。
責任單位:各城區(qū)人民政府。
移動污染源污染防控方案
總牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局
為切實提升移動污染源防治水平,,加強油車,、油品、油氣監(jiān)管,,減少氮氧化物(NOx)排放,,特制定本方案。
一,、工作目標
加強柴油貨車管控和非道路機械管理,,減少氮氧化物(NOx)排放。
二,、工作措施
(一)推動柴油貨車清潔化
1.目標任務(wù)
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等5部門發(fā)布的《關(guān)于實施汽車國六排放標準有關(guān)事宜的公告》,,自2023年7月1日起,全國實施輕型車和重型車國6b排放標準,。
2.工作措施
(1)加強重型貨車路檢路查,,以及集中使用地和停放地的入戶檢查。
(2)推動劃定桂林市高排放機動車限制行駛區(qū)域,。
(3)嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定,,符合強制報廢情形的交報廢機動車回收企業(yè)按照規(guī)定回收拆解。
(4)強化國控站點周邊機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管,,禁止在學(xué)校,、菜市附近以及地下車庫等場所開辦機動車檢驗機構(gòu),禁止在城市主干道等人流,、車流量大的場所設(shè)置檢測車輛出入口,,引導(dǎo)國控站點半徑1公里范圍內(nèi)不新增機動車排放檢驗機構(gòu)。組織開展機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查,,嚴厲打擊偽造機動車排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告等違法行為,。督促機動車排放檢驗機構(gòu)依法實施相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范及標準,,按照國家技術(shù)規(guī)范要求實時上傳檢驗數(shù)據(jù)。
(5)進一步完善機動車排放檢驗與維護(I/M)制度,,推進機動車排放檢驗和機動車排放維護示范站建設(shè)項目,。嚴格實施《廣西新能源汽車推廣應(yīng)用三年行動計劃》,推進新能源汽車保有量持續(xù)增長,。
3.責任主體
牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局,、市交通運輸局,、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局,、市行政審批局,。
責任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,。
(二)推進油品綜合管控
1.目標任務(wù)
加強油品監(jiān)管,,確保油氣達標排放。
2.工作措施
(1)開展油品儲運銷環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專項檢查工作,。
(2)對年汽油銷售量5000噸以上以及依法被確定為重點排污單位的加油站安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)并進行聯(lián)網(wǎng),。
(3)組織開展油品儲運銷行業(yè)油氣回收設(shè)施摸底更新調(diào)查。
3.責任主體
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,、市商務(wù)局,。
配合單位:中石油桂林分公司、中石化桂林分公司,。
(三)強化非道路移動源綜合治理
1.目標任務(wù)
全面實施非道路移動機械第四階段排放標準,。
2.工作措施
(1)因地制宜加快推進鐵路貨場、物流園區(qū),、港口,、機場,以及火電,、鋼鐵,、煤炭、焦化,、建材,、礦山等工礦企業(yè)新增或者更新的作業(yè)車輛和機械新能源化。
(2)推進淘汰國一及以下排放標準的工程機械(含按照非道路排放標準生產(chǎn)的非道路用車),,具備條件的可更換國四及以上排放標準的發(fā)動機,。
(3)持續(xù)開展非道路移動機械更新調(diào)查和編碼登記工作,做到應(yīng)登盡登;加大非道路移動機械現(xiàn)場抽查及排放抽測力度,,減少非道路移動機械污染物排放,。
(4)強化非道路移動機械排放控制區(qū)管控,不符合排放要求的機械禁止在控制區(qū)內(nèi)使用,,基本消除工程機械冒黑煙現(xiàn)象,。
(5)全面實施船舶發(fā)動機第二階段排放標準,依法淘汰高耗能高排放老舊船舶,。鼓勵具備條件的船舶,通過升級改造(包括更換)發(fā)動機,、加裝船舶尾氣處理裝置,,進行深度治理。
(6)協(xié)同推進船舶受電設(shè)施和港口岸電設(shè)施改造,,提高船舶靠港岸電使用率,。推進船舶尾氣遙感排放監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),科學(xué)識別超標排放船舶,,提升黑煙船整治監(jiān)管能力,。
3.責任主體
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運輸局,、市市場監(jiān)管局,漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會,,桂林海事局,。
配合單位:桂林船舶檢驗中心。
責任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府,。
露天焚燒(熏臘肉)管控和秸稈綜合
利用方案
總牽頭部門:市城管委、市生態(tài)環(huán)境局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
為切實提升城市面源污染防治水平,,提高秸稈綜合利用效率,減少露天焚燒(熏臘肉)等造成的污染物排放,,特制定本方案,。
一、工作目標
落實網(wǎng)格化監(jiān)管,,依法從嚴從快處罰露天焚燒(熏臘肉)違法行為,。構(gòu)建完善秸稈收儲運用體系,確保農(nóng)作物秸稈綜合利用率維持在86%以上,,農(nóng)作物秸稈離田利用率力爭達到30%,。
二、工作措施
(一)強化網(wǎng)格化監(jiān)管
1.目標任務(wù)
完善市、縣,、鄉(xiāng),、村、屯五級全覆蓋網(wǎng)格化禁燒監(jiān)管體系,。
2.工作措施
(1)針對自治區(qū)督導(dǎo)交辦問題梳理所有焚燒和熏臘肉行為敏感點,、易發(fā)點,加強巡查力度,,確保露天焚燒(熏臘肉)問題及時發(fā)現(xiàn),、及時解決。
(2)落實網(wǎng)格員管理制度,,強化“定點,、定時、定人,、定責”管控,,實行清單式責任管理。
3.責任主體
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,、市城管委,。
責任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,。
(二)加大禁燒政策宣傳處罰力度
1.目標任務(wù)
充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用開展入戶宣傳,。依法從嚴從快處罰露天違法焚燒(熏臘肉)行為。
2.工作措施
(1)創(chuàng)新宣教工作方式,、健全宣教工作機制,、加大宣教工作力度,營造“不能燒,、不敢燒,、不想燒”良好社會氛圍。
(2)充分利用高清視頻監(jiān)控,、無人機等先進技術(shù),,強化秋收春耕、熏臘肉高峰期和不利氣象條件,、污染過程等重點時間節(jié)點專項巡查,。
3.責任主體
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市城管委,。
責任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府。
(三)加強秸稈綜合利用
1.目標任務(wù)
確保農(nóng)作物秸稈綜合利用率維持在86%以上,,農(nóng)作物秸稈離田利用率力爭達到30%,。
2.工作措施
(1)各縣(市、區(qū))人民政府要按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西加快農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案(2021—2025年)的通知》(桂政辦發(fā)〔2021〕139號)及本地秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定并組織實施秸稈綜合利用年度計劃,。
(2)加快培育,、引進秸稈離田利用主體,推廣高效模式,,構(gòu)建完善秸稈收儲運用體系,。
3.責任主體
牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
責任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府,。
(四)嚴格落實考核獎懲制度
1.目標任務(wù)
嚴格落實秸稈禁燒監(jiān)管目標責任考核和獎懲制度。
2.工作措施
落實網(wǎng)格員獎補措施,。對因焚燒問題突出誘發(fā)重污染天氣,,達到《桂林市露天禁燒暨秸稈綜合利用工作責任追究辦法》問責條件的有關(guān)單位和個人,嚴肅追責問責,。
3.責任主體
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
責任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府,。
自治區(qū)督導(dǎo)問題專項整改方案
總牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局
為貫徹落實自治區(qū)大氣污染防治下沉督導(dǎo)反饋問題整改工作布置會議精神,堅持問題導(dǎo)向,、目標導(dǎo)向,,全力抓好督導(dǎo)反饋問題整改,特制定本方案,。
一,、工作目標
保質(zhì)保量按時完成自治區(qū)督導(dǎo)反饋問題整改。
二,、工作措施
(一)強化問題整改調(diào)度
1.目標任務(wù)
嚴格落實《桂林市大氣污染防治問題整改工作實施方案》有關(guān)要求,,確保2023年5月31日前整改率達到90%、2023年6月30日前全部完成整改,。
2.工作措施
各責任單位要嚴格落實《桂林市大氣污染防治問題整改工作實施方案》有關(guān)要求,,細化問題責任清單,落實責任部門和責任人,,每周調(diào)度跟蹤整改進度,。
3.責任主體
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,,各縣(市,、區(qū))人民政府,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,。
(二)組織開展“回頭看”行動
1.目標任務(wù)
確保問題真整改,、責任真落實。
2.工作措施
(1)對整改問題進行“回頭看”,對虛假整改問題予以通報,。
(2)對未達到整改進度的單位及時督辦,。
3.責任主體
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,,各縣(市,、區(qū))人民政府,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,。
污染天氣精準應(yīng)對方案
總牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局
為切實提升污染天氣精準應(yīng)對水平,,加強區(qū)域協(xié)同治理和聯(lián)防聯(lián)控,最大限度減少污染天氣發(fā)生,,特制定本方案,。
一、工作目標
在污染天氣應(yīng)急預(yù)警情況下全力保良,,完成自治區(qū)下達的優(yōu)良天數(shù)比率不低于93.3%,、細顆粒物(PM2.5)平均濃度不高于30.9微克/立方米、重污染天數(shù)比率0.0%的年度環(huán)境空氣質(zhì)量考核任務(wù),。
二,、工作任務(wù)及措施
(一)提升精準應(yīng)對能力
1.目標任務(wù)
切實提高污染天氣精準應(yīng)對能力。
2.工作措施
(1)聘請第三方專家團隊,,開展源解析和源清單研究,,2024年6月底前,完成臭氧源解析和源清單研究,。
(2)加強大氣污染預(yù)警預(yù)報與污染治理技術(shù)研發(fā),,鼓勵企業(yè)、高校與科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新,。
(3)加強生態(tài)環(huán)境,、氣象等部門會商,嚴密監(jiān)測天氣變化,,在污染天氣過程期間,,科學(xué)組織實施人工影響天氣作業(yè)。
3.責任主體
牽頭單位:市科技局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市氣象局。
責任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府,。
(二)強化宣傳教育
1.目標任務(wù)
促進全民共治大格局形成。
2.工作措施
(1)建立污染天氣通知發(fā)布,、新聞報道,、輿情正面引導(dǎo)等工作機制,。
(2)氣象部門在氣象預(yù)報等節(jié)目中強化污染天氣等科普知識宣傳,鼓勵公眾參與大氣污染防治,。
3.責任主體
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,、市氣象局。
(三)健全聯(lián)防聯(lián)控機制
1.目標任務(wù)
進一步健全污染天氣省際,、市縣聯(lián)防聯(lián)控機制,。
2.工作措施
(1)積極配合自治區(qū)層面推動建立湘桂走廊區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,加強與湖南永州等城市間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,。按照統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測,、統(tǒng)一污染防治措施的要求,,強化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。
(2)完善“自治區(qū)—市—縣”污染天氣應(yīng)對三級預(yù)案體系,,規(guī)范污染天氣預(yù)警,、啟動、響應(yīng),、解除工作流程,,加強應(yīng)急減排清單標準化管理。
3.責任主體
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,。
責任單位:市污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位,。
(四)強化污染天氣應(yīng)對監(jiān)管執(zhí)法
1.目標任務(wù)
提升大氣環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管能力建設(shè),。
2.工作措施
(1)充分運用污染源自動監(jiān)控,、衛(wèi)星遙感、熱點網(wǎng)格等遠程信息化技術(shù)手段,,強化數(shù)據(jù)分析技術(shù)應(yīng)用,,提升監(jiān)管效能,督促污染應(yīng)急減排責任落實,。
(2)嚴厲打擊未安裝或者不正常運行治污設(shè)施,、超標排放、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等大氣污染違法違規(guī)行為,,督促相關(guān)問題整改到位,。
(3)對污染應(yīng)急減排措施落實不到位的相關(guān)企業(yè)、單位,、個人,,督促其及時整改到位。涉及違法的,,依法依規(guī)處罰,。
3.責任主體
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,。
責任單位:市污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位。
空氣質(zhì)量鞏固提升專項督導(dǎo)方案
總牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局
為進一步壓實工作責任,,強化責任督查問效,,以更大力度、更實舉措推進大氣污染防治工作,,特制定本方案,。
一、工作目標
確??諝赓|(zhì)量鞏固提升各項攻堅措施落到實處,,最大限度減少污染天氣,完成自治區(qū)下達的年度環(huán)境空氣質(zhì)量考核目標,。
二,、督導(dǎo)措施
(一)開展督導(dǎo)行動
1.目標任務(wù)
確保環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固提升七大攻堅行動措施落到實處。
2.工作措施
(1)督導(dǎo)內(nèi)容
市委督查績效辦,、市政府督查室,、市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各攻堅行動落實情況開展抽查檢查,嚴格標準要求,,強化責任落實,,推動重點難點問題解決,并納入生態(tài)環(huán)境保護目標責任制考核,。
(2)督導(dǎo)方式
采取聽取匯報,、查閱資料、調(diào)研座談,、明查暗訪,、實地檢查等方式進行,每次督導(dǎo)檢查至少抽查2個部門,、2個縣(市,、區(qū))。
(3)督導(dǎo)安排
第一次督導(dǎo)檢查時間為2023年6—7月,,重點督導(dǎo)餐飲油煙治理,、城市揚塵整治和自治區(qū)督導(dǎo)問題整改等情況。第二次督導(dǎo)檢查時間為2023年8—9月,,重點督導(dǎo)工業(yè)污染物協(xié)同治理,、露天焚燒(熏臘肉)管控和秸稈綜合利用以及移動源污染管控等情況。第三次督導(dǎo)即“回頭看”,,時間為2023年10—12月,。
3.責任主體
牽頭單位:市委督查績效辦、市政府督查室,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管委,。
責任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府,高新區(qū),、臨桂新區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高鐵(桂林)廣西園管委會,。
(二)強化督導(dǎo)問效
1.目標任務(wù)
確保污染防治職責落到實處,。
2.工作措施
(1)督導(dǎo)組要將督導(dǎo)結(jié)果在全市范圍內(nèi)進行通報。對先進工作經(jīng)驗進行推廣,,對措施不力,、進展不到位的進行通報。
(2)對發(fā)現(xiàn)的弄虛作假,、欺上瞞下等形式主義,、官僚主義以及不作為亂作為、不擔當不碰硬且造成生態(tài)環(huán)境損害后果或者不良社會影響的失職失責行為等問題,,按照有關(guān)權(quán)限,、程序和要求及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織(人事)部門依規(guī)依紀依法調(diào)查處理。
3.責任主體
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管委,。
責任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府,高新區(qū),、臨桂新區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會,。