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各縣(市、區(qū))人民政府,，各相關(guān)單位:

按照《桂林市銷售燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》《桂林市2021年空氣質(zhì)量攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和《桂林市2021—2022年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的要求,，為減少燃放煙花爆竹對(duì)空氣質(zhì)量的影響,，確保春節(jié)期間環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善,，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下:

一,、加大宣傳力度,，營(yíng)造禁燃限放氛圍

(一)媒體宣傳,。充分利用有線電視,、廣播,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),、新媒體平臺(tái)APP等載體集中宣傳禁燃限放工作,，發(fā)布煙花爆竹禁燃限放倡議書、煙花爆竹安全宣傳片,、活動(dòng)專帖等,，報(bào)導(dǎo)煙花爆竹禁燃限放活動(dòng)開展情況，對(duì)違法銷售燃放行為進(jìn)行曝光,。(牽頭單位:市委宣傳部;責(zé)任單位:市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局)

(二)社區(qū)街道宣傳,。在各縣(市,、區(qū))建成區(qū)范圍內(nèi)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),、街道采取在主要交通路口設(shè)立禁放宣傳站,、張貼通告、發(fā)放告知卡,、懸掛橫幅(標(biāo)語(yǔ)),、設(shè)置展板(臺(tái))、宣傳欄,、設(shè)置咨詢臺(tái),、流動(dòng)宣傳車等等形式，向廣大人民群眾進(jìn)行集中宣傳,。充分發(fā)揮街道,、居委會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)街道,、社區(qū)和人群密集場(chǎng)所的宣傳和巡查,。在本轄區(qū)內(nèi)的禁放區(qū)域內(nèi)組織設(shè)置禁止燃放煙花爆竹的統(tǒng)一警示標(biāo)識(shí)，并做好安全提示和防范工作,。(責(zé)任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府、臨桂新區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì))

(三)學(xué)校宣傳。全市各中,、小學(xué)要創(chuàng)新宣傳形式,，充分利用寒假前最后一課的機(jī)會(huì)，通過(guò)開展“大手拉小手”等宣傳進(jìn)校園活動(dòng),，形成良好的保護(hù)環(huán)境氛圍,。(牽頭單位:市教育局;責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府)

(四)機(jī)關(guān)單位宣傳,。各機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)煙花爆竹禁燃限放宣傳工作。

二,、加強(qiáng)源頭管控,，堵源截流

(一)加強(qiáng)市場(chǎng)整治監(jiān)管。在我市生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹,，應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可,，未經(jīng)許可,，任何單位和個(gè)人一律不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、銷售,、運(yùn)輸煙花爆竹。禁燃區(qū)域一律禁止銷售煙花爆竹,。依法查處非法經(jīng)營(yíng)行為,，對(duì)違反禁售規(guī)定未經(jīng)許可擅自從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)以及違規(guī)經(jīng)營(yíng)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹的，予以查處和取締,，并依法實(shí)施行政處罰,。(責(zé)任單位:市應(yīng)急管理局、各縣(市,、區(qū))人民政府,、臨桂新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì);配合單位:市公安局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷社)

(二)嚴(yán)格運(yùn)輸監(jiān)管,。一是對(duì)未經(jīng)許可擅自從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)模?/span>由公安部門按照法定職責(zé)予以查處,，并依法實(shí)施行政處罰。二是嚴(yán)格煙花爆竹道路運(yùn)輸許可審批,，合理設(shè)置道路運(yùn)輸路線,，充分發(fā)揮公安檢查站和治安卡點(diǎn)作用，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的稽查管控,。(牽頭單位:市公安局,、市交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府)

三、加強(qiáng)禁燃限放管控,，嚴(yán)管重罰

(一)嚴(yán)管違法燃放行為,。春節(jié)當(dāng)月，公安部門要牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合巡查,，每天至少進(jìn)行1—2次巡查，集中開展違法燃放煙花爆竹行為專項(xiàng)整治行動(dòng),。各縣區(qū)公安部門要警力下沉,，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域加密巡邏頻次，提前介入,，把違法行為控制在萌芽狀態(tài),，發(fā)現(xiàn)燃放煙花爆竹立即處置，加大處罰案例曝光力度,。(責(zé)任單位:市公安局)

(二)嚴(yán)查違法銷售行為,。應(yīng)急管理部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門要在春節(jié)前開展聯(lián)合整治行動(dòng)，加大對(duì)鋪面、出租房,、閑置房和城郊結(jié)合偏僻區(qū)域的排查力度,，嚴(yán)查非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹,。(牽頭單位:市應(yīng)急管理局,，責(zé)任單位:市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

(三)加強(qiáng)“網(wǎng)格化”監(jiān)管,。充分發(fā)揮街道辦,、居委會(huì)的作用，按照網(wǎng)格化管理的要求,，落實(shí)“網(wǎng)格化”監(jiān)管措施,，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)和各司其職,、齊抓共管的組織體系,，保證煙花爆竹禁燃限放管理工作自始至終有人管、有人抓,、有監(jiān)督,、有檢查。加強(qiáng)對(duì)街道,、社區(qū)和人群密集場(chǎng)所的管理,、巡查、監(jiān)督工作,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹行為后,，要及時(shí)制止、勸阻燃放,、多方取證,、上報(bào)公安機(jī)關(guān)，確保禁放工作落到實(shí)處。(責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))

四,、完善考核機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任

(一)各縣區(qū)要將燃放煙花爆竹安全管理工作納入到目標(biāo)責(zé)任制考核體系。(責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))

(二)公安部門要嚴(yán)格審批和嚴(yán)格控制大型活動(dòng)燃放煙花爆竹,。(責(zé)任單位:市公安局)

(三)要進(jìn)一步明確相關(guān)部門的工作職責(zé),，各縣區(qū)應(yīng)急和市場(chǎng)監(jiān)管部門要鼓勵(lì)合法的煙花爆竹銷售商讓購(gòu)買者簽訂禁燃限放責(zé)任書，層層分解落實(shí)責(zé)任,。各級(jí)政府和各部門對(duì)所監(jiān)管的行業(yè),、管轄的區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹行為屢禁不止的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,。(責(zé)任單位:各縣(市,、區(qū))人民政府)

五、其他要求

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),。各部門務(wù)必高度重視,，要從保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)公共安全,、大氣污染防治,、維護(hù)桂林國(guó)際旅游勝地的形象的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放工作的重要性和必要性,，采取積極有效措施,，對(duì)煙花爆竹禁燃限放工作進(jìn)行專題安排部署，明確工作職責(zé),，對(duì)禁放工作常抓不懈,，確保工作取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，采取有效措施，加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放的監(jiān)督管理,。各職能部門明確責(zé)任,，齊抓共管，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。要注意禁放工作宣傳,、監(jiān)督、整改,、查處各環(huán)節(jié)的銜接,，加強(qiáng)信息溝通、情況反饋,，形成層層負(fù)責(zé),、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制,。

(三)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。按照“條塊結(jié)合,、上下聯(lián)動(dòng),、聯(lián)合執(zhí)法”的方式,，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)應(yīng)急、公安,、交通運(yùn)輸,、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門,，落實(shí)“網(wǎng)格化”監(jiān)管措施,，全面加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸,、燃放各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究,。市大氣辦將組織開展專項(xiàng)督查,，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)?？己私Y(jié)果納入年度評(píng)比范圍,。對(duì)于行動(dòng)遲緩、措施不力的將約談相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人;情節(jié)嚴(yán)重的,，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,。

(五)及時(shí)總結(jié)。各縣(市,、區(qū))人民政府,、各有關(guān)單位及時(shí)對(duì)春節(jié)期間本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹禁燃限放工作進(jìn)行總結(jié)，并于2月9日下午下班前將總結(jié)報(bào)送至市大氣辦郵箱:glsthj_dqb@guilin.gov.cn,。

附件:各相關(guān)單位名單

桂林市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

????2022年1月19日??????????