廣西某環(huán)境科技有限公司篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)案

【案情簡介】

根據(jù)國家?guī)头鼋M提供的線索,，2023年9月21日,，桂林市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)廣西某環(huán)境科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查,，發(fā)現(xiàn)該公司2023年2月2日,、2023年4月10日、2023年8月10日分別對(duì)桂林某制藥有限公司(排污許可證管理類別為重點(diǎn)管理)進(jìn)行監(jiān)測并出具的檢測報(bào)告存在以下問題：①編號(hào)為某檢字〔2023〕02004-G003號(hào)自行監(jiān)測報(bào)告對(duì)應(yīng)的沸騰床干燥廢氣排放口（DA007）顆粒物的固定污染源采樣分析原始記錄顯示四次采樣標(biāo)態(tài)體積有三次與儀器（ZR-3260D型）打印單“采樣報(bào)表”顯示采樣標(biāo)態(tài)體積不一致,。②編號(hào)為某檢字〔2023〕04004-G003號(hào)報(bào)告顯示,，無組織采樣人員為兩人：黃某和莫某,，無組織監(jiān)測氨,、甲醇,、硫化氫,、臭氣濃度和非甲烷總烴四個(gè)點(diǎn)位同一時(shí)間開始采樣,。③編號(hào)為某檢字〔2023〕08004-G002號(hào)報(bào)告對(duì)應(yīng)的煙氣黑度（林格曼黑度）檢測現(xiàn)場記錄表中顯示呂某和萬某于2023年8月10日10:15-10:45正在進(jìn)行煙氣黑度現(xiàn)場監(jiān)測，而在固定污染源采樣分析原始記錄中2023年8月10日10:15-10:35,、10:38-10:58兩個(gè)監(jiān)測時(shí)段呂某和萬某均出現(xiàn)在鍋爐顆粒物采樣現(xiàn)場,。上述行為構(gòu)成環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的環(huán)境違法行為。

【查處情況】

當(dāng)事人上述行為屬于《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第（十）項(xiàng)“篡改監(jiān)測數(shù)據(jù),，系指利用某種職務(wù)或者工作上的便利條件,，故意干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)的正常開展，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的行為,，包括以下情形：（十）故意不真實(shí)記錄或者選擇性記錄原始數(shù)據(jù)的,；”認(rèn)定情形,。該行為違反了《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》第十七條第一款“環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的要求開展環(huán)境監(jiān)測工作。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),，不得弄虛作假,，隱瞞、偽造,、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),。”的規(guī)定,。我局于2023年9月27日對(duì)該公司涉嫌篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)案進(jìn)行立案調(diào)查,。2023年10月31日向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰事先告知書》（桂市環(huán)支隊(duì)罰告〔2023〕14號(hào)），告知其陳述申辯權(quán)利,，當(dāng)事人收到我局行政處罰事先告知書后,，未在法定期限內(nèi)提出陳述申辯，視為放棄陳述申辯的權(quán)利,。

依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》第五十七條第一款“違反本條例第十七條第一款規(guī)定,，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)未按照法律規(guī)定和環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)，造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失實(shí)的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,，處二萬元以上五萬元以下的罰款；環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)弄虛作假,，隱瞞,、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處五萬元以上十萬元以下的罰款,，并可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款?！币?guī)定,，桂林市生態(tài)環(huán)境局2023年11月21日對(duì)廣西某環(huán)境科技有限公司實(shí)施行政處罰，罰款人民幣51524元整,。

【啟示意義】

該案件是桂林市首次對(duì)第三方檢測機(jī)構(gòu)開展企業(yè)自行監(jiān)測弄虛作假行為實(shí)施行政處罰的案件,，對(duì)規(guī)范第三方檢測機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展自行監(jiān)測行為起到教育警示作用。