?為規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理,，形成權責清晰,、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，有效管控各類入河污染物排放,，特制定本方案。

　　一,、工作目標

以轄區(qū)內國家地表水考核斷面所在河流以及相關重要支流為重點,，明確階段性目標任務，推進入河排污口排查,、監(jiān)測,、溯源、整治,。

?　　2023年底前,，各縣（市、區(qū)）完成轄區(qū)內國家地表水考核斷面所在河流以及相關重要支流所有入河排污口排查溯源,，完成2022—2023年所有已查明需要整治的排污口總數(shù)30%的整治,。

2024年底前，各縣（市,、區(qū)）完成所有已查明需要整治的入河排污口總數(shù)70%的整治,。

2025年底前，各縣（市,、區(qū)）基本完成轄區(qū)內珠江流域,、長江流域所有已查明需要整治的入河排污口整治。

　　二,、排查整治范圍和對象

　　（一）排查范圍,。

　　桂林市區(qū)、各縣（市,、區(qū)）轄區(qū)內所有國家地表水考核斷面所在河流以及相關重要支流,。主要包括：珠江流域的洛清江、尋江,、桂江,、漓江、恭城河,、荔浦河,、甘棠江、靈渠，長江流域的湘江,、夫夷水（資江）,、灌江等河流。范圍涉及17縣（市,、區(qū)）,。

（二）排查對象。

桂林市區(qū),、各縣（市,、區(qū)）轄區(qū)內國家地表水考核斷面所在河流以及相關重要支流污水直排口、雨污混排口,、雨水口等入河排污口,，包括所有通過管道、溝,、渠,、涵閘、隧洞等直接向地表水體排放廢水的排污口,。

（三）整治范圍和對象,。

各縣（市、區(qū)）轄區(qū)內國家地表水考核斷面所在河流以及相關重要支流已查明需要整治的所有入河排污口,。

　三,、開展排查溯源

（一）查清入河排污口底數(shù)。

市生態(tài)環(huán)境局會同相關部門指導各縣（市,、區(qū)）開展入河排污口排查工作,。

各縣（市、區(qū)）人民政府制定本轄區(qū)入河排污口排查溯源工作方案,，并組織實施,。

按照“有口皆查、應查盡查”的要求,，摸清底數(shù),，形成入河排污口名錄,。

?????開展入河排污口監(jiān)測,。

　　在全面排查的基礎上，同步開展入河排污口水質水量監(jiān)測,，了解排污口污染排放特征狀況,，分析掌握污染物入河情況。

　?。ㄈ╅_展入河排污口溯源,。

　　開展入河排污口溯源分析，查清污水來源，明確責任主體,。

（四）確定入河排污口責任主體,。

各縣（市、區(qū)）按照“誰污染,、誰治理”和政府兜底原則,，查清污水來源，建立入河排污口責任主體清單,。

責任主體負責排污口源頭污染治理以及排污口整治,、規(guī)范化建設、設施更新維護等,。

　四,、實施分類整治

（一）明確整治要求。

各縣（市,、區(qū)）人民政府按照“依法取締一批,、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,，以截污治污為重點,，制定入河排污口整治方案，按照的排污口類型,，對已查明的排污口進行分類整治,。

對公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口,，應當在統(tǒng)籌協(xié)調,、保障群眾切身利益的前提下開展整治；

對確有困難,、短期內難以完成排污口整治的企事業(yè)單位,，合理設置過渡期，指導幫助整治,；

對取締,、合并后可能影響行洪排澇、堤防安全的排污口,，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患,。

在完成排污口排查、監(jiān)測,、溯源工作的基礎上,，梳理現(xiàn)有排污口存在的問題，建立排污口整治銷號制度,，結合城市黑臭水體整治,、農村環(huán)境綜合治理以及重點流域環(huán)境綜合治理等工作統(tǒng)籌開展整治,。

（二）依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,，在飲用水水源保護區(qū),、自然保護地以及其他需要特殊保護區(qū)域內設置的排污口，由屬地縣級以上人民政府或者生態(tài)環(huán)境部門依法采取責令拆除,、責令關閉等措施予以取締,。

對存在歷史遺留問題的排污口，應當避免“一刀切”做法,，在確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全的前提下,，合理制定整治措施。

（三）清理合并一批,。對具備城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)接納條件的生活污水散排口,，原則上予以清理合并，污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),。

對工業(yè)以及其他各類園區(qū)或者開發(fā)區(qū)內企業(yè)的排污口,，應當盡可能清理合并，污水由園區(qū)或者開發(fā)區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一集中處理,。

對工業(yè)以及其他各類園區(qū)或者開發(fā)區(qū)外的排污單位,，原則上一個排污單位只保留一個排污口，對廠區(qū)較大或者有多個廠區(qū)的,，應當盡可能清理合并排污口,，清理合并后確有必要保留兩個及以上排污口的，應當將保留理由,、排污口位置和污染物排放量等基本信息報送市生態(tài)環(huán)境局登記備案,。

對集中分布、連片聚集的中小型水產養(yǎng)殖散排口,，鼓勵統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,，設置統(tǒng)一的排污口。

（四）規(guī)范整治一批,。各縣（市,、區(qū)）人民政府按照有利于明確責任、維護管理,、加強監(jiān)督的要求,，開展入河排污口規(guī)范化整治。

對存在借道排污等情況的排污口,，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管,、支線，推動每個排污口只對應一個排污單位,；對確需多個排污單位共用一個排污口的,，要督促各排污單位分清責任，并在排污許可證中載明,。

對存在布局不合理,、設施破損老化、排水不暢,、檢修維護難等問題的排污口及排污管線,，應當采取合理調整排污口位置和排污管線走向、更新維護設施等措施進行分類整治,，并根據(jù)日常檢修需要設置必要的檢查井,。

排污口設置應當符合相關規(guī)范要求，并按照規(guī)定樹標立牌,，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查,。

　五、嚴格監(jiān)督管理

（一）嚴格規(guī)范審批,。

依法依規(guī)對工礦企業(yè),、工業(yè)以及其他各類園區(qū)或者開發(fā)區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設置進行審核,。除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,，嚴格控制水質未達到水功能區(qū)目標的河段新設、改設或者擴大排污口,。

（二）強化監(jiān)督管理,。

根據(jù)排污口類型、責任主體以及部門職責等,，落實排污口監(jiān)督管理責任,，充分發(fā)揮河長制作用，強化入河排污口日常巡查和監(jiān)督管理,。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理職責,，工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設,、交通運輸,、水利、農業(yè)農村等相關部門按照職責分工協(xié)作,。

（三）嚴格環(huán)境執(zhí)法,。

對非法設置排污口或者違規(guī)排放污染物的，依法予以處罰,。

對通過私設暗管接入他人排污口等借道排污方式逃避監(jiān)督管理的,，依法予以嚴厲查處。

排污口責任主體應當對排污管道開展定期巡查以及維護,，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,，應當立即向屬地生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù),。

　　（四）建設信息平臺,。

建立排污單位,、排污通道、排污口,、受納水體等信息資源共享機制,，提升信息化管理水平。

(本方案由桂林市生態(tài)環(huán)境局負責解讀,，咨詢電話：0773-3847242)

相關文件：桂林市人民政府辦公室關于印發(fā)桂林市入河排污口監(jiān)督管理工作方案（2022—2025年）的通知（市政辦〔2023〕6號）