各縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局：

根據(jù)《中共桂林市紀(jì)委機(jī)關(guān)桂林市財(cái)政局關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理“回頭看”工作的通知》（市紀(jì)辦通〔2022〕2號）要求,，為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神以及十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì),、自治區(qū)紀(jì)委十二屆二次全會(huì)和六屆市紀(jì)委二次全會(huì)部署,，糾治一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，推進(jìn)清廉桂林建設(shè),，解決惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理和發(fā)放中存在的突出問題,，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,，按照市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市財(cái)政局的工作安排,，經(jīng)桂林市鄉(xiāng)村振興局黨組,、市紀(jì)委監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組研究，決定于2022年5月至12月組織開展財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金“一卡通”突出問題專項(xiàng)治理“回頭看”工作（以下簡稱“回頭看”工作）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,，通過組織開展“回頭看”工作,，進(jìn)一步聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接惠民惠農(nóng)政策落地見效，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,、監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，全面排查財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金“一卡通”管理突出問題,，堅(jiān)決糾治涉及“一卡通”管理的腐敗和不正之風(fēng)，嚴(yán)肅懲治違紀(jì)違法黨員干部,，通過問題整改促進(jìn)管理水平提升,，推進(jìn)建立健全惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理長效機(jī)制，監(jiān)督保障到2022年底,，產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ),、雨露計(jì)劃等直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，原則上均實(shí)現(xiàn)通過“一卡通”方式發(fā)放,，讓群眾從一個(gè)個(gè)具體問題的解決中切實(shí)感受到公平正義,，為全力打造世界級旅游城市、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

二、工作重點(diǎn)

各縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局要積極協(xié)調(diào)本級紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組,，重點(diǎn)檢查2019年4月以來惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理工作整改落實(shí)情況以及“一卡通”管理、產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ),、雨露計(jì)劃等政策落實(shí),、資金發(fā)放等方面存在的突出問題，嚴(yán)肅查處腐敗和作風(fēng)問題,，推動(dòng)資金發(fā)放和監(jiān)督管理體系進(jìn)一步完善,。

（一）聚焦“一卡通”專項(xiàng)治理工作落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查“一卡通”產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ),、雨露計(jì)劃等政策落實(shí),、資金管理，補(bǔ)貼對象審核,、補(bǔ)貼資金發(fā)放等方面情況,；是否存在資金發(fā)放不及時(shí)、不足額,，應(yīng)享受政策未享受,，超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放，不該享受的違規(guī)享受,，未按規(guī)定公示公開等問題,；是否存在違規(guī)收費(fèi)、增加群眾負(fù)擔(dān)等問題,。

（二）聚焦加快推進(jìn)“一卡通”管理工作任務(wù)完成情況,。重點(diǎn)檢查是否按規(guī)定清理整合補(bǔ)貼政策和項(xiàng)目資金，形成政策清單在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在指定網(wǎng)站上公開；是否按要求確定代發(fā)金融機(jī)構(gòu),，組織開展清理整合補(bǔ)貼資金對象銀行卡工作,；是否按要求推進(jìn)“一卡通”統(tǒng)一管理平臺(tái)運(yùn)行使用；是否規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放流程,；是否依法依規(guī)公開補(bǔ)貼信息等,。

（三）聚焦“一卡通”管理中的腐敗問題。嚴(yán)肅查處基層干部在財(cái)政補(bǔ)貼資金申報(bào)審核及辦卡過程中濫用職權(quán),、優(yōu)親厚友,、吃拿卡要、以權(quán)謀私,，違規(guī)收卡借卡,、違規(guī)代管代取，扣留扣押群眾“一卡通”,，虛報(bào)冒領(lǐng),、騙取套取、截留挪用,、貪污侵占財(cái)政補(bǔ)貼資金等問題,。

（四）聚焦“一卡通”管理中的作風(fēng)問題。堅(jiān)決整治落實(shí)“一卡通”管理主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任不到位,，工作不力,、失職失責(zé)，對“一卡通”工作不重視,、不在乎,，故意不配合造成整體工作延誤，表態(tài)多調(diào)門高,、行動(dòng)少落實(shí)差,，脫離實(shí)際、弄虛作假,，不擔(dān)當(dāng)不作為,、敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事等問題,。

三,、工作步驟和措施

（一）制定工作方案。各縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局要把做好“回頭看”工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),，對照工作重點(diǎn)，在6月上旬前,，制定具體的工作實(shí)施方案,，從嚴(yán)從緊抓好突出問題整治,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、雨露計(jì)劃等補(bǔ)貼資金“一卡通”全面實(shí)現(xiàn)陽光審批,、陽光發(fā)放、陽光監(jiān)管,。各縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局要切實(shí)履行補(bǔ)貼資金管理主體責(zé)任，切實(shí)開展自查自糾,、問題整改,，結(jié)合本地本部門實(shí)際情況，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù),，及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決“一卡通”管理中遇到的問題,。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。6月上旬前,，各縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局要通過門戶網(wǎng)站、微博,、微信公眾平臺(tái)等媒體,，通過鎮(zhèn)、村,、屯（自然村）,、社區(qū)、易地安置小區(qū)等公告欄發(fā)布本級惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金政策清單和公告（附件3）,，深入宣傳惠民惠農(nóng)政策,，深入宣傳專項(xiàng)治理內(nèi)容、目標(biāo),，深入宣傳專項(xiàng)治理必要性和重大意義,，鼓勵(lì)群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問題線索。

（三）全面自查自糾,。6月30日前,，各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局要重點(diǎn)針對專項(xiàng)治理任務(wù)落實(shí)以及“一卡通”管理推進(jìn)情況進(jìn)行檢視,，全面清理排查本地區(qū)本系統(tǒng)在分配,、管理和使用產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、雨露計(jì)劃等補(bǔ)貼資金等方面的突出問題,，對排查發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題列出問題清單,，建立整改臺(tái)賬，立行立改,，即知即改,；對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索,，按權(quán)限及時(shí)處置和移送。

????（四）開展檢查指導(dǎo),。市鄉(xiāng)村振興局將聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組,，通過開展平時(shí)暗訪、工作督導(dǎo),、配合市紀(jì)委監(jiān)委和市財(cái)政局,、市審計(jì)局開展聯(lián)合督查等形式，強(qiáng)化工作監(jiān)管,，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行通報(bào),，并納入平時(shí)考核績效指標(biāo)。各縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局也要加大檢查督導(dǎo)工作力度,，推動(dòng)問題解決。

（五）抓好整改落實(shí),。各縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局要緊扣自查自糾、監(jiān)督檢查和督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題,，深入開展整改落實(shí),，要結(jié)合實(shí)際逐一研究細(xì)化整改措施、責(zé)任分工,，全面整改,、真改實(shí)改，同步加快推進(jìn)“一卡通”管理工作實(shí)施方案明確的任務(wù)措施,。要強(qiáng)化建章立制,，針對“回頭看”發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題,，健全完善“一卡通”管理和資金發(fā)放等方面的監(jiān)管措施,，扎緊制度籠子、堵塞管理漏洞,，確保問題不重復(fù)發(fā)生,。

（六）強(qiáng)化警示教育。各縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局要用好“一卡通”典型案例“活教材”,，對在“一卡通”專項(xiàng)治理“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)和查處的案例，堅(jiān)持以案促改機(jī)制,，扎實(shí)做好同級同類警示教育,。強(qiáng)化通報(bào)曝光，對涉及“一卡通”不收斂不收手突出問題和失職失責(zé)典型案例,，及時(shí)公開通報(bào)曝光,。

四,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市鄉(xiāng)村振興局成立開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1）,，各縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局要切實(shí)提高政治站位,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,，主動(dòng)扛起政治責(zé)任,，按照中央、自治區(qū)和我市通知要求,，加強(qiáng)對“一卡通”管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，把“一卡通”管理工作擺在重要議事日程，以“回頭看”工作為契機(jī),，堅(jiān)持懲治震懾,、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,，進(jìn)一步鞏固深化專項(xiàng)治理工作成效,，切實(shí)解決“一卡通”管理和推進(jìn)中存在的突出問題。

（三）及時(shí)報(bào)送情況,。“回頭看”工作實(shí)行每月報(bào)統(tǒng)計(jì)表,、分階段報(bào)情況機(jī)制。各縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局從6月起于每月28日前報(bào)“回頭看”工作統(tǒng)計(jì)表（附件2）,，并分別于6月28日、10月28日,、11月28日前報(bào)送自查情況,、整改落實(shí)情況、總體情況,，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志審核把關(guān)后,，將電子版及蓋章掃描件報(bào)市鄉(xiāng)村振興局項(xiàng)目科郵箱。

未盡事宜請與市鄉(xiāng)村振興局項(xiàng)目科,，聯(lián)系人及電話：姚榮國,，2848441，郵箱：zxjxmk@guilin.gov.cn,。

附件：1.桂林市鄉(xiāng)村振興局開展財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助

資金“一卡通”突出問題專項(xiàng)治理“回頭看”工作

領(lǐng)導(dǎo)小組

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??3.關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”突出問

題專項(xiàng)治理“回頭看”工作的公告

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年6月8日

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