各縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局：

現(xiàn)將《桂林市開(kāi)展鞏固脫貧成果和防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶數(shù)據(jù)清洗專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。

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?????????????????????????????????????????????????2022年7月8日

桂林市開(kāi)展鞏固脫貧成果和防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶數(shù)據(jù)清洗專項(xiàng)行動(dòng)

工作方案

根據(jù)全區(qū)“防返貧 守底線”專項(xiàng)行動(dòng)第五次調(diào)度暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)關(guān)于開(kāi)展數(shù)據(jù)清洗專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求，為進(jìn)一步提高我市鞏固脫貧成果和防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶數(shù)據(jù)質(zhì)量,，結(jié)合工作實(shí)際,，特制定本工作方案。

一,、目標(biāo)任務(wù)

持續(xù)響鼓重槌地落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，深入推進(jìn)“防返貧 守底線”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好鞏固脫貧成果和防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶數(shù)據(jù)清洗工作,，不斷提高全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)、廣西鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興信息平臺(tái)數(shù)據(jù)真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,、完整性，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作提供有力的信息支撐,。

二,、工作內(nèi)容和時(shí)間要求

集中利用7月份這一個(gè)月時(shí)間，深入學(xué)習(xí)貫徹《廣西鞏固脫貧成果和防返貧監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息采集管理辦法》有關(guān)要求,，通過(guò)全面排查防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制運(yùn)行情況,、全面梳理監(jiān)測(cè)對(duì)象是否達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)消除條件、全面核查清洗數(shù)據(jù)信息等工作,，全面提升鞏固脫貧成果和防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

（一）排查防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制運(yùn)行情況。

1．在監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方面,，對(duì)照《廣西防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作操作指南（試行）》有關(guān)要求,，排查未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象和擬納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的農(nóng)戶，是否符合監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),。各縣（市,、區(qū)，以下簡(jiǎn)稱“縣”）對(duì)全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)系統(tǒng)”）監(jiān)測(cè)對(duì)象數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,，分析內(nèi)容包括納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的家庭人均純收入,、納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的合規(guī)自付支出,、納入監(jiān)測(cè)時(shí)的家庭成員健康狀況、納入監(jiān)測(cè)時(shí)收入來(lái)源穩(wěn)定情況,、納入監(jiān)測(cè)時(shí)的“三保障”和飲水安全情況等,。對(duì)于不符合監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)采取措施處理,。

2．在納入程序方面,，對(duì)照《廣西防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作操作指南（試行）》有關(guān)要求，排查已發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶,，是否及時(shí)啟動(dòng)認(rèn)定流程,；已啟動(dòng)認(rèn)定流程的擬納入監(jiān)測(cè)對(duì)象，是否符合流程規(guī)定的時(shí)限要求等,。各縣對(duì)照監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),，逐戶認(rèn)真審定擬納入監(jiān)測(cè)對(duì)象，并于審定后的1天內(nèi)將新納入監(jiān)測(cè)對(duì)象名單報(bào)市鄉(xiāng)村振興局備案,，經(jīng)市級(jí)審核后方可錄入全國(guó)系統(tǒng),。

3．在常態(tài)化監(jiān)測(cè)方面，排查縣級(jí)是否每月開(kāi)展部門信息比對(duì)和核查辦理工作,，行政村是否對(duì)上級(jí)下發(fā)的預(yù)警名單及時(shí)核查反饋,；是否配齊防返貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)格員，防返貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)格員是否按要求開(kāi)展遍訪工作等,。

4．在落實(shí)幫扶方面,，對(duì)新納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象，跟蹤幫扶落實(shí)情況,，排查在納入后5天內(nèi)，是否安排幫扶責(zé)任人并錄入全國(guó)系統(tǒng),，在廣西防貧APP完善幫扶關(guān)系,，關(guān)聯(lián)幫扶責(zé)任人；在納入后10天內(nèi),，是否完成幫扶計(jì)劃制定和幫扶措施申報(bào),。在監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定過(guò)程中，可同步跟進(jìn)幫扶計(jì)劃制定和幫扶措施采集,，在錄入監(jiān)測(cè)對(duì)象時(shí),，同步勾選已落實(shí)的幫扶措施。

（二）全面梳理監(jiān)測(cè)對(duì)象是否達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)消除條件,。

按照收入持續(xù)穩(wěn)定,、“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象逐戶核查,，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)按程序認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)消除,。對(duì)于納入監(jiān)測(cè)的兜底戶,，核查家庭成員的勞動(dòng)技能認(rèn)定是否實(shí)事求是；對(duì)于納入超過(guò)半年的監(jiān)測(cè)對(duì)象,，排查收入是否穩(wěn)定超過(guò)6800元,，風(fēng)險(xiǎn)是否減輕或消除，單一風(fēng)險(xiǎn)為住房或飲水安全的是否已解決住房或飲水安全保障,。重點(diǎn)關(guān)注納入超過(guò)一年且廣西系統(tǒng)至2022年6月底年人均純收入超過(guò)6800元的監(jiān)測(cè)對(duì)象,，要逐戶核實(shí)是否穩(wěn)定達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)消除條件，未達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)消除條件的,，要于7月25日前按照豁免申請(qǐng)流程在廣西系統(tǒng)“數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)”中逐戶填寫情況說(shuō)明,；達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)消除條件的，要及時(shí)按程序消除風(fēng)險(xiǎn),。

各級(jí)在審核擬消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象獲得幫扶情況時(shí),，要注意核查是否落實(shí)了有針對(duì)性的幫扶措施，已全部落實(shí)的才能在信息系統(tǒng)標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除,。主要包括以下幾個(gè)方面：

1．風(fēng)險(xiǎn)類型包括“因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)”且家庭有勞動(dòng)力的,，必須享受就業(yè)幫扶、公益性崗位幫扶中的任意一項(xiàng),。

2．風(fēng)險(xiǎn)類型包括“因病”的,，必須享受健康幫扶、綜合保障和社會(huì)幫扶中的任意一項(xiàng),。

3．風(fēng)險(xiǎn)類型包括“因?qū)W”的,，必須享受義務(wù)教育保障、教育幫扶和社會(huì)幫扶中的任意一項(xiàng),。

4．風(fēng)險(xiǎn)類型為“因殘”的,，必須享受綜合保障和社會(huì)幫扶中的任意一項(xiàng)。

5．監(jiān)測(cè)對(duì)象三保障和飲水狀況為“住房出現(xiàn)安全問(wèn)題”的,，必須享受住房安全保障和搬遷中的任意一項(xiàng),。

6．監(jiān)測(cè)對(duì)象三保障和飲水狀況為“家庭成員中有義務(wù)教育階段適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)”的，必須享受義務(wù)教育保障,。

7．監(jiān)測(cè)對(duì)象三保障和飲水狀況為“飲水出現(xiàn)安全問(wèn)題”的,，必須享受飲水安全保障。

8．監(jiān)測(cè)對(duì)象三保障和飲水狀況為“家庭成員中有未參加城鄉(xiāng)居民（職工）基本醫(yī)療保險(xiǎn)”的,，必須享受健康幫扶和社會(huì)幫扶中的任意一項(xiàng),。

（三）采集核實(shí)數(shù)據(jù)信息。

對(duì)全國(guó)系統(tǒng),、廣西鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗,，主要針對(duì)2022年度模塊里戶表、村表、鄉(xiāng)表以及幫扶主體（駐村工作隊(duì),、幫扶聯(lián)系人和幫扶單位等）的數(shù)據(jù)信息,。清洗步驟包括：

1．核實(shí)并反饋問(wèn)題情況。幫扶聯(lián)系人等按要求入戶采集數(shù)據(jù)信息（結(jié)合廣西防返貧APP推送的數(shù)據(jù)信息修正提示）,，與農(nóng)戶戶充分溝通,，了解、核實(shí)具體情況,。對(duì)于需要日常更新或存在數(shù)據(jù)信息空項(xiàng),、錯(cuò)誤、邏輯矛盾等問(wèn)題需要修正的,，幫扶聯(lián)系人在廣西防返貧APP進(jìn)行信息標(biāo)記,；對(duì)于未落實(shí)幫扶措施的，幫扶聯(lián)系人要及時(shí)制定幫扶計(jì)劃,，申請(qǐng)幫扶措施,，跟蹤申請(qǐng)結(jié)果，落實(shí)措施后在廣西防返貧APP進(jìn)行信息標(biāo)記,；對(duì)于疑似問(wèn)題核查核實(shí)后不屬于問(wèn)題的,，幫扶聯(lián)系人要及時(shí)反饋給行政村。

2．村級(jí)審核,。村級(jí)審核人（防返貧監(jiān)測(cè)信息員,、村黨組織負(fù)責(zé)人、第一書記,、駐村工作隊(duì)員）實(shí)名審核幫扶聯(lián)系人在廣西平臺(tái)信息標(biāo)記的內(nèi)容,，主要審核信息標(biāo)記內(nèi)容是否完整、真實(shí),，擬修正信息是否與其他指標(biāo)存在邏輯矛盾,。對(duì)于幫扶聯(lián)系人反饋的核查后不屬于問(wèn)題的，行政村收集說(shuō)明材料,、佐證材料等,，在縣級(jí)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)提出豁免申請(qǐng)。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)審核,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)審核人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、防返貧監(jiān)測(cè)信息員）在廣西平臺(tái)實(shí)名審核信息標(biāo)記內(nèi)容,，主要審核數(shù)值是否異常,，擬修正信息是否存在邏輯矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)名在廣西平臺(tái)審核豁免申請(qǐng),，主要審核需豁免內(nèi)容是否屬實(shí),，文字說(shuō)明是否清晰詳細(xì)，佐證材料是否齊全,，并在豁免說(shuō)明上蓋章,。

4．縣級(jí)審核,。縣級(jí)審核人（縣鄉(xiāng)村振興部門分管領(lǐng)導(dǎo),、防返貧監(jiān)測(cè)信息員）在廣西平臺(tái)實(shí)名審核信息標(biāo)記,、豁免申請(qǐng)。對(duì)于信息標(biāo)記內(nèi)容,，采取抽核的方式審核,，抽核數(shù)量不少于200條，其中實(shí)地抽核不少于10條,，主要審核數(shù)值是否異常,、與其他指標(biāo)是否存在邏輯矛盾、與實(shí)際是否相符等,。對(duì)于豁免申請(qǐng),，要逐條進(jìn)行審核，主要審核豁免理由是否充分,，佐證材料是否齊全等,。

5．市級(jí)抽查。市級(jí)在廣西平臺(tái)逐縣抽查豁免申請(qǐng),，發(fā)現(xiàn)豁免理由不充分或與政策不相符的,，逐級(jí)返回核實(shí)，直至全部通過(guò)后提交自治區(qū),。

6．修正銷號(hào),。對(duì)于信息標(biāo)記，縣級(jí)審核通過(guò)后,，組織人員將數(shù)據(jù)信息錄入系統(tǒng),，并由幫扶聯(lián)系人告知農(nóng)戶。對(duì)于豁免申請(qǐng),，待自治區(qū)抽查后,，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行銷號(hào)。

三,、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。數(shù)據(jù)清洗專項(xiàng)行動(dòng)由縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門牽頭，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)做好具體的部署,；縣鄉(xiāng)村三級(jí)防返貧監(jiān)測(cè)信息員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)清洗的具體工作落實(shí),，及時(shí)審核、錄入各幫扶人收集上來(lái)的數(shù)據(jù)信息,，要細(xì)心負(fù)責(zé),，逐一核對(duì)后錄入；駐村工作隊(duì)和村“兩委”干部負(fù)責(zé)常態(tài)化排查、監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除情況排查,、村表信息核實(shí)核準(zhǔn)等,；鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織幫扶聯(lián)系人再次入戶核實(shí)核對(duì)信息,，注意幫扶手冊(cè)和信息系統(tǒng)相統(tǒng)一,，各項(xiàng)信息符合邏輯，確保做到賬實(shí)相符,。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。各縣要認(rèn)真組織開(kāi)展好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保防返貧監(jiān)測(cè)信息員,、幫扶干部,、駐村工作隊(duì)及村“兩委”干部掌握數(shù)據(jù)清洗專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容、要求和步驟,。培訓(xùn)內(nèi)容要包括《廣西防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作操作指南》,、《廣西鞏固脫貧成果和防返貧監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息采集管理辦法》、廣西系統(tǒng)新功能操作,、數(shù)據(jù)清洗的具體要求,、具體內(nèi)容、具體方法,、指標(biāo)解釋等,。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市級(jí)將加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)清洗專項(xiàng)行動(dòng)的督促指導(dǎo),，通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析,，比對(duì)形成問(wèn)題樣本，作為督導(dǎo)暗訪的問(wèn)題線索,，對(duì)各縣開(kāi)展實(shí)地核實(shí)核查,。同時(shí)，組建問(wèn)題解答小組,，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)清洗專項(xiàng)行動(dòng)期間的問(wèn)題解答,，解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的困難。各縣也要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的督促指導(dǎo),，組織指導(dǎo)組下沉到村,，開(kāi)展巡回式、全覆蓋地監(jiān)督指導(dǎo),，提升工作成效,。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，市級(jí)將通過(guò)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析,、實(shí)地督導(dǎo)暗訪等方式掌握各地?cái)?shù)據(jù)清洗專項(xiàng)行動(dòng)工作,，并視情進(jìn)行通報(bào)。

（四）加強(qiáng)工作總結(jié),。各縣在開(kāi)展數(shù)據(jù)清洗專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中,，要注意收集工作進(jìn)展情況，挖掘工作亮點(diǎn),，及時(shí)上報(bào)典型材料,。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各縣要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效,、好的經(jīng)驗(yàn)做法,、存在的問(wèn)題困難等，形成工作總結(jié),，于2022年8月3日前報(bào)送到市鄉(xiāng)村振興局郵箱xczxfwzx@guilin.gov.cn,。

附件：1．?dāng)?shù)據(jù)信息采集核實(shí)流程

2．?dāng)?shù)據(jù)清洗專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題解答小組成員