各縣（市,、區(qū)）人民政府,，高新區(qū)、臨桂新區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵（桂林）廣西園管委會(huì),，市人民政府各組成部門，各市直及駐桂醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：

《桂林市中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市第六屆人民政府第15次常務(wù)會(huì)議審定通過,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

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桂林市衛(wèi)生健康委員會(huì)?????????????桂林市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥管理局

???????????????????????????????????????2022年9月22日

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桂林市中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃

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根據(jù)《中共中央??國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》《廣西中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥條例》《桂林市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《廣西醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃》《中共桂林市委員會(huì) 桂林市人民政府關(guān)于桂林市促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》《“健康桂林2030”規(guī)劃》等精神,，結(jié)合桂林市中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展實(shí)際,，制定本規(guī)劃。

一,、規(guī)劃背景

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間,，桂林市黨委、市人民政府高度重視市中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，出臺(tái)了《中共桂林市委員會(huì) 桂林市人民政府關(guān)于桂林市促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》（市發(fā)〔2020〕11號(hào)）等政策文件,，統(tǒng)籌全市中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥醫(yī)療、保健,、人才,、科研、產(chǎn)業(yè),、文化,、交流合作協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效,。

參與新冠肺炎疫情防控成效顯著,。新冠肺炎疫情發(fā)生后，第一時(shí)間成立市級新冠肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中醫(yī)藥救治專家組,，形成中西醫(yī)臨床協(xié)同救治機(jī)制和中醫(yī)藥防治新冠肺炎診療方案,，積極參與病例救治和疫情防控。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。桂林市中醫(yī)醫(yī)院完成病房,、門急診,、血透室等改造。桂林市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院綜合樓,、醫(yī)技樓等完成改造,，門急診業(yè)務(wù)綜合樓完成主體結(jié)構(gòu)并封頂。恭城,、全州,、靈川、灌陽4個(gè)縣中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)建成并實(shí)現(xiàn)整體搬遷,。陽朔縣中醫(yī)醫(yī)院門診醫(yī)技樓建設(shè),、平樂縣中醫(yī)醫(yī)院門診住院綜合樓、永?？h中醫(yī)醫(yī)院住院綜合樓投入使用,。荔浦市中醫(yī)醫(yī)院第二住院綜合樓，龍勝縣中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)門診樓,、醫(yī)技樓,、住院大樓基本完工，興安縣中醫(yī)醫(yī)院完成病房樓,、門診樓裝修建設(shè),。恭城、靈川縣中醫(yī)醫(yī)院完成發(fā)熱門診和核酸實(shí)驗(yàn)室建設(shè),。

醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升,。2020年全市公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)3615張，每千常住人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)0.73張,。88.9%縣級中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合,、民族醫(yī)醫(yī)院）達(dá)到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),。新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）9個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館74個(gè),，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和76.5%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）,。桂林市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院提升為三級甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，興安界首骨傷醫(yī)院獲得三級中醫(yī)骨傷醫(yī)院資質(zhì),。全州縣中醫(yī)醫(yī)院成為廣西兒童殘疾康復(fù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。永福縣中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)營管理的“中國桂北福壽頤養(yǎng)園”成為廣西首家縣級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。全州、永福,、恭城等3個(gè)縣中醫(yī)醫(yī)院2019 年被列為“國家全面提升縣級醫(yī)院綜合能力第二階段 500 家縣級中醫(yī)醫(yī)院”,。桂林市中醫(yī)醫(yī)院2018年,、2019年連續(xù)兩年進(jìn)入全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核百強(qiáng)行列。

科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高,。完成第四次全國中藥資源普查工作桂林普查,，初步查清桂林擁有藥用資源3500種?！豆鹆种兴庂Y源典》出版發(fā)行,。桂林市中醫(yī)醫(yī)院建成廣西區(qū)域中醫(yī)（專科）診療中心,。桂林市中醫(yī)醫(yī)院乳腺科獲評國家臨床重點(diǎn)?？疲莻?、內(nèi)分泌科及乳腺科獲得國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)?？啤９鹆质兄嗅t(yī)醫(yī)院,、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等醫(yī)院獲評自治區(qū)級中醫(yī)重點(diǎn)?？?/span>28個(gè)、市級中醫(yī)重點(diǎn)?？?/span>12個(gè),，形成中藥和壯瑤藥院內(nèi)制劑53個(gè)，能夠開展中醫(yī)外治療法46項(xiàng),。

人才隊(duì)伍不斷加強(qiáng),。引進(jìn)4名國醫(yī)大師和3名全國名中醫(yī)在我市開設(shè)國醫(yī)大師館、名醫(yī)館,，余夢孫院士設(shè)立院士工作站,，為我市培養(yǎng)學(xué)術(shù)傳承人54名。擁有全國名老中醫(yī)1名,、桂派中醫(yī)大師1名,、廣西名老中醫(yī)3人、廣西名中醫(yī)11人,、廣西基層名老中醫(yī)藥專家5人,、桂林市名中醫(yī)40人。培養(yǎng)一批全國中醫(yī)藥特色技術(shù)人才,。培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)中醫(yī)專業(yè)醫(yī)學(xué)生115名,、全科特設(shè)崗位招收中醫(yī)師12人。建成各級名老中醫(yī)藥專家傳承工作室6個(gè),。開設(shè)了4個(gè)國醫(yī)大師醫(yī)館,、3個(gè)名老中醫(yī)館等15個(gè)醫(yī)館。有1個(gè)國家級中醫(yī)類別住院醫(yī)師規(guī)范化住培基地，1個(gè)自治區(qū)級中醫(yī)助理全科醫(yī)生培訓(xùn)基地,。全市共有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2557人,，每萬人口中醫(yī)師5.2人。每年進(jìn)行中醫(yī)適宜技術(shù)推廣,，共計(jì)培訓(xùn)1萬人次以上,。

中藥材種植高速發(fā)展。全市中藥材種植面積約100萬畝,，上規(guī)模的中藥原料生產(chǎn)企業(yè)有15家,。種植羅漢果、金槐,、草珊瑚等道地特色藥材在內(nèi)的種類達(dá)50多種,。建有嶺南喀斯特藥用植物種質(zhì)資源庫和桂北瑤藥種質(zhì)資源庫。建成5個(gè)廣西中藥材示范基地,、1個(gè)廣西“定制藥園”,。全州縣被譽(yù)為“中國金槐之鄉(xiāng)”，羅漢果等品種入選“桂十味”名錄,。

中藥材加工持續(xù)壯大,。2020年全市中藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約75.96億元，全市醫(yī)藥企業(yè)60％以上是中藥生產(chǎn)企業(yè),。涌現(xiàn)出三金,、天和等一批國內(nèi)外知名的中醫(yī)藥特色企業(yè)，形成了西瓜霜,、三金片等5個(gè)中國名牌產(chǎn)品,、6個(gè)廣西著名商標(biāo)、20個(gè)廣西名牌產(chǎn)品,、17個(gè)廣西優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,，生產(chǎn)250余種中藥產(chǎn)品，其中國家中藥保護(hù)品種26個(gè),。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展,。初步形成“中醫(yī)藥+多元業(yè)態(tài)”的健康產(chǎn)業(yè)格局，建成瑤漢養(yǎng)壽城,、夕陽紅（仙源）健康產(chǎn)業(yè)園,、陽朔頤養(yǎng)莊園、永福福壽頤養(yǎng)園等一批具有中醫(yī)藥民族醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地,，建成了2個(gè)廣西中醫(yī)藥健康旅游示范基地,、1個(gè)廣西中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。信和信桂林國際智慧產(chǎn)業(yè)園入選首批國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地,。

文化推廣成效顯著,。與20多個(gè)國家及地區(qū)開展中醫(yī)藥對外交流,，派出中醫(yī)專家50余人次。打造崇華中醫(yī)街,、恭城瑤漢養(yǎng)壽城等中醫(yī)藥文化聚集區(qū),，建成1個(gè)全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。開展民族醫(yī)藥文化宣傳推廣活動(dòng),，其中中醫(yī)專家講座100多場，義診咨詢超千場次,，受益群眾達(dá)千萬人次,。完成《桂林中藥資源典》《廣西恭城瑤族端午藥市藥用植物資源》等系列專著編撰。

（二）面臨形勢

黨的十八大以來,，黨中央,、國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，把中醫(yī)藥工作擺在更加突出的位置,，先后頒布《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》等一系列重要法規(guī)和文件,，為新時(shí)代傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)指明了方向。特別是新冠肺炎疫情在全球蔓延以來,，中醫(yī)藥作為傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)揮了重要作用,，國內(nèi)外的關(guān)注度和認(rèn)可度顯著提升，中醫(yī)藥事業(yè)迎來了振興發(fā)展,、走向世界的最佳戰(zhàn)略機(jī)遇期,。“十四五”時(shí)期，我國把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中心從治疾病向保健康轉(zhuǎn)變,，中西醫(yī)并重和多學(xué)科協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢明顯。

桂林深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥的重要指示精神,，將中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展與“健康桂林”和打造世界級旅游城市相結(jié)合,，推進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展提出了新目標(biāo),、新任務(wù),、新要求。同時(shí),，我市中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨各種挑戰(zhàn),。管理體制不健全；中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)能力亟待提升,；中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥融入公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的機(jī)制不健全,；中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥科研創(chuàng)新有待提高,；中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待發(fā)力,。

二,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大,、十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作重要講話精神和全國中醫(yī)藥大會(huì)精神,，以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),，大力落實(shí)健康中國戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持中西醫(yī)并重,，堅(jiān)持傳承精華、守正創(chuàng)新,，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)中醫(yī)特色優(yōu)勢,，以維護(hù)人民健康為中心，以提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平為重點(diǎn),，以中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),，以提高中醫(yī)藥治理能力為支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)全面發(fā)展,，發(fā)揮中醫(yī)藥在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用,，為“健康桂林”和桂林打造世界級旅游城市建設(shè)提供高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)保障。

（二）基本原則

堅(jiān)持傳承精華,、守正創(chuàng)新,。堅(jiān)持中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，遵循中醫(yī)藥原創(chuàng)思維,，傳承中醫(yī)藥文化精髓,，創(chuàng)新中醫(yī)藥傳承方式，提升中醫(yī)藥傳承能力,，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)高質(zhì)量推動(dòng)中醫(yī)藥創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本,、促進(jìn)健康,。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把維護(hù)和增進(jìn)人民健康福祉作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃S護(hù)健康為中心,，為人民群眾提供全方位生命周期的中醫(yī)藥健康服務(wù)。

堅(jiān)持豐富內(nèi)涵,、提升質(zhì)量,。持續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè),，強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量，以提高中醫(yī)服務(wù)能力和水平為核心,，突出中醫(yī)?？茖２　⒃\療技術(shù)特色和優(yōu)勢,，提高中醫(yī)藥防病治病能力,，促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢,、特色發(fā)展,。發(fā)揮我市豐富的藥材資源優(yōu)勢，深入挖掘中醫(yī)藥服務(wù)和產(chǎn)業(yè)的特色,，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，高質(zhì)量發(fā)展中醫(yī)藥特色服務(wù)和產(chǎn)業(yè),。

堅(jiān)持文化引領(lǐng),、打造品牌。踐行中醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老文化,，深入挖掘桂林中醫(yī)特色,，堅(jiān)持中醫(yī)發(fā)展理念，弘揚(yáng)中醫(yī)文化精神,，打造桂林中醫(yī)藥發(fā)展新特色,、新優(yōu)勢、新品牌,。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持中西醫(yī)并重,、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,，堅(jiān)持中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥醫(yī)療、保健,、人才、科研,、產(chǎn)業(yè),、文化、國際合作協(xié)調(diào)發(fā)展,。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年,，中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)取得明顯進(jìn)展，中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)體系更加完善,，中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展能力大幅提升,，中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強(qiáng),，對推動(dòng)桂林打造世界級旅游城市、健康桂林建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

——服務(wù)體系更加完善,。統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)中醫(yī)壯瑤醫(yī)資源，優(yōu)化中醫(yī)壯瑤醫(yī)資源配置,，完善以市三級中醫(yī)類醫(yī)院為龍頭,，縣級中醫(yī)醫(yī)院和綜合性醫(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)科為骨干,，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館為基礎(chǔ),，社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，覆蓋全域,、惠及全民的中醫(yī)藥健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,。

——服務(wù)能力明顯提升。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體,、醫(yī)共體,、專科聯(lián)盟建設(shè),。加強(qiáng)中醫(yī)特色優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)。推廣中醫(yī)優(yōu)勢病種和中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用,。

——科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破,。加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥古典醫(yī)籍精華的挖掘整理，推進(jìn)中醫(yī)藥省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、臨床科研數(shù)據(jù)中心,、桂林市中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

——人才隊(duì)伍持續(xù)壯大,。實(shí)施中醫(yī)藥高層次人才引育工程,，建成一批國醫(yī)大師、全國名老中醫(yī)藥專家工作站（點(diǎn)）,。培育一批中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,。強(qiáng)化中醫(yī)住院醫(yī)師、中醫(yī)全科醫(yī)師,、中醫(yī)助理全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè),。實(shí)施中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程。

——中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。培育壯大一批中醫(yī)藥龍頭企業(yè),，打造一批桂林中醫(yī)藥知名品牌。推動(dòng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)與養(yǎng)生養(yǎng)老,、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合,，遴選建設(shè)并提檔升級一批中藥材示范基地,、中醫(yī)藥健康旅游示范基地、中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地和“定制藥園”,。加強(qiáng)道地藥材質(zhì)量管理,，培育一批道地藥材區(qū)域性品牌。

——文化交流傳播進(jìn)一步深化,。打造“十個(gè)一批”文化品牌建設(shè),，中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升，推動(dòng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終,。促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展,，豐富粵桂合作中醫(yī)藥項(xiàng)目合作形式和內(nèi)容。

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（四）整體布局

根據(jù)我市中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)、中藥材資源分布等特點(diǎn),，堅(jiān)持集聚化、差異化,、特色化的空間布局導(dǎo)向,，著力打造“一核引領(lǐng)、兩翼協(xié)同,、多點(diǎn)融合,、全域支撐”的中醫(yī)藥發(fā)展總體布局。

一核引領(lǐng)：以創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）為核心,。推動(dòng)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程,、國家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),，打造區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心、“全國腫瘤診療服務(wù)與管理能力建設(shè)”中心,。以市級兩家三級中醫(yī)類醫(yī)院為龍頭,，探索構(gòu)建城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)聯(lián)體,，帶動(dòng)縣級中醫(yī)醫(yī)院提檔升級,。

兩翼協(xié)同：打造桂林市中藥制劑中心和中藥煎煮中心。依托桂林市中醫(yī)醫(yī)院,，創(chuàng)建中藥制劑中心,，通過挖掘整理經(jīng)典名方驗(yàn)方,，研發(fā)開發(fā)成醫(yī)院制劑??，在中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)推廣使用,，實(shí)現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn),、制劑共享。通過創(chuàng)建中藥煎煮中心,，促進(jìn)煎煮操作流程規(guī)范化,，利用中藥材溯源體系，實(shí)現(xiàn)藥材種植-生產(chǎn)-加工-煎煮全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范監(jiān)管,，保障藥效性和安全性,。

多點(diǎn)融合：做優(yōu)做強(qiáng)“五基地一藥園”。支持中藥材,、中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、中醫(yī)藥健康旅游示范基地優(yōu)化提升，大力發(fā)展“中醫(yī)藥+”服務(wù),。打造中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè),，促進(jìn)中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展。打造中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥藥膳基地,，促進(jìn)食療養(yǎng)生,、食療保健，推廣中醫(yī)藥食療文化,。推動(dòng)“定制藥園”發(fā)展壯大,，構(gòu)建良好的中藥材原料供應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)中藥飲片生產(chǎn)全過程可尋可溯可追,。

全域支撐：構(gòu)建覆蓋全域的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和中藥材種植布局,。以市級中醫(yī)類醫(yī)院為龍頭，縣級中醫(yī)醫(yī)院和綜合性醫(yī)院中醫(yī)科為骨干,，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館,、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,，構(gòu)建覆蓋全域惠及全民的中醫(yī)藥健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,。依托豐富的中藥資源，結(jié)合各地土質(zhì)環(huán)境等因素,，因地制宜,、科學(xué)打造“一鄉(xiāng)一品一特色” 中藥材種植布局。

三,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）著力提升高品質(zhì)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)能力

1. 做大做強(qiáng)中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

依托現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源,，規(guī)劃建設(shè)國家級、自治區(qū)級區(qū)域中醫(yī)（專科）診療中心,、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院,。支持國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程、國家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院,、智慧中醫(yī)醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè),。支持打造桂林市中藥煎煮中心。支持桂林市中醫(yī)醫(yī)院完成城北院區(qū)建設(shè),，創(chuàng)建桂林市中藥制劑中心,。支持桂林市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院完成門急診業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)，打造肛腸科國家級重點(diǎn)?？?，創(chuàng)建桂北地區(qū)腫瘤中心、全國腫瘤診療服務(wù)與管理能力建設(shè)試點(diǎn),。實(shí)行體現(xiàn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特色的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,。提升市級中醫(yī)類醫(yī)院綜合服務(wù)能力，力爭建成中醫(yī)藥優(yōu)勢突出,、特色鮮明的現(xiàn)代化中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院,。建設(shè)城市中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體、中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán),。支持中醫(yī)類醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體,、縣域醫(yī)共體及專科聯(lián)盟,。

2. 完善中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

推進(jìn)縣級中醫(yī)類醫(yī)院提檔升級,，提升縣級中醫(yī)類醫(yī)院處理區(qū)域內(nèi)常見病、多發(fā)病等能力,。加大縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)力度，力爭實(shí)現(xiàn)縣域公立中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋,。支持縣級中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三級中醫(yī)醫(yī)院,，灌陽縣中醫(yī)醫(yī)院提升為二級中醫(yī)醫(yī)院。每個(gè)縣級中醫(yī)類醫(yī)院建成2個(gè)中醫(yī)特色優(yōu)勢?？坪?/span>1個(gè)縣域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心,。所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均能提供中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館,、配備中醫(yī)人員,， 15%的中醫(yī)館建成“旗艦”中醫(yī)館。鼓勵(lì)各級名中醫(yī),、名老中醫(yī)等中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員開辦中醫(yī)診所,。中醫(yī)診所實(shí)施備案制管理。支持社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。

3. 提升中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特色健康服務(wù)能力

加強(qiáng)中醫(yī)特色優(yōu)勢?？平ㄔO(shè),，做優(yōu)做強(qiáng)中醫(yī)壯瑤醫(yī)特色優(yōu)勢專科專病,。鼓勵(lì)中醫(yī)類醫(yī)院打造中醫(yī)經(jīng)典病房,。強(qiáng)化市級中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)，規(guī)范中醫(yī)診療行為,。加強(qiáng)縣級中醫(yī)民族醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用質(zhì)量控制中心建設(shè),，遴選推廣一批中醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案、適宜技術(shù),。建立市,、縣級中醫(yī)治未病中心，遴選推廣一批中醫(yī)治未病干預(yù)方案,。推進(jìn)二級及以上公立中醫(yī)類醫(yī)院治未病,、老年病科室建設(shè)。開展“一老一小”中醫(yī)藥健康管理工程,，提升婦女兒童中醫(yī)治未病,、老年人中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力。

4. 提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急能力

將中醫(yī)類醫(yī)院納入應(yīng)急管理與救治體系統(tǒng)籌建設(shè),，建立中醫(yī)藥第一時(shí)間參與公共衛(wèi)生應(yīng)急救治制度,，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)高效協(xié)同。爭創(chuàng)自治區(qū)及以上中醫(yī)疫病防治基地和中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地,。優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)院感染防控體系和管理制度,，支持中醫(yī)類醫(yī)院新建或改擴(kuò)建感染性疾病科、急診醫(yī)學(xué)科,、重癥醫(yī)學(xué)科,、肺病科等。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥應(yīng)急醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn),，探索建立中醫(yī)藥防疫專家?guī)?。進(jìn)一步加強(qiáng)重大災(zāi)情、疫情及突發(fā)事件所需的中藥材及中藥飲片儲(chǔ)備,。

5. 大力發(fā)展中醫(yī)智慧醫(yī)療

圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個(gè)一”政務(wù)數(shù)據(jù)治理新模式要求,，建設(shè)完善智慧中醫(yī)醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院。推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化水平,，建設(shè)電子病歷、智慧服務(wù)和智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院信息系統(tǒng),。探索和推廣“中醫(yī)藥+智慧藥房”建設(shè),。鼓勵(lì)開展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院,、掌上中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，鼓勵(lì)開展線上線下一體化服務(wù)及遠(yuǎn)程醫(yī)療,。

6. 提升中西醫(yī)結(jié)合協(xié)作能力

開展綜合醫(yī)院,、傳染病醫(yī)院、?？漆t(yī)院中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式試點(diǎn)工作,，打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì)，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療,，逐步建立中西醫(yī)多學(xué)科診療體系,。加強(qiáng)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院,、婦幼保健院中醫(yī)類臨床科室建設(shè)。將中西醫(yī)結(jié)合工作成效納入醫(yī)院等級評審和績效考核,。鼓勵(lì)科室間,、院間、醫(yī)療共同體,、醫(yī)療聯(lián)合體及醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)開展中西醫(yī)協(xié)作,。實(shí)施西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)專項(xiàng)，對醫(yī)院臨床醫(yī)師開展中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)輪訓(xùn),。探索推進(jìn)護(hù)士學(xué)習(xí)中醫(yī)專項(xiàng),。加強(qiáng)基層醫(yī)護(hù)人員中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)，組織中醫(yī)藥知識(shí)技能競賽,。

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（二）著力建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥人才隊(duì)伍

1. 加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥高層次人才引育

實(shí)施中醫(yī)藥高層次人才引育計(jì)劃,，多渠道、多形式引進(jìn)國醫(yī)大師,、全國名中醫(yī)等,，爭取國醫(yī)大師,、全國名中醫(yī)工作站（點(diǎn)）落戶桂林。鼓勵(lì)引進(jìn)海內(nèi)外中醫(yī)藥高水平專家及復(fù)合型人才,。加強(qiáng)中醫(yī)藥和壯瑤醫(yī)藥領(lǐng)域高層次人才選拔,，開展市名中醫(yī)選拔。注重中醫(yī)藥和壯瑤醫(yī)藥學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,、中青年技術(shù)骨干和傳承人選拔和培養(yǎng),。鼓勵(lì)申報(bào)廣西岐黃學(xué)者、廣西青年岐黃學(xué)者,。

2. 提升中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥畢業(yè)后教育及繼續(xù)教育能力

鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與高等院校,、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥碩士培養(yǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥人才培養(yǎng),，支持建設(shè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地,。加強(qiáng)中醫(yī)住院醫(yī)師、中醫(yī)全科醫(yī)師,、中醫(yī)助理全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)基地及師資隊(duì)伍建設(shè),。鼓勵(lì)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目。加強(qiáng)非中醫(yī)類別醫(yī)師中醫(yī)藥培訓(xùn)基地建設(shè),，鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī),。鼓勵(lì)臨床、口腔,、公共衛(wèi)生類別醫(yī)師接受必要的中醫(yī)藥繼續(xù)教育,。支持中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥人才開展專題研修、?？茖２∵M(jìn)修,、游學(xué)輪轉(zhuǎn)觀摩學(xué)習(xí)。

3. 推進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新人才培養(yǎng)

完善師承教育模式,，推動(dòng)“老帶新,、老育新”項(xiàng)目。加強(qiáng)國家,、自治區(qū)傳承工作室建設(shè),，支持名老中醫(yī)藥專家設(shè)立以其學(xué)術(shù)優(yōu)勢和特色為核心的傳承工作室、流派工作室,。加強(qiáng)名中醫(yī)人才梯隊(duì)建設(shè),，開展國醫(yī)大師、廣西名中醫(yī)后備人選培養(yǎng)工作,，組織桂林名中醫(yī)評審工作,，建設(shè)名中醫(yī)工作室。加強(qiáng)中藥技術(shù)傳承,，鼓勵(lì)中藥人員開展師帶徒,。

4. 壯大基層中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥人才隊(duì)伍

鼓勵(lì)農(nóng)村訂單定向畢業(yè)生參加中醫(yī)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。實(shí)施基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工程,，開展基層在職在崗衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn),。鼓勵(lì)采取“縣招鄉(xiāng)用，鄉(xiāng)招村用”方式,，面向基層培養(yǎng)鄉(xiāng)土型,、本土化中醫(yī)藥人才模式。加強(qiáng)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè),，以師承方式培養(yǎng)基層實(shí)用型人才,。

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（三）著力推動(dòng)高水平中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥創(chuàng)新體系

1. 建設(shè)高水平中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)

支持桂林市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建中醫(yī)藥省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和臨床科研數(shù)據(jù)中心（臨床科研一體化平臺(tái)）,。創(chuàng)建桂林市制劑研發(fā)中心并成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建桂林市中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)研究中心,、申報(bào)藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu),，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)用”協(xié)同創(chuàng)新模式，銜接“粵桂畫廊”科研落地和成果轉(zhuǎn)換,。支持建立市級中藥煎煮中心,。打造桂北地區(qū)領(lǐng)先的傳統(tǒng)中藥壯瑤藥創(chuàng)新平臺(tái)，開展中藥壯瑤藥臨方炮制和傳統(tǒng)制劑研究,。構(gòu)建中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新人才培育平臺(tái),，建立臨床中藥師培訓(xùn)基地。建立中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥博物館,，收集整理傳統(tǒng)中醫(yī)藥技術(shù),、文化及中藥品種展示。

支持駐桂高校,、科研院所,、龍頭企業(yè)等聯(lián)合共建多學(xué)科融合科創(chuàng)平臺(tái)，強(qiáng)化中醫(yī)藥與系統(tǒng)生物學(xué),、大數(shù)據(jù),、人工智能等跨學(xué)科研究,。支持“醫(yī)、研,、校,、企”共建中醫(yī)藥領(lǐng)域省級企業(yè)研究院、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心,、企業(yè)技術(shù)中心,、工程研究中心,，鼓勵(lì)與國內(nèi)外高水平大學(xué)合作開展中醫(yī)藥研究。

2. 強(qiáng)化中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

支持開展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究，開展重大傳染性疾病,、常見病,、多發(fā)病,、慢性病等為研究對象的中醫(yī)藥系統(tǒng)臨床評價(jià),、循證評價(jià)和療效機(jī)制研究。圍繞桂林市道地優(yōu)勢中藥材開展中藥種質(zhì)資源保護(hù),、生態(tài)種植及養(yǎng)殖等綜合研究,。加強(qiáng)對基于古代經(jīng)典名方、驗(yàn)方中藥制劑的研發(fā),，鼓勵(lì)研發(fā)院內(nèi)中藥制劑,、開展特色臨方炮制。探索開展藥品真實(shí)世界證據(jù)研究,。加大中藥材在保健品,、食品、食品添加劑,、飼料產(chǎn)品,、日化品、化妝品,、中獸藥等方面開發(fā)利用,。推進(jìn)智慧化中醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵(lì)研發(fā)具有中醫(yī)藥特色的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)和智能康復(fù)器械產(chǎn)品,。完成干細(xì)胞國家臨床研究機(jī)構(gòu)備案,，啟動(dòng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥聯(lián)合干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目。積極開展國際合作項(xiàng)目,，形成國際合作團(tuán)隊(duì),，搭建共性技術(shù)平臺(tái)，共同產(chǎn)出研究成果,。

3. 推動(dòng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化體系

加強(qiáng)中藥材壯瑤藥材標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),，推動(dòng)醫(yī)院制劑、中藥飲片、代煎藥納入中藥材溯源體系,。全面推進(jìn)中藥材壯瑤藥材生產(chǎn)主體建立合格證管理制度,。推動(dòng)中藥材壯瑤藥材種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和飲片炮制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定。

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（四）著力推進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1. 加強(qiáng)中藥壯瑤藥資源保護(hù)和可持續(xù)利用

建立桂林市中藥材公共信息管理平臺(tái)，補(bǔ)充完善桂林市中藥包括壯瑤藥資源的普查信息,，為我市中藥資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐,。加強(qiáng)對我市瀕危、野生中藥壯瑤藥資源和產(chǎn)區(qū)環(huán)境的保護(hù),。發(fā)揮中藥材種植治理石漠化優(yōu)勢,，推廣中藥材石山種植，重建喀斯特生態(tài)系統(tǒng),。實(shí)時(shí)開展桂林市藥用植物資源普查統(tǒng)計(jì),，編制桂北道地藥材目錄。配合自治區(qū)更新和補(bǔ)充廣西野生中藥材保護(hù)名錄和廣西道地藥材目錄,，根據(jù)自治區(qū)廣西道地藥材目錄實(shí)時(shí)管理和調(diào)整我市中藥材重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展名錄,。針對我市中藥材重點(diǎn)發(fā)展名錄和優(yōu)先開發(fā)利用名錄建立完善的藥材供需及市場價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中藥材市場的實(shí)時(shí)監(jiān)測,、評估和預(yù)警,。

2. 推進(jìn)中藥材良種繁育與生產(chǎn)基地建設(shè)

遴選和編制“桂林中藥八味”及道地優(yōu)勢藥材目錄，加強(qiáng)良種選育和推廣,，鼓勵(lì)林下中藥壯瑤藥種質(zhì)資源收集保存和研發(fā)利用,。根據(jù)桂林市各縣（市、區(qū)）地理位置,、自然氣候,、生態(tài)環(huán)境，“十三五”期間基礎(chǔ)積累及各縣（市,、區(qū)）自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,，發(fā)揮各自優(yōu)勢與特色，使中藥材種植實(shí)現(xiàn)特色化,、規(guī)?；图s化，更好地保證中藥材的優(yōu)質(zhì),、穩(wěn)定,、有效,、可控，打造“一鄉(xiāng)一品一特色”,。推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,，開展品種培優(yōu)、品質(zhì)提升,、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“三品一標(biāo)”行動(dòng),，構(gòu)建道地藥材全程質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)全程可追溯,。支持種植基地申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,、生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品，提升我市中藥材品牌影響力,。支持建設(shè)一批道地藥材種子種苗繁育基地,，培育一批道地藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地，建成一批道地藥材產(chǎn)地初加工基地,，打造一批道地藥材知名區(qū)域品牌,。支持廣西一方天江、亦元生,、吉福思,、鼎康中藥飲片、歐潤藥業(yè)等中醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng),。

3. 推進(jìn)中藥壯瑤藥制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

鼓勵(lì)中藥飲片企業(yè)加強(qiáng)藥材炮制工藝研究,，嚴(yán)格按照藥材傳統(tǒng)炮制加工技藝生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飲片，壯大中藥配方顆粒生產(chǎn)規(guī)模,。支持中成藥上市后評價(jià)和二次開發(fā)力度,，從藥效物質(zhì)基礎(chǔ)研究、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升,、工藝水平提高,、劑型改造等方面進(jìn)行中成藥的二次開發(fā)，提升中成藥的科技含量,，培育一批國內(nèi)乃至具有國際競爭力的中成藥,。

4. 推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。支持將中醫(yī)藥元素納入我市健康旅游線路,，打造一批以休閑養(yǎng)生,、健康養(yǎng)老、生態(tài)療養(yǎng),、中醫(yī)保健,、健康食品等為核心內(nèi)容的特色養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。鼓勵(lì)旅游縣區(qū)、醫(yī)療醫(yī)藥資源豐富的縣區(qū),，建設(shè)集健康療養(yǎng),、醫(yī)療保健、養(yǎng)生康復(fù)為一體的現(xiàn)代化健康服務(wù)園區(qū),。大力發(fā)展山水度假養(yǎng)生旅游線路,。大力發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化、會(huì)展,、養(yǎng)生,、養(yǎng)老等特色健康產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)國家,、自治區(qū)中醫(yī)藥健康旅游示范基地建設(shè),，支持打造中醫(yī)藥健康旅游精品線路，助力我市大健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。支持創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。將中醫(yī)藥融入紅色康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)中,。結(jié)合崇華中醫(yī)街,、恭城瑤漢養(yǎng)壽城、全州大碧頭,、龍勝龍脊壯寨,、灌陽千家洞、陽朔,、恭城特色瑤藥,、興安華江等旅游特色優(yōu)勢，大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù),。

5. 大力發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)

大力發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù),，發(fā)揮中醫(yī)藥在老年病治療中的獨(dú)特作用，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù),，總結(jié)推廣中醫(yī)藥特色的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”經(jīng)驗(yàn),，促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭,。建立健全中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,，通過建設(shè)中醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體等多種形式，整合中醫(yī)醫(yī)療,、康復(fù),、養(yǎng)老和護(hù)理資源，為老年人提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù),。以永福福壽頤養(yǎng)園運(yùn)營與建設(shè)的成功模式為典范,，鼓勵(lì)具有地理資源優(yōu)勢的縣（市、區(qū)）發(fā)展中醫(yī)藥特色的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)面向多層次健康養(yǎng)老需求的中醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)和養(yǎng)老社區(qū),，打造桂林特色旅居康養(yǎng)目的地,。支持桂林夕陽紅養(yǎng)老中心、鐵道部桂林療養(yǎng)院,、桂林市中醫(yī)醫(yī)院崇信院區(qū)等大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù),。

6. 創(chuàng)新“中醫(yī)藥+”和中醫(yī)醫(yī)美體系

選擇廣西區(qū)域特色藥食同源（兩用）中藥材，針對現(xiàn)代社會(huì)防未病,、促健康的基本需求,，積極培育壯大中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)品，以滿足疲勞緩解,、睡眠促進(jìn),、體重控制、降“三高”,、免疫增強(qiáng)等人民群眾健康需求為重點(diǎn),，特別針對敏感人群（兒童、老年人,、孕婦等）,，開展安全系數(shù)較高的中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)品的研發(fā)。積極弘揚(yáng)藥膳文化,，發(fā)揮藥膳在預(yù)防保健中的作用,，制定出臺(tái)桂林藥膳目錄。布局中醫(yī)醫(yī)美產(chǎn)業(yè),，將中醫(yī)藥養(yǎng)生與當(dāng)代美容相融合,，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)美容對人體形神之美的追求，打造中醫(yī)美容特色項(xiàng)目,。支持中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展中醫(yī)醫(yī)美產(chǎn)業(yè),。推行“中醫(yī)藥+畜牧業(yè)”的創(chuàng)新發(fā)展，充分利用中藥材加工產(chǎn)生的廢渣廢料和非藥用部位,，開展促生長,、增強(qiáng)免疫、改進(jìn)口感的安全飼料添加劑的研制,，探索動(dòng)物健康生產(chǎn)的新模式,。

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（五）著力推進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展

1. 加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化的挖掘與保護(hù)

支持開展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究,，加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)工作,，深入挖掘中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化精髓。加強(qiáng)典籍研究利用,，挖掘梳理中藥壯瑤藥的經(jīng)典名方,。開展廣西名中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)方法和臨證方藥,、中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)挖掘整理,，加快活態(tài)傳承，推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承工作試點(diǎn),。發(fā)掘民間壯,、瑤、侗,、苗醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí),，尤其開展整理恭城瑤族自治縣和龍勝各族自治縣及各地少數(shù)民族自治鄉(xiāng)的民間老藥工制藥、鑒定,、炮制技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)的繼承應(yīng)用,。建立桂林中醫(yī)藥民族醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)信息數(shù)據(jù)庫。

2. 促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化的普及與推廣

豐富中醫(yī)藥文化傳播途徑,，深化中醫(yī)中藥中國行,，打造中醫(yī)藥文化傳播平臺(tái)及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。加強(qiáng)中醫(yī)藥科普專家隊(duì)伍建設(shè),，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展健康講座等科普活動(dòng),。充分發(fā)揮媒體的作用，建設(shè)中醫(yī)藥健康文化欄目或頻道,，推送中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí),，打造中醫(yī)藥文化傳播新媒體。

4. 加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文物設(shè)施保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承

支持利用信息化技術(shù)加強(qiáng)對中醫(yī)藥文物設(shè)施的普查和保護(hù),，采取分類保護(hù)措施,，開展中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施保護(hù)工作。加大對傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)傳承,，鼓勵(lì)培養(yǎng)代表性傳承人,。推動(dòng)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥項(xiàng)目申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,。

5. 發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)中醫(yī)藥文化與旅游、養(yǎng)老,、保健,、休閑、娛樂等融合發(fā)展,，充分發(fā)揮中醫(yī)藥文化宣傳教育基地作用,，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量通過各種方式發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。利用恭城藥市影響力,、大圩古鎮(zhèn)旅游優(yōu)勢等介推桂林市中醫(yī)藥文化,。實(shí)施中醫(yī)藥文化精品行動(dòng)，引導(dǎo)創(chuàng)作一批水平高,、社會(huì)影響力大的中醫(yī)藥文化精品和創(chuàng)意產(chǎn)品,，促進(jìn)中醫(yī)藥與旅游餐飲、體育演藝等有效融合,，發(fā)展新型文化服務(wù),。

6. 促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥對外交流

通過多種形式進(jìn)一步加強(qiáng)對外合作與交流，積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議,，推動(dòng)中醫(yī)藥“走出去”,。支持桂林市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)國際交流基地，與“一帶一路”沿線國家和東盟國家合作開發(fā)相關(guān)中醫(yī)藥藥物和療法研究,，并開展一系列國際性的科研協(xié)作項(xiàng)目,，在“一帶一路”沿線國家和東盟國家建立中醫(yī)乳腺輔助治療和康復(fù)機(jī)構(gòu)，開展并推廣具有中醫(yī)特色優(yōu)勢的乳腺疾病診療及康復(fù)工作,。利用中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥論壇,、國際傳統(tǒng)藥物學(xué)大會(huì)等交流平臺(tái)，開展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥宣傳,、展示,、招商活動(dòng),。支持鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與粵港澳地區(qū)多方合作,，促進(jìn)中醫(yī)藥項(xiàng)目落地桂林。

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（六）著力深化中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥改革

1. 建立符合中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的評價(jià)體系

支持建立符合中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特點(diǎn)的人才評價(jià)體系，強(qiáng)化中醫(yī)思維與臨床能力考核,，將“會(huì)看病,、看好病”作為中醫(yī)醫(yī)師的主要評價(jià)內(nèi)容。鼓勵(lì)通過同行評議和引進(jìn)第三方評估,，完善中醫(yī)藥壯瑤藥科研評價(jià)體系,，建立有利于中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥創(chuàng)新的激勵(lì)政策。

2. 完善中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策

推進(jìn)完善中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格政策和中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥醫(yī)保政策,。探索符合中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式,，鼓勵(lì)實(shí)行中西醫(yī)同病同效同價(jià)。加大醫(yī)保資金支持力度,，將符合條件的中醫(yī)壯瑤醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和中藥壯瑤藥納入醫(yī)保支付范圍,，增加中醫(yī)康復(fù)傳統(tǒng)診療技術(shù)項(xiàng)目的醫(yī)保支付天數(shù)和次數(shù)。

3. 推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革

建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，完善中醫(yī)醫(yī)院章程,。支持具備條件的三級中醫(yī)醫(yī)院組建城市醫(yī)療集團(tuán)。全面開展三級,、二級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核,，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。完善分級診療制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,，形成科學(xué)合理的就醫(yī)秩序,。鼓勵(lì)各地探索“市招縣用、縣管鄉(xiāng)用,、鄉(xiāng)聘村用”等用人制度,。在公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)總量滿足人民群眾需要、基本醫(yī)療費(fèi)用保持平穩(wěn)的基礎(chǔ)上,，支持其提供商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的非基本醫(yī)療服務(wù),。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

始終堅(jiān)持黨對中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),，各級人民政府要將中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。發(fā)揮市級中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，加強(qiáng)各職能部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),，形成促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的合力。建立完善的縣（市,、區(qū)）中醫(yī)藥管理體制機(jī)制,，配足編制，配備專業(yè)管理人員,，提高中醫(yī)藥管理部門的治理能力,。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）級中醫(yī)藥監(jiān)督體系建設(shè),。

（二）健全要素保障

加強(qiáng)土地供應(yīng)保障,，各地在編制國土空間規(guī)劃時(shí)，要統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)布局優(yōu)化和資源配置,，合理高效配置土地利用計(jì)劃指標(biāo),，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求。對列入規(guī)劃且符合條件的重大項(xiàng)目,，優(yōu)先推薦申報(bào)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，優(yōu)先推薦爭取中央補(bǔ)助資金支持。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用,，強(qiáng)化各部門相關(guān)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用,，合理運(yùn)用貼息,、補(bǔ)助,、獎(jiǎng)勵(lì)、資本金注入等方式,，落實(shí)好稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，引導(dǎo)社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)貸款向中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥領(lǐng)域傾斜,。

（三）營造良好氛圍

進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，通過開展“樹典型,，立標(biāo)桿,，學(xué)榜樣”等系列中醫(yī)藥宣傳活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“大醫(yī)精誠”的美德,，引領(lǐng)全市中醫(yī)藥工作者懸壺濟(jì)世,、治病救人，切實(shí)維護(hù)中醫(yī)藥行業(yè)的良好形象,。采取“多形式,、多內(nèi)容、多途徑”措施做深做實(shí)中醫(yī)藥文化宣傳,，積極推廣中醫(yī)藥養(yǎng)生保健方法和健康生活理念,。積極宣傳中醫(yī)藥改革發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展成效，營造中醫(yī)藥發(fā)展的良好社會(huì)氛圍,。

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