各縣（市,、區(qū)）愛衛(wèi)會,，市直各單位，中央,、自治區(qū)駐桂林有關單位：

現(xiàn)將《桂林市2024年病媒生物防制工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施,。

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????桂林市愛國衛(wèi)生運動委員會

????????????????????????????????????2024年3月12 日

（此件公開發(fā)布）

桂林市2024年病媒生物防制工作方案

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病媒生物預防控制是新時期愛國衛(wèi)生運動的重要內(nèi)容之一，也是創(chuàng)建國家（自治區(qū)）衛(wèi)生城鎮(zhèn)和國家衛(wèi)生城市復審的前置條件,。為貫徹落實習近平總書記關于大力開展愛國衛(wèi)生運動的重要指示精神,，落實我市病媒生物防制工作,，消除“四害”孳生地,，有效降低“四害”密度,，創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境，從源頭上預防控制病媒生物傳播和引發(fā)的疾病,，建設“健康桂林”,，保障人民群眾身體健康,，根據(jù)《病媒生物預防控制管理規(guī)定》，結合我市國家衛(wèi)生城市復審,、全域衛(wèi)生創(chuàng)建工作等實際情況,，制定桂林市2024年病媒生物防制工作方案,。

一,、工作原則及要求

按照《病媒生物預防控制管理規(guī)定》,，建立“政府組織,、地方負責,、部門協(xié)調(diào),、群眾參與,、科學治理,、社會監(jiān)督,、專群結合,、標本兼治,、長效管理”的工作機制，堅持“環(huán)境衛(wèi)生綜合整治與藥物消殺相結合,，專業(yè)隊伍消殺與群眾參與相結合，突擊行動與經(jīng)常性消殺相結合，治標與治本相結合”的病媒生物防制原則,，以“健康教育為基礎,、以環(huán)境治理為重點、以衛(wèi)生防病和提高群眾健康水平為目的”,，組織開展全市年度病媒生物防制活動,。機關、企事業(yè)單位和社區(qū)定期開展2次以上病媒生物預防控制活動,，采取環(huán)境治理為主的綜合防治措施,，化學防治應遵循安全、環(huán)保,、有效的原則，科學選擇,、合理使用化學殺蟲劑。政府購買市場化服務應進行規(guī)范化管理,，以保證成效,。

建成區(qū)鼠,、蚊,、蠅,、蟑螂的密度應達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求。病媒生物防制工作參照《病媒生物綜合管理技術規(guī)范?城鎮(zhèn)》（GB/T 27775—2011）,、《病媒生物綜合管理技術規(guī)范?環(huán)境治理?鼠類》（GB/T 31712—2015）和《病媒生物綜合管理技術規(guī)范?環(huán)境治理?蚊蟲》（GB/T 31717—2015）三個標準執(zhí)行,。

二,、工作任務及責任分工

（一）主要任務,。積極發(fā)動群眾，廣泛開展“企事業(yè)單位工作環(huán)境,、鄉(xiāng)村環(huán)境、社區(qū)環(huán)境,、農(nóng)貿(mào)市場、重點場所”等“五大清潔行動”,，全面整治衛(wèi)生死角,，清除病媒生物防制孳生地，結合藥物消殺防制,，做好密度監(jiān)測和監(jiān)督檢查,。各縣（市、區(qū)）政府全面負責實施轄區(qū)公共區(qū)域（含城中村）,、城鄉(xiāng)接合部,、破產(chǎn)企業(yè),、無物業(yè)管理小區(qū)等的病媒生物防制工作。各機關,、企事業(yè)單位,、村（居）委,、有物業(yè)住宅小區(qū)及經(jīng)營者,，按照《廣西壯族自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》第47條的規(guī)定，與全市同步開展病媒生物防制工作或聘請有資質(zhì)的病媒生物預防控制服務機構（專業(yè)消殺公司）進行消殺服務,。鼓勵病媒生物預防控制服務機構（專業(yè)消殺公司）為單位和個人提供符合質(zhì)量安全要求的有償服務。滅鼠劑與殺蟲產(chǎn)品要嚴格按國家有關規(guī)定規(guī)范使用,，保證質(zhì)量符合國家標準,。各級愛衛(wèi)辦會同農(nóng)業(yè)部門對滅鼠劑與殺蟲產(chǎn)品的質(zhì)量與銷售進行監(jiān)督。各級愛衛(wèi)辦及各縣（市,、區(qū)）、街道（鄉(xiāng),、鎮(zhèn)）有關部門要加強日常監(jiān)督檢查,。

（二）責任分工

1．市愛衛(wèi)辦、市衛(wèi)生消殺站：組織全市開展病媒生物防制活動,；負責督促協(xié)調(diào)愛衛(wèi)會成員單位開展病媒生物防制工作,；督促各相關部門,、各級政府做好病媒生物防制各項工作；指導城區(qū),、街辦,、社區(qū)居委會做好病媒生物防制資料的收集匯總工作,；負責病媒生物防制工作培訓、總結,、報告,。

2．各機關、企事業(yè)單位,、村（居）委,、有物業(yè)住宅小區(qū)：負責所轄范圍病媒生物消殺和防制措施落實，安排專人負責和專門投藥人員開展投藥消殺,，確保病媒生物密度達標,。

3．疾病預防控制中心：做好轄區(qū)內(nèi)病媒生物密度的監(jiān)測、病媒生物消長情況統(tǒng)計及病媒生物防制技術指導,。

4．衛(wèi)生監(jiān)督部門：督促衛(wèi)生行業(yè)做好病媒生物防制工作,，對病媒生物密度不達標單位進行執(zhí)法監(jiān)督。

5．各縣（市,、區(qū)）政府

（1）負責中央,、自治區(qū),、市直各單位部門在轄區(qū)內(nèi)的病媒生物防制工作。

（2）負責所管轄窗口單位,、景區(qū)（點）和公共地帶等綠化帶內(nèi)的病媒生物防制工作,。

（3）全面負責轄區(qū)內(nèi)無物業(yè)管理的居民區(qū)（含城中村）、城鄉(xiāng)接合部,、破產(chǎn)企業(yè),、公共場所和下水道的消殺。

（4）負責對轄區(qū)單位和有物業(yè)管理的居民小區(qū)落實病媒生物防制工作的檢查督促,。

（5）負責所管轄的中小學校,、托幼機構落實病媒生物防制工作。

（6）負責轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場,、公廁,、環(huán)衛(wèi)設施、垃圾中轉站及垃圾運輸車輛的病媒生物防制工作和垃圾運輸車輛的清洗保潔,。

（7）負責安裝和維護小街小巷病媒生物防制的“五防”（防鼠,、防蚊、防蠅,、防蟑螂,、防臭）設施，保證“五防”設施的完好性,。

（8）負責督促轄區(qū)內(nèi)餐飲食品單位,、農(nóng)貿(mào)市場、其他場所的生肉,、水產(chǎn)及熟食攤等場所的“三防”（防鼠,、防蚊蠅、防塵）設施齊全完好并正常使用,。

（9）負責督促協(xié)調(diào)轄區(qū)各單位病媒生物防制工作的落實和病媒生物防制各種資料的匯總,。

（10）負責協(xié)助設置便捷的殺蟲滅鼠藥械銷售點。

（11）按時將工作開展情況寫出書面材料上報市愛衛(wèi)辦,。

6．其他單位：做好本單位內(nèi)部,、下屬單位及管轄單位的病媒生物防制工作。

三,、工作方法

（一）滅鼠

鼠密度控制達到國家標準,。做好日常外環(huán)境整治和滅鼠工作，開展全市統(tǒng)一的滅鼠專項行動,，公共場所要求做到統(tǒng)一時間,、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一用藥。投藥前單位,、家庭,、公共場所一定要堅持先清理環(huán)境衛(wèi)生、斷絕鼠糧后進行投藥的原則,；投放毒餌面積要全覆蓋,，毒餌飽和率達100％；投藥后要及時清理鼠跡堵塞鼠洞,。以開展專項突擊行動與長效鞏固工作結合起來，確保滅鼠效果,，加強重點單位重點部位防鼠設施建設,，室內(nèi)外及道路下水道口應完善防鼠閘、防鼠網(wǎng)等設施,。

（二）滅蚊

蚊子密度不超過國家標準,。開展孳生地整治和藥物殺滅控制工作，清除室內(nèi)外環(huán)境容器積水,，翻盆倒罐,，疏通排水管網(wǎng)，清理黑臭水體,，填平洼地,，清除蚊蟲孳生地，外環(huán)境積水陽性率控制在3％以內(nèi),。推廣使用滅蚊燈箱,，重點是靠近水源且人流密集的街區(qū)、公廁,、垃圾中轉站,、集貿(mào)市場、窗口單位,、兩江四湖景區(qū),、各公園等景區(qū)景點、住宅小區(qū),、學校,、醫(yī)院、機關單位等院內(nèi)安裝使用,，道路下水道沙井口設置防蚊閘,。

（三）滅蟑

蟑密度控制達到國家標準。搞好環(huán)境衛(wèi)生治理,，開展社區(qū)雜物整治,，保持清潔，結合藥物消殺，對灌木草林,、下水道,、垃圾槽、化糞池等密閉環(huán)境,，要用藥物熱煙進行熏殺,。對餐飲、食品,、旅業(yè),、娛樂、食堂等重點場所進行熱燙熏殺及放置滅蟑毒餌,。

（四）滅蠅

蠅密度控制達到國家標準,。及時清除各類垃圾，全面清除敞口垃圾池及旱廁,，糞便垃圾不露天,。加強糞便、垃圾,、污水無害化處理,，環(huán)衛(wèi)垃圾容器加蓋。加強農(nóng)貿(mào)市場,、食品經(jīng)營單位廚余垃圾,、廢棄物和黑臭污水等孳生地治理。在做好消除蠅類孳生地的同時,，結合藥物殺滅成蠅,、幼蟲，完善防蠅網(wǎng)罩,、滅蠅燈等設施,。

四、工作步驟

縣（市,、區(qū)）各單位按照全市病媒生物防制工作方案,，結合本單位實際，認真抓好工作落實,。

（一）宣傳發(fā)動,、人員培訓、落實責任階段

1．時間安排,。春夏季：3月20日至4月14日,；秋冬季：8月15日至8月31日。

2．市愛衛(wèi)辦,、各縣（市,、區(qū)）愛衛(wèi)辦制定病媒生物防制方案,，落實各責任單位的病媒生物防制職責。各縣（市,、區(qū)）,、責任單位、社區(qū)積極開展病媒生物防制的宣傳工作,，以宣傳畫報,、公告、宣傳冊,、知識宣傳點等多種形式宣傳教育,，發(fā)動各單位、轄區(qū)居民積極參與病媒生物防制工作,，并發(fā)揮各職能部門行政管理職責,，確保病媒生物防制工作能夠有效實施。

3．各縣（市,、區(qū)）做好宣傳發(fā)動以及組織購買病媒生物防制藥械工作，組織單位,、居民,、投藥技術骨干人員正確用藥和防控設施安裝進行培訓，確保用藥效果和對病媒生物的長效控制,。市本級病媒生物防制技術培訓工作以城區(qū)為單位進行,，由市愛衛(wèi)辦聘請專家開展現(xiàn)場或視頻授課培訓，各城區(qū)要做好組織安排工作,。參加培訓人員主要是各城區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位,、街道辦、社區(qū)居委會主管領導和投藥員,。

4．市,、縣（市、臨桂區(qū)）疾病預防控制中心要做好全年轄區(qū)病媒生物密度的監(jiān)測方案,、公共場所春秋兩季投藥前后的密度監(jiān)測,、培訓及技術指導工作。各縣（市,、區(qū)）,、責任單位上報相關資料，提交其負責管轄范圍內(nèi)所有單位,、場所的數(shù)量,。4月15日前對各單位、場所病媒生物防制情況進行初步匯總,，對未采取病媒生物防制措施的單位場所加強宣傳動員,。采取“條塊結合、條為主、塊為輔”的方式,，以各縣（市,、區(qū)）行業(yè)職能部門管轄單位、場所為責任區(qū),，縣,、市、區(qū)政府補充管理轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域,、無主單位場所,、居民區(qū)等，避免無人監(jiān)管,、提高覆蓋率,。各責任單位、各級政府部門須如實,、全面上報管轄區(qū)內(nèi)單位,、場所資料，所報責任區(qū)數(shù)或相關工作情況要與實際相符,。

5．各縣（市,、區(qū)）愛衛(wèi)辦要掌握病媒生物防制工作的實施情況，登記尚未開展病媒生物防制的工作單位,，明確其預定選擇病媒生物防制方式及完成期限,，對未開展病媒生物防制工作的單位下達整改通知。各責任單位對有產(chǎn)權,、有責任人的單位及場所宣傳發(fā)動要全覆蓋,。

（二）孳生地整治及安裝外環(huán)境病媒生物防制設施階段

1．時間安排。春夏季：4月15日至4月30日,；秋冬季：9月1日至9月17日,。

2．孳生地整治工作。各縣（市,、區(qū)）政府要高度重視外環(huán)境整治和病媒生物防制設施的安裝工作,，結合愛國衛(wèi)生月活動、周末衛(wèi)生清潔日活動和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的實施,，組織轄區(qū)內(nèi)各單位干部群眾針對“四害”孳生環(huán)境,，重點開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治，要求外環(huán)境保持清潔衛(wèi)生,，無亂扔,、亂擺、亂放現(xiàn)象,。全面清理生產(chǎn)生活垃圾,，確保溝塘,、河道等水體無漂浮物。重點推進化糞池衛(wèi)生治理,，及時清理畜禽糞污,，確保糞污無明顯暴露，垃圾,、糞便和污水得到無害化處理,。汽車輪胎無露天無遮蓋放置，無明顯鼠,、蚊,、蠅、蟑孳生地和“四害”活動痕跡,。要翻盆倒罐,，平洼填坑，疏通溝渠,，重點清理城中村,、城鄉(xiāng)接合部、建筑工地,、閑置地塊,、廢舊廠房及室內(nèi)、外環(huán)境中各類積水容器,，避免積水,。

3．“三防”設施完善工作,。各縣（市,、區(qū)）督促各單位、商戶完善,、安裝病媒生物防制設施,，修補門窗，對公共場所防制設施進行維修,，對水泥地面裂縫處鼠洞進行水泥封補,，確保安全高效開展病媒生物防制工作。重點針對中小餐飲,、賓館飯店的后廚,、單位食堂、食品加工銷售區(qū),、副食店,、農(nóng)貿(mào)市場、其他場所的生肉,、水產(chǎn)及熟食攤等場所開展“三防”設施檢查,。一是門口要有防蠅簾或紗門或風幕機,。二是后廚下水道排水出口要有完善的金屬防鼠柵。三是地漏要有蓋,，無破損,。四是后廚排風扇要有完整的防蠅防鼠網(wǎng)。五是非金屬的庫房門,、后廚與外界相通的后門下端要用金屬包被,。六是空調(diào)管線孔洞以及其他與外界相通的空洞要堵塞。七是室內(nèi)廚房垃圾桶要有蓋,，無蠅類孳生,。八是生菜間、熟食間及就餐間均應按要求安裝滅蠅燈,，直接入口食品售賣攤點要安裝相應的防蠅設施,。九是公共廁所要有紗門（或其他防蠅設施）、紗窗及滅蠅燈等設施,。

（三）全市統(tǒng)一消殺投藥階段

1．時間安排,。春夏季：5月10日至5月20日；秋冬季：9月18日至9月30日,。如因天氣原因,，更改時間另行通知。

2．各縣（市,、區(qū)）,、各單位負責組織轄區(qū)投藥工作，落實專業(yè)人員投放鼠藥,，噴施滅蚊,、滅蠅、滅蟑螂藥,。

3．各城區(qū)轄區(qū)內(nèi)公共場所（含城中村）,、破產(chǎn)企業(yè)、無物業(yè)管理小區(qū)的消殺投藥,，由各城區(qū)愛衛(wèi)辦負責統(tǒng)一安排實施,，市愛衛(wèi)辦定額補助消殺藥品。

（四）查遺補漏階段

1．時間安排,。春夏季：6月1日至6月10日,；秋冬季：10月1日至10月15日。

2．各縣（市,、區(qū)）督促社區(qū),、村鎮(zhèn)及各單位做好殲滅殘鼠，清理鼠跡并進行深埋處理的工作,。

（五）全市下水道污水管井滅蟑階段

1．時間安排,。春夏季：5月16日至5月31日,；秋冬季：10月16日至10月31日。如因天氣原因,，更改時間另行通知,。

2．各縣（市、區(qū)）負責組織轄區(qū)內(nèi)下水道滅蟑工作,。

3．各城區(qū)轄區(qū)內(nèi)公共場所下水道滅蟑工作由城區(qū)愛衛(wèi)辦負責實施,，市愛衛(wèi)辦定額補助消殺藥品。

（六）密度監(jiān)測階段

1．時間安排,。春夏季滅前監(jiān)測：4月15日至4月25日,；滅后監(jiān)測：6月21日至6月25日。秋冬季滅前監(jiān)測：9月21日至9月30日,；滅后監(jiān)測：11月1日至11月15日,。

2．市愛衛(wèi)辦組織相關部門和城區(qū)愛衛(wèi)辦人員對各城區(qū)所屬單位病媒生物防制工作進行檢查，各城區(qū)愛衛(wèi)辦根據(jù)實際需要抽調(diào)相關行業(yè)職能部門人員隨同配合,。

3．市疾控中心,、市衛(wèi)生消殺站負責病媒生物密度滅前滅后監(jiān)測。各縣（市,、臨桂區(qū)）疾控中心做好轄區(qū)病媒生物密度滅前滅后監(jiān)測工作,。

（七）聯(lián)合檢查組檢查各單位病媒生物防制工作

時間安排。春夏季：5月20日至6月20日,；秋冬季：10月9日至11月30日,。

五、工作措施

（一）深入開展宣傳發(fā)動,。病媒生物防制工作是一項社會系統(tǒng)工程,，人人有責，必須統(tǒng)一行動,，上下左右聯(lián)動,，群策群力,，綜合防制,。各縣（市、區(qū)）,、街道,、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門（單位）要部署并落實專人負責,，每半年最少開展1次病媒生物防制活動,。各新聞媒體及時跟蹤進行宣傳報道。

（二）保障經(jīng)費落實到位,。各縣（市,、區(qū)）,、各部門（單位）要保障本級公共場所病媒生物防制工作經(jīng)費，納入計劃,，保證工作經(jīng)費落實到位,。

（三）加強外環(huán)境整治工作。各縣（市,、區(qū)）,、各部門（單位）要積極組織外環(huán)境整治清潔行動，清除垃圾,，消滅衛(wèi)生死角,，清理亂堆亂放，疏通溝渠,，填平坑洼,，徹底鏟除病媒生物孳生地。

（四）落實滅前滅后密度監(jiān)測工作,。大力加強病媒生物密度監(jiān)測能力建設,，各縣（市、臨桂區(qū)）疾控中心如不具備監(jiān)測能力,，可邀請市疾控中心或通過市場化購買服務方式開展監(jiān)測,。

（五）加強督促檢查。將病媒生物防制工作納入績效管理,，各級愛衛(wèi)會按照屬地管理原則,，加大檢查督促的力度，深入基層檢查指導,，督促工作落實,，抓好病媒生物防制工作。對工作達標較好的進行表彰,，對密度超標的單位,，給予督辦限期整改；對限期整改不達標者,，按照《廣西壯族自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》予以處罰,。

（六）預防藥物中毒。一旦發(fā)現(xiàn)人員誤食消殺藥物中毒情況,，及時與中南大學湘雅二醫(yī)院桂林醫(yī)院疊彩院區(qū)聯(lián)系（電話：2838977）,，進行救護并同時報市愛衛(wèi)辦。

六,、其他要求

各縣（市,、區(qū)）愛衛(wèi)辦于2024年12月15日前將本轄區(qū)本年度開展病媒生物防制工作總結及圖片上報市愛衛(wèi)辦郵箱（glsawb@guilin.gov.cn）。

聯(lián)系人：鄒小平,，0773-2899823,；余清華,，0773-8282315。