2022年5月17日14時許,,桂林市坤鋮園林工程有限公司桂林奧林匹克花園11#地塊景觀工程項目,,工人李XX在安裝地下停車場出入口頂棚鋼結構玻璃時從4米高處墜落造成其受傷。后將傷者緊急送至桂林醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院進行救治,因傷勢較重死亡,,造成一起高處墜落致一人死亡事故。事故發(fā)生后,區(qū)人民政府根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務院令493號)的規(guī)定,立即成立了由區(qū)政府,、區(qū)應急局、區(qū)住建局,、市公安局臨桂分局,、區(qū)人社局、區(qū)總工會,、臨桂鎮(zhèn)政府組成的事故調查組,,對此事故展開了深入,、細致的調查,。事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī),、實事求是,、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘察,、詢問在場人員,、查閱資料,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過,、原因,、人員傷亡等情況,認定了事故性質和責任?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一,、事故發(fā)生單位概況
(一)企業(yè)概況
1.施工企業(yè)名稱:桂林市坤鋮園林工程有限公司、統(tǒng)一社會信用代碼:91450322554734XX8M,、單位地址:臨桂區(qū)臨桂鎮(zhèn)世紀東路中段桂林奧林匹克花園9#地塊1#15#樓內1F102室,、法定代表人:楊X、企業(yè)類型:有限責任公司(自然人投資或控股),、經(jīng)營范圍:園林綠化工程等……,。
2.監(jiān)理單位名稱:福建泉宏工程管理有限公司、統(tǒng)一社會信用代碼:9135050078451XX56X,、單位地址:福建省泉州市豐澤區(qū)浦西萬達中心A座1309,、法定代表人:陳XX、企業(yè)類型:有限責任公司,、經(jīng)營范圍:承接工程監(jiān)理業(yè)務,,證書編號:E135001809。
(二)事故發(fā)生時間和類別
事故發(fā)生時間: 2022年5月17日
事故類別:高處墜落
死者情況:李XX,、男,、52歲,、廣西永福縣羅錦鎮(zhèn)崇山村西岔屯XX號,、身份證號:452325196912XXXX53,。
(三)事故前的環(huán)境和設施情況
桂林市坤鋮園林工程有限公司桂林奧林匹克花園11#地塊景觀工程項目(以下簡稱:坤鋮園林奧林匹克花園項目),工人李XX,、蔣XX,、朱XX三人在奧林匹克花園11#地塊3#樓-5#樓之間地下車庫雨棚進行安裝玻璃作業(yè),車道出口處為3米,,最高處為4米,,使用一個二層移動腳手架配合安裝,高度3.5米左右,,玻璃尺寸1.45米×1.45米,,李會成佩戴了安全帽未系下顎帶,未系安全帶,。
二,、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況
2022年5月17日14時許,李XX,、蔣XX,、朱XX三人在奧林匹克花園11#地塊3#樓-5#樓之間地下車庫鋼結構雨棚進行安裝玻璃作業(yè),蔣XX,、朱XX負責貼膠紙,,李XX負責安裝玻璃,突然從32#玻璃位置踩空墜落,,蔣XX立即撥打了110和120急救電話并向項目相關管理人員匯報,,將傷者送至桂林醫(yī)學院附屬第二醫(yī)院進行救治。后因傷勢較重于5月17日19時許死亡,。
三,、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
(一)人員傷亡
造成李XX高處墜落搶救無效后死亡。
(二)直接經(jīng)濟損失
該事故共造成直接經(jīng)濟損失95萬元,。
四,、事故發(fā)生的原因及事故性質
(一)事故的直接原因
工人李XX在鋼結構雨棚上安裝玻璃高處作業(yè)未按要求正確佩戴和使用勞動防護用品違規(guī)冒險上崗作業(yè),是造成此次事故的直接原因,。
(二)事故的間接原因
1. 桂林市坤鋮園林工程有限公司法定代表人楊X,,未認真履行安全生產(chǎn)管理職責,組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃不到位,,未認真督促,、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,。
2,、福建泉宏工程管理有限公司項目總監(jiān)尹XX,,在實施監(jiān)理過程中未認真履行職責,未及時發(fā)現(xiàn)存在的生產(chǎn)安全事故隱患,。
3. 桂林市坤鋮園林工程有限公司,,落實安全生產(chǎn)主體責任不到位,對工人的教育培訓不到位,,對奧林匹克花園項目部存在的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理不到位,。
(三)事故性質
桂林市坤鋮園林工程有限公司“5·17”高處墜落致一人死亡事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。
五,、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議
(一)工人李XX在鋼結構雨棚上安裝玻璃高處作業(yè)未按要求正確佩戴和使用勞動防護用品違規(guī)冒險上崗作業(yè),。對事故的發(fā)生負有責任,其在事故中已經(jīng)死亡,,不予追究,。
(二)桂林市坤鋮園林工程有限公司法定代表人楊X,未認真履行安全生產(chǎn)管理職責,,組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃不到位,,未認真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,,未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第(三),、(五)項1之規(guī)定,。對事故的發(fā)生負有責任,建議應急管理部門按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條2之規(guī)定依法處理,。
(三)福建泉宏工程管理有限公司項目總監(jiān)尹冬華,,在實施監(jiān)理過程中未認真履行職責,未及時發(fā)現(xiàn)存在的生產(chǎn)安全事故隱患,。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條3之規(guī)定,。對事故的發(fā)生負有責任,建議應急管理部門按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條4之規(guī)定依法處理,。
(四)桂林市坤鋮園林工程有限公司,,落實安全生產(chǎn)主體責任不到位,對工人的教育培訓不到位,,對奧林匹克花園項目部存在的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理不到位,。導致該項目發(fā)生一起高處墜落致一人死亡的生產(chǎn)安全事故。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條5,、第四十一條6之規(guī)定,。對事故的發(fā)生負有責任,建議應急管理部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條7之規(guī)定依法處理,。
(一)坤鋮園林奧林匹克花園項目必須全面整頓,,組織全體管理人員及從業(yè)人員認真學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《建筑安全生產(chǎn)管理條例》,重新逐條學習本單位的規(guī)章制度和本崗位的操作規(guī)程,。現(xiàn)場管理人員要在現(xiàn)場履職,,并對整個項目進行隱患大排查。
(二)桂林市坤鋮園林工程有限公司必須對所有在建工程進行一次安全大檢查,,對存在的安全隱患及時進行整改,,認真落實防范措施,要將本次事故通報公司所有在建項目,,總結事故教訓,,防止事故再次發(fā)生。嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,,對違章者按單位有關規(guī)定從嚴從重處罰,。要加強對公司各項目部的季度檢及月檢切實履行好安全生產(chǎn)主體責任。
(三)福建泉宏工程管理有限公司奧林匹克花園項目監(jiān)理部要切實履行監(jiān)理職責,,對項目所存在的隱患進行梳理,,及時要求施工單位進行整改,并嚴格對所有隱患進行銷號驗收,。
桂林市坤鋮園林工程有限公司
“5·17”事故調查組
2022年7月7日
1 “生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:“(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃,;(五)組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促,、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患?!?/span>
2 “生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責,,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,,處上一年年收入百分之四十的罰款,;……”
3“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:“(五)組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促,、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患?!?/span>
4“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責,,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,,處上一年年收入百分之四十的罰款,;……”
5“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓, 保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識 ,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,。掌握本崗位的安全操作技能,,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務,。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,,不得上崗作業(yè)?!?/span>
6“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,,采取技術、管理措置,,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并通過職工大會或者職工代表大會,、信息公開欄等方式向從業(yè)人員通報,。其中,重大隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告,?!?/span>
7 “ 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮?,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,,處三十萬元以上一百萬元以下的罰款;”……