2022年7月2日上午10時40分，全州縣第二建筑工程公司承包的紹水人民法庭外墻維修項目，在拆除腳手架時,，發(fā)生一起觸電傷亡事故,，導致1名施工人員觸電，經(jīng)搶救無效死亡。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）等有關法律法規(guī)，全州縣人民政府批準成立了全州縣紹水鎮(zhèn)“7.2”觸電事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），由全州縣人民政府牽頭,，縣應急局、公安局,、工信局,、住建局、總工會以及紹水鎮(zhèn)政府派員參加,，全面負責事故調(diào)查工作,。

事故調(diào)查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī),、實事求是,、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗,、調(diào)查取證,、查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因,、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況,，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理意見,，以及加強和改進工作的措施建議,。

一、基本情況

（一）事故發(fā)生單位概況

1.施工單位全州縣第二建筑工程公司,，成立于1989年05月30日,，公司位于全州縣桂黃中路95號,，公司負責人唐亮,，注冊資金600萬元整,；經(jīng)營范圍：房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包；住宅室內(nèi)裝飾裝修,。

2.業(yè)主單位：全州縣人民法院,。

（二）合同簽訂情況

全州縣人民法院與全州縣第二建筑工程公司簽訂了全州縣人民法院紹水法庭外墻維修工程合同。工程地點：全州縣人民法院紹水人民法庭,；合同工期：2022年6月20日至2022年7月15日止,；合同價款：40000元。

（三）事故現(xiàn)場勘查情況

事故現(xiàn)場位于全州縣人民法院紹水法庭院內(nèi)后方草坪上,，經(jīng)調(diào)查,，草坪上方有一條10kv架空電力線路，事故發(fā)生地點與法庭外墻相距6.9米,，與10kv架空電力線路導線的垂直距離5.6米,。死者蔣桂華手、腳均有被電流電擊過留下的痕跡,，鞋子也有電流擊穿的口子,。

根據(jù)人證材料、事故遇難者傷亡情況,、現(xiàn)場勘驗等綜合分析,，確認此次事故屬觸電傷亡事故。

?二,、事故發(fā)生的經(jīng)過及應急救援處置情況

（一）?事故經(jīng)過

2022年7月2日早上7點左右,，全州縣第二建筑工程公

司施工隊伍（共5人，施工員：周志剛,、隊長：蔣榮金,、隊員：鄧家發(fā)、唐培源,、蔣桂華）到全州縣人民法院紹水法庭外墻維修工程施工現(xiàn)場開始工作,，蔣榮金和鄧家發(fā)負責拆除腳手架鋼管，唐培源和蔣桂華負責在下面搬運鋼管,。10點40分左右,，蔣桂華搬運一根長約6米的鋼管經(jīng)過紹水人民法庭院內(nèi)10kv架空電力線路下方的草坪時，不慎觸電跌倒在草地上,，當時其他三人聽到一聲“啊”,，回頭一看以為蔣桂華摔了一跤，鄧家發(fā)就跑去扶蔣桂華,，發(fā)現(xiàn)他身體發(fā)硬,，并看到他手指有燒焦的痕跡，就馬上撥打了120、110和施工員周志剛的電話,，然后3人輪流對蔣桂華做心臟復蘇,，一直到120趕到事故現(xiàn)場，經(jīng)醫(yī)生對蔣桂華做完心臟復蘇和心電圖檢查等急救措施后確認死亡,。

事故發(fā)生后,，在場施工人員對蔣桂華進行了施救，做了約20分鐘的心臟復蘇,，并報警和撥打120,。120趕到事故現(xiàn)場后，經(jīng)醫(yī)生對蔣桂華做完心臟復蘇和心電圖檢查等急救措施后確認死亡,。接到事故報告后,，縣應急局、紹水鎮(zhèn)人民政府,、紹水鎮(zhèn)派出所和相關單位負責人趕赴現(xiàn)場指揮事故救援及處置工作,。全州縣人民政府高度重視，要求依法依規(guī)進行事故調(diào)查,，嚴肅處理事故單位及相關責任人員,，深刻剖析事故原因，制定有針對性的整改措施,，切實用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作,。

三、事故人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

1.事故傷亡情況

死亡1人,，死者蔣桂華,，男，1978年10月出生,，全州縣全州鎮(zhèn)集才村委油麻坪村08-7號,，身份證號：452323********3117。

2.直接 經(jīng)濟損失

事故造成直接經(jīng)濟損失110萬元,。

四,、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）事故直接原因

經(jīng)調(diào)查認定，事故的直接原因是蔣桂華未戴防護手套搬運鋼管,，經(jīng)過10kv架空電力線路下方時,，鋼管與架空電力線路導線接觸，發(fā)生觸電傷亡事故,。

（二）間接原因

1. 全州縣第二建筑工程公司未對新上崗的從業(yè)人員進行崗前安全培訓,，且組織施工人員在高壓輸電線路附近作業(yè)時，未安排專人進行現(xiàn)場安全管理,，且未采取有效防范措施,。上述行為違反了中華人民共和國安全生產(chǎn)法：第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,，掌握本崗位的安全操作技能,，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務,。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,，不得上崗作業(yè),。第四十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破,、吊裝、動火,、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè),，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實,。

2.廣西新電力投資集團全州縣供電有限公司紹水供電所發(fā)現(xiàn)紹水人民法庭院內(nèi)10kv架空電力線路對地安全距離不足的安全隱患后,，于2021年11月30日進行了立項整改，整改期限為2022年11月30日止,，未采取安全防范措施,，未書面通知紹水人民法庭。依據(jù)《66kv及以下架空電力線路設計規(guī)范》(GB50061-2010)的規(guī)定,10kv架空電力線路導線與地面的最小距離：人口密集地區(qū)為6.5米,，事故發(fā)生地點的地面與10kv架空電力線路導線垂直距離為5.6米,，不符合安全規(guī)定，存在安全隱患,。

3.全州縣人民法院紹水人民法庭未發(fā)現(xiàn)院內(nèi)10kv架空電力線路對地安全距離不足的安全隱患,。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認定，全州縣紹水鎮(zhèn)“7.2”觸電傷亡事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故,。

五,、對有關責任人的責任認定和對事故責任單位的處理建議

1. 蔣桂華對事故發(fā)生負有直接責任，鑒于蔣桂華在本起事故中已經(jīng)死亡,，免予追究其相關責任,。

2. 全州縣第二建筑工程公司對事故發(fā)生負有間接責任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能,，了解事故應急處理措施,，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,，不得上崗作業(yè),；第四十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、動火,、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè),，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實,。建議由縣應急管理局依法對其進行處理,。

3. 紹水供電所對事故發(fā)生負有間接責任，建議由廣西新電力投資集團全州縣供電有限公司按相關規(guī)定對相關責任人進行處理,。

4. 廣西新電力投資集團全州縣供電有限公司對事故發(fā)生負有一定責任,，建議由縣人民政府對其進行警示約談。

六,、事故防范措施建議

1.要進一步增強紅線意識,，各級各部門要堅守發(fā)展不能犧牲安全為代價這一紅線，堅持科學發(fā)展,，安全發(fā)展,，堅決把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，要進一步落實“黨政同責,，一崗雙責”和“三個必須”,， 履行好各自職責，杜絕此類事故發(fā)生,。

2.全州縣第二建筑工程公司要落實安全生產(chǎn)主體責任,，要加強管理，杜絕違章違規(guī)作業(yè),，尤其是要加強危險場所作業(yè)安全管理,，在危險場所作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實,，要加強安全教育培訓工作，對新上崗的從業(yè)人員培訓合格后方能上崗,。

3.紹水鎮(zhèn)人民政府要強化屬地監(jiān)管職責,，本著守土有責的宗旨，積極牽頭與各行業(yè)主管部門聯(lián)動,，組織人員對轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位,、居民區(qū)開展輸電線路安全隱患專項排查工作，并進行“回頭看”檢查,，確保整改到位,，同時將檢查結果上報事故調(diào)查組。

4.廣西新電力投資集團全州縣供電有限公司要嚴格落實行業(yè)監(jiān)管職責,，要按照“三個必須”的要求,，切實加大日常巡查檢查力度和頻次,，加強高壓輸電線路安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類違法違規(guī)行為,，并消除事故隱患,，防止事故發(fā)生。

5.全州縣人民法院要加強本單位及本系統(tǒng)的日常安全檢查,，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故安全隱患,，防止事故發(fā)生。

調(diào)查組成員簽名：

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???????????????????????全州縣紹水鎮(zhèn)“7.2”觸電

事故調(diào)查組

（全州縣應急管理局代章）

?????????????????????????2022年10月31日