2023年12月11日4時38分許，在G65包茂高速陽朔縣往桂林市區(qū)方向2553km+300m處,，發(fā)生一起重型半掛牽引車與小型普通客車尾部相撞，繼而與前方另一輛重型半掛牽引車相撞,，造成6人當場死亡,、1人受傷，三車不同程度損壞的較大道路交通事故,。事故發(fā)生后,，桂林市人民政府成立了事故調(diào)查組，組織開展調(diào)查工作,，形成了《G65包茂高速桂林陽朔“12·11”較大道路交通安全事故調(diào)查報告》（以下簡稱事故調(diào)查報告）,，其中提出了事故整改和防范措施建議。2024年3月31日,，事故調(diào)查報告經(jīng)桂林市人民政府批復(fù)同意,。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》（安委辦〔2021〕4號）精神,，經(jīng)桂林市人民政府同意，2024年7月,，桂林市安委會辦公室組織評估工作組對事故和防范措施落實情況進行評估,。現(xiàn)將評估有關(guān)情況報告如下：

一、評估工作開展情況

桂林市安委會辦公室成立了由應(yīng)急管理局局長任組長,，公安局,、交通局、應(yīng)急管理局等業(yè)務(wù)骨干為組員的評估工作組,，明確了評估工作步驟和成員職責(zé)分工,，認真開展評估工作。

2024年7月,，評估組赴桂林市交通警察支隊高速公路管理三大隊,、廣西壯族自治區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法第四支隊第七大隊、桂陽投資公司,，采取聽取匯報,、調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料,、現(xiàn)場核查和發(fā)函至吉林省四平市道路交通安全工作聯(lián)席會議辦公室等方式開展評估工作,。2024年9月，評估工作組起草形成了整改和事故防范措施落實情況評估報告初稿,，經(jīng)評估組成員充分討論形成最終評估報告送審稿,。

二、總體評估意見

評估工作組認為,，桂林市交通警察支隊高速公路管理三大隊,、廣西壯族自治區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法第四支隊第七大隊、桂陽投資公司,、吉林省四平市梨樹縣,、湖南省益陽市等相關(guān)單位和企業(yè)認真吸取此次事故教訓(xùn)，按照桂林市人民政府批復(fù)的《事故調(diào)查報告》的要求,，落實了對涉及事故的有關(guān)單位的處理和相關(guān)人員的行政處罰,，基本落實了事故整改和防范措施建議。

三,、對有關(guān)單位和責(zé)任人員的處理意見落實情況

四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)遠航物流有限公司是事故責(zé)任單位,，2024年6月17日，被桂林市應(yīng)急管理局處罰人民幣150萬元的行政處罰,，目前還未執(zhí)行到位,。

馮XX，對事故負有主要責(zé)任的吉C4G488號重型半掛牽引車牽引吉CE080掛號重型集裝箱半掛車駕駛員，犯交通肇事罪,，被陽朔縣人民法院判處有期徒刑五年六個月,，被桂林市公安局交通警察支隊吊銷機動車駕駛證（十年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證），被桂林市公安局交通警察支隊高速公路管理三大隊處罰200元,。

周XX,，對事故負有次要責(zé)任的湘HB2485號重型半掛牽引車牽引粵BEA16掛號重型集裝箱半掛車駕駛員，被桂林市公安局交通警察支隊高速公路管理三大隊處罰200元,。

四,、事故整改和防范措施落實情況

（一）桂林市交通警察支隊高速公路管理三大隊

一是積極開展隱患排查工作。大隊聯(lián)合“一路三方”及時開展隱患排查工作,，對排查出的隱患及時進行整改,。二是及時調(diào)整勤務(wù)模式,，科學(xué)布置警力,。大隊根據(jù)轄區(qū)實際情況及上級勤務(wù)要求，及時調(diào)整勤務(wù)模式,，堅決貫徹落實“百公里見警車見警燈”的要求,。根據(jù)轄區(qū)事故情況和車流情況，認真分析研判,，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)模式,，在開展日常巡邏的同時在重點時段開展針對性巡邏，有效預(yù)防發(fā)生道路交通事故,。三是加強違法整治力度,，嚴厲打擊重點違法。大隊根據(jù)上級部署,，開展交通違法整治工作,，針對“三超一疲勞”等重點違法進行打擊，利用“一路三方”和“事故分析”APP對疲勞駕駛進行查處,。四是加強宣傳力度,，對轄區(qū)收費站、服務(wù)區(qū)開展宣傳陣地,，發(fā)放宣傳資料,，粘貼宣傳海報，在加油站,、高速公路服務(wù)區(qū)等人員密集場所開展主題宣傳活動,。

（二）廣西壯族自治區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法第四支隊第七大隊

?廣西壯族自治區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法第四支隊第七大隊制定了檢查計劃，按照檢查計劃表對轄區(qū)內(nèi)道路進行巡查檢查,，檢查時發(fā)現(xiàn)的違法行為進行制止和處罰,，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時通報相關(guān)責(zé)任單位，并督促整改到位。定期參加“警路企”一路三方聯(lián)席會議,，落實相關(guān)職責(zé),，強化部門間信息共享。

（三）吉林省四平市梨樹縣交通運輸局

?????督促監(jiān)管單位吸取事故教訓(xùn),，對照《安全生產(chǎn)法》,、《道路運輸條例》等法律法規(guī)規(guī)定，對貨車企業(yè)車輛動態(tài)監(jiān)控,、車輛技術(shù)狀況,、駕駛員安全教育培訓(xùn)進行全覆蓋排查，確保道路運輸安全,。結(jié)合“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動”方案,，對貨運企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任逐項開展排查，嚴肅處理違規(guī)運營企業(yè),，對檢查中的不合夫企業(yè)堅決停業(yè)整頓,。開展安全警示教育，廣泛宣傳道路交通事故的危害性,，切實提高安全意識,。針對極端天氣氣候特點，督促運輸企業(yè)及時關(guān)注天氣變化,，不具備安全運輸條件時應(yīng)停盡停,，嚴禁冒險運輸、涉險運輸,。

（四）桂陽投資公司

一是深化雙重預(yù)防機制,，加大隱患排查治理。公司通過雙重預(yù)防機制建設(shè),，開展全員風(fēng)險辨識,，進一步完善隱患排查治理體系，通過綜合檢查,、專項檢查,、月度交叉檢查以及日常隱患排查等形式，定期檢查與隨機抽查相結(jié)合,，全面加強隱患排查治理,。突出重點，加強對橋梁,、隧道安全管理,，確保公路橋梁、通涵和隧道的運營安全,，定期加強邊坡檢查,。對發(fā)現(xiàn)的問題,，定時間、標準,、定責(zé)任人進行整改,。加強道路巡查，及時清理路面障礙物,，消除隱患,，確保行車安全。二是充分利用“一路三方”協(xié)同指揮平臺,，自主創(chuàng)新,，做到信息共享，確保“警路企”各項機制有效落實,。

（五）四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)遠航物流有限公司

梨樹縣交通安全委員會組織縣應(yīng)急管理局,、縣交通運輸局、梨樹交警大隊,、遼河交警大隊聯(lián)合進駐企業(yè)對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)對企業(yè)進行整改：完善各項預(yù)案并組織企業(yè)開展演練一次,，對企業(yè)員工進行全員安全教育，動態(tài)監(jiān)控按照24小時設(shè)置在崗人員,，升級動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),，達到實時處理數(shù)據(jù)功能,，教育企業(yè)加強管理,，加大投入安全生產(chǎn)費用，提高企業(yè)企業(yè)管理水平,。

五,、相關(guān)工作建議

1.深刻吸取事故教訓(xùn)，進一步將企業(yè)的主體責(zé)任落到實處,，從本質(zhì)安全角度進行隱患整改,，全面消除事故發(fā)生風(fēng)險。

2.轄區(qū)政府要進一步落實“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”規(guī)定要求。

3.道路交通行業(yè)部門要更進一步加強轄區(qū)交通安全管理,，加大執(zhí)法檢查力度,，排查安全隱患，確保安全穩(wěn)定,。

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????G65包茂高速桂林陽朔“12·11”較大道路交通事故評估組

??????2024年9月2日