2023年10月26日21時(shí)11分許，桂林恭城瑤族自治縣轄區(qū)S502省道（原S201省道）41km+200m路段發(fā)生一起重型半掛牽引車與小型面包車相撞,，造成3人當(dāng)場(chǎng)死亡,、2人受傷，兩車不同程度損壞的較大道路交通事故,。事故發(fā)生后,，桂林市人民政府成立了事故調(diào)查組，組織開(kāi)展調(diào)查工作,，形成了《恭城瑤族自治縣“10·26”較大道路交通安全事故調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查報(bào)告）,，其中提出了事故整改和防范措施建議。2023年12月29日,，事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)桂林市人民政府批復(fù)同意,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》（安委辦〔2021〕4號(hào)）精神，經(jīng)桂林市人民政府同意,，2024年7月,，桂林市安委會(huì)辦公室組織評(píng)估工作組對(duì)事故和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。現(xiàn)將評(píng)估有關(guān)情況報(bào)告如下：

一,、評(píng)估工作開(kāi)展情況

桂林市安委會(huì)辦公室成立了由應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),，公安局,、交通局,、應(yīng)急管理局等業(yè)務(wù)骨干為組員的評(píng)估工作組，明確了評(píng)估工作步驟和成員職責(zé)分工,，認(rèn)真開(kāi)展評(píng)估工作,。

2024年7月，評(píng)估組赴恭城瑤族自治縣,，采取聽(tīng)取匯報(bào),、調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料,、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式開(kāi)展評(píng)估工作,。2024年9月，評(píng)估工作組起草形成了整改和事故防范措施落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告初稿,，經(jīng)評(píng)估組成員充分討論形成最終評(píng)估報(bào)告送審稿,。

二,、總體評(píng)估意見(jiàn)

評(píng)估工作組認(rèn)為，恭城瑤族自治縣人民政府及相關(guān)部門認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn),，按照桂林市人民政府批復(fù)的《事故調(diào)查報(bào)告》的要求,，落實(shí)了對(duì)涉及事故的有關(guān)單位的處理和相關(guān)人員的行政處罰，基本落實(shí)了事故整改和防范措施建議,。

三,、對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人員的處理意見(jiàn)落實(shí)情況

李XX，對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任的湘MQJ379小型面包車駕駛員,，鑒于在事故中死亡,，免于追究其責(zé)任。

李X,，對(duì)事故負(fù)有次要責(zé)任的湘LB9827重型半掛牽引車駕駛員,，恭城瑤族自治縣公安局交通管理大隊(duì)對(duì)其進(jìn)行罰款100元的行政處罰。

恭城瑤族自治縣公安局交通管理大隊(duì)已向桂林市公安局交警支隊(duì)作出書(shū)面檢查,。

四,、事故整改和防范措施落實(shí)情況

（一）恭城瑤族自治縣人民政府

?恭城瑤族自治縣人民政府對(duì)道路交通工作非常重視，深刻吸取事故教訓(xùn),，對(duì)全縣道路交通工作進(jìn)行了安排和部署,，組織交通運(yùn)輸、公安,、工信,、市場(chǎng)監(jiān)管、水利,、自然資源,、應(yīng)急管理等相關(guān)部門開(kāi)展從源頭上治理超限超載等違法行為。對(duì)事故路段的安全進(jìn)行了提升,，指導(dǎo)全縣相關(guān)職能部門加大對(duì)道路交通的管理工作,。

（二）恭城瑤族自治縣公安局交通管理大隊(duì)

一是增強(qiáng)農(nóng)村公路管控力度。加大重點(diǎn)違法管控力度,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)警隊(duì)警力分布,，固化完善城市警力向農(nóng)村傾斜的機(jī)制，組建實(shí)體化運(yùn)行的流動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍,，緊盯面包車,、貨車兩類重點(diǎn)車，狠抓超限超載,、“兩違”,、疲勞駕駛、酒駕醉駕等重點(diǎn)違法治理不放松,。對(duì)農(nóng)村突出違法行為開(kāi)展了三輪集中整治,。二是創(chuàng)新方式方法,，推動(dòng)精準(zhǔn)管控。在分級(jí)分類管理上再加力,，堅(jiān)持“研判引領(lǐng)”的理念,，全面排查交通管理弱項(xiàng)短板，制定針對(duì)性的防范措施,。在科技手段應(yīng)用上再加力,，統(tǒng)籌開(kāi)展道路視頻圖像前端建設(shè)、資源匯聚,、數(shù)據(jù)整合和共享應(yīng)用,，充分利用公安視頻圖像技術(shù)，解決交通管理難題,。依托科技手段創(chuàng)新勤務(wù)模式,，在重要通道深化防控體系應(yīng)用，及時(shí)預(yù)警攔查重點(diǎn)違法車輛,。三是深化普通公路安全隱患突出點(diǎn)段治理攻堅(jiān),。聯(lián)合相關(guān)部門，對(duì)發(fā)生亡人事故的路段進(jìn)行全面排查整治,。四是加大交通安全宣傳教育工作力度,。拍攝制作交通安全宣傳教育短視頻、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式,，深入行政村口,、公路沿線自然村醒目位置及群眾活動(dòng)密集場(chǎng)所進(jìn)行宣傳。

（三）恭城瑤族自治縣交通運(yùn)輸局

一是路面治超,，加強(qiáng)協(xié)作,，大力開(kāi)展治超工作。以政府為主體,，強(qiáng)化聯(lián)合治超,，公安交警、交通運(yùn)輸執(zhí)法人員明確分工,，各盡其責(zé),。記錄執(zhí)法過(guò)程,，保證治超執(zhí)法工作公開(kāi)透明,，促進(jìn)公正執(zhí)法。建立健全值班和信息報(bào)告制度,，明確聯(lián)系人,，實(shí)現(xiàn)信息共享和互動(dòng)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,。二是源頭治超,，加強(qiáng)監(jiān)管,。按照縣人民政府的統(tǒng)一部署和安排，聯(lián)合工信,、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門從車輛生產(chǎn),、改裝、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面做好貨運(yùn)裝載源頭監(jiān)管工作,，并入相關(guān)企業(yè)簽訂合法裝載承諾書(shū)，督促貨運(yùn)裝載源頭單位安裝使用稱重設(shè)備,，組織執(zhí)法人員通過(guò)巡查,、約談等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)裝載源頭單位貨物卸載工作的監(jiān)管,。三是加強(qiáng)不停車超限檢測(cè)點(diǎn)建設(shè),。在嘉會(huì)鎮(zhèn)九板村路段建設(shè)了1個(gè)不停車超限檢測(cè)點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)湖南過(guò)境的運(yùn)輸車輛,，現(xiàn)已投入使用,。

（四）恭城公路養(yǎng)護(hù)中心

恭城公路養(yǎng)護(hù)中心在事故路段落實(shí)經(jīng)費(fèi)約4萬(wàn)元，增設(shè)了爆閃燈3處,，道路樁4根,，A級(jí)波形護(hù)欄112米，有效提高了道路安全性能,。

五,、相關(guān)工作建議

恭城瑤族自治縣要深刻吸取“10·26”較大道路交通事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,，對(duì)全縣安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題有針對(duì)性的分析應(yīng)對(duì)，特別是針對(duì)安全防護(hù)設(shè)施,、人員安全意識(shí)提高及應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面加強(qiáng)管理和提升,。結(jié)合《全區(qū)道路交通安全綜合整治工作方案》，要層層壓實(shí)責(zé)任,，狠抓整改落實(shí),，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患,，尤其要緊盯過(guò)境大貨車和事故多發(fā)路段的整治,，有效遏制亡人事故發(fā)生。堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，認(rèn)真履行各部門管理職能，多措并舉，從源頭上防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，扎實(shí)做好全縣各項(xiàng)工作，確保轄區(qū)平安穩(wěn)定,。

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????????????恭城瑤族自治縣“10·26”較大道路交通事故評(píng)估組

?????????????????????????2024年9月2日