關(guān)于2023年度桂林市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告

（摘要）

審計工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求和對桂林的重要指示精神以及關(guān)于審計工作的重要論述,，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,，聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益主責(zé)主業(yè),，深入開展研究型審計，以高質(zhì)量審計監(jiān)督服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，助力桂林世界級旅游城市建設(shè),。

審計結(jié)果表明，2023年,，在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各部門全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，認(rèn)真落實市六屆人大四次會議的有關(guān)決議，以打造世界級旅游城市為統(tǒng)攬,，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，加強財政資源統(tǒng)籌,，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，積極防范化解風(fēng)險，財政運行總體平穩(wěn),。但審計也發(fā)現(xiàn),，在促進財政資金提質(zhì)增效、促進國有資源資產(chǎn)規(guī)范管理等方面仍存在一些需要改進和完善的薄弱環(huán)節(jié),。

一,、促進財政資金提質(zhì)增效審計情況

結(jié)合市財政局具體組織2023年度桂林市本級預(yù)算執(zhí)行和決算草案情況審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計等項目,，重點審計了市本級預(yù)算編制,、預(yù)算執(zhí)行及績效,、債券資金管理使用等情況，通過利用廣西預(yù)算管理一體化平臺數(shù)據(jù)分析,，對市本級2023年度95個部門預(yù)算執(zhí)行重點事項進行全覆蓋審計,。審計發(fā)現(xiàn)，存在預(yù)算編制精準(zhǔn)性和規(guī)范性仍需提升,、預(yù)算績效管理仍需加強,、“零基預(yù)算”改革落實不夠到位、預(yù)算執(zhí)行剛性約束不夠強等9個方面的問題,。

二,、促進桂林世界級旅游城市建設(shè)審計情況

對桂林市漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程32個子項目、桂林市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)項目,、漓江流域水污染防治進行專項審計調(diào)查,，重點審計了項目投資控制和建設(shè)管理、海綿城市建設(shè)工作任務(wù)推進和水污染防治措施執(zhí)行等情況,。審計發(fā)現(xiàn),，存在基本建設(shè)程序履行與項目管理不到位、海綿城市建設(shè)要素供給和服務(wù)保障不到位,、漓江流域水污染防治措施執(zhí)行不到位等7個方面的問題,。

三、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策落實審計情況

對市本級涉企收費和財政獎補資金,、市工業(yè)企業(yè)發(fā)展政策措施貫徹落實情況進行專項審計調(diào)查,，重點審計了涉企收費、涉企財政獎補專項資金的分配管理使用,、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展十八條及其補充措施政策落實等情況,；對1個重大水庫項目、桂林市工程項目地質(zhì)勘察實施管理及政策執(zhí)行情況進行審計,，重點審計了項目征地拆遷與安置補償,、建設(shè)資金管理使用，以及36個地質(zhì)勘察項目招投標(biāo)和合同管理,、勘察實施管理等情況,。審計發(fā)現(xiàn)，存在涉企收費管理不規(guī)范,、助企紓困政策執(zhí)行不到位,、項目資金管理與財務(wù)核算不規(guī)范等10個方面的問題。

四,、促進社會政策兜牢民生底線審計情況

對13個縣（市,、區(qū)）扶貧項目資產(chǎn)管理、1家公立醫(yī)院2023年度財務(wù)收支和醫(yī)?；鹗褂们闆r進行審計,，重點審計了扶貧資產(chǎn)管理,、資產(chǎn)收益管理使用、醫(yī)療服務(wù)收費,、醫(yī)療設(shè)備和藥品耗材管理等情況,。審計發(fā)現(xiàn)，存在資產(chǎn)分類入賬不準(zhǔn)確,、資產(chǎn)效益不佳,、藥品和耗材管理不規(guī)范等8個方面的問題。

五,、促進國有資產(chǎn)管理審計情況

結(jié)合3家國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計,、1個縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計、市本級預(yù)算執(zhí)行審計等項目,，重點審計了企業(yè)重大投資決策合規(guī)性和風(fēng)險防控,，土地、礦產(chǎn),、森林,、水等自然資源和相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,、使用以及處置等情況,。審計發(fā)現(xiàn)，存在公司治理和內(nèi)控管理有待加強,、資源環(huán)境相關(guān)政策落實不嚴(yán)格,、資產(chǎn)出租和處置不規(guī)范等11個方面的問題。

本報告反映的是此次市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)的主要問題,。對這些問題,，市審計局依法征求了被審計單位意見，對重大違紀(jì)違法問題線索,，依紀(jì)依法移交有關(guān)部門進一步查處,。市審計局從深化預(yù)算管理改革、加強重點項目和資金監(jiān)管,、強化資源資產(chǎn)管理,、認(rèn)真落實整改責(zé)任等4個方面提出了意見建議，有關(guān)部門和單位正在積極整改,。市審計局將跟蹤督促,，年底前報告全面整改情況,。