各縣（市,、區(qū)）人民政府,，高新區(qū),、臨桂新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵（桂林）廣西園管委會,，市直各委,、辦,、局,，中央、自治區(qū)駐桂林各單位,，各企事業(yè)單位：

根據(jù)《桂林世界級旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,，為推動桂林會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮會展業(yè)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢和特點,，把會展業(yè)發(fā)展成為我市經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,，加快將我市建設(shè)成為區(qū)域性會展中心城市,、國際會議目的地城市、銜接“一帶一路”的重要會展城市,，現(xiàn)提出以下意見,。

一、發(fā)展目標(biāo)

充分發(fā)揮我市旅游,、文化,、工業(yè)、農(nóng)業(yè),、科技等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，打造一批在國內(nèi)外具有較大影響力的會展品牌，形成獨具桂林特色的會展發(fā)展模式和發(fā)展格局,。到2028年,，每年舉辦大型會展活動15—30個（包括展覽會議、節(jié)慶賽事等）,，其中有影響力的展會5—8個,，展覽面積達(dá)到20萬平方米以上，實現(xiàn)會展業(yè)直接收入15—20億元,，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)200—400億元,。

（一）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)會展基礎(chǔ)設(shè)施

圍繞桂林國際會展中心的建成使用，完善周邊的道路,、文旅休閑等配套設(shè)施,，吸引會展企業(yè)入駐，打造會議,、展覽,、餐飲、酒店,、文旅等一體的會展經(jīng)濟圈,。

（二）招引國內(nèi)外高端優(yōu)質(zhì)會議

深度融入“一帶一路”建設(shè)，積極對接國家部委,、國家級行業(yè)協(xié)會和“珠三角”等會展資源,，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)國際展、全國展,、專業(yè)展,。積極申辦國際國內(nèi)大型體育賽事，積極爭取世界500強企業(yè),、中國500強企業(yè)等重點企業(yè)來我市舉辦年會,、供應(yīng)商大會、專業(yè)論壇等,，發(fā)展特色鮮明的會,、展,、節(jié)、慶,、演,、賽，力爭“月月有展會,、個個是精品”,。

（三）打造自主會展品牌

依托桂林特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點鼓勵和扶持社會力量打造文化旅游,、時尚演藝、生物醫(yī)藥,、科技制造,、商貿(mào)消費等具有桂林特色的展會，傾力打造具有國際國內(nèi)影響力的品牌展會,。

（四）培育壯大市場主體

通過扶持政策,，培育壯大我市會展企業(yè)。一是積極引進(jìn)國內(nèi)知名組展企業(yè)落戶我市,。二是扶持,、培育壯大桂林本地會展企業(yè)，形成40家以上專業(yè)會展公司,。

（五）提升縣域節(jié)慶活動

挖掘縣域特色歷史文化旅游資源,、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，豐富形式,，拓展內(nèi)涵,，推動縣域節(jié)慶活動向市場化發(fā)展，使節(jié)慶活動成為推動當(dāng)?shù)孛褡逦幕?、旅游和?jīng)濟社會發(fā)展的重要推手,、重要載體和重要平臺。到2028年,，舉辦重大商業(yè)性節(jié)慶活動15個以上,。

二、推動創(chuàng)新發(fā)展

（六）實施“會展+”和“+會展”

桂林會展業(yè)要實施“會展+文旅”“會展+體育”“會展+林業(yè)”“會展+農(nóng)業(yè)”“會展+商貿(mào)”及“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+會展”,，推動會展與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。文化廣電和旅游、商務(wù),、發(fā)展改革,、科技、工業(yè)和信息化,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)和園林等部門要建立招展引會聯(lián)動工作機制,，完善重點引進(jìn)展會項目庫，對接國際國內(nèi)頂尖展會主辦方,，按照行業(yè)分類招展引會,，通過“會展+”和“+會展”，為我市企業(yè)搭建對接國際市場,、開展國際交流,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做強做大的會展平臺和窗口。

主動對接產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè),，圍繞我市電子信息產(chǎn)業(yè),、裝備制造業(yè)、醫(yī)藥及生物制品產(chǎn)業(yè),、生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù),、新材料、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)及家電家居,、冶金,、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)舉辦一批產(chǎn)業(yè)契合度高,、帶動效應(yīng)顯著的國際知名展會,，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)“一產(chǎn)業(yè)一展會”。

（七）提升市場化水平

鼓勵會展企業(yè)完全市場化運作展會項目,，保持展會活動的生命力,。鼓勵縣域會展活動尤其是節(jié)慶活動在公益性的基礎(chǔ)上逐步增加商業(yè)性內(nèi)涵，節(jié)慶搭臺,、商貿(mào)唱戲,，為縣域經(jīng)濟發(fā)展搭建平臺。

（八）支持會展業(yè)國際化發(fā)展

結(jié)合《桂林世界級旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》要求,，積極推動桂林會展與國際知名展覽機構(gòu),、展覽業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會,、展覽企業(yè),、知名展會等建立合作機制，引進(jìn)國際知名品牌展會到我市落戶,，充分利用系列品牌展會的影響力,，配合實施國家“一帶一路”等重大戰(zhàn)略及區(qū)域經(jīng)濟合作，構(gòu)建多元化,、寬領(lǐng)域,、高層次的辦展辦會新格局。

（九）加快建成會展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

以展覽場館,、展覽企業(yè),、展覽項目為龍頭,，發(fā)展形成以物流、通信,、金融,、旅游、餐飲,、居住,、商貿(mào)為一體，配套策劃,、廣告,、印刷、設(shè)計,、安裝,、現(xiàn)場服務(wù)等的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。圍繞會展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展定位,，以會展平臺為依托、會展產(chǎn)業(yè)鏈為核心,，加快打造“會展+設(shè)計+文旅”的會展全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈,。加快發(fā)展會展業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)以及配套商業(yè)，延伸出集交通,、住宿,、餐飲、購物,、旅游等為一體的消費鏈,。同時各縣（市、區(qū)）依托縣域產(chǎn)業(yè),，大力舉辦電商會,、訂貨會和展銷會等會展活動，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展服務(wù),。

（十）提升組織化水平

鼓勵組建大型場館管理集團,、大型組展企業(yè)集團、大型展會服務(wù)集團,，尤其是通過政策吸引,、放低門檻等辦法，引進(jìn)國際大型會展集團入駐我市,，形成具有先進(jìn)辦展理念,、管理經(jīng)驗和專業(yè)技能的龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范和帶動作用,，提升桂林會展業(yè)核心競爭力,。

三,、優(yōu)化市場環(huán)境

（十一）提高便利化水平

優(yōu)化會展業(yè)營商環(huán)境，簡化相關(guān)審批環(huán)節(jié),，提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù),。充分完善交通設(shè)施建設(shè)，凸顯我市作為華南,、西南,、中南區(qū)域交通核心樞紐地位，讓人員,、貨物,、信息等進(jìn)出更暢通、更快捷,、更便利,。機場、車站等重要交通口岸實施便捷通關(guān),，用好打造世界級旅游城市的各項政策措施,，為會展業(yè)服務(wù)。提升會展服務(wù)水平,，場館,、酒店、物流,、景區(qū)等要按國際化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量和水平,。

（十二）加強城市推介和會展?fàn)I銷

統(tǒng)籌辦展辦會優(yōu)勢資源，結(jié)合我市文化旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)特點,，針對性開展桂林會展業(yè)推介活動,。擴大對外開放，拓寬渠道,，深度對接粵港澳大灣區(qū),、北部灣經(jīng)濟區(qū)融合發(fā)展。加大會展業(yè)的宣傳營銷力度,，有針對性地宣傳推介桂林會展業(yè)的環(huán)境,、條件、政策以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、特色會展業(yè)項目,，營造濃厚、積極,、開放的會展業(yè)發(fā)展大環(huán)境,。

（十三）建立規(guī)范的行業(yè)自律體系

鼓勵會展行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢研究，向企業(yè)提供經(jīng)濟信息、市場預(yù)測,、技術(shù)指導(dǎo),、法律咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù),。支持會展行業(yè)協(xié)會制定服務(wù)規(guī)范,，嚴(yán)格執(zhí)行國家會展業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，強化行業(yè)服務(wù)和自律功能,，并使協(xié)會成為政府與會展企業(yè)的橋梁,，成為整合會展資源，協(xié)調(diào)市場主體的紐帶,，促進(jìn)會展業(yè)健康快速發(fā)展,。

（十四）加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

加強會展業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，支持和鼓勵市場主體通過專利申請,、商標(biāo)注冊等方式,，開發(fā)利用會展業(yè)名稱、標(biāo)志,、商譽等無形資產(chǎn),，提升對展會知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用和保護(hù)水平,，擴大知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)資源共享范圍,，建立信息平臺，服務(wù)市場主體,。市場監(jiān)管等有關(guān)部門要加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和服務(wù)力度。

（十五）加強人才體系建設(shè)

充分利用我市教育資源,，鼓勵按照市場需求設(shè)置會展專業(yè)課程,，培育適應(yīng)會展業(yè)發(fā)展需要的技能型、應(yīng)用型和復(fù)合型專門人才,。同時創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,，鼓勵中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會與相關(guān)院校和培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng),，培訓(xùn)會展業(yè)專門人才,。加大對會展從業(yè)者的技能培訓(xùn)，邀請全國業(yè)界的專家,，組展企業(yè)和場館的高級管理人員現(xiàn)場授課和交流,，全面提升從業(yè)人員的整體水平。建立高素質(zhì)的志愿者服務(wù)隊伍,，為展會提供志愿服務(wù),。

四、強化政策引導(dǎo)

（十六）加大扶持力度

市財政局會同市文化廣電和旅游局等部門積極爭取中央、自治區(qū)會展業(yè)相關(guān)政策和資金支持,，加大市本級相關(guān)資金統(tǒng)籌力度,，鼓勵和引導(dǎo)更多社會資本投入。

對在我市舉辦的規(guī)格高,、規(guī)模大,、帶動強的國際性、國家級,、全國性品牌會展活動給予政策扶持,。各行業(yè)部門引進(jìn)的需要給予重點扶持的會展活動，按行業(yè)歸口可采取“一事一議”原則報市人民政府審定,。

（十七）推動金融保險對會展業(yè)的服務(wù)水平提升

鼓勵商業(yè)銀行,、保險、信托,、擔(dān)保公司等金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控,、商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，創(chuàng)新適合會展業(yè)發(fā)展特點的金融產(chǎn)品和信貸模式,，推動開展展會知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種方式的融資,，進(jìn)一步拓寬辦展機構(gòu)、會展企業(yè)的融資渠道,，完善融資性擔(dān)保體系,，加大擔(dān)保機構(gòu)對會展業(yè)市場主體的融資擔(dān)保支持力度。

五,、完善管理體系

（十八）強化管理職能

建立以市文化廣電和旅游局牽頭,，由市發(fā)展改革委、市科技局,、市工業(yè)和信息化局,、市公安局、市財政局,、市商務(wù)局,、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局,、市投資促進(jìn)局,、市貿(mào)促會、市稅務(wù)局等部門共同參與的聯(lián)席會議制度,，對會展業(yè)重大問題實行聯(lián)席會議討論審定,。

各縣（市、區(qū)）各部門要充分認(rèn)識到發(fā)展會展業(yè)的重要意義,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，健全工作機制，強化發(fā)展措施，努力實現(xiàn)會展業(yè)的快速高質(zhì)發(fā)展,。

本意見由市文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)解釋,。

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桂林市人民政府

2025年1月26日

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