本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求（以下簡(jiǎn)稱《條例》），由桂林市人民政府辦公室編制,。本年度報(bào)告由政府信息公開(kāi)情況概述,、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作情況,、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況,、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議及行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況共6個(gè)部分組成,。本年度報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止,。本年度報(bào)告在桂林市人民政府門戶網(wǎng)站（gxdcj.com）和《桂林日?qǐng)?bào)》全文公開(kāi)，電子版可在桂林市人民政府門戶網(wǎng)站下載,。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn),，請(qǐng)與桂林市政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：桂林市五美路16號(hào),；郵編：541002；電話：0773－2848885,；傳真：0773－2822680,；電子郵箱：glzfxxgkb@163.com）。gxdcj.com）專門開(kāi)辟了“政府信息公開(kāi)”欄目,，并根據(jù)需要設(shè)置了相關(guān)的信息公開(kāi)欄目,。公眾可以通過(guò)“政府信息公開(kāi)”欄目可以查閱市政府、各縣（區(qū)）政府,、相關(guān)市屬單位機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,；通過(guò)“依申請(qǐng)公開(kāi)”子欄目，可以向相關(guān)部門單位提出信息公開(kāi)申請(qǐng),。 

　　一,、政府信息公開(kāi)情況概述 

　　（一）健全組織機(jī)構(gòu)。  

　　為做好政府信息公開(kāi)工作,，桂林市成立了市政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室,、市保密局,、市政府法制辦、市監(jiān)察局,、市檔案局以及“一中心兩館”的負(fù)責(zé)人為成員,，市人民政府辦公室是市人民政府的信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)會(huì)議,，研究,、協(xié)調(diào)、推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,，各縣(區(qū))政府,、市直各部門均把政府信息公開(kāi)工作列入重要議事日程，按照《條例》要求建立健全了本單位政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo),、工作人員并上報(bào)市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對(duì)原有機(jī)構(gòu)人員發(fā)生變化的及時(shí)做了調(diào)整和補(bǔ)充,，做到有組織保障，有健全的工作機(jī)制,，確保了政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展,。

　　（二）建立健全政府信息公開(kāi)工作制度規(guī)范。 

　　為積極推進(jìn)和規(guī)范桂林市政府信息公開(kāi)工作,，市政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全區(qū)政府信息公開(kāi)工作范本并結(jié)合桂林市實(shí)際情況,，制定下發(fā)了《桂林市政府信息公開(kāi)制度（試行）》,、《桂林市政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度（試行）》、《桂林市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作制度（試行）》,、《桂林市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息不予公開(kāi)備案制度（試行）》,、《桂林市政府公開(kāi)信息送交工作制度（試行）》、《桂林市行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作制度（試行）》,、《桂林市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）》,、《桂林市政府信息公開(kāi)保密審查制度（試行）》、《桂林市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告制度（試行）》,、《桂林市行政機(jī)關(guān)向政府信息查閱場(chǎng)所提供主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作規(guī)定（試行）》,、《桂林市政府信息公開(kāi)考核評(píng)議制度（試行）》、《桂林市政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度（試行）》等11項(xiàng)制度,，通過(guò)建章立制,，使各行政機(jī)關(guān)和單位能夠正確處理主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的關(guān)系，拓寬信息發(fā)布渠道,，加大主動(dòng)公開(kāi)力度,；同時(shí)能夠認(rèn)真受理和妥善處理依法申請(qǐng)公開(kāi)的信息，既防止因不公開(kāi)侵害人民群眾的知情權(quán),，也防止因公開(kāi)不當(dāng)損害經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,。

　　（三）及時(shí)修訂、完善政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄,。  

　　桂林市在2008年基礎(chǔ)上及時(shí)修訂,、完善市本級(jí)政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，在公開(kāi)目錄里增加了“政府信息公開(kāi)年度報(bào)告”和“政府信息公開(kāi)制度”兩個(gè)欄目,，并在桂林市人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)專欄”向社會(huì)公布,。納入政府信息公開(kāi)的市直單位、中區(qū)直單位也在規(guī)定時(shí)間完成了本單位《指南》和《目錄》的修訂,、完善工作,，并通過(guò)鏈接，在市政府門戶網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi),。

　　（四）認(rèn)真做好自治區(qū)政務(wù)服務(wù)熱線的數(shù)據(jù)保障工作,。 

　　桂林市認(rèn)真組織各單位統(tǒng)一通過(guò)自治區(qū)政府信息系統(tǒng)共享平臺(tái)錄入行政審批、公共服務(wù)信息,、規(guī)范性文件等數(shù)據(jù),，做好自治區(qū)政務(wù)服務(wù)熱線的數(shù)據(jù)保障工作，利用114,、12580信息服務(wù)平臺(tái),，向社會(huì)公眾提供行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)信息查詢，提供各級(jí)政府機(jī)構(gòu)信息、規(guī)范性文件查詢,、投訴轉(zhuǎn)接等服務(wù),，方便人民群眾便捷獲得相關(guān)信息。

　　（五）加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查,。 

　　桂林市各級(jí)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門通過(guò)多種形式,，加強(qiáng)對(duì)全市政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò),、投訴電話,、信箱等方式，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督,?？?jī)效部門還將政府信息公開(kāi)工作納入全市行政機(jī)關(guān)年度績(jī)效考評(píng)體系，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展,。

　　二,、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況 

　　（一）公開(kāi)內(nèi)容 

　　2009年市政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息11675條，全文電子化率為100%,。其中概況類330條,，占2.83%；人事管理類413條,，占3.54%,；政策法規(guī)類1240條，占10.62%,；工作動(dòng)態(tài)類6542條,，占56.03%；決策類221條,，占1.89%,；審批服務(wù)類2929條，占25.09%,。

　　（二）公開(kāi)形式 

　　1,、互聯(lián)網(wǎng)。桂林市人民政府門戶網(wǎng)站（

　　2,、公眾查閱點(diǎn),。指定市政務(wù)服務(wù)中心、市檔案館和圖書(shū)館為全市政府公開(kāi)信息公眾查閱場(chǎng)所,，為公眾提供市直各單位主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,。

　　三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作情況 

　?。ㄒ唬┦芾硪郎暾?qǐng)公開(kāi)的情況,。全市共收到申請(qǐng)公開(kāi)信息158條,，其中當(dāng)面申請(qǐng)140條,，網(wǎng)上申請(qǐng)及信函申請(qǐng)18條,，主要涉及經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、科技,、稅務(wù)等方面內(nèi)容,。

　　（二）受理辦理情況,。收到的依申請(qǐng)公開(kāi)已全部受理并答復(fù),，其中同意公開(kāi)73條、部分公開(kāi)15條,。

　?。ㄈ┎挥韫_(kāi)的政府信息情況。不予公開(kāi)70條信息,，其中65件屬于其它法規(guī)規(guī)章規(guī)定不予公開(kāi)的內(nèi)容,，5件非本部門信息不予公開(kāi)，并答復(fù)了申請(qǐng)人,。

　　四,、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況 

　　因依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，所以目前全市各公開(kāi)單位暫實(shí)行免費(fèi)提供,。

　　五,、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況 

　　全市尚未接到因政府信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議,、訴訟和申訴案件,。

　　六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況 

　　2009年,，桂林市政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成效,，但與上級(jí)的要求相比仍然存在一定的差距，與先進(jìn)地區(qū)相比也有許多不足之處,，主要表現(xiàn)在部分單位信息公開(kāi)管理體制不夠完善,、各單位促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作發(fā)展不平衡、政府信息公開(kāi)工作人員的培訓(xùn)力度總體不強(qiáng),、政府信息公開(kāi)的激勵(lì)機(jī)制還不夠健全,、政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查還有待加強(qiáng)等方面。

　　針對(duì)上述問(wèn)題,，桂林市將從以下四個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

　　一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),，提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府信息公開(kāi)工作人員的培訓(xùn),，增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí),，提高業(yè)務(wù)水平,；同時(shí)，通過(guò)新聞媒體宣傳,，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確行使知情權(quán),。

　　二是進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。選擇社會(huì)關(guān)注度高的政府信息作為突破口,，著力推進(jìn)行政執(zhí)法過(guò)程中的信息公開(kāi),，推進(jìn)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織和與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作,。

　　三是進(jìn)一步創(chuàng)新政府信息公開(kāi)形式,。繼續(xù)加強(qiáng)“一中心兩館”建設(shè)，充實(shí)“一中心兩館”相關(guān)工作人員,，增強(qiáng)“一中心兩館”政府信息集中查閱和服務(wù)功能,。在繼續(xù)強(qiáng)化政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)主渠道功能的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)渠道向鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、社區(qū)等基層領(lǐng)域延伸。

　　四是建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,。繼續(xù)加強(qiáng)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)處理,、政府信息公開(kāi)保密審查、向檔案館提供保障紙質(zhì)政府信息等工作,，繼續(xù)完善政府信息公開(kāi)的監(jiān)督評(píng)議制度,。

　　二〇一〇年三月三十日