根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求,，特公布桂林市2012年政府信息公開工作年度報(bào)告,。本報(bào)告由本年度政府信息公開工作基本情況,、貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2012年政府信息公開重點(diǎn)工作情況、主動(dòng)公開政府信息情況,、政府信息依申請(qǐng)公開工作情況,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施等七個(gè)部分組成,。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本年度報(bào)告在桂林市人民政府門戶網(wǎng)站（gxdcj.com）和《桂林日?qǐng)?bào)》全文公開,，電子版可在桂林市人民政府門戶網(wǎng)站下載,。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與桂林市政務(wù)服務(wù)管理辦公室聯(lián)系（地址：桂林市驂鸞路23號(hào),；郵編：541004,；電話：0773－5813252；傳真：0773－5812562,；電子郵箱： glzwfw @163.com）,。 

　　一、本年度政府信息公開工作基本情況 

　　2012年,，桂林市繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制,，深化政府信息公開內(nèi)容,，創(chuàng)新政府信息公開形式，加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè),，有力推動(dòng)了全市政府信息公開工作常態(tài)化,、制度化、規(guī)范化,。政府信息公開在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,，保障公民的知情權(quán),、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用,。 

　?。ㄒ唬┱畔⒐_工作機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況 

　　桂林市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作,，成立了市“一服務(wù)兩公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（《中共桂林市委辦公室桂林市人民政府辦公室關(guān)于成立桂林市“一服務(wù)兩公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（市辦發(fā)[2012]27號(hào)）,，將原政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能合并到市政務(wù)服務(wù)管理辦公室,，對(duì)全市“一服務(wù)兩公開”工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo),，協(xié)調(diào)解決“一服務(wù)兩公開”工作中所涉及的重要問題。2012年5月,，按照自治區(qū)統(tǒng)一要求,，“桂林市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室”更名為“桂林市政務(wù)服務(wù)管理辦公室”（《關(guān)于市政務(wù)服務(wù)管理辦公室機(jī)構(gòu)編制事宜的通知》（市編[2012]30號(hào)），并按照自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法要求,，進(jìn)一步明確和完善了政務(wù)服務(wù)管理辦公室的工作職能,。各縣區(qū)均按要求成立了“一服務(wù)兩公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。大部分單位調(diào)整了政務(wù)公開政府信息公開工作機(jī)構(gòu),，明確了政務(wù)公開政府信息公開責(zé)任科室,，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。 

　?。ǘ┙⒔∪畔⒐_工作制度情況 

　　在已制定11項(xiàng)政府信息公開配套制度的基礎(chǔ)上（《桂林市政府信息公開相關(guān)配套制度的通知》（市政辦[2009]153號(hào)）,，市本級(jí)2012年下發(fā)了《桂林市政務(wù)服務(wù)公開政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)桂林市政府信息公開查閱場所管理暫行辦法的通知》（市政務(wù)組辦[2012]1號(hào)），對(duì)檔案館,、圖書館和政務(wù)服務(wù)中心等政府信息查閱場所的工作職責(zé)和政府信息查閱程序,、查閱時(shí)間,、查閱方式,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范了《政府信息查閱登記表》和《行政機(jī)關(guān)向政府信息公開查閱場所送交信息統(tǒng)計(jì)表》,，要求各信息查閱場所要定期向本級(jí)政府信息公開工作主管部門報(bào)告主動(dòng)公開政府信息的提供情況和查閱利用情況,。市環(huán)保局制定了《關(guān)于印發(fā)桂林市環(huán)境保護(hù)局政府信息公開辦法的通知》和《關(guān)于印發(fā)桂林市環(huán)境保護(hù)局政府信息公開實(shí)施方案的通知》，市拆遷辦制定了《市拆遷辦政府信息發(fā)布審核制度》,、《市拆遷辦政府信息公開指南》,，供電局下發(fā)了《桂林供電局電力信息公開網(wǎng)發(fā)布信息規(guī)范》等。 

　?。ㄈ┱畔⒐_目錄,、公開指南的編制、更新情況 

　　2012年市,、縣（區(qū)）兩級(jí)及所屬部門政府信息公開指南和目錄根據(jù)實(shí)際進(jìn)行了調(diào)整和更新,，同時(shí)在桂林市人民政府門戶網(wǎng)站、自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)和本單位網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布,。市,、縣（區(qū)）兩級(jí)及所屬部門都按要求在3月31日前在本級(jí)政府網(wǎng)站、自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)上公布了本級(jí)行政機(jī)關(guān)2011年度政府信息公開工作報(bào)告,，格式規(guī)范,，內(nèi)容及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。 

　　（四）政府信息公開載體的建設(shè),、運(yùn)行情況 

　　政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺(tái),，桂林市認(rèn)真抓好全市政府網(wǎng)站的建設(shè)工作，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查和情況通報(bào),。截止2012年12月底,，全市12縣5城區(qū)、市直64個(gè)單位全部建立了政府門戶網(wǎng)站,，網(wǎng)站建設(shè)率比2011年增長了88%,。同時(shí)，各縣（區(qū)）,、市直各部門均完成了自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)任務(wù),，全市（含12縣5城區(qū)）在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)上公布信息近4萬條。 

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開示范點(diǎn)建設(shè)情況 

　　桂林市委,、市政府高度重視臨桂縣“全國依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)示范縣”的建設(shè)，以及興安縣,、臨桂兩江鎮(zhèn)“全區(qū)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開示范點(diǎn)”的建設(shè),，制定了《桂林市切實(shí)抓好臨桂縣興安縣臨桂縣兩江鎮(zhèn)“一服務(wù)兩公開”示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》（市政務(wù)組發(fā)〔2012〕2號(hào)），加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確了各部門責(zé)任,，并及時(shí)下?lián)芘R桂、興安示范點(diǎn)建設(shè)配套資金,。市政務(wù)服務(wù)管理辦與市編辦,、市紀(jì)委監(jiān)察局、市財(cái)政局等有關(guān)部門積極配合,，多次到臨桂縣,、興安縣檢查調(diào)研，認(rèn)真分析,、共同商量,、出謀劃策、現(xiàn)場指導(dǎo)相關(guān)工作,，切實(shí)關(guān)心和支持示范點(diǎn)的建設(shè),。臨桂、興安縣政府積極籌措,，制定方案,，落實(shí)機(jī)構(gòu)、確定職責(zé),、選派人員,，落實(shí)建設(shè)資金,。目前，臨桂縣依托電子政務(wù)平臺(tái)將政務(wù)公開,、政務(wù)服務(wù)工作延伸到了全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),。臨桂縣、興安縣所屬具有審批職能的部門基本成立了行政審批股室,，并進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理行政審批事項(xiàng),，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”等,。 

　?。┱J(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開向基層延伸工作 

　　桂林市認(rèn)真抓好政務(wù)服務(wù)惠民工程，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開向基層延伸,。2012年《政府工作報(bào)告》將新建30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心作為全市2012年為民辦實(shí)事的政務(wù)服務(wù)惠民工程,，并給與資金補(bǔ)助支持，加大了建設(shè)力度,，全市年度任務(wù)目標(biāo)超額完成,。市政務(wù)服務(wù)管理辦作為責(zé)任單位，高度重視,，認(rèn)真研究,，及時(shí)落實(shí)市政府工作部署，制定了工作實(shí)施方案并與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,，并做好情況收集,，反饋通報(bào)，督促檢查工作,。截至12月底,，全市完成47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心，超額完成任務(wù)16個(gè),。全市累計(jì)有99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立政務(wù)服務(wù)中心，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的68%,，超額完成自治區(qū)下達(dá)的50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立政務(wù)服務(wù)中心任務(wù),。為抓好全市村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，市政務(wù)服務(wù)管理辦制定下發(fā)了《桂林市村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)管理工作規(guī)范》,，使村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)得到積極推進(jìn),，到12月底全市已有539個(gè)村（社區(qū)）建立政務(wù)服務(wù)中心，占全市村（社區(qū)）總數(shù)的29%,。 

　　二,、貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2012年政府信息公開重點(diǎn)工作情況 

　　桂林市圍繞國家和自治區(qū)中心工作推進(jìn)政府信息公開情況，深入貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2012年政府信息公開重點(diǎn)工作的通知》（桂政辦發(fā)[2012]178號(hào)）文件精神,，及時(shí)下發(fā)了《桂林市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2012 年政府信息公開重點(diǎn)工作的通知》（市政辦[2012]207號(hào)）文件,，將工作任務(wù)分解落實(shí)到各牽頭部門，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作的政府信息公開。各牽頭部門加大宣傳力度,，通過網(wǎng)站,、電視、廣播,、報(bào)刊,、板報(bào)等多種渠道宣傳預(yù)決算、保障房建設(shè),、食品安全,、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo),、生產(chǎn)安全事故,、征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)等領(lǐng)域的信息公開工作,，使廣大群眾家喻戶曉,。 

　　（一）推進(jìn)財(cái)政預(yù)算和決算公開,。市本級(jí)部門預(yù)算信息公開于2012年開始進(jìn)行試點(diǎn),，選取市直15個(gè)部門作為2012部門預(yù)算信息公開試點(diǎn)單位，15個(gè)試點(diǎn)單位的2012年部門預(yù)算已全部在市政府門戶網(wǎng)站或本部門網(wǎng)站公開,。 

　?。ǘ┩七M(jìn)保障性住房信息公開。桂林市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為切實(shí)推進(jìn)保障性住房信息公開,，明確了職責(zé),，落實(shí)了專人，有力推進(jìn)了保障性住房信息公開,。 

　　1.桂林市房產(chǎn)管理局網(wǎng)站及《桂林日?qǐng)?bào)》公布了2012年市本級(jí)保障性住房項(xiàng)目情況,、2012年國家和自治區(qū)對(duì)桂林市開展保障性安居工程巡查工作的情況、2012年召開的關(guān)于保障性安居工程會(huì)議的情況,、第一批廉租住房實(shí)物配租搖取結(jié)果,；第27、28,、29批次廉租住房租賃補(bǔ)貼公示人員名單以及申請(qǐng)廉租住房辦事指南,、申請(qǐng)流程及相關(guān)表格等等，確保了分配工作公開透明,。 

　　2.市房改辦負(fù)責(zé)完成自治區(qū)下達(dá)給桂林市的經(jīng)濟(jì)適用住房,、棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù)，在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)上,，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)適用住房和棚戶區(qū)改造的建設(shè)計(jì)劃,、項(xiàng)目開工,、竣工情況，以及項(xiàng)目業(yè)主,、建設(shè)套數(shù)等內(nèi)容進(jìn)行了公開,。同時(shí)，市房改辦利用桂林房改之窗網(wǎng)站進(jìn)行相關(guān)信息的發(fā)布,，除了對(duì)全市經(jīng)濟(jì)適用住房和棚戶區(qū)改造的建設(shè)計(jì)劃,、項(xiàng)目開工、竣工情況,，以及項(xiàng)目業(yè)主,、建設(shè)套數(shù)等內(nèi)容進(jìn)行了公開，還特別對(duì)保障中心所開發(fā)的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目“萬福安居小區(qū)”建設(shè)進(jìn)度,、套數(shù)的情況進(jìn)行了及時(shí)公開,，對(duì)于申購經(jīng)濟(jì)適用住房的條件、程序進(jìn)行了重點(diǎn)介紹,，極大地方便市民了解,，增加經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售管理的透明度，效果良好,。 

　?。ㄈ┩七M(jìn)食品安全信息公開。市食品安全委員會(huì)辦公室制定了《桂林市食品安全信息管理制度》和桂林市食品安全信息公開情況報(bào)送方案,，集中匯總各成員單位開展食品安全信息公開情況,。市食品藥品監(jiān)管局在門戶網(wǎng)站公示了餐飲服務(wù)經(jīng)營單位許可情況；同時(shí)聯(lián)合市商務(wù)局,、市公安局,、市工商局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局開展了對(duì)私屠濫宰的處理打擊工作,，在市商務(wù)局網(wǎng)站,、《桂林日?qǐng)?bào)》、《桂林晚報(bào)》上進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道,。 

　?。ㄋ模┩七M(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。市環(huán)保局在桂林市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)門戶平臺(tái)上,，設(shè)立了政務(wù)公開欄目，優(yōu)先公布與民生密切相關(guān)的環(huán)境信息,，如建設(shè)項(xiàng)目審批公示,、建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收公示、排污證許可公告 ,、排污收費(fèi)公告,、夜間施工噪聲控制公告,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示等，著力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng),、行業(yè)環(huán)保核查等信息的主動(dòng)公開,。同時(shí),還創(chuàng)立了多個(gè)重點(diǎn)工作信息公開欄目，著力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作信息主動(dòng)公開：一是在桂林市環(huán)保網(wǎng)站環(huán)保公示欄中加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境核查審批信息,、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng),、行業(yè)環(huán)保核查、上市環(huán)保核查等信息的主動(dòng)公開,，目前建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批公示達(dá)118項(xiàng),，包括各類項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告登記表、環(huán)境影響報(bào)告報(bào)告書以及環(huán)境影響報(bào)告表,；二是按國家環(huán)保部,、自治區(qū)環(huán)保廳要求通過中國環(huán)境監(jiān)測總站網(wǎng)站實(shí)時(shí)發(fā)布水質(zhì)和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，提升環(huán)境監(jiān)測信息公開水平,。上報(bào)的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù),、環(huán)境空氣質(zhì)量每小時(shí)一次發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)、空氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào),、周報(bào)進(jìn)行監(jiān)測信息公開,；三是按照應(yīng)急預(yù)案信息發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，公開突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案,、突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生和處置情況及重特大環(huán)境污染事故或者事件企業(yè)名單等有關(guān)環(huán)境事件信息,，提高處理透明度。 

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)招投標(biāo)信息公開,。市政府采購辦通過中國政府采購網(wǎng)、廣西財(cái)政網(wǎng),、桂林市政府采購網(wǎng),、桂林市財(cái)政局網(wǎng)站及時(shí)公布政府采購信息，包括公開招標(biāo)公告,、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告,、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項(xiàng),、投訴的聯(lián)系方式及投訴處理決定,、政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄、財(cái)政部門對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果,、采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商不良行為記錄名單等,，同時(shí)設(shè)有專職人員負(fù)責(zé)信息匯總和發(fā)布。市國土局今年以來,，依托中國土地網(wǎng),、市政府信息公開平臺(tái),、桂林日?qǐng)?bào)、廣播,、電視等媒體途徑,，發(fā)布國土資源法律法規(guī)、招投標(biāo)信息,、土地出讓公告等信息,，其中發(fā)布土地使用權(quán)公開信息24條，國有土地使用權(quán)招拍掛出讓公告30余條,，切實(shí)加強(qiáng)群眾關(guān)心的征地補(bǔ)償?shù)葻狳c(diǎn)信息公開和咨詢服務(wù),。市水利局通過自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)重點(diǎn)推進(jìn)水利工程招投標(biāo)信息公開，通過市水利局門戶網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公開《桂林市水利局政府信息公開目錄》,，同時(shí)在局機(jī)關(guān)設(shè)立了政府信息公開欄,，及時(shí)張貼與接受群眾監(jiān)督。市建設(shè)工程交易服務(wù)中心通過其門戶網(wǎng)站2012年共公布建設(shè)工程招投標(biāo)信息286條,。 

　?。┩七M(jìn)生產(chǎn)安全事故信息公開。市安監(jiān)局成立了安全生產(chǎn)信息報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組,，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作的通知》,，開通了對(duì)外網(wǎng)站，并在網(wǎng)站上公布事故通報(bào),、安全會(huì)議等安全信息,；設(shè)立了投訴、舉報(bào)電話,，并通過報(bào)紙,、廣播、電視,、手機(jī)短信等多種形式對(duì)社會(huì)進(jìn)行公布,。 

　　（七）推進(jìn)征地拆遷信息公開,。2012年5月,，市人民政府下發(fā)了《桂林市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（市政〔2012〕58號(hào)），辦法規(guī)定要及時(shí)公布征收補(bǔ)償方案,，及時(shí)公布根據(jù)公眾意見修改方案的情況,。市拆遷辦在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)以及桂林市門戶網(wǎng)站及部門網(wǎng)站上分別就房屋征收的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了公開。如進(jìn)入房屋征收程序的西二環(huán)路建設(shè)項(xiàng)目（疊彩段）國有土地上房屋征收項(xiàng)目,，征收程序均嚴(yán)格按照建房〔2012〕84號(hào)文的信息公開內(nèi)容和范圍對(duì)房屋征收與補(bǔ)償信息進(jìn)行了公開,。 

　　（八）推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開,。市物價(jià)局嚴(yán)格要求收費(fèi)單位必須及時(shí)公開收費(fèi)文件依據(jù),、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)取消的收費(fèi)項(xiàng)目及調(diào)減后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，向社會(huì)予以及時(shí)公布,。繼續(xù)清費(fèi)治亂，規(guī)范收費(fèi)行為,，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān),。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)財(cái)政廳、物價(jià)局《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國家發(fā)改委關(guān)于公布取消253項(xiàng)涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》,，及時(shí)取消了衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)費(fèi),、機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)費(fèi)、交通安全設(shè)施維護(hù)費(fèi),、機(jī)動(dòng)車入戶過戶費(fèi),、特殊檢驗(yàn)費(fèi)等收費(fèi)，做好了《收費(fèi)許可證》相關(guān)項(xiàng)目的注銷手續(xù),。開展了2011年度行政事業(yè)性收費(fèi)綜合年審工作,，共審核收費(fèi)許可證500多個(gè)，審驗(yàn)收費(fèi)金額5億多元,。加大了對(duì)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開力度,。對(duì)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)和擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍,、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為,，情節(jié)嚴(yán)重、屢禁不止的,，及時(shí)公布了查處結(jié)果,。 

　　（九）推進(jìn)教育信息公開,。市教育局通過桂林教育信息網(wǎng),、電視、廣播,、報(bào)刊,、機(jī)關(guān)、學(xué)校政務(wù),、校務(wù)公開欄,、板報(bào)等多種方式推進(jìn)教育信息公開。特別是教育改革,、教育公平,、招生,、學(xué)籍管理、國家資助政策,、學(xué)前教育,、免費(fèi)師范生教育、農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃,、部門預(yù)算,、教育建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)執(zhí)行等涉及人民群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的信息的公開。市教育局,、縣區(qū)教育局,、學(xué)校把入學(xué)資格、報(bào)名材料,、報(bào)名時(shí)間,、咨詢電話、投訴電話和投訴信箱等信息通過多種形式,、及時(shí)進(jìn)行了公開,。 

　　（十）推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開,。市市政局本著方便群眾辦事,、有利群眾監(jiān)督的宗旨，全面推行供水,、供氣等公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事公開,，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。建立和完善辦事公開制度,，編制辦事公開目錄,，重點(diǎn)公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾,、收費(fèi)項(xiàng)目,、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律,、監(jiān)督渠道等,，為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效,、便利的服務(wù),。市供電局制定了《關(guān)于修訂桂林市供電局信息公開指南及目錄的通知》，并嚴(yán)格按照通知下發(fā)的指南和目錄在桂林供電局95598網(wǎng)站進(jìn)行了相關(guān)信息的公布,，同時(shí)利用電視,、報(bào)刊及時(shí)公布群眾關(guān)心的停電、階梯電價(jià)調(diào)整等信息。 

　　三,、主動(dòng)公開政府信息情況 

　?。ㄒ唬┕_數(shù)量 

　　2012年全市各級(jí)政府行政機(jī)關(guān)累計(jì)主動(dòng)公開政府信息83141條。其中概況類3414 條,，占 4.1%,；人事管理類1826條，占2.2%,；政策法規(guī)類2824條，占3.4%,；工作動(dòng)態(tài)類16191條,，占19.5%；決策類1198條,，占1.4%,；審批服務(wù)類57688條，占69.4%,。 

　?。ǘ┕_內(nèi)容 

　　2012年，主動(dòng)公開的政府信息主要包括中央重大決策部署的落實(shí),、財(cái)政,、醫(yī)療、教育,、住房,、環(huán)保、勞動(dòng)就業(yè),、食品安全,、征地拆遷、重大項(xiàng)目聯(lián)合審批等與公眾密切相關(guān)政府信息,。如市政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公開了2011年桂林市政府工作報(bào)告,、桂林市全市與市本級(jí)2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案的報(bào)告、桂林市2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）,、2011年桂林市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),、市政府文件、相關(guān)政務(wù)信息等,，市財(cái)政局網(wǎng)站公開了2011年桂林市本級(jí)財(cái)政決算報(bào)告,，市房產(chǎn)管理局網(wǎng)站公開了廉租住房相關(guān)信息，市房改辦網(wǎng)站及時(shí)更新保障性住房相關(guān)信息,，市住建局下屬網(wǎng)站對(duì)招標(biāo)信息予以公示,。市環(huán)保局在“桂林環(huán)境保護(hù)網(wǎng)”網(wǎng)站里定期對(duì)環(huán)境質(zhì)量、公示公告等信息進(jìn)行發(fā)布。市國土局網(wǎng)站公開了土地招拍掛,、征收土地公告等信息,。市教育局、市人社局在相關(guān)欄目公開教育信息和社會(huì)保障等信息,，“桂林價(jià)格信息網(wǎng)”及時(shí)公布桂林市部分游覽參觀點(diǎn)價(jià)格等旅游價(jià)格和重要商品（服務(wù)）價(jià)格,。 

　　（三） 公開形式 

　　通過網(wǎng)站,、新聞發(fā)布會(huì)及新聞媒體,、為民服務(wù)熱線等多種途徑主動(dòng)公開政府信息情況。 

　　1.政府網(wǎng)站,。 

　?。?）政府網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)更新情況 

全市各級(jí)各部門把本級(jí)政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái)，并按自治區(qū)統(tǒng)一部署建立了政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái),。2012年,，桂林市政府門戶網(wǎng)站（gxdcj.com）進(jìn)行了升級(jí)改版，增設(shè)了政策解讀,、行政執(zhí)法,、食品安全、應(yīng)急管理,、公共資源交易等欄目,，其中公共資源交易欄目在原有政府采購的基礎(chǔ)上，新建土地出讓,、建設(shè)工程,、水利工程等子欄目。由市政府辦公室牽頭,，將相關(guān)政策文件等信息在形成后的20個(gè)工作日內(nèi)通過市政府門戶網(wǎng)站規(guī)范,、及時(shí)、準(zhǔn)確和完整發(fā)布,，市政府門戶網(wǎng)站2012年發(fā)布信息約5萬條,。2012年，約有近20萬人次通過桂林市政府門戶網(wǎng)站瀏覽了桂林市公開的各類政府信息,，市民通過“政府信息公開”欄目可以查閱市政府,、各縣區(qū)政府、相關(guān)市屬單位機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開的政府信息,；通過“依申請(qǐng)公開”子欄目,，可以向相關(guān)部門單位提出信息公開申請(qǐng)。

　?。?）政務(wù)公開政府信息公開基層信息化平臺(tái)建設(shè)情況 

　　桂林市認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開向基層延伸工作,，利用自治區(qū)政務(wù)服務(wù)基層信息化平臺(tái)將政府信息公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)），及時(shí)公開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,、工作動(dòng)態(tài),、村鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),、捐贈(zèng)救助,、補(bǔ)貼發(fā)放、計(jì)劃生育,、財(cái)政專項(xiàng)資金辦理等信息,，有力推動(dòng)了政府信息公開工作向基層延伸。 

　　2.公眾查閱點(diǎn),。指定市政務(wù)服務(wù)中心,、市檔案館和圖書館為全市政府信息查閱場所，為公眾提供市直各單位主動(dòng)公開的政府信息,。2012年依托市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系,，在市、12縣5城區(qū)及58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了政府信息公開查詢點(diǎn),，通過查詢點(diǎn)和電子公告欄,、觸摸屏查詢系統(tǒng)等可查詢各級(jí)政府部門主動(dòng)公開的信息。 

　　3.新聞發(fā)布會(huì),。全年共召開新聞發(fā)布會(huì) 120次（含縣區(qū)）,，及時(shí)發(fā)布需向社會(huì)公布的政府信息。 

　　4.其他公開渠道,。建立了市政府12345為民服務(wù)熱線,，整合全市政務(wù)和公共服務(wù)信息數(shù)據(jù)，利用“12345”信息服務(wù)平臺(tái),，設(shè)立全市政務(wù)服務(wù)熱線,，統(tǒng)一向社會(huì)公眾提供行政機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)公共政策、信息咨詢,、建議批評(píng),、投訴舉報(bào)等服務(wù)，方便快捷,。2012年,，桂林市政府熱線12345為民服務(wù)熱線共接聽電話11082個(gè)，均得到有效處理和回復(fù),。市政公用數(shù)字化管理平臺(tái)12319全年電話量為12.3萬個(gè),，有效案卷上報(bào)數(shù)為5620個(gè),，各聯(lián)動(dòng)單位案卷平均處置率為99.37%，信息采集員主動(dòng)巡視發(fā)現(xiàn)問題的案卷平均上報(bào)率為94.23%,。一些部門還積極通過政務(wù)公開欄,、電子信息屏、報(bào)刊,、廣播,、電視等渠道公開信息。 

　?。ㄋ模┲鲃?dòng)向政務(wù)服務(wù)中心,、檔案館、公共圖書館等信息查閱場所提供政府信息情況 

　　各城區(qū),、各單位于2013年1月11日前已將本城區(qū),、本單位2012年政府信息的紙質(zhì)材料、政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表,、政府信息公開目錄,、年度報(bào)告等電子文檔按送交格式和目錄范本送交到政務(wù)服務(wù)中心、桂林市檔案館及桂林市圖書館,，共有90個(gè)單位送交了1118份紙質(zhì)文件和1192份電子文檔,。 

　　（五）及時(shí)澄清虛假,、不完整信息情況 

　　市直各部門除在本單位網(wǎng)站上發(fā)布政府信息,，同時(shí)還通過自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)完整、準(zhǔn)確,、及時(shí)發(fā)布信息,。為確保政府信息公開制度化、規(guī)范化,，全市各級(jí)政府,、各部門按照工作要求和部署，在原來制定的《桂林市政府信息公開相關(guān)配套制度》的基礎(chǔ)上,，按照現(xiàn)時(shí)要求,，結(jié)合實(shí)際完善政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開,、保密審查,、澄清虛假或不完整信息、不予公開備案,、發(fā)布協(xié)調(diào)等一系列制度,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)和規(guī)范各級(jí)政府信息公開工作，依法維護(hù)國家秘密安全,，保障公民,、法人和其他組織依法獲取政府信息,，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政,。 

　　四,、政府信息依申請(qǐng)公開工作情況 

　　（一）依申請(qǐng)公開工作受理,、答復(fù)情況,。 

　　全市共收到申請(qǐng)公開信息114條，其中當(dāng)面申請(qǐng)89條,，網(wǎng)上申請(qǐng)及信函申請(qǐng)25條,，主要涉及政策咨詢、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,、科技,、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等方面內(nèi)容,。收到的依申請(qǐng)公開受理114條并全部答復(fù)：其中同意公開答復(fù)的76條,，不予公開的5條，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或申請(qǐng)信息不存在的13條,，申請(qǐng)內(nèi)容不明確或轉(zhuǎn)其他途徑辦理的16條,，其他原因的4條。所有受理的依申請(qǐng)公開都按規(guī)定程序和時(shí)限答復(fù)了申請(qǐng)人,。 

　　（二）不予公開政府信息備案情況,。 

　　2012年全市不予公開政府信息5條,，其中2件涉及商業(yè)秘密，3件涉及個(gè)人隱私,， 以上5條信息均屬于法律法規(guī)規(guī)定不予公開內(nèi)容,，已按規(guī)定程序答復(fù)了申請(qǐng)人。 

　?。ㄈ┙哟龍鏊ㄔO(shè),、完善、維護(hù)及工作運(yùn)行情況,。市政務(wù)服務(wù)中心,、市檔案館和圖書館為全市政府公開信息查閱場所，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室為市本級(jí)政府信息公開和依申請(qǐng)公開受理工作機(jī)構(gòu),。市政務(wù)服務(wù)中心面積約4000平方米,，設(shè)有102個(gè)服務(wù)窗口，入駐部門58家,，其中：一樓有21個(gè)單位,，服務(wù)窗口50個(gè),，以民生服務(wù)等為主，同時(shí)設(shè)有效能監(jiān)察室,、投訴受理,、咨詢服務(wù)、信息查詢,、商務(wù)中心,、銀行、保安等接待服務(wù)場所,；二樓有37個(gè)單位,，服務(wù)窗口52個(gè)，主要辦理涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、企業(yè)服務(wù)為主的審批事項(xiàng),，同時(shí)有市政務(wù)服務(wù)管理辦、政府信息公開查詢處,、依申請(qǐng)公開受理處等接待服務(wù)場所,。市檔案館、市圖書館均設(shè)有專門的政府信息公開查閱場所,，配備有專職工作人員和電子查詢?cè)O(shè)備,，可查詢各部門主動(dòng)公開政府信息的紙質(zhì)文件和電子文檔。 

　　五,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況 

　　桂林市各級(jí)各部門依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢索、復(fù)制,、郵寄等成本費(fèi)用外,，未收取其他費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《自治區(qū)物價(jià)局自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱_信息收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（桂價(jià)費(fèi)字〔2009〕86號(hào)）執(zhí)行,。 

　　六,、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況   

　　全市因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議數(shù)量4件,，其中維持具體行政行為數(shù)3件,，確認(rèn)具體行政行為違法數(shù)0件，其他情形1件,。 

　　全市因政府信息公開提起行政訴訟數(shù)量3件,，其中維持具體行政行為數(shù)3件，確認(rèn)具體行政行為違法數(shù)0件,，其他情形0件,。 

　　七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況 

　　2012年,，桂林市政府信息公開工作取得了良好的成績,，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求相比,，還存在一定差距，主要體現(xiàn)在：政府信息公開材料交送兩館一中心的力度有待加強(qiáng),；主動(dòng)信息公開的完整性,、及時(shí)性有待提高；政府信息公開宣傳建設(shè)還需加強(qiáng),。 

　　1.認(rèn)真做好政府信息公開材料送交工作,。為了保證政府信息公開查閱點(diǎn)信息完整性，督促各縣區(qū),，各單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)及送交政府信息公開材料工作,，保證主動(dòng)公開信息可以及時(shí)供群眾查閱。  

　　2.繼續(xù)充實(shí)政府信息公開內(nèi)容,。扎實(shí)做好主動(dòng)公開,、依申請(qǐng)公開和不予公開三類政府信息的界定，加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注度高的政府信息的梳理,，對(duì)主動(dòng)公開的政府信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善,，建立健全政府信息公開內(nèi)容保障、保密審查等工作機(jī)制,，保證公開信息的規(guī)范性,、完整性和準(zhǔn)確性，明確推行政府信息公開工作的時(shí)限,，并在已公開的政府信息發(fā)生變化或失效時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新,。 

　　3.積極推進(jìn)政府信息公開載體建設(shè)工作。加強(qiáng)政務(wù)公開,、政府信息公開信息化建設(shè),，依托政府網(wǎng)站大力推進(jìn)政務(wù)公開政府信息公開，同時(shí)通過新聞發(fā)布會(huì),、服務(wù)熱線、電視,、電臺(tái),、電子觸摸屏、政務(wù)微博等多種形式推進(jìn)政府信息公開,。 

　　4.大力加強(qiáng)政府信息公開宣傳與培訓(xùn)工作,。加強(qiáng)政府信息公開工作的新聞宣傳，提高公眾對(duì)政府信息公開的知曉率和參與度,；加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平；完善政府信息公開目標(biāo)考核細(xì)則,，培育一批政府信息公開先進(jìn)典型,，促進(jìn)政府信息公開工作上新臺(tái)階,。 

桂林市人民政府 

2013年2月25日