根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)要求,特公布桂林市2013年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由2013年度政府信息公開工作基本情況,、圍繞國(guó)家和自治區(qū)中心工作推進(jìn)政府信息公開情況,、主動(dòng)公開政府信息情況、政府信息依申請(qǐng)公開工作情況,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施等七個(gè)部分組成,。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止,。本年度報(bào)告在桂林市人民政府門戶網(wǎng)站(gxdcj.com)和《桂林日?qǐng)?bào)》全文公開,電子版可在桂林市人民政府門戶網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與桂林市政務(wù)服務(wù)管理辦公室聯(lián)系(地址:桂林市驂鸞路23號(hào);郵編:541004;電話:0773-5813252;傳真:0773-5812562;電子郵箱: glzwfw @163.com),。?

一,、本年度政府信息公開工作的基本情況?

2013年,桂林市繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善體制機(jī)制,深化政府信息公開內(nèi)容,創(chuàng)新政府信息公開形式,加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè),有力推動(dòng)了全市政府信息公開工作常態(tài)化、制度化,、規(guī)范化,。政府信息公開在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能,、保證行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,保障公民的知情權(quán),、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用,。?

(一)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況?

桂林市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作,成立了市“一服務(wù)兩公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(《中共桂林市委辦公室桂林市人民政府辦公室關(guān)于成立桂林市“一服務(wù)兩公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,市辦發(fā)〔2012〕27號(hào)),將原政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開,、政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能合并到市政務(wù)服務(wù)管理辦公室,對(duì)全市“一服務(wù)兩公開”工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決“一服務(wù)兩公開”工作中所涉及的重要問題,。?

(二)建立健全政府信息公開工作制度情況?

在已制定11項(xiàng)政府信息公開配套制度的基礎(chǔ)上(《桂林市政府信息公開相關(guān)配套制度的通知》(市政辦〔2009〕153號(hào)),市本級(jí)2012年下發(fā)了《桂林市政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)桂林市政府信息公開查閱場(chǎng)所管理暫行辦法的通知》(市政務(wù)組辦〔2012〕1號(hào)),對(duì)檔案館、圖書館和政務(wù)服務(wù)中心等政府信息查閱場(chǎng)所的工作職責(zé)和政府信息查閱程序、查閱時(shí)間,、查閱方式,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定。?

2013年,市本級(jí)制定了《桂林市政府信息公開統(tǒng)計(jì)辦法(試行)》和《桂林市進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開工作實(shí)施方案》(市政務(wù)組辦〔2013〕24號(hào)),規(guī)范全市政府信息公開統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)公共企事業(yè)單位辦事公開工作力度,及時(shí)掌握各級(jí)各部門政府信息公開工作情況,不斷提高政府信息公開工作規(guī)范化水平,。?

(三)政府信息公開目錄,、公開指南的編制、更新情況?

2013年市政府及所屬部門政府信息公開指南和目錄根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整和更新,同時(shí)在桂林市人民政府門戶網(wǎng)站,、自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)和本單位網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布,。市政府及所屬部門都按要求在2013年3月31日前在本級(jí)政府網(wǎng)站、自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)上公布了本級(jí)行政機(jī)關(guān)2012年度政府信息公開工作報(bào)告,格式規(guī)范,內(nèi)容及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,。?

(四)政府信息公開載體的建設(shè),、運(yùn)行情況?

1.政府網(wǎng)站。全市各級(jí)各部門把本級(jí)政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái),并按自治區(qū)統(tǒng)一部署建立了政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái),。目前,市本級(jí)和12縣5城區(qū)以及64個(gè)市直部門均已建立了政府網(wǎng)站或部門網(wǎng)站,市直78個(gè)部門在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)上進(jìn)行了部署;具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位109個(gè)(市本級(jí)16個(gè),縣區(qū)93個(gè))已于2013年完成部署應(yīng)用,。全市(含縣區(qū))2013年在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)上共發(fā)布各類信息約13萬條,比2012年增長(zhǎng)242.1%。?

2.公眾查閱點(diǎn),。指定市政務(wù)服務(wù)中心,、市檔案館和圖書館為市本級(jí)政府信息查閱場(chǎng)所,為公眾提供市直各單位主動(dòng)公開的政府信息。依托市,、縣(區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系,在市本級(jí),、12縣5城區(qū)及全市88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道(129個(gè)),、50%的行政村/社區(qū)(931個(gè))的政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了政府信息公開查閱點(diǎn),通過查閱點(diǎn)和電子公告欄、觸摸屏查詢系統(tǒng)等可查詢各級(jí)政府部門主動(dòng)公開的信息,。?

3.新聞發(fā)布會(huì),。2013年全市共召開新聞發(fā)布會(huì)46次(含縣區(qū)),及時(shí)發(fā)布需向社會(huì)公布的政府信息。?

4.政務(wù)公開日活動(dòng),。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署, 2013年5月10日下午,我市在市中心廣場(chǎng)舉辦了首屆“政務(wù)公開日”活動(dòng),并確定今后每年5月10日為全市“政務(wù)公開日”,全面開展以“推進(jìn)政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”為主題的政務(wù)公開活動(dòng),。此次活動(dòng)以與民互動(dòng)、解答民生問題為切入點(diǎn),通過展板展示,、分發(fā)宣傳材料和調(diào)查表,、現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢等多種形式,圓滿地完成了政務(wù)公開日活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料共20145份,共接受群眾和企業(yè)咨詢3785人次,解答問題924個(gè),收集意見和建議169條,取得了較好的效果。?

5.其他公開渠道,。建立了市政府12345為民服務(wù)熱線,整合全市政務(wù)和公共服務(wù)信息數(shù)據(jù),利用“信息服務(wù)平臺(tái),設(shè)立全市政務(wù)服務(wù)熱線,統(tǒng)一向社會(huì)公眾提供行政機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)公共政策,、信息咨詢、建議批評(píng),、投訴舉報(bào)等服務(wù),方便快捷,。2013年,桂林市政府12345為民服務(wù)熱線共接聽電話8575個(gè),均得到有效處理和回復(fù),。一些部門還積極通過政務(wù)公開欄、電子信息屏,、報(bào)刊,、廣播、電視等渠道公開信息,。?

(五)簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行?

1.2013年,市本級(jí)開展了行政處罰,、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制等行政權(quán)力清理,。市政府下發(fā)了《關(guān)于對(duì)市直部門行政權(quán)力進(jìn)行清理的通知》(市政辦電〔2013〕68號(hào)),市政務(wù)辦和市法制辦聯(lián)合對(duì)市直55個(gè)部門的行政審批、行政處罰,、行政強(qiáng)制,、行政征收(征用)、行政確認(rèn),、行政裁決,、行政給付及其他行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理,清理結(jié)果審核完成并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,于2013年12月通過自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站進(jìn)行了公布,。各縣區(qū)也開展了此項(xiàng)工作,。?

2.不斷創(chuàng)新行政審批方式。繼續(xù)發(fā)揮各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的平臺(tái)作用,開展重大項(xiàng)目聯(lián)合審批活動(dòng),并開通行政審批“綠色通道”,實(shí)行“一站式”,、“陽(yáng)光下”審批服務(wù),加快重大項(xiàng)目開工建設(shè),。2013年6月,為加快推進(jìn)桂林國(guó)家旅游勝地建設(shè),市政府決定建立健全重大項(xiàng)目市、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng),、多部門聯(lián)審聯(lián)批的工作機(jī)制,下發(fā)了《桂林國(guó)際旅游勝地重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作制度》。?

(六)做好培訓(xùn)指導(dǎo),提高業(yè)務(wù)水平?

通過文件,、會(huì)議,、電話咨詢、桂林市兩公開工作QQ群等形式以及組織開展“政務(wù)公開日”活動(dòng),加大“兩公開”宣傳力度和業(yè)務(wù)培訓(xùn),并經(jīng)常到各縣,、區(qū)及相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo),。2013年組織舉辦了縣區(qū)依托政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估、市直機(jī)關(guān)政務(wù)公開政府信息公開績(jī)效工作,、政府信息公開保密等多次培訓(xùn),并對(duì)國(guó)土系統(tǒng),、教育系統(tǒng)等進(jìn)行了專題講座,全年培訓(xùn)1000人次以上。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高思想認(rèn)識(shí),明確工作任務(wù),解讀績(jī)效指標(biāo),傳授交流工作方法,提高了“兩公開”分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的業(yè)務(wù)水平,收效良好,。?

(七)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)工作開展?

加強(qiáng)市“一服務(wù)兩公開”工作督查,采取全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,、定期檢查與平時(shí)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合以及電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督等方式,先后對(duì)市直,、縣區(qū)進(jìn)行兩次全面大督查和多次專項(xiàng)督查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào),限期整改,配合紀(jì)檢監(jiān)察部門先后兩次約談9個(gè)市直單位分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)成有關(guān)部門對(duì)違反規(guī)定的人員進(jìn)行處理,有力推進(jìn)了“一服務(wù)兩公開”工作深入開展,機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)取得良好效果,。?

二、圍繞國(guó)家和自治區(qū)中心工作推進(jìn)政府信息公開情況?

桂林市圍繞國(guó)家和自治區(qū)中心工作推進(jìn)政府信息公開,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開。各牽頭部門加大宣傳力度,通過網(wǎng)站,、電視,、廣播、報(bào)刊,、板報(bào)等多種渠道宣傳預(yù)決算,、保障房建設(shè)、食品安全,、環(huán)境保護(hù),、招投標(biāo)、生產(chǎn)安全事故,、征地拆遷,、價(jià)格和收費(fèi)等領(lǐng)域的信息公開工作,使廣大群眾家喻戶曉。?

(一)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算和決算公開?

2013年,我市在總結(jié)2012年部門預(yù)算信息公開試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,積極采取多項(xiàng)措施,繼續(xù)健全預(yù)算公開工作制度體系,積極創(chuàng)造條件逐步擴(kuò)大市本級(jí)部門預(yù)算的公開范圍,進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容,。我市45個(gè)預(yù)算單位在部門預(yù)算獲批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)全部按要求在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)或部門網(wǎng)站上公布了本部門2013年部門預(yù)算信息,并接受社會(huì)的監(jiān)督和質(zhì)詢,。2012年桂林市本級(jí)財(cái)政決算報(bào)告及2013年預(yù)算草案已在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)、桂林市政府門戶網(wǎng)站及桂林市財(cái)政局門戶網(wǎng)站(http://www.glcz.cn)公開,。?

(二)推進(jìn)保障性住房信息公開?

桂林市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為切實(shí)推進(jìn)保障性住房信息公開,明確了職責(zé),落實(shí)了專人,有力推進(jìn)了保障性住房信息公開,。?

1.市房產(chǎn)局在網(wǎng)站公開了保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃、任務(wù)量,、開工數(shù),、基本建成套數(shù)、竣工套數(shù)及年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目清單;年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)完成情況,、已開工項(xiàng)目基本信息,、已竣工項(xiàng)目基本信息;保障性住房分配政策信息、分配房源,、分配對(duì)象信息,、分配程序、分配過程,、分配結(jié)果,、退出情況等信息,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行了更新。?

2.市房改辦根據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一部署,將該辦負(fù)責(zé)牽頭的桂林市經(jīng)濟(jì)適用住房和城市棚戶區(qū)改造建設(shè)的項(xiàng)目名稱,、建設(shè)地址,、建設(shè)方式、建設(shè)套數(shù),、竣工情況,、分配入住等信息按時(shí)、按量錄入了全區(qū)住房保障網(wǎng),。將該辦具體負(fù)責(zé)建設(shè),、銷售,、管理的全市安居項(xiàng)目“萬福安居小區(qū)”的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度,、銷售情況,、房源信息、申購(gòu)情況在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)和該辦“房改之窗”網(wǎng)站上進(jìn)行信息公開,。?

(三)推進(jìn)食品安全信息公開?

市食品藥品監(jiān)管局2013年通過政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái),、局門戶網(wǎng)站、召開新聞發(fā)布會(huì)等渠道公開政府信息102條,針對(duì)人民群眾關(guān)心的食品安全問題及時(shí)召開了大米鉻超標(biāo)事件新聞發(fā)布會(huì),對(duì)涉及廣大群眾切身利益的重大決策,、重大突發(fā)事件等情況進(jìn)行及時(shí)信息公開,沒有發(fā)生隱瞞事實(shí)不公開,、推遲公開、漏公開等現(xiàn)象,。?

(四)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開?

市環(huán)保局通過網(wǎng)站進(jìn)行政府信息公開發(fā)布,對(duì)涉及群眾切身利益的重要環(huán)保決策,、重要環(huán)保政策法規(guī)、重大環(huán)保政務(wù)信息,、重大環(huán)境污染事故等熱點(diǎn)信息都按相關(guān)信息公開規(guī)章制度及時(shí)進(jìn)行上網(wǎng)發(fā)布,提高了該局網(wǎng)站信息發(fā)布的權(quán)威性、時(shí)效性,引導(dǎo)了環(huán)保輿論方向,有效化解了各種環(huán)保信息謠言,起到了良好的社會(huì)效應(yīng),。同時(shí),該局開始著手加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),逐步整合環(huán)境空氣質(zhì)量,、環(huán)境污染防治、生態(tài)建設(shè)等各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息數(shù)據(jù)資源,方便公眾查詢,。?

(五)推進(jìn)招投標(biāo)信息公開?

各公共資源交易相關(guān)行業(yè)主管部門及其業(yè)務(wù)部門均對(duì)招投標(biāo)信息進(jìn)行了及時(shí)公布,。?

1.政府采購(gòu)?

市政府采購(gòu)辦通過中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、廣西財(cái)政網(wǎng),、桂林市政府采購(gòu)網(wǎng),、桂林市財(cái)政局網(wǎng)站及時(shí)公布政府采購(gòu)信息,包括公開招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告,、中標(biāo)公告,、成交結(jié)果及其更正事項(xiàng)、投訴的聯(lián)系方式及投訴處理決定,、政府采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄,、財(cái)政部門對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商不良行為記錄名單等,同時(shí)設(shè)有專職人員負(fù)責(zé)信息匯總和發(fā)布,。?

2.土地和礦業(yè)權(quán)出讓?

市國(guó)土局依托中國(guó)土地網(wǎng),、市政府信息公開平臺(tái)、桂林日?qǐng)?bào),、廣播,、電視等媒體途徑,發(fā)布國(guó)土資源法律法規(guī)、招投標(biāo)信息,、土地出讓公告等信息,切實(shí)加強(qiáng)群眾關(guān)心的征地補(bǔ)償?shù)葻狳c(diǎn)信息公開和咨詢服務(wù),。?

3.重大建設(shè)工程?

針對(duì)違法違規(guī)行為及處理情況,、違法違規(guī)企業(yè)名單、招投標(biāo)信息等方面內(nèi)容,市住建局都按月進(jìn)行公開,主要由桂林市建設(shè)工程招標(biāo)造價(jià)站“桂林市建設(shè)工程交易服務(wù)中心”網(wǎng)站公布,。為了推動(dòng)招投標(biāo)信息的共享,2013年住建局網(wǎng)站增加了“桂林市建設(shè)工程交易服務(wù)中心”網(wǎng)站鏈接,按照每月實(shí)時(shí)發(fā)布,實(shí)際公開招投標(biāo)信息共計(jì)601條;在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái) “公共資源交易”欄目中公開招投標(biāo)信息共計(jì)92條,。?

4.水利工程?

市水利局制訂相關(guān)實(shí)施方案大力推進(jìn)水利工程招投標(biāo)信息公開工作,主要依托自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)“公共資源交易”欄目、桂林市水利局信息網(wǎng)“招標(biāo)投標(biāo)”欄目進(jìn)行信息公開,。平臺(tái)開通以來,市水利局一直持續(xù)更新,、公開信息包括水利工程的招標(biāo)公告、變更澄清及中標(biāo)候選人公示等,并且所有招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng),、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及廣西招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)上發(fā)布,目前共發(fā)布此類信息209條,其中2013年度共發(fā)布160條,均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)布,。?

5.其他工程項(xiàng)目?

市市容局在本級(jí)政府網(wǎng)站、市容門戶網(wǎng)站,、自治區(qū)政府信息公開平臺(tái)上公開了2013年道路清掃車(GLZFCG2013D0046)采購(gòu)文件,、道路清掃車采購(gòu)(GLZFCG2013D0046)成交公告、2013年果皮箱(GLZFCG2013D0092)采購(gòu)文件,果皮箱(GLZFCG2013D0092)采購(gòu)成交公告等重點(diǎn)領(lǐng)域招投標(biāo)信息,。?

(六)推進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息公開?

2013年市安監(jiān)局在網(wǎng)上公布了事故動(dòng)態(tài)信息,一是包茂高速公路(桂柳段+處)發(fā)生的一起死亡3人的道路交通事故;二是全市1-11月份各類安全生產(chǎn)事故共139起,。同時(shí),對(duì)恭城縣“大明源至燕山公路擋墻垮塌較大事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行了公布。對(duì)桂林市2012-2015年金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作方案進(jìn)行了公布,。?

(七)推進(jìn)征地拆遷信息公開?

市拆遷辦門戶網(wǎng)站及時(shí)公開了《桂林市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》等房屋征收法規(guī)政策,確保房屋征收法規(guī)的知曉率,方便群眾查詢下載,并根據(jù)住建部的建房〔2012〕84號(hào)文對(duì)房屋征收與補(bǔ)償信息公開的具體要求,對(duì)信息公開內(nèi)容和范圍進(jìn)行了明確,。?

(八)推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開?

市物價(jià)局制定了《桂林市行政事業(yè)性收費(fèi)年審工作規(guī)程》、《桂林市物價(jià)局價(jià)格違法案件審理會(huì)議工作細(xì)則》,、《桂林市物價(jià)局價(jià)格舉報(bào)工作規(guī)定》,、《桂林市物價(jià)局價(jià)格違法案件辦理工作規(guī)定》、《桂林市物價(jià)局價(jià)格行政處罰過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》,、《桂林市物價(jià)局首問責(zé)任制度(試行)》,、《桂林市物價(jià)局限時(shí)辦結(jié)制度(試行)》、《桂林市物價(jià)局責(zé)任追究制度(試行)》等相關(guān)工作方案和管理保障制度,確保了物價(jià)工作的嚴(yán)格落實(shí),。該局通過網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于制定和調(diào)整價(jià)格和收費(fèi)方面的信息有200多條,同時(shí)在該局主辦的期刊《桂林物價(jià)工作動(dòng)態(tài)》以及《桂林日?qǐng)?bào)》,、《桂林晚報(bào)》等相關(guān)媒體對(duì)價(jià)格和收費(fèi)的相關(guān)信息進(jìn)行了報(bào)道,實(shí)現(xiàn)了價(jià)格信息公開的及時(shí)性和透明性,公開效果顯著。2013年該局開展價(jià)格和收費(fèi)管理,為實(shí)現(xiàn)全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅不超過4%的目標(biāo),開展了一系列的調(diào)控工作,并順利完成了既定目標(biāo),。?

(九)推進(jìn)教育信息公開?

市教育局積極做好招生考試相關(guān)信息的公開,及時(shí)發(fā)布中考招生,小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)分配等各類招生都公開招生政策,、招生計(jì)劃、招生紀(jì)律,、錄取辦法,、錄取結(jié)果等信息。同時(shí),強(qiáng)化校務(wù)公開,促進(jìn)學(xué)校民主管理:一是完善了校務(wù)公開各項(xiàng)規(guī)章制度;二是對(duì)二層機(jī)構(gòu)和直屬學(xué)校推行校務(wù)公開工作進(jìn)行了考評(píng),考評(píng)工作從組織領(lǐng)導(dǎo),、工作機(jī)制,、具體措施、規(guī)范實(shí)施,、公開效果等5個(gè)方面進(jìn)行;三是考評(píng)結(jié)果及時(shí)向?qū)W校反饋,并提出整改意見,要求及時(shí)整改,。通過考評(píng)進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)校校務(wù)公開工作制度化和規(guī)范化,。?

(十)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開?

1.桂林供電局在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)公布各類信息115條,及時(shí)更新了企業(yè)基本情況介紹、工作制度,、供電業(yè)務(wù)辦理程序和時(shí)限,、電價(jià)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢服務(wù)地點(diǎn)及電話,、工作流程,、服務(wù)事項(xiàng)及工作表單、工作動(dòng)態(tài)等有關(guān)信息,。通過廣西電網(wǎng)公司95598網(wǎng)站,發(fā)布每月停電公告,在廣西電網(wǎng)公司網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳提供電費(fèi)查詢,、用電報(bào)裝、故障報(bào)修,、投訴舉報(bào),、用電變更、繳費(fèi)充值等多項(xiàng)服務(wù),便于客戶多渠道查詢電力業(yè)務(wù),。全年發(fā)布停電公告977條,發(fā)送電費(fèi),、停電、企業(yè)公告等信息短信2775884條,。?

2.市市政局積極推進(jìn)局下屬市政工程管理處,、排水工程管理處、城市照明管理處,、自來水公司、燃?xì)夤芾硖幍绕笫聵I(yè)單位辦事公開,對(duì)這些單位的主要職責(zé),工作情況及承擔(dān)業(yè)務(wù)等信息均在市市政局門戶網(wǎng)站或自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)上及時(shí)進(jìn)行了公開,。?

3.市交通運(yùn)輸局積極督促所屬事業(yè)單位建立健全辦事公開制度,編制辦事公開目錄,重點(diǎn)公開所屬事業(yè)單位崗位職責(zé),、服務(wù)承諾、工作規(guī)范,、辦事紀(jì)律,、投訴方法、辦事流程等信息24條,保障了群眾的知情權(quán),方便了群眾辦事,。?

4.中國(guó)人民銀行桂林市中心支行為方便客戶及群眾及時(shí)了解人民銀行最新金融政策和相關(guān)制度,在桂林市門戶網(wǎng)站開辟專欄,公開行政許可事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱,、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料,、辦理程序,、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)依據(jù),、申請(qǐng)表格等內(nèi)容,提供下載平臺(tái);同時(shí),充分利用該行原有的電子觸摸屏設(shè)備,進(jìn)行軟件升級(jí),增設(shè)政務(wù)公開網(wǎng)頁(yè),發(fā)布政務(wù)信息,公布行政許可事項(xiàng)及其辦理流程和依據(jù),并通過政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員實(shí)施電子觸摸屏信息公布實(shí)時(shí)更新機(jī)制。?

三,、主動(dòng)公開政府信息的情況?

(一)公開內(nèi)容?

2013年,市本級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息33365條,主要包括中央重大決策部署的落實(shí),、財(cái)政,、醫(yī)療、教育,、住房,、環(huán)保、勞動(dòng)就業(yè),、食品安全,、征地拆遷、重大項(xiàng)目聯(lián)合審批等與公眾密切相關(guān)政府信息,。如市政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公開了2012,、2013年桂林市政府工作報(bào)告、桂林市全市與市本級(jí)2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算草案的報(bào)告,、桂林市2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案),、2012年桂林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、市政府文件,、相關(guān)政務(wù)信息等,市財(cái)政局網(wǎng)站公開了2012年桂林市本級(jí)財(cái)政決算報(bào)告,市房產(chǎn)管理局網(wǎng)站公開了廉租住房相關(guān)信息,市房改辦網(wǎng)站及時(shí)更新保障性住房相關(guān)信息,市住建局下屬網(wǎng)站對(duì)招標(biāo)信息予以公示,。市環(huán)保局在“桂林環(huán)境保護(hù)網(wǎng)”網(wǎng)站里定期對(duì)環(huán)境質(zhì)量、公示公告等信息進(jìn)行發(fā)布,。市國(guó)土局網(wǎng)站公開了土地招拍掛,、征收土地公告等信息。市教育局,、市人社局在相關(guān)欄目公開教育信息和社會(huì)保障等信息,“桂林價(jià)格信息網(wǎng)”及時(shí)公布桂林市部分游覽參觀點(diǎn)價(jià)格等旅游價(jià)格和重要商品(服務(wù))價(jià)格,。?

(二)公開形式?

通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)及新聞媒體,、為民服務(wù)熱線等多種途徑主動(dòng)公開政府信息情況,。?

1.政府網(wǎng)站?

(1)政府網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)更新情況?

全市各級(jí)各部門把本級(jí)政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái),并按自治區(qū)統(tǒng)一部署建立了政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)。由市政府辦牽頭,將相關(guān)政策文件等信息在形成后的20個(gè)工作日內(nèi)通過市政府門戶網(wǎng)站規(guī)范,、及時(shí),、準(zhǔn)確和完整發(fā)布,政府門戶網(wǎng)站2013年發(fā)布信息約3萬多條。2013年,約有近100多萬人次通過桂林市政府門戶網(wǎng)站瀏覽了桂林市公開的各類政府信息,市民通過“政府信息公開”欄目可以查閱市政府,、各縣區(qū)政府,、相關(guān)市屬單位機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開的政府信息;通過“依申請(qǐng)公開”子欄目,可以向相關(guān)部門單位提出信息公開申請(qǐng)。?

(2)政務(wù)公開政府信息公開基層信息化平臺(tái)建設(shè)情況?

桂林市認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開向基層延伸工作,利用自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開基層信息化平臺(tái)將政府信息公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū)),及時(shí)公開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,、工作動(dòng)態(tài)、村鎮(zhèn)建設(shè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),、捐贈(zèng)救助、補(bǔ)貼發(fā)放,、計(jì)劃生育,、財(cái)政專項(xiàng)資金辦理等信息,有力推動(dòng)了政府信息公開工作向基層延伸,。目前已有88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道(129個(gè))和50%的村/社區(qū)(931個(gè))完成了此項(xiàng)工作。?

2.公眾查閱點(diǎn)?

指定市政務(wù)服務(wù)中心,、市檔案館和圖書館為政府信息查閱場(chǎng)所,為公眾提供市直各單位主動(dòng)公開的政府信息,。?

3.新聞發(fā)布會(huì)?

全年共召開新聞發(fā)布會(huì)46次,及時(shí)發(fā)布需向社會(huì)公布的政府信息。?

4.其他公開渠道?

建立了市政府12345為民服務(wù)熱線,整合全市政務(wù)和公共服務(wù)信息數(shù)據(jù),利用“信息服務(wù)平臺(tái),設(shè)立全市政務(wù)服務(wù)熱線,統(tǒng)一向社會(huì)公眾提供行政機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)公共政策,、信息咨詢,、建議批評(píng)、投訴舉報(bào)等服務(wù),方便快捷,。2013年全年,桂林市政府12345為民服務(wù)熱線共接聽電話8575個(gè),均得到有效處理和回復(fù),。?

(三)主動(dòng)向政務(wù)服務(wù)中心、檔案館,、公共圖書館等信息查閱場(chǎng)所提供政府信息情況?

市直各單位于2013年12月31日前已將本單位2013年政府信息的紙質(zhì)材料,、政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表、政府信息公開目錄,、年度報(bào)告等電子文檔按送交格式和目錄范本送交到市政務(wù)服務(wù)中心,、市檔案館及圖書館,分別收到單位送交的相關(guān)紙質(zhì)材料1875份、2346份和2312份,。?

(四)及時(shí)澄清虛假,、不完整信息的情況?

市直各部門除在本單位網(wǎng)站上發(fā)布政府信息,同時(shí)還通過自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)完整、準(zhǔn)確,、及時(shí)發(fā)布信息,。為確保政府信息公開制度化、規(guī)范化,全市各級(jí)政府,、各部門按照工作要求和部署,在原來制定的《桂林市政府信息公開相關(guān)配套制度》的基礎(chǔ)上,按照現(xiàn)時(shí)要求,結(jié)合實(shí)際完善政府信息主動(dòng)公開,、依申請(qǐng)公開、保密審查,、澄清虛假或不完整信息、不予公開備案,、發(fā)布協(xié)調(diào)等一系列制度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)和規(guī)范各級(jí)政府信息公開工作,依法維護(hù)國(guó)家秘密安全,保障公民,、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作透明度,促進(jìn)依法行政。?

四,、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況?

(一)依申請(qǐng)公開制度制定情況?

2009年市政府已制定《桂林市依申請(qǐng)公開政府信息工作制度(試行)》,、《桂林市依申請(qǐng)公開政府信息不予公開備案制度(試行)》(市政辦〔2009〕153號(hào)),2013年市本級(jí)制定了《桂林市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)窗口依申請(qǐng)公開政府信息管理辦法》(市政辦〔2013〕139號(hào)),明確規(guī)定“政務(wù)服務(wù)中心各窗口是市各有關(guān)單位派駐市政務(wù)服務(wù)中心的承辦機(jī)構(gòu)。市各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)授權(quán)窗口作為本單位依申請(qǐng)公開政府信息受理機(jī)構(gòu)之一,代表本單位在市政務(wù)服務(wù)中心受理公民,、法人或其他組織提起的政府信息公開申請(qǐng)”,。?

(二)依申請(qǐng)公開工作受理、答復(fù)情況?

市本級(jí)共收到依申請(qǐng)公開信息47條,其中當(dāng)面申請(qǐng)35條,網(wǎng)上申請(qǐng)及信函申請(qǐng)12條,主要涉及發(fā)改,、國(guó)土,、環(huán)保,、住建、規(guī)劃,、房產(chǎn)等部門信息,。所有受理的依申請(qǐng)公開都按規(guī)定程序和時(shí)限答復(fù)了申請(qǐng)人,其中同意公開答復(fù)的28條,不予公開的5條,不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或申請(qǐng)信息不存在的12條,其他原因的2條。?

(三)不予公開政府信息備案情況?

2013年全市不予公開政府信息5條,其中1件涉及國(guó)家秘密,2件涉及商業(yè)秘密,2件涉及個(gè)人隱私,以上5條信息均屬于法律法規(guī)規(guī)定不予公開內(nèi)容,已按規(guī)定程序答復(fù)了申請(qǐng)人,。?

(四)接待場(chǎng)所建設(shè),、完善、維護(hù)及工作運(yùn)行情況?

市政務(wù)服務(wù)中心,、市檔案館和圖書館為全市政府公開信息查閱場(chǎng)所,市政務(wù)辦為市本級(jí)政府信息公開和依申請(qǐng)公開受理工作管理機(jī)構(gòu),。市政務(wù)服務(wù)中心面積約,設(shè)有102個(gè)服務(wù)窗口,入駐部門58家,其中:一樓有21個(gè)單位,服務(wù)窗口50個(gè),以民生服務(wù)等為主,同時(shí)設(shè)有效能監(jiān)察室、投訴受理,、咨詢服務(wù),、信息查詢、商務(wù)中心,、銀行,、保安等接待服務(wù)場(chǎng)所;二樓有37個(gè)單位,服務(wù)窗口52個(gè),主要辦理涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)服務(wù)為主的審批事項(xiàng),各政務(wù)服務(wù)窗口均為本單位依申請(qǐng)公開受理機(jī)構(gòu)之一,。同時(shí)有市政務(wù)辦,、政府信息公開查詢處、依申請(qǐng)公開受理處等接待服務(wù)場(chǎng)所,。市檔案館,、市圖書館均設(shè)有專門的政府信息公開查閱場(chǎng)所,配備有專職工作人員和電子查詢?cè)O(shè)備,可查詢各部門主動(dòng)公開政府信息的紙質(zhì)文件和電子文檔。?

五,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況?

桂林市各級(jí)各部門依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?除可以收取檢索,、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,未收取其他費(fèi)用,。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《自治區(qū)物價(jià)局自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱_信息收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(桂價(jià)費(fèi)字〔2009〕86號(hào))執(zhí)行,。?

六、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況?

全市因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議數(shù)量2件,其中維持具體行政行為數(shù)2件,確認(rèn)具體行政行為違法數(shù)0件,其他情形0件,。?

全市因政府信息公開提起行政訴訟數(shù)量0件,其中維持具體行政行為數(shù)0件,確認(rèn)具體行政行為違法數(shù)0件,其他情形0件。?

七,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況?

2013年,桂林市政府信息公開工作取得了良好的成績(jī),但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求相比,還存在一定差距,主要體現(xiàn)在:政府信息公開材料交送兩館一中心的力度有待加強(qiáng);主動(dòng)信息公開的完整性,、及時(shí)性有待提高;政府信息公開宣傳建設(shè)還需加強(qiáng)。下一步,我市將繼續(xù)做好如下工作:?

一是認(rèn)真做好政府信息公開材料送交工作,。為了保證政府信息公開查閱點(diǎn)信息完整性,督促各縣區(qū),各單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)及送交政府信息公開材料,確保主動(dòng)公開信息可以及時(shí)供群眾查閱,。?

二是深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》。扎實(shí)做好主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和不予公開三類政府信息的界定,加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注度高的政府信息的梳理,對(duì)主動(dòng)公開的政府信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善,建立健全政府信息公開內(nèi)容保障,、保密審查等工作機(jī)制,保證公開信息的規(guī)范性,、完整性和準(zhǔn)確性,明確推行政府信息公開工作的時(shí)限,并在已公開的政府信息發(fā)生變化或失效時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新。?

三是積極推進(jìn)政府信息公開載體建設(shè)工作,。加強(qiáng)政務(wù)公開,、政府信息公開信息化建設(shè),依托政府網(wǎng)站大力推進(jìn)政務(wù)公開政府信息公開,同時(shí)通過新聞發(fā)布會(huì)、服務(wù)熱線,、電視,、電臺(tái)、電子觸摸屏,、政務(wù)微博等多種形式推進(jìn)政府信息公開,。?

四是大力加強(qiáng)政府信息公開宣傳與培訓(xùn)工作。加強(qiáng)政府信息公開工作的新聞宣傳,提高公眾對(duì)政府信息公開的知曉率和參與度;加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平;完善政府信息公開目標(biāo)考核細(xì)則,培育一批政府信息公開先進(jìn)典型,促進(jìn)政府信息公開工作上新臺(tái)階,。?????

桂林市人民政府?

2014年3月6日?