根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)和《廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局關于做好2024年政府信息公開工作年度報告編制和發(fā)布工作的函》(桂數(shù)函〔2024〕243號)要求,現(xiàn)公布《桂林市2024年政府信息公開工作年度報告》,。全文包括總體情況,、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況,、政府信息公開行政復議及行政訴訟情況,、存在的主要問題和改進情況、其他需要報告的事項共六大方面,。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2024年1月1日起至2024年12月31日止,。本年度報告在桂林市人民政府門戶網(wǎng)站(http://gxdcj.com/)全文公開。如對本報告有任何疑問,請與桂林市大數(shù)據(jù)和行政審批局聯(lián)系,。地址:桂林市臨桂區(qū)西城中路69號創(chuàng)業(yè)大廈西輔樓,電話號碼:0773—5812562,。
一、總體情況
2024年,桂林市深入貫徹落實黨中央,、國務院和自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府關于政務公開工作決策部署,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷優(yōu)化主動公開內容,強化政策解讀回應,完善公開平臺建設,加強日常監(jiān)督指導,持續(xù)提升政府信息公開質量,。
(一)主動公開方面
一是優(yōu)化法定主動公開內容,。圍繞全市年度中心工作,依法依規(guī)做好基礎信息公開及重點領域、重大建設項目批準和實施領域,、公共資源配置領域,、社會公益事業(yè)建設領域等各領域信息公開。2024年,市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄公開政府信息2500余條,。其中,重點領域發(fā)布191條,重大建設項目批準和實施領域發(fā)布79條,社會公益事業(yè)建設領域發(fā)布108條,。重點推進規(guī)范性文件集中公開和重點領域信息精準公開,。2024年,共在市政府門戶網(wǎng)站集中公開規(guī)范性文件14份。及時發(fā)布本地區(qū)專項規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃等各類規(guī)劃,做好歷史規(guī)劃(計劃)的歸集整理和主動公開工作,。強化權責清單、政務服務事項清單,、辦事指南等權力配置和辦事服務信息的動態(tài)公開,。加大各行業(yè)幫扶政策及減稅降費政策的公開力度,促進穩(wěn)就業(yè)和消費恢復,助力經(jīng)濟復蘇發(fā)展。持續(xù)加強涉及市場主體,、擴大有效投資的信息公開,推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息的公開,以高質高效,、公正透明的信息公開助力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。充分發(fā)揮市監(jiān)管聯(lián)席辦的協(xié)調樞紐作用,基本建立以“雙隨機,、一公開”監(jiān)管為基本手段,、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的事中事后監(jiān)管新機制,取得了良好成效,。穩(wěn)步擴大預決算公開范圍,推進部門所屬單位預算,、決算及相關報表公開,。持續(xù)深化地方政府債務信息公開,以公開助力經(jīng)濟平穩(wěn)有序發(fā)展,。加強社會關切回應。在市政府門戶網(wǎng)站設置“回應社會關切”專欄并逐步提高該專欄按時辦理率,密切關注涉及房地產金融,、工資拖欠,、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全,、教育醫(yī)療養(yǎng)老等方面的輿情,及時作出回應,防范化解重大風險,。加大關注“民意征集”專欄力度,讓廣大群眾更好的監(jiān)督政府、參與重大行政決策制定,。
二是強化政策解讀回應,。圍繞政府重點工作和重大決策部署,加強涉及重點領域改革、重大規(guī)劃計劃,、污染防治和生態(tài)建設,、擴大有效投資、提振城鄉(xiāng)消費,、促進外貿外資穩(wěn)定增長,、加大減負穩(wěn)崗擴就業(yè)等方面的政策解讀,促進政策落地見效。綜合運用新聞發(fā)布,、專家訪談,、圖表圖解、音頻視頻等形式,準確傳達政策意圖,增強解讀效果,。依托實體服務大廳,、12345政務服務便民熱線,、政府網(wǎng)站等平臺針對重要政策,做到及時回應、解疑釋惑,。2024年,共在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布解讀類信息100條,其中政策解讀36條,。
(二)依申請公開方面
嚴格落實《廣西壯族自治區(qū)依申請公開辦理制度》(桂政務公開辦函〔2020〕1號),規(guī)范依申請公開工作流程,強化依申請公開工作,按照“一申請建一檔”的要求,嚴格把好登記、傳閱,、辦理,、答復、寄送,、歸檔等環(huán)節(jié),。切實轉變觀念,強化服務理念,加強與申請人的主動溝通對接,提升答復文書規(guī)范化水平和申請人滿意度,最大限度避免引發(fā)行政復議和行政訴訟案件。嚴格按照《關于政府信息公開信息處理費有關事項的通知》(桂數(shù)函〔2021〕42號)規(guī)定的標準,、程序,、方式計收信息處理費。2024年全市各級各部門受理政府信息公開申請共1398件,其中新收依申請公開1368件,上年結轉30件,辦結1337件,結轉下年度繼續(xù)辦理61件,。全市涉及依申請公開行政復議157件,、行政訴訟63件。
(三)政府信息管理方面
優(yōu)化政府信息分類整合,集中發(fā)布政府信息公開內容,定期開展檢查并及時整改,增強信息發(fā)布的時效性,、規(guī)范性,、準確性。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局關于做好全區(qū)統(tǒng)一政策文件庫標準化建設的函》,統(tǒng)籌開展市政府門戶網(wǎng)站政策文件庫標準化建設相關工作;規(guī)范政府信息公開專欄建設,轉發(fā)《廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局關于進一步規(guī)范建設政府信息公開專欄的函》至各縣(市,、區(qū))人民政府,市直各有關單位,督促指導各有關單位完成政府信息公開專欄規(guī)范設置和內容充實;開展已公開信息“回頭看”專項清理行動,督促指導各有關單位進一步加強政府信息安全管理,。及時公開本地區(qū)2024年行政規(guī)范性文件及其清理結果,規(guī)范文件發(fā)布格式,做好配套政策解讀關聯(lián),根據(jù)清理結果動態(tài)調整文件效力的標注情況。
(四)平臺建設方面
一是完善市政府門戶網(wǎng)站公開欄目建設,優(yōu)化欄目設置,逐步實現(xiàn)政府信息多維度搜索服務并具備與政策文件庫搜索互通功能,落實人員堅持每周做好市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄日常檢查及動態(tài)更新工作,。二是做好《桂林市人民政府公報》(以下簡稱《政府公報》)編輯和贈閱工作,持續(xù)推動政府公報數(shù)字化轉型,正式啟用桂林市人民政府公報二維碼,相應縮減紙質版政府公報印發(fā)數(shù)量,從每期2480份減少至每期1640份,。2024年共編印10期《政府公報》,刊登市人民政府(市政府辦公室)文件69份、部門規(guī)范性文件9份,每期免費贈閱量達1600多份,。三是持續(xù)通過廣西桂林政府網(wǎng)微信公眾號及時發(fā)布政府信息,2024年共發(fā)布信息1431條,訂閱數(shù)21945個,。四是優(yōu)化12345熱線平臺建設,將國務院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺和廣西績效評議評價系統(tǒng)整合至12345熱線平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)融通,、資源共享,。同時,12345熱線還開通“產業(yè)園區(qū)服務”“基層減負訴求服務”“婦女維權”專線,在“企業(yè)和營商環(huán)境服務”專線增設“經(jīng)營主體意見和建議”“辦不成事投訴”“政策不兌現(xiàn)投訴”和“行政效能投訴”四個隊列,全方面提供精細化服務,。2024年,12345熱線多渠道受理群眾訴求53.91萬件,話務滿意率98.70%,話務直接答復率99.57%,按時辦結率99.52%。
(五)監(jiān)督保障方面
一是針對自治區(qū)2023年政務公開第三方評估結果反饋的問題,印發(fā)《桂林市政務公開領導小組辦公室關于做好自治區(qū)2023年度政務公開第三方評估反饋問題整改工作的通知》(市公開辦發(fā)〔2024〕1號),制定《2023年桂林市縣級政務公開評估問題整改責任表》,抽查各縣(市,、區(qū))2024年上半年政務公開工作落實情況,印發(fā)《桂林市政務公開領導小組辦公室關于2024年上半年縣級政務公開工作抽查情況的通報》(市公開辦發(fā)〔2024〕3號),實地指導并督促各縣(市,、區(qū))政府逐項對標整改,落實信息發(fā)布要求。二是加強政務公開日常檢查及督導工作,對網(wǎng)站檢查發(fā)現(xiàn)的問題,立即聯(lián)系相關單位整改完善,。三是加強政務公開學習培訓和指導工作,堅持就《條例》《關于轉發(fā)<廣西壯族自治區(qū)政府信息依申請公開答復文書樣式(參考)>的通知》(市公開辦函〔2023〕4號)及如何做好信息公開工作等內容加強宣傳和培訓,督促指導各縣(市,、區(qū))人民政府、市直各部門做好《中華人民共和國行政復議法》修訂后的政府信息依申請公開答復工作。2024年,我市未發(fā)生因政府信息公開工作被追究責任的情況,。
二,、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 6 |
行政規(guī)范性文件 | 65 | 43 | 378 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 452329 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 510638 | ||
行政強制 | 9660 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業(yè)性收費 | 65247 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一,、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 1301 | 10 | 1 | 0 | 14 | 42 | 1368 | ||
二,、上年結轉政府信息公開申請數(shù)量 | 30 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 400 | 1 | 1 | 0 | 10 | 33 | 445 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 187 | 2 | 0 | 0 | 1 | 8 | 198 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 25 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 531 | 0 | 0 | 0 | 3 | 1 | 535 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | |
2.重復申請 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
3.要求提供公開出版物 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正,、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用,、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 79 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 84 | ||
(七)總計 | 1270 | 10 | 1 | 0 | 14 | 42 | 1337 | ||
四、結轉下年度繼續(xù)辦理 | 61 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 61 |
四,、政府信息公開行政復議,、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
80 | 28 | 27 | 22 | 157 | 20 | 0 | 12 | 4 | 36 | 11 | 2 | 2 | 12 | 27 |
五、存在的主要問題及整改情況
(一)2024年存在的問題
一是部分單位政務公開隊伍專業(yè)化水平有待提高,工作人員對工作內容了解不夠清晰,在梳理信息以及撰寫依申請公開答復文書方面不夠嚴謹細致,專業(yè)知識和技能薄弱,。
二是個別單位信息公開內容質量不高,群眾了解到的信息不夠全面,。如一些文件更新不及時,存在工作進展緩慢、信息不完善的情況;部分政府網(wǎng)站政策文件數(shù)據(jù)不夠完善,公開的內容較為單一,缺乏深度和廣度,。
(二)2023年存在問題整改情況
一是指導各縣(市,、區(qū))人民政府、市縣兩級政府部門通過公布郵箱號的形式開通依申請公開線上受理渠道,同時持續(xù)推進全市統(tǒng)一政府信息依申請公開線上直接受理渠道的相關工作,強化信息化技術手段支撐,以各級政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站依申請公開欄目為依托,建立統(tǒng)一的線上信息公開申請端和工作人員后臺辦理端,暢通全市依申請公開線上直接受理渠道,。
二是不斷完善政府信息公開監(jiān)督指導機制,強化政府信息尤其是重點領域政府信息公開情況核查通報力度,。按照政務公開工作要求,結合政府網(wǎng)站日常檢查結果,向各縣(市、區(qū)),、市直各部門反饋政府信息公開存在的問題并督促整改,對未及時對相關問題進行整改的單位定期進行通報,加大對各單位政府信息公開工作的監(jiān)督指導力度,持續(xù)提升全市政務公開工作質效,。
六,、其他需要報告的事項
無,。本年度未收取信息處理費。