?????9月22日下午16:30,，桂林市舉行《桂林市支持科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策措施》新聞發(fā)布會，發(fā)布會由桂林市人民政府新聞辦副主任蔣鵬主持,，桂林市科學(xué)技術(shù)局黨組書記,、局長曹方明，桂林市科學(xué)技術(shù)局黨組成員李日輝等出席新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況并回答記者提問,。

蔣鵬:

各位領(lǐng)導(dǎo),，記者朋友們:
??大家下午好!
??歡迎大家出席《桂林市支持科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策措施》新聞發(fā)布會。出席新聞發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)有:桂林市科學(xué)技術(shù)局黨組書記,、局長曹方明先生;桂林市科學(xué)技術(shù)局黨組成員李日輝先生,，他們將為我們介紹相關(guān)情況，并回答記者提問,。我是主持人,，桂林市人民政府新聞辦副主任蔣鵬。
??出席今天新聞發(fā)布會的還有中央,、自治區(qū)新聞媒體和桂林市新聞媒體記者朋友,。
??今天的發(fā)布會有兩項(xiàng)內(nèi)容，一是請市科學(xué)技術(shù)局黨組書記,、局長曹方明介紹《成果轉(zhuǎn)化若干政策措施》的相關(guān)情況;二是回答記者提問,。
??下面,，有請市科學(xué)技術(shù)局黨組書記、局長曹方明介紹《成果轉(zhuǎn)化若干政策措施》的相關(guān)情況,。

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曹方明:

各位媒體記者朋友們:
??大家下午好!
??經(jīng)市六屆人民政府第13 次常務(wù)會議審議通過,，市人民政府正式印發(fā)《桂林市支持科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策措施》(以下簡稱《若干政策措施》)，根據(jù)新聞發(fā)布會的安排,，下面我就該政策措施向大家作簡要介紹,。
??一、政策背景
??黨中央堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，對推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)科技強(qiáng)國,、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出一系列重大部署,。自治區(qū)第十二次黨代會也提出，要“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,、鄉(xiāng)村振興,、科教振興”，強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵,，創(chuàng)新是動(dòng)力”,。
??桂林是廣西重點(diǎn)建設(shè)的高等教育集聚區(qū),，擁有15所高等院校、9所原中直,、區(qū)屬科研院所,，科教資源豐富，科技成果產(chǎn)出的質(zhì)量和數(shù)量位居全廣西前列,，如何將我市擁有的科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢,，一直是桂林市委、市政府高度關(guān)注的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。近年來,，市委、市政府采取積極措施,，大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,，在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面取得了較好的成績，近兩年連續(xù)轉(zhuǎn)化重大科技成果均超過100項(xiàng),，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,。
??促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,，是全國各省市乃至世界各國制定科技政策的新趨勢,，也是破解我市成果與產(chǎn)業(yè),、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密的突破口。今年全區(qū)兩會期間自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也提出,，桂林作為科教資源聚集的城市,，能否制定最廣泛寬松的支持科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施。桂林市委,、市政府高度重視,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，要求市科技局組織力量,，研究制定《若干政策措施》,。恰逢今年7月1日正式施行的《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》對科技創(chuàng)新投入、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等作出了明確規(guī)定,，賦予了新的更高要求,，而我市《若干政策措施》的出臺剛好與《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》的要求高度契合。
??二,、政策的主要內(nèi)容
??《若干政策措施》包括4個(gè)方面:
??一是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施,，提出了“鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)的科技成果在我市轉(zhuǎn)化應(yīng)用”“推動(dòng)我市企業(yè)實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化”“鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技成果在我市推廣應(yīng)用”“鼓勵(lì)高端人才帶科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“推動(dòng)科技成果權(quán)屬改革”等5條具體措施,。
??二是支持科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù),，提出了“支持科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化中介服務(wù)”“鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化平臺加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)”“鼓勵(lì)政校企合作培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化人才”“鼓勵(lì)中試研究基地為我市科技成果產(chǎn)業(yè)化提供專業(yè)服務(wù)”等4條具體措施。
??三是支持產(chǎn)學(xué)研深度合作,，提出了“支持科技成果轉(zhuǎn)化二次創(chuàng)新”“促進(jìn)科技型中小企業(yè)科技成果需求對接”等2條具體措施,。
??四是建立多元化的科技成果轉(zhuǎn)化融資渠道，提出了“設(shè)立科創(chuàng)子基金”“建立科技成果產(chǎn)業(yè)化貸款貼息專項(xiàng)”“加大市,、縣(區(qū))財(cái)政科技投入”等4條具體措施,。
??以上措施既充分借鑒了深圳、廣州等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功政策和措施,，又梳理總結(jié)了近年來我市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)和做法,，同時(shí)也聽取吸納了我市企事業(yè)單位的意見建議，旨在從科技成果供—需—中介三個(gè)方面協(xié)同發(fā)力,，充分調(diào)動(dòng)高校,、科研院所、科技型企業(yè),、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新主體實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的積極性,，最大限度發(fā)揮我市科教資源優(yōu)勢，有力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,，加速產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈雙向融合。
??各位新聞媒體的朋友們!
??《若干政策措施》是桂林市貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委,、政府重要部署安排,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，落實(shí)和執(zhí)行好《廣西科技創(chuàng)新條例》的一項(xiàng)重要舉措。通過本政策措施的引導(dǎo),，相信將有力地促進(jìn)桂林全社會特別是企業(yè)加大對科技成果轉(zhuǎn)化的投入,，以成果產(chǎn)業(yè)化催生發(fā)展新動(dòng)能，進(jìn)而推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，助力桂林打造世界級旅游城市,。
??謝謝大家!

蔣鵬:

感謝曹方明先生的介紹。
??下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié),。各位記者朋友可以就感興趣的內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場提問,。
??提問前，請先通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)名稱,。提問現(xiàn)在開始,。

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廣西日報(bào)記者:

剛才曹局長提到的“制定最廣泛寬松的支持科技成果轉(zhuǎn)化的政策”，體現(xiàn)在哪些方面?相比較以往政策有哪些創(chuàng)新和突破?

曹方明:

首先,，本政策是我市第一個(gè)支持科技成果轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)政策,，涵蓋了科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條中的各個(gè)主體,，包括科技型中小企業(yè),、高校、科研院所,、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等,，以及在科技成果轉(zhuǎn)化過程中作出貢獻(xiàn)的個(gè)人。
??其次,，本政策措施主要借鑒了若干先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法,，許多的提法在廣西區(qū)內(nèi)首次提出,，例如:高?？蒲性核鳛榭萍汲晒┙o方，是科技成果轉(zhuǎn)化的源頭,，本政策對高?？蒲性核莫?jiǎng)補(bǔ)總額不設(shè)上限，激勵(lì)力度更大,，旨在激勵(lì)和推動(dòng)高?？蒲性核谖沂袑?shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。再如:對在科技成果轉(zhuǎn)化過程中作出貢獻(xiàn)的個(gè)人,，本政策專門設(shè)定了獎(jiǎng)補(bǔ)比例,，旨在充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)個(gè)人參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動(dòng)性等。
??第三,，在政策條款設(shè)置中,，不僅局限于從科技部門職能出發(fā),，注重與財(cái)政、金融,、銀保監(jiān),、組織、人社等部門,，以及各縣(市,、區(qū))、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策措施銜接,，提出了推動(dòng)科技成果權(quán)屬改革,、設(shè)立科創(chuàng)基金、發(fā)展科技保險(xiǎn)等政策條款,，以及選派企業(yè)科技特派員等具體措施,，形成促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策合力。

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中國日報(bào)記者:

桂林市科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀如何,，取得了哪些成績?

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李日輝:

市委,、市政府高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，早在2017年出臺的《桂林市促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施辦法》中,，就設(shè)置了專門條款,，對企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果以及技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)建設(shè)給予專門支持。通過政策引導(dǎo),、項(xiàng)目和資金支持,、中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)等聯(lián)動(dòng)，2017年到2021年5年間,，全市共完成重大科技成果轉(zhuǎn)化506項(xiàng),，完成技術(shù)合同認(rèn)定登記2000余件，合同交易總額359.24億元,，其中技術(shù)交易額57.53億元;桂林電器科學(xué)研究院有限公司的“一種基于靜電的聚酰胺酸樹脂溶液貼附唇壁擠出流涎方法”等十余項(xiàng)入選廣西重大科技成果轉(zhuǎn)化典型案例,，科技成果產(chǎn)業(yè)化效果明顯。在這里我舉兩個(gè)例子:
??第一個(gè)是在校企合作轉(zhuǎn)化科技成果,，桂林理工大學(xué)和桂林鴻程礦山設(shè)備制造有限責(zé)任公司合作的,，采用“桂工設(shè)計(jì)/技術(shù)+鴻程裝備”合作模式，解決了工業(yè)固廢和尾礦高值化,、規(guī)?；①Y源化利用等多重共性難題,，合作建設(shè)了2條環(huán)保水泥粉體生產(chǎn)線,，助力鴻程礦山公司近年來實(shí)現(xiàn)高速增長。
??第二個(gè)是企業(yè)轉(zhuǎn)化自有科技成果，桂林電力電容器有限責(zé)任公司依托國家重點(diǎn)輸電工程項(xiàng)目,，通過二次創(chuàng)新轉(zhuǎn)化了TDL1228-1.2-W懸吊式直流濾波電容器裝置的核心關(guān)鍵技術(shù),，成功研制轉(zhuǎn)化，為國家重大工程提供了有特殊環(huán)境需求的電力電容器裝置,，公司新增銷售收入6500萬元,，利稅1100萬元。

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中新社記者:

該政策出臺后,，預(yù)期將對促進(jìn)我市科技成果轉(zhuǎn)化達(dá)到怎樣的效果?

李日輝:

本政策研究過程中,，始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，希望通過政策的實(shí)施,，重點(diǎn)解決好科技成果轉(zhuǎn)化積極性不夠高,、投入不夠大，成果和市場結(jié)合不夠緊密等問題,。
??一是希望最大限度釋放駐桂林高校院所轉(zhuǎn)化科技成果的活力,。桂林科教資源相對豐富，高校學(xué)科設(shè)置和科研院所的研究方向與我市的產(chǎn)業(yè)布局高度契合,，能夠?yàn)楣鹆之a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力和技術(shù)成果支撐,。我們希望通過政策的實(shí)施，讓更多“鎖在抽屜里面”的科技成果走出實(shí)驗(yàn)室,，在我市落地開花結(jié)果,，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
??二是希望促進(jìn)企業(yè)更多依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,。在政策設(shè)計(jì)時(shí),，我們緊緊圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，在提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的效益和質(zhì)量上精準(zhǔn)發(fā)力,，例如科技型中小企業(yè)除了在吸納科技成果轉(zhuǎn)化方面獲得獎(jiǎng)補(bǔ)外,，重大科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后還能再次獲得重獎(jiǎng)。目的就是通過強(qiáng)調(diào)政策的效益目標(biāo)導(dǎo)向,，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升,，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，助力我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
??三是希望引導(dǎo)企業(yè)及社會資本在科技成果轉(zhuǎn)化方面加大投入,。在本政策中對高校院所、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)補(bǔ)比例設(shè)定為3%,，這個(gè)比例是結(jié)合我市實(shí)際情況所設(shè)定的，相對先進(jìn)地區(qū)上來說不算高,，目的是通過市財(cái)政的有限資金,，鼓勵(lì)企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化上加大投入，吸引和撬動(dòng)社會資本參與科技成果轉(zhuǎn)化，促成更多科技成果在桂林落地并產(chǎn)業(yè)化,，以推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

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桂林廣播電視臺記者:

“一分政策九分落實(shí)”，這次市政府出臺的政策措施非常好,，請問如何落實(shí)與實(shí)施好這些政策措施?

曹方明:

首先,，按照最新發(fā)布實(shí)施的《廣西科技創(chuàng)新條例》要求，我市本級的科技經(jīng)費(fèi)支出比例已達(dá)到政府一般公共預(yù)算支出2%以上,，可為本政策所需的資金提供保障,。
??其次，我們將按照直接獎(jiǎng)補(bǔ),、項(xiàng)目專項(xiàng)支持,、“一事一議”等方式，對不同條款分別予以落實(shí),。其中:對科技成果轉(zhuǎn)化二次創(chuàng)新,、高端人才帶成果轉(zhuǎn)化將通過設(shè)立專項(xiàng)給予科技經(jīng)費(fèi)支持;采用直接獎(jiǎng)補(bǔ)的政策條款，將在每年上半年對上一年度的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)進(jìn)行集中申報(bào)和發(fā)放,，目前正在制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則,，近期將會對外發(fā)布。
??此外,，我們將以本政策為牽引,，持續(xù)開展好“百名博士進(jìn)百企”、高校與重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對子等重點(diǎn)行動(dòng),，不定期舉辦多種形式的產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng),，形成多部門聯(lián)動(dòng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的工作格局。借此機(jī)會,，也希望在座的新聞媒體的朋友們,，能夠與我們一道多宣傳、多推介本政策,，提高政策的知曉度,、覆蓋面和影響力，更好發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用,。
??謝謝大家,。

蔣鵬:

由于時(shí)間關(guān)系，答記者問到此結(jié)束,。感謝兩位領(lǐng)導(dǎo)的精彩回答,。如果記者朋友還有其他問題需要了解，請會后與有關(guān)部門進(jìn)行溝通采訪,。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束,。
??謝謝大家!

?相關(guān)文件：桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市支持科技成果轉(zhuǎn)化若干政策措施的通知（市政規(guī)〔2022〕10號）