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各縣（市、區(qū)）人民政府,，高新區(qū),、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵（桂林）廣西園管委會，市直各委,、辦,、局，中央,、自治區(qū)駐桂林各單位,，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《桂林市支持科技成果轉(zhuǎn)化若干政策措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

桂林市人民政府

2022年8月26日

桂林市支持科技成果轉(zhuǎn)化若干政策措施

為充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢,，以更大力度推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加速產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈雙向融合,，促進我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，助力打造世界級旅游城市，制定本措施,。

一,、促進科技成果轉(zhuǎn)化實施

（一）鼓勵高校,、科研機構(gòu)的科技成果在我市轉(zhuǎn)化應(yīng)用

對駐桂林高校、科研院所（含轉(zhuǎn)制院所,、市屬院校,、科研院所）以及創(chuàng)新飛地的科技成果在我市轉(zhuǎn)化給予獎補。獎補以技術(shù)交易額不低于30萬元的技術(shù)合同（技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)許可合同）為依據(jù)，按照單個技術(shù)合同實際發(fā)生技術(shù)交易額的3%獎補（最高不超過150萬元）,。高校,、科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將不低于70%的獎補資金作為分配資金，分配給成果完成人和在成果轉(zhuǎn)化過程中作出貢獻的個人,，其中分配給在成果轉(zhuǎn)化過程中作出貢獻的個人不低于分配資金的50%,。

成果轉(zhuǎn)化過程中作出貢獻的個人由成果持有單位自行界定。

屬于《特別納稅調(diào)整實施辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2009〕2號）規(guī)定的關(guān)聯(lián)交易不在獎補范圍內(nèi),。

（二）推動我市企業(yè)實施重大科技成果轉(zhuǎn)化

1.鼓勵我市企業(yè)吸納科技成果,。對企業(yè)吸納科技成果實施轉(zhuǎn)化給予獎補。獎補以技術(shù)交易額不低于30萬元的技術(shù)合同（技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)許可合同）為依據(jù)，按照實際發(fā)生技術(shù)交易額的3%獎補,。每家企業(yè)每年獎補金額不超過100萬元,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將不低于30%的獎補資金獎勵給促成科技成果轉(zhuǎn)化的個人。

2.鼓勵科技成果在我市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,。對單項科技成果在我市轉(zhuǎn)化應(yīng)用實現(xiàn)三年新增銷售收入累計不低于500萬元的我市企業(yè),，按照三年中最高年度新增銷售收入的1%給予獎補。企業(yè)每轉(zhuǎn)化應(yīng)用一項科技成果,，只能享受一次獎補且不超過30萬元,，累計不超過300萬元。產(chǎn)品應(yīng)用多項科技成果形成的銷售收入不重復(fù)進行計算,。

對實施重大科技成果本地產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)給予科研條件,、人力智力等支持。

（三）鼓勵農(nóng)業(yè)科技成果在我市推廣應(yīng)用,。對引進動植物優(yōu)新品種進行試驗示范,、推廣應(yīng)用的涉農(nóng)企事業(yè)單位，按照單個新技術(shù)成果（新品種）年度新增銷售收入給予獎補,。年度新增銷售收入100萬元（含）—500萬元的,，給予5萬元獎補；年度新增銷售收入500萬元（含）—1000萬元的,，給予10萬元獎補,；年度新增銷售收入1000萬元（含）以上的,，給予20萬元獎補。每家單位每年獎補不超過100萬元,。

（四）鼓勵高端人才帶科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。設(shè)立高端人才科技成果轉(zhuǎn)化專項，對符合自治區(qū)高層次人才D類（含）以上,，或者桂林市高層次人才5類（含）以上條件的高端人才持有的科技成果在我市企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項目，擇優(yōu)給予不高于80萬元的科技經(jīng)費支持,。

（五）推動科技成果權(quán)屬改革,。經(jīng)主管部門或者所在單位審批同意，允許市屬高校,、科研院所的科研人員兼職創(chuàng)新,、離崗創(chuàng)業(yè)。允許職務(wù)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出主要貢獻的科技人員,、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)工作人員以及相關(guān)管理服務(wù)人員等按照規(guī)定獲得股權(quán)和分紅獎勵,，其中擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（不含內(nèi)設(shè)機構(gòu)）的科技人員是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出主要貢獻的，按照相關(guān)文件執(zhí)行,。健全職務(wù)科技成果權(quán)屬改革容錯糾錯免責(zé)機制,，積極為高校院所放權(quán)松綁，高校,、科研院所領(lǐng)導(dǎo)班子成員及工作人員在職務(wù)科技成果權(quán)屬改革中履行勤勉盡職義務(wù),，在沒有牟取非法利益的前提下，可以免除其在科技成果定價,、資產(chǎn)評估以及成果賦權(quán)中的決策失誤責(zé)任,。

對不宜確權(quán)分割的科技成果，市屬高校,、科研院所可以按照“先賦權(quán),、后轉(zhuǎn)化”模式，采取許可的方式與科技成果完成人（團隊）簽署協(xié)議,，約定成果收益分配等事項,，經(jīng)單位審批并公示后，可以賦予科研人員不低于10年的長期使用權(quán),。對在桂林轉(zhuǎn)化取得積極進展,、收益良好的科技成果，還可以進一步延長使用權(quán)期限,。

駐桂林中區(qū)直高校,、科研院所可以結(jié)合自身實際情況按照相關(guān)文件執(zhí)行。

二,、支持科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù)

（六）支持科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化中介服務(wù),。鼓勵我市符合國家及自治區(qū)要求的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)圍繞我市產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)占矸治黾夹g(shù)需求信息,，聚焦創(chuàng)新鏈篩選與需求匹配的科技成果，提高供需對接的針對性與有效性,。對促成科技成果在我市轉(zhuǎn)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu),，按照年度促成技術(shù)交易額不低于30萬元的技術(shù)合同（技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)許可合同）實際發(fā)生技術(shù)交易金額的3%給予獎補,，每家每年獎補金額不超過100萬元。技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將不低于30%的獎補資金獎勵給技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）等在轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中作出主要貢獻的人員,。從事技術(shù)中介服務(wù)的雙創(chuàng)孵化平臺參照執(zhí)行,。

（七）鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化平臺加強專業(yè)化服務(wù)。支持在高新區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵（桂林）廣西園、縣域雙創(chuàng)示范基地,、桂林大學(xué)科技園等創(chuàng)新資源集聚區(qū)內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化示范基地,、雙創(chuàng)孵化基地等平臺，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化提供小試,、中試,、二次創(chuàng)新等專業(yè)化服務(wù)（包括科研條件、技術(shù)咨詢,、技術(shù)檢測,、生產(chǎn)條件、財稅指導(dǎo)等）,。經(jīng)公平競爭審查,，按照“一事一議”方式支持。

（八）鼓勵政校企合作培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化人才,。鼓勵駐桂林高校,、市屬院校圍繞電子信息、先進裝備制造,、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械,、生態(tài)食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及新一代信息技術(shù)、新材料,、新能源及節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)合理布局學(xué)科專業(yè),，培養(yǎng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)技術(shù)人才。經(jīng)公平競爭審查,，按照“一事一議”方式支持,。

（九）鼓勵中試研究基地提供專業(yè)服務(wù)。對經(jīng)自治區(qū)科技部門認(rèn)定的科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地，按照為我市企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果提供專業(yè)服務(wù)的年度技術(shù)合同（技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)）實際發(fā)生技術(shù)交易額的3%給予獎補,，同一基地每年獎補金額不超過300萬元。

三,、支持產(chǎn)學(xué)研深度合作

（十）支持科技成果轉(zhuǎn)化二次創(chuàng)新,。對高校、科研機構(gòu)的科技成果本地轉(zhuǎn)化過程中需要開展的應(yīng)用研究,，擇優(yōu)給予科技成果轉(zhuǎn)化專項經(jīng)費支持,。

（十一）促進科技型中小企業(yè)科技成果需求對接。每年從駐桂林高校,、科研院所（含市屬院校,、科研院所）中選派不少于100名科技人員服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)提供科研智力支持,，分析阻礙企業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸及技術(shù)需求，理清技術(shù)對接路徑,。政府與企業(yè)共同出資支持服務(wù)活動,。具體管理辦法另行制定。

四,、建立多元化的科技成果轉(zhuǎn)化融資渠道

（十二）設(shè)立科創(chuàng)基金,。設(shè)立科創(chuàng)基金支持優(yōu)質(zhì)科技成果落地我市轉(zhuǎn)化，首期為2.5億元（其中市本級財政出資5000萬元）,。探索設(shè)立專項子基金由大學(xué)科技園代持代投模式,，支持科技成果落地轉(zhuǎn)化、孵化,，鼓勵成果完成人與成果轉(zhuǎn)化管理人員出資跟投,。具體管理辦法另行制定。

（十三）建立科技成果產(chǎn)業(yè)化貸款貼息專項,。支持銀行設(shè)立科技成果產(chǎn)業(yè)化專項貸款產(chǎn)品,，給予企業(yè)實施科技成果產(chǎn)業(yè)化金融支持；對獲得專項貸款的企業(yè)給予利息補貼,，補貼比例不超過實際支付利息的70%,，單個企業(yè)年度貼息總額不超過100萬元。具體實施細(xì)則由行業(yè)主管部門另行制定,。

（十四）加大市,、縣（市、區(qū)）財政科技投入,。市本級財政統(tǒng)籌安排資金用于落實本措施各項獎補,。市本級、縣（市、區(qū)）財政應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大財政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入力度,，財政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的增長幅度,，應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

五,、其他

（十五）符合本措施規(guī)定的獎補政策,，均于下一年度發(fā)放。按照發(fā)布的申領(lǐng)通知要求,，一次性申領(lǐng),，未按照申領(lǐng)通知時限申請的，視為放棄申請,。

（十六）市科技主管部門會同財政等相關(guān)部門,，根據(jù)本措施制定實施細(xì)則。各企事業(yè)單位和自然人提供虛假文件隱瞞事實或者采取行賄,、惡意串通等非法手段騙取財政經(jīng)費的,，由市科技主管部門予以追回；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

（十七）本市其他文件與本政策規(guī)定不一致的及本政策各同類條款，按照就高不就低的原則執(zhí)行,，不得重復(fù)享受,。

（十八）本市行政區(qū)域內(nèi)從事科技創(chuàng)新活動的企事業(yè)單位和自然人，適用本措施,。

本措施由市科技局負(fù)責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日,，實施2年后根據(jù)國家,、自治區(qū)政策變化及實施情況開展專項績效評價，并依據(jù)評價情況適時調(diào)整,。

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