為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快建設(shè)數(shù)字中國的決策部署,,根據(jù)市委,、市政府要求,市工信委牽頭組織起草《桂林市加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。現(xiàn)就《若干措施》有關(guān)條款解讀如下:
一,、制定背景
為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快建設(shè)數(shù)字中國的決策部署,根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快數(shù)字廣西建設(shè)的意見》(桂發(fā)〔2018〕16號)精神,,學(xué)習(xí)借鑒參考自治區(qū),、貴州、福建等地先進(jìn)做法,,結(jié)合我市實(shí)際,,組織起草了《若干措施》。
二,、主要內(nèi)容
《若干措施》主要內(nèi)容包括9個方面,,具體如下:
(一)支持通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
包含:1.強(qiáng)化通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局,。要求全市各縣區(qū)人民政府須將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,,合理安排建設(shè)用地,并組織編制本行政區(qū)域通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,。2. 規(guī)范建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。提出實(shí)現(xiàn)高速公路高鐵沿線、重點(diǎn)景區(qū),、新建住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇的通信基礎(chǔ)設(shè)施與建筑物同步設(shè)計(jì),、建設(shè)、驗(yàn)收,。3. 納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的通信基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目,,點(diǎn)多量小的基站、桿塔等用地實(shí)行即報即建后核銷方式,。4. 推動各類桿塔資源共建共享,。5. 加大對通信基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政支持力度。
?。ǘ﹥?yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平
包含:1.鼓勵與東盟國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作交流,。2.降低大數(shù)據(jù)中心生產(chǎn)用電成本。支持我市大數(shù)據(jù)中心爭取《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快數(shù)字廣西建設(shè)若干措施的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕104號)中提及的相關(guān)優(yōu)惠政策,。
?。ㄈ?qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才支撐
包含:1. 支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)引進(jìn)高端人才,每年由市財(cái)政予以獎勵,。2. 加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培育力度,,鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)與國內(nèi)外、區(qū)市知名高校院所等開展合作,,重點(diǎn)培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域緊缺技能人才,。3. 加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)力度,鼓勵有條件的職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。4. 做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才服務(wù)保障,。
(四)鼓勵數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新突破
包含:1. 支持?jǐn)?shù)字技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),。2. 支持制定數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
(五)支持軟件和信息類企業(yè)發(fā)展
主要為:支持企業(yè)提升系統(tǒng)集成能力,。
?。┲С衷朴?jì)算、大數(shù)據(jù),、人工智能廣泛應(yīng)用
包含:1. 支持工業(yè)企業(yè)智能化改造,。2. 支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、人工智能技術(shù)創(chuàng)新示范應(yīng)用,。每年組織開展“云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、人工智能應(yīng)用示范優(yōu)秀工程”年度評選,,對入選企業(yè)(機(jī)構(gòu))給予20 萬元一次性扶持獎勵。3. 支持利用數(shù)字技術(shù)落實(shí)惠農(nóng)政策,。國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),、廣西各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)下屬的獨(dú)資或控股農(nóng)業(yè)信息化企業(yè),以及“智慧農(nóng)業(yè)”技術(shù)服務(wù)企業(yè),,可依據(jù)現(xiàn)有政策規(guī)定參與和配合行業(yè)主管部門落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,、設(shè)施農(nóng)用地管理、直接或股權(quán)投資,、農(nóng)業(yè)保險及其他現(xiàn)有的惠農(nóng)政策,。4. 支持發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì),。我市行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)的公共服務(wù)云平臺,、共享經(jīng)濟(jì)平臺,列入市本級有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持和補(bǔ)助,。5. 對數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),、新技術(shù)、新模式,、新產(chǎn)品等實(shí)行包容審慎監(jiān)管,。
(七)鼓勵發(fā)展數(shù)字總部經(jīng)濟(jì)
包含:1. 支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)落戶桂林,。對我市重點(diǎn)扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)或投資3億元以上的數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,可按“一企一策”、“一事一議”的方式加大支持力度。2. 支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)總部基地建設(shè),,提出土地出讓收益地方留存部分可以用來支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)總部基地建設(shè),。3. 降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部基地入駐企業(yè)用房成本。4. 支持總部基地企業(yè)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作,。
?。ò耍?qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)投融資保障
包含:1. 推動社會資本向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加快集中。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫,,及時發(fā)布并推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)工程包建設(shè),,向桂林各異地商會、大企業(yè)大集團(tuán)加強(qiáng)推廣,,吸引社會資本向數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加大投入,。市政府投資引導(dǎo)基金加大支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展,鼓勵引導(dǎo)天使投資,、風(fēng)險投資,、創(chuàng)業(yè)投資、私募基金等投資機(jī)構(gòu)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展,。2. 加快建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資模式,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)探索開展以知識產(chǎn)權(quán)為抵押物的信貸業(yè)務(wù)。支持外資創(chuàng)業(yè)投資,、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)積極探索項(xiàng)目管理新模式,。培育有條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市融資,鼓勵中小數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在“新三板”等股權(quán)交易中心掛牌融資,。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券,、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式擴(kuò)大融資,。鼓勵各縣區(qū)政府,、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)融資一定額度的貸款貼息、評估補(bǔ)助,、風(fēng)險補(bǔ)助及其他形式的金融服務(wù),。
(九)其他
提出:加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測分析,。組織開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì),,建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測分析制度,強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)搜集,、處理,、發(fā)布和共享工作,建立數(shù)據(jù)溝通和分享機(jī)制,。對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題新情況進(jìn)行密切跟蹤,,加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌和動態(tài)變化的指標(biāo)體系,,準(zhǔn)確反映我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況。
最后,,《若干措施》提出:本市其他文件與本政策規(guī)定不一致的,,按就高不就低的原則執(zhí)行,不得重復(fù)享受,。各縣區(qū)可參照執(zhí)行,。有效期至 2022 年 12 月 31 日。
相關(guān)文件: