?

各縣（市,、區(qū)）人民政府,，高新區(qū)、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì),，市直各委,、辦,、局,，中央、自治區(qū)駐桂林各單位,，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《桂林市加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?

?

桂林市人民政府

2018年12月14日

?

?

桂林市加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施

?

為貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快建設(shè)數(shù)字廣西的決策部署,，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快數(shù)字廣西建設(shè)若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕104號(hào)）要求,，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下措施,。

一,、支持通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）強(qiáng)化通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局。各縣（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,，合理安排建設(shè)用地,，并組織編制本行政區(qū)域通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮光纖網(wǎng)絡(luò),、通信機(jī)房,、管道、鐵塔,、基站等基礎(chǔ)設(shè)施的布局,。

（二）規(guī)范建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照自治區(qū)出臺(tái)的建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范,，實(shí)現(xiàn)高速公路高鐵沿線,、重點(diǎn)景區(qū)、新建住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇的鐵塔基站,、配套管網(wǎng)和入戶光纖,、設(shè)備間和機(jī)房等通信基礎(chǔ)設(shè)施與建筑物同步設(shè)計(jì)、建設(shè),、驗(yàn)收，保障通信基礎(chǔ)設(shè)施用電,。

（三）點(diǎn)多量小的基站,、桿塔等用地實(shí)行即報(bào)即建后核銷方式。已納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的通信基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目,，對(duì)具備報(bào)批條件的基站,、桿塔、機(jī)房等建設(shè)用地（通訊基站建設(shè)不占用基本農(nóng)田且面積不超過30平方米,，廣播電視發(fā)射臺(tái)站建設(shè)不占用基本農(nóng)田且面積不超過150平方米）,，以組卷打包方式報(bào)批后即可開展建設(shè),，用地審批通過后再予以核銷用地指標(biāo)。

（四）推動(dòng)各類桿塔資源共建共享,。按照互惠互利,、共建共享的原則，支持中國(guó)鐵塔公司統(tǒng)籌整合站址需求,，推動(dòng)通信桿塔與電力,、市政、交通等部門桿塔資源實(shí)現(xiàn)雙向開放和一桿多用,。支持電網(wǎng)企業(yè)與中國(guó)移動(dòng),、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通,、廣電網(wǎng)絡(luò)等通信企業(yè)相互提供掛桿服務(wù),，支持高速公路管道建設(shè)管理單位提供高速公路管道租賃服務(wù)。

（五）加大對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政支持力度,。對(duì)納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的通信基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目,，市財(cái)政采取多種方式予以支持。

二,、優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平

（六）鼓勵(lì)與東盟國(guó)家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作交流,。對(duì)經(jīng)市人民政府同意，與東盟國(guó)家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的項(xiàng)目推進(jìn),、技術(shù)交流,、宣傳推介等公務(wù)出訪活動(dòng)，在規(guī)定范圍內(nèi)最大程度放寬派出單位出訪人次,、資金,、時(shí)間等限制。

（七）降低大數(shù)據(jù)中心生產(chǎn)用電成本,。支持我市大數(shù)據(jù)中心爭(zhēng)取《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快數(shù)字廣西建設(shè)若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕104號(hào)）中提及的相關(guān)優(yōu)惠政策,。

三、強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才支撐

（八）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)引進(jìn)高端人才,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在2020年12月31日前引進(jìn)年薪30萬元以上的人員,，每年由市財(cái)政按照個(gè)人當(dāng)年繳納所得稅的市本級(jí)留成部分的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培育力度,。鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外,、區(qū)市知名高校院所等開展合作，重點(diǎn)培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域緊缺技能人才,。對(duì)新獲批建設(shè)的大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)博士點(diǎn),、碩士點(diǎn)，及新獲批開設(shè)的大數(shù)據(jù)相關(guān)本科,、?？疲ǜ呗殻I(yè),，支持駐桂林高校爭(zhēng)取《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快數(shù)字廣西建設(shè)若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕104號(hào)）中提及的相關(guān)優(yōu)惠政策。

（十）加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)力度,。鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校,、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)職業(yè)（工種）納入就業(yè)技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍,。對(duì)參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的人員，以及組織職工培訓(xùn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè),，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。

（十一）加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才服務(wù)保障,。公安部門為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)高管及高技能人才落戶開辟綠色通道,，企業(yè)高管及高技能人才落戶不受年齡、住所條件等限制,，配偶,、子女可以隨遷。數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的員工在公園景區(qū)游覽,、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及子女就讀市內(nèi)幼兒園和義務(wù)教育階段學(xué)校等方面,，享受企業(yè)所在地居民同等待遇。

四,、鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新突破

（十二）支持?jǐn)?shù)字技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),。對(duì)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域獲國(guó)家新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,、國(guó)家工程研究中心,、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和新認(rèn)定的國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心，支持其申請(qǐng)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快數(shù)字廣西建設(shè)若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕104號(hào)）中提及的相關(guān)優(yōu)惠政策,。

（十三）支持制定數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)主持起草并頒布實(shí)施的數(shù)字技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn),，支持其申請(qǐng)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快數(shù)字廣西建設(shè)若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕1（十三）支持制定數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)主持起草并頒布實(shí)施的數(shù)字技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，支持其申請(qǐng)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快數(shù)字廣西建設(shè)若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕104號(hào)）中提及的相關(guān)優(yōu)惠政策,。

五、支持軟件和信息類企業(yè)發(fā)展

（十四）支持企業(yè)提升系統(tǒng)集成能力,。對(duì)通過CMM（能力成熟度模型）/CMMI（集成能力成熟度模型）2級(jí),、3級(jí),、4級(jí)、5級(jí)認(rèn)證的企業(yè)分別給予20萬元,、30萬元,、40萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)通過ESCM—SP（提供商務(wù)電子外包能力模型）3級(jí),、4級(jí)、5級(jí)認(rèn)證的企業(yè)分別給予20,、30,、40萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過系統(tǒng)集成2級(jí),、1級(jí)認(rèn)證（不含臨時(shí)資質(zhì)）的企業(yè)分別給予20,、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。由低等次向高等次升級(jí)的,，獎(jiǎng)勵(lì)其差額部分,。?

六、支持云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、人工智能廣泛應(yīng)用

（十五）支持工業(yè)企業(yè)智能化改造。支持企業(yè)申請(qǐng)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快數(shù)字廣西建設(shè)若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕104號(hào)）中提及的相關(guān)優(yōu)惠政策,。

（十六）支持云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)創(chuàng)新示范應(yīng)用,。對(duì)云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)重大應(yīng)用示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排資金扶持并進(jìn)行大力推廣,。每年組織開展“云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、人工智能應(yīng)用示范優(yōu)秀工程”年度評(píng)選,，對(duì)入選企業(yè)（機(jī)構(gòu)）給予?20 萬元一次性扶持獎(jiǎng)勵(lì),。

（十七）支持利用數(shù)字技術(shù)落實(shí)惠農(nóng)政策。國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),、廣西各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)下屬的獨(dú)資或控股農(nóng)業(yè)信息化企業(yè),，以及“智慧農(nóng)業(yè)”技術(shù)服務(wù)企業(yè)，可依據(jù)現(xiàn)有政策規(guī)定參與和配合行業(yè)主管部門落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,、設(shè)施農(nóng)用地管理,、直接或股權(quán)投資、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及其他現(xiàn)有的惠農(nóng)政策。

（十八）支持發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì),。我市行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)的公共服務(wù)云平臺(tái),、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，列入市本級(jí)有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持和補(bǔ)助,。

（十九）對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),、新技術(shù)、新模式,、新產(chǎn)品等實(shí)行包容審慎監(jiān)管,。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)、新技術(shù),、新模式,、新產(chǎn)品的普及推廣和試點(diǎn)工作，按照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定,，可實(shí)行“一事一策”“專事專辦”的工作機(jī)制,，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管模式由處理具體事項(xiàng)的細(xì)則式管理向事先設(shè)置安全閥及紅線的觸發(fā)式管理轉(zhuǎn)變。

七,、鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字總部經(jīng)濟(jì)

（二十）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)落戶桂林,。對(duì)我市重點(diǎn)扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)或投資3億元以上的數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可按“一企一策”“一事一議”的方式加大支持力度,。

（二十一）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)總部基地建設(shè),。對(duì)投資3億元以上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，涉及的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收益,，按規(guī)定計(jì)提各種專項(xiàng)資金后的土地出讓收益地方留存部分,，在政策規(guī)定使用范圍內(nèi)，可通過預(yù)算安排統(tǒng)籌用于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地相關(guān)的市政或園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

（二十二）降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部基地入駐企業(yè)用房成本,。對(duì)市屬工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房業(yè)主單位從2018—2021年期間免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)廠房給數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部基地入駐企業(yè)使用的，由市財(cái)政按企業(yè)實(shí)際免費(fèi)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房面積60元/平方米/年的標(biāo)準(zhǔn),，給予市屬工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房業(yè)主單位補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼時(shí)間按照免租合同執(zhí)行日期開始，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)5年,。

（二十三）支持總部基地企業(yè)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作,。對(duì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部基地工商注冊(cè)登記的入駐企業(yè)，支持其申請(qǐng)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快數(shù)字廣西建設(shè)若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕104號(hào)）中提及的相關(guān)優(yōu)惠政策,。

八,、強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)投融資保障

（二十四）推動(dòng)社會(huì)資本向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加快集中。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù),，及時(shí)發(fā)布并推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)工程包建設(shè),，向桂林各異地商會(huì),、大企業(yè)大集團(tuán)加強(qiáng)推廣，吸引社會(huì)資本向數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加大投入,。市政府投資引導(dǎo)基金加大支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展,，鼓勵(lì)引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資,、創(chuàng)業(yè)投資、私募基金等投資機(jī)構(gòu)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展,。

（二十五）加快建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資模式,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)探索開展以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為抵押物的信貸業(yè)務(wù)。支持外資創(chuàng)業(yè)投資,、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)積極探索項(xiàng)目管理新模式,。培育有條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)中小數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在“新三板”等股權(quán)交易中心掛牌融資,。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券,、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式擴(kuò)大融資,。鼓勵(lì)各縣區(qū)政府,、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)融資一定額度的貸款貼息、評(píng)估補(bǔ)助,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助及其他形式的金融服務(wù),。

九、其他

（二十六）加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)分析,。組織開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì),，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析制度，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)搜集,、處理,、發(fā)布和共享工作，建立數(shù)據(jù)溝通和分享機(jī)制,。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題新情況進(jìn)行密切跟蹤,，加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌和動(dòng)態(tài)變化的指標(biāo)體系，準(zhǔn)確反映我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,。

本市其他文件與本政策規(guī)定不一致的,，按就高不就低的原則執(zhí)行，不得重復(fù)享受,。各縣區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行,。

本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至 2022年12月31日,。

?

《桂林市加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》政策解讀