《桂林市農(nóng)村集體土地用于旅游開(kāi)發(fā)的補(bǔ)充規(guī)定》

政策解讀

2019年10月24日，桂林市人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)桂林市利用農(nóng)村集體土地開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目補(bǔ)充規(guī)定的通知》（市政規(guī)〔2019〕12號(hào)），下稱(chēng)《補(bǔ)充規(guī)定》,，現(xiàn)就《補(bǔ)充規(guī)定》出臺(tái)的背景依據(jù)和主要內(nèi)容進(jìn)行政策解讀,。

一、出臺(tái)背景

 為推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點(diǎn)工作進(jìn)程,，加快我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年6月國(guó)土資源部批復(fù)《關(guān)于桂林旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點(diǎn)總體方案》（國(guó)土資函〔2013〕374號(hào)）要求桂林建立符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和要求的科學(xué)化、差別化,、精細(xì)化,、生態(tài)化土地利用和管理制度。2015年11月我市出臺(tái)了《桂林市農(nóng)村集體土地使用權(quán)開(kāi)發(fā)旅游流轉(zhuǎn)暫行辦法》（市政〔2015〕70號(hào)）,。為了進(jìn)一步落實(shí)國(guó)土部要求,，再次制定和完善相關(guān)政策，對(duì)市政〔2015〕70號(hào)文件進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,，下發(fā)了本《補(bǔ)充規(guī)定》,。

二、《補(bǔ)充規(guī)定》需要說(shuō)明的主要內(nèi)容

 《補(bǔ)充規(guī)定》是對(duì)《桂林市農(nóng)村集體土地使用權(quán)開(kāi)發(fā)旅游流轉(zhuǎn)暫行辦法》（市政〔2015〕70號(hào)）文件的細(xì)化和落實(shí),，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）適用范圍

 適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)利用農(nóng)村集體所有的農(nóng)用地,、未利用地和建設(shè)用地（含宅基地）開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的行為。

（二）適用及審批程序

明確利用農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目的具體要求,、程序,，具體分為農(nóng)用地、未利用地使用管理以及集體建設(shè)用地使用管理與審批,。

（三）監(jiān)管管理

成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)小組,，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目聯(lián)合執(zhí)法和日常管理的指導(dǎo)督查。建立鄉(xiāng)村旅游違法經(jīng)營(yíng)查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,。

        相關(guān)文件：《桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市利用農(nóng)村集體土地開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目補(bǔ)充規(guī)定的通知 》（市政規(guī)〔2019〕12號(hào)）