關(guān)于《桂林市招商引資激勵(lì)辦法》政策解讀

一,、起草背景

為完善招商引資激勵(lì)機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)市內(nèi)外一切積極因素,，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放,，提高招商引資質(zhì)量，引進(jìn)培育發(fā)展新動(dòng)能,，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西招商引資激勵(lì)辦法的通知》（桂政發(fā)〔2019〕27號(hào)）的有關(guān)規(guī)定,，出臺(tái)一部結(jié)合桂林實(shí)際,、具有可操作性的政策性文件具有現(xiàn)實(shí)意義。

二,、起草過程

從2019年5月份開始,，經(jīng)反復(fù)征求市委組織部、市委督查績效辦公,、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,、市科技局,、市司法局、市財(cái)政局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局,、市文化廣電和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市統(tǒng)計(jì)局等15個(gè)市直部門，以及臨桂新區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高鐵（桂林）廣西園管委會(huì)和各縣（市,、區(qū)）人民政府等35個(gè)單位的意見,；并于2019年8月7日全文公告于桂林市投資促進(jìn)局門戶網(wǎng)站廣泛征求社會(huì)公眾意見,。2019年12月18日市政府領(lǐng)導(dǎo)再次召開協(xié)調(diào)會(huì)，根據(jù)市工業(yè)和信息化局,、市財(cái)政局意見，進(jìn)一步修改完善并擬定了此辦法,，按程序報(bào)市人民政府進(jìn)行發(fā)布。

三,、起草依據(jù)

1.《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西招商引資激勵(lì)辦法的通知》（桂政發(fā)〔2019〕27號(hào)）

2.《桂林市招商引資激勵(lì)暫行辦法》（市政〔2016〕68號(hào)）

四、主要內(nèi)容

《桂林市招商引資激勵(lì)辦法》對(duì)激勵(lì)對(duì)象,、激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等方面做出了明確規(guī)定。

一是在招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)上,，明確了獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目為先進(jìn)制造業(yè)招商引資項(xiàng)目（含增資擴(kuò)股項(xiàng)目），包括當(dāng)年新引進(jìn)區(qū)外境內(nèi)總投資3000萬元人民幣（含）以上,、國（境）外合同外資500萬美元（含）以上。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到位資金的8％-12％ 。其中,，對(duì)我市重點(diǎn)發(fā)展的電子信息、裝備制造,、生物醫(yī)藥、生態(tài)食品四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，按項(xiàng)目當(dāng)年招商引資實(shí)際到位資金的10％給予項(xiàng)目業(yè)主一次性獎(jiǎng)勵(lì)；屬世界500強(qiáng),、中國500強(qiáng)企業(yè)的投資項(xiàng)目給予12％一次性獎(jiǎng)勵(lì)；其他先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目則給予8％一次性獎(jiǎng)勵(lì),；值得一提的是,，對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)期較長的、在建設(shè)期內(nèi)形成固定資產(chǎn)的,，還可以在3年內(nèi)累計(jì)計(jì)算,。上述單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金最高達(dá)1000萬元。此外，對(duì)1億元以上帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目,，在享受自治區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，我市還將采用“一企一策”“一事一議”等方式給予專門獎(jiǎng)補(bǔ)扶持,。

二是在對(duì)招商引資中介機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)方面明確了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：按經(jīng)審核認(rèn)定的招商引資實(shí)際到位資金的5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬元人民幣,。

三是對(duì)承擔(dān)年度招商引資目標(biāo)任務(wù)的全市各級(jí)政府和園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)方面，對(duì)年度招商引資績效考核排前6名的縣（市,、區(qū)）和園區(qū),，分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬元,、200萬元,、100萬元,、80萬元,、60萬元,、40萬元,，并在建設(shè)用地指標(biāo)方便給予優(yōu)先兌現(xiàn)；對(duì)連續(xù)3年招商引資績效考核排前6名的縣（市,、區(qū)）和園區(qū),，在申請(qǐng)發(fā)行地方政府債券,、企業(yè)債券等方面按規(guī)定予以優(yōu)先安排。同時(shí)，對(duì)年度利用外資績效考核排前5名的縣（市,、區(qū)）和園區(qū),，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、80萬元,、50萬元、30萬元,、20萬元人民幣。

四是對(duì)招商引資貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人，將開展記三等功或嘉獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng),。

五,、主要框架

《桂林市招商引資激勵(lì)辦法》分六個(gè)章節(jié),、共二十條,，主要內(nèi)容包括:第一章總則（制定依據(jù),、激勵(lì)原則，適用對(duì)象）,，第二章招商引資項(xiàng)目激勵(lì)，第三章招商引資中介機(jī)構(gòu)激勵(lì),，第四章招商引資目標(biāo)績效考核激勵(lì),，第五章激勵(lì)兌現(xiàn),，第六章附則（有效期）。

    相關(guān)文件：《桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市招商引資激勵(lì)辦法的通知 》（市政規(guī)〔2019〕15號(hào)）