各縣（市,、區(qū)）人民政府，高新區(qū),、臨桂新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵（桂林）廣西園管委會(huì),，市直各委、辦,、局,，中央、自治區(qū)駐桂林各單位,，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《桂林市招商引資激勵(lì)辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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??????????????????????????????????2019年12月24日

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桂林市招商引資激勵(lì)辦法

第一章 ?總 ?則

????第一條??為完善招商引資激勵(lì)機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)市內(nèi)外一切積極因素,，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，提高招商引資質(zhì)量,，引進(jìn)培育發(fā)展新動(dòng)能,，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西招商引資激勵(lì)辦法的通知》（桂政發(fā)〔2019〕27號(hào)）的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。

第二條 ?招商引資堅(jiān)持科學(xué)激勵(lì),、分類激勵(lì)、分級(jí)激勵(lì)的原則,，按照屬地管理,、誰(shuí)受益誰(shuí)出資的要求進(jìn)行激勵(lì)。

第三條??本辦法適用對(duì)象

（一）先進(jìn)制造業(yè)（電子信息,、裝備制造,、生物醫(yī)藥、生態(tài)食品及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等）招商引資項(xiàng)目：當(dāng)年新引進(jìn)區(qū)外境內(nèi)總投資3000萬(wàn)元人民幣以上（含3000萬(wàn)元人民幣）,、國(guó)（境）外合同外資500萬(wàn)美元以上（含500萬(wàn)美元）,，且非國(guó)家、自治區(qū)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)制造業(yè)招商引資項(xiàng)目（含增資擴(kuò)股項(xiàng)目）。

（二）招商引資中介機(jī)構(gòu),。

（三）承擔(dān)年度招商引資目標(biāo)任務(wù)的全市各級(jí)政府,、園區(qū),。

（四）招商引資貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人。

第二章 ?招商引資項(xiàng)目激勵(lì)

第四條??招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)我市重點(diǎn)發(fā)展的電子信息,、裝備制造、生物醫(yī)藥,、生態(tài)食品四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目當(dāng)年招商引資實(shí)際到位資金的10%給予項(xiàng)目業(yè)主一次性獎(jiǎng)勵(lì),。其中屬世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)（以財(cái)富中文網(wǎng)上的排名為準(zhǔn)）投資的項(xiàng)目,，按項(xiàng)目當(dāng)年招商引資實(shí)際到位資金的12%給予項(xiàng)目業(yè)主一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）其他先進(jìn)制造業(yè)招商引資項(xiàng)目,，按項(xiàng)目當(dāng)年招商引資實(shí)際到位資金的8%給予項(xiàng)目業(yè)主一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

（三）1億元以上帶動(dòng)性強(qiáng)的重大招商引資項(xiàng)目在享受《廣西招商引資激勵(lì)辦法》獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，給予專門的獎(jiǎng)補(bǔ)扶持,，采用“一企一策”，“一事一議”方式研究確定,。

（四）上述（一）,、（二）條款中項(xiàng)目投資建設(shè)期較長(zhǎng)的,，在建設(shè)期內(nèi)形成固定資產(chǎn)可累計(jì)計(jì)算,，最多不超過(guò)3年,，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣。

第五條??凡申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的招商引資項(xiàng)目須同時(shí)滿足下列條件：

（一）項(xiàng)目須為外來(lái)投資者獨(dú)資或控股項(xiàng)目,，并在桂林市注冊(cè)登記為企業(yè)法人,。

（二）項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到位資金在3000萬(wàn)元人民幣以上（含3000萬(wàn)元人民幣）或500萬(wàn)美元以上（含500萬(wàn)美元）,，并已形成固定資產(chǎn)。

（三）項(xiàng)目當(dāng)年招商引資到位資金已納入自治區(qū)招商引資統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)或外商投資綜合管理應(yīng)用平臺(tái),。

（四）不屬于礦產(chǎn)資源采選類,、采用PPP模式運(yùn)作的項(xiàng)目,。

（五）不違反生態(tài)文明建設(shè)要求,、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)和政策的項(xiàng)目,。

（六）對(duì)投資建設(shè)期較長(zhǎng)的,，需要累計(jì)計(jì)算的項(xiàng)目,，需不超出項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件規(guī)定的建設(shè)期限,、項(xiàng)目合同規(guī)定的資金到位的最后期限,。

第六條??招商引資項(xiàng)目按以下程序進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定：

（一）符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目業(yè)主按要求向項(xiàng)目屬地縣（市、區(qū)）投資促進(jìn)主管部門提出申請(qǐng),，提供相關(guān)的申報(bào)材料,，經(jīng)縣（市、區(qū)）投資促進(jìn)主管部門初審后報(bào)桂林市投資促進(jìn)局進(jìn)行備案登記,。

（二）桂林市投資促進(jìn)局對(duì)初步審核符合申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)條件的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行備案登記,，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所或資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)）對(duì)項(xiàng)目到位資金情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并會(huì)同桂林市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)工作聯(lián)席會(huì)議其他成員單位對(duì)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行核查和評(píng)審,，根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和單位,。

（三）對(duì)經(jīng)審核符合條件擬給予獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目單位，在桂林市投資促進(jìn)局網(wǎng)站進(jìn)行為期7天的公示,，公示無(wú)異議后,，由桂林市人民政府審定，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金,。

第三章 ?招商引資中介機(jī)構(gòu)激勵(lì)

????第七條??招商引資中介機(jī)構(gòu)符合下列條件的,，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）成功引進(jìn)經(jīng)認(rèn)定的先進(jìn)制造業(yè)招商引資項(xiàng)目并符合本辦法規(guī)定的申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)條件的。

（二）受桂林市投資促進(jìn)局委托,，以桂林市投資促進(jìn)代表處,、辦事處等名義開展投資促進(jìn)推廣工作的。

第八條??招商引資中介機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）對(duì)成功引進(jìn)經(jīng)認(rèn)定的先進(jìn)制造業(yè)招商引資項(xiàng)目的招商引資中介機(jī)構(gòu),，按經(jīng)審核認(rèn)定的招商引資實(shí)際到位資金的5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣,。

（二）對(duì)受桂林市投資促進(jìn)局委托，以桂林市投資促進(jìn)代表處,、辦事處名義開展投資促進(jìn)推廣工作的招商引資中介機(jī)構(gòu),，根據(jù)每年招商引資工作實(shí)際情況，從部門預(yù)算安排給市投資促進(jìn)局的“全市招商引資專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)”中適當(dāng)安排“前期經(jīng)費(fèi)”,。具體經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)及管理使用規(guī)定由桂林市投資促進(jìn)局制定,。

第九條??招商引資中介機(jī)構(gòu)按以下程序進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定：

（一）招商引資中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在所引進(jìn)項(xiàng)目企業(yè)于桂林登記注冊(cè)之日前，按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取并填寫《桂林市招商引資中介機(jī)構(gòu)備案登記表》,，辦理備案登記手續(xù),。逾期不予辦理。

（二）縣（市,、區(qū)）投資促進(jìn)主管部門對(duì)招商引資中介機(jī)構(gòu)資格條件進(jìn)行初審,，桂林市投資促進(jìn)局在收到備案登記材料10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合條件的招商引資中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案登記。

（三）根據(jù)工作需要,，桂林市投資促進(jìn)局可與符合條件的招商引資中介機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議,，直接進(jìn)行備案登記。

（四）已備案登記的招商引資中介機(jī)構(gòu)在所引進(jìn)項(xiàng)目達(dá)到本辦法規(guī)定要求后,，可領(lǐng)取并填寫《桂林市招商引資中介機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》,，由屬地縣（市、區(qū)）投資促進(jìn)主管部門進(jìn)行初審后,，報(bào)桂林市投資促進(jìn)局審定,。

（五）同一個(gè)項(xiàng)目只認(rèn)定一個(gè)招商引資中介機(jī)構(gòu)。

（六）項(xiàng)目投資者不能以招商引資中介機(jī)構(gòu)身份就自身投資的項(xiàng)目申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì),。

（七）招商引資中介機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)審核工作每年進(jìn)行1次,。由桂林市投資促進(jìn)局按照招商引資項(xiàng)目審計(jì)評(píng)審制度開展，可與招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)審核一并進(jìn)行,。

（八）對(duì)擬獎(jiǎng)勵(lì)的招商引資中介機(jī)構(gòu)名單和金額,，在桂林市投資促進(jìn)局網(wǎng)站上進(jìn)行為期7天的公示，公示無(wú)異議后,，由桂林市人民政府審定,，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第四章 ?招商引資目標(biāo)績(jī)效考核激勵(lì)

第十條??桂林市對(duì)各縣（市,、區(qū)）,、園區(qū)招商引資工作實(shí)行專項(xiàng)考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)激勵(lì),。

第十一條??招商引資目標(biāo)績(jī)效考核激勵(lì)措施及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）對(duì)在年度招商引資績(jī)效考核排前6名的縣（市,、區(qū)）、園區(qū),，桂林市政府一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元,、200萬(wàn)元,、100萬(wàn)元、80萬(wàn)元,、60萬(wàn)元、40萬(wàn)元人民幣,，補(bǔ)充作為招商引資工作經(jīng)費(fèi),。

（二）我市從自治區(qū)獲得的建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，將優(yōu)先用于兌現(xiàn)年度招商引資績(jī)效考核排前6名的縣（市,、區(qū)）,、園區(qū)，補(bǔ)充作為招商引資項(xiàng)目建設(shè)用地,。

（三）對(duì)連續(xù)3年招商引資績(jī)效考核排前6名的縣（市,、區(qū)）、園區(qū),，在申請(qǐng)發(fā)行地方政府債券,、企業(yè)債券等方面按有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)先安排。

（四）對(duì)在年度利用外資績(jī)效考核排前5名的縣（市,、區(qū)）,、園區(qū)，桂林市政府一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,、80萬(wàn)元,、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元,、20萬(wàn)元人民幣,，補(bǔ)充作為利用外資工作經(jīng)費(fèi)。

（五）對(duì)招商引資貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人,，開展記三等功或嘉獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng),。具體由桂林市投資促進(jìn)局商桂林市表彰獎(jiǎng)勵(lì)主管部門制定評(píng)選表彰活動(dòng)方案并組織實(shí)施。

第十二條??桂林市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在桂林市投資促進(jìn)局）會(huì)同桂林市委督查績(jī)效辦,、市發(fā)展改革委,、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局,、市統(tǒng)計(jì)局等單位建立考評(píng)工作機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，組織實(shí)施各項(xiàng)招商引資激勵(lì)措施,。

第五章 ?激勵(lì)兌現(xiàn)

第十三條??對(duì)招商引資項(xiàng)目和成功引進(jìn)外來(lái)投資的招商引資中介機(jī)構(gòu)，由市縣兩級(jí)財(cái)政按比例進(jìn)行激勵(lì),。具體為：對(duì)選址在市屬三大工業(yè)園區(qū)的招商引資項(xiàng)目,，統(tǒng)一按照屬地原則，園區(qū)位于城區(qū)的,，其招商引資項(xiàng)目由桂林市與所在城區(qū)財(cái)政按照5：5的比例承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金,；園區(qū)位于縣的，項(xiàng)目產(chǎn)生收益全歸縣的,，其招商引資項(xiàng)目由所在縣財(cái)政全額承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金,。對(duì)選址在城區(qū)的招商引資項(xiàng)目，由桂林市與項(xiàng)目所在城區(qū)財(cái)政按照5：5的比例承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金,；對(duì)選址在縣（市）的招商引資項(xiàng)目,，項(xiàng)目產(chǎn)生收益全歸縣（市）的，由項(xiàng)目所在縣（市）財(cái)政全額承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金,。市財(cái)政主管部門要督促相關(guān)縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門及時(shí)足額兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。鼓勵(lì)項(xiàng)目業(yè)主將獲得的獎(jiǎng)勵(lì)用于企業(yè)高管人員的獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)自身的發(fā)展壯大,。

第十四條??對(duì)年度招商引資績(jī)效考核排前6名的縣（市,、區(qū)）、園區(qū),，利用外資績(jī)效考核排前5名的縣（市,、區(qū)）、園區(qū),，經(jīng)桂林市招商引資績(jī)效考評(píng)小組會(huì)議審定后,，由桂林市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將有關(guān)績(jī)效考核情況通報(bào)桂林市財(cái)政主管部門、自然資源主管部門,。桂林市財(cái)政主管部門收到通報(bào)文件后,，在30個(gè)工作日內(nèi)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金；自然資源主管部門將我市從自治區(qū)獲得的建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo),，優(yōu)先用于兌現(xiàn)年度招商引資績(jī)效考核排前6名的縣（市,、區(qū)）、園區(qū),。

第十五條??對(duì)招商引資項(xiàng)目和招商引資中介機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)按以下程序進(jìn)行：

（一）對(duì)公示無(wú)異議的招商引資項(xiàng)目和招商引資中介機(jī)構(gòu),，由桂林市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知桂林市財(cái)政主管部門兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。桂林市財(cái)政主管部門接到兌現(xiàn)文件通知后,，將桂林市本級(jí)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目所在城區(qū)財(cái)政部門,，并督促項(xiàng)目所在城區(qū)落實(shí)其本級(jí)所負(fù)擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)后，統(tǒng)一在30個(gè)工作日內(nèi)兌現(xiàn)給項(xiàng)目業(yè)主或招商引資中介機(jī)構(gòu)。獎(jiǎng)金收入的應(yīng)納稅款由項(xiàng)目業(yè)主和招商引資中介機(jī)構(gòu)自行依法繳納,。

（二）受桂林市投資促進(jìn)局委托,，以桂林市投資促進(jìn)代表處、辦事處名義開展投資促進(jìn)推廣工作的招商引資中介機(jī)構(gòu),，在與桂林市投資促進(jìn)局正式簽訂委托協(xié)議后,，由桂林市投資促進(jìn)局在30個(gè)工作日內(nèi)兌現(xiàn)一次性前期經(jīng)費(fèi)。

第六章 ?附 則

第十六條??本辦法中所稱招商引資或外來(lái)投資,，是按照自治區(qū)招商引資統(tǒng)計(jì)制度或外商投資統(tǒng)計(jì)制度,，從自治區(qū)外、國(guó)（境）外引進(jìn)的各類直接投資,，包括以貨幣,、實(shí)物,、技術(shù)等作為投資（不包括國(guó)家政策性貸款和政府直接投資）,。

第十七條??利用外資其他方面的獎(jiǎng)勵(lì)按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)利用外資工作的通知》（桂政辦電〔2019〕110號(hào)）執(zhí)行。其中,，自2019年起,，對(duì)新引進(jìn)年實(shí)際利用外資額1500萬(wàn)美元以上（含1500萬(wàn)美元）的國(guó)家鼓勵(lì)類外資重大項(xiàng)目，按核定的財(cái)政貢獻(xiàn)量給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，具體獎(jiǎng)勵(lì)金額,，按“一事一議”辦法，另行研究決定,，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)1億元人民幣,。

第十八條??項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到位資金，是指自項(xiàng)目立項(xiàng)之日起,，一個(gè)年度內(nèi)的實(shí)際到位資金,。

第十九條??本辦法由桂林市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

各縣（市,、區(qū)）人民政府,、園區(qū)管委會(huì)可參照本辦法制定本地區(qū)、園區(qū)的招商引資激勵(lì)措施,。

第二十條??本辦法自印發(fā)之日起施行,，有效期三年。

? 【政策解讀】關(guān)于《桂林市招商引資激勵(lì)辦法》政策解讀