一,、起草背景

近年來(lái),，我國(guó)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng),，在保障國(guó)家食物安全、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用，但也存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高,、支持保障體系不健全,、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱等問(wèn)題,。為促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、全面提升畜禽產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕31號(hào)),。牛羊肉是百姓“菜籃子”的重要品種,，牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全,。自治區(qū)黨委,、政府高度重視牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》(桂政辦發(fā)〔2020〕110號(hào)),，要求健全牛羊良種繁育體系,、加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、保障優(yōu)質(zhì)飼草料供應(yīng),、推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,、加大政策支持力度等，把牛羊產(chǎn)業(yè)培育成我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極,。我市草山草坡資源豐富,，發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)條件得天獨(dú)厚，市場(chǎng)前景廣闊,，大有可為,。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳兩個(gè)文件精神,，有必要制定具體的政策措施,。

二、發(fā)展思路和目標(biāo)

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，積極調(diào)整全市畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、品牌化,，把牛羊產(chǎn)業(yè)培育成為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),。到“十四五”末期，即2025年,，全市牛羊肉年產(chǎn)量達(dá)到2.49萬(wàn)噸,，牛羊生產(chǎn)體系、防疫體系,、經(jīng)營(yíng)體系,、產(chǎn)業(yè)體系基本建立，糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展,，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提升。

三,、主要內(nèi)容

針對(duì)當(dāng)前我市牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板,，主要包含以下幾個(gè)方面:一是著力打造桂林黃牛產(chǎn)業(yè)集群。啟動(dòng)申請(qǐng)桂林黃牛全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作，打響“桂林黃牛”品牌名片,。二是持續(xù)推進(jìn)牛羊良種繁育體系建設(shè),。持續(xù)推進(jìn)肉牛品種改良工作。加快推進(jìn)肉牛肉羊增量提質(zhì)項(xiàng)目,，進(jìn)一步完善我市良種繁育體系,。三是加快推進(jìn)牛羊現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖。推廣“生態(tài)欄舍+微生物”等現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式,，支持建設(shè)一批牛羊現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng),，鼓勵(lì)農(nóng)民利用本地資源發(fā)展微型牛場(chǎng)，推行“農(nóng)民養(yǎng)母牛,、企業(yè)育肉牛” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,。四是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼草料供應(yīng)來(lái)源。推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草種植,，加強(qiáng)指導(dǎo)草山草坡資源豐富的地方開(kāi)展天然草地改良,，推進(jìn)草山草坡合理開(kāi)發(fā)利用。五是提升牛羊疫病防控水平,。加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)推廣技術(shù)體系建設(shè),，開(kāi)展技能服務(wù)人才培訓(xùn)，提升基層技術(shù)推廣骨干服務(wù)能力,。六是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,。大力培育龍頭企業(yè)，推廣“政府+企業(yè)+銀行+保險(xiǎn)+農(nóng)戶”的“五位一體”合作模式,。七是推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。大力培育以皮、毛,、骨,、血、內(nèi)臟等副產(chǎn)品為原料的精深加工企業(yè),，向醫(yī)藥、食品,、服裝產(chǎn)業(yè)延伸拓展,。

四、保障措施

為推進(jìn)我市牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，印發(fā)桂林市加快牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案,。并統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)資金，優(yōu)化牛羊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃用地布局,，落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策,。

相關(guān)文件：《桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)桂林市加快牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案的通知》（市政辦〔2022〕18號(hào)）