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一,、編制目的

為促進我市水上搜救工作的可持續(xù)發(fā)展,，充分調(diào)動各搜救成員單位,、社會組織和個人參與水上搜救工作的積極性，鼓勵社會搜救力量參與水上搜救工作,，規(guī)范水上搜救獎勵與補償管理工作,，進一步提高水上搜救人命救助成功率，結(jié)合桂林市水上搜救工作實際,，制定《桂林市水上搜救獎勵和補償管理辦法》,。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《廣西壯族自治區(qū)海上搜尋救助條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強水上搜救工作的通知》(國辦〔2019〕109號)《海(水)上搜救獎勵專項資金管理暫行辦法》(財建〔2007〕465號)《廣西壯族自治區(qū)海(水)上搜救獎勵和補償管理暫行辦法》(桂政辦發(fā)〔2013〕27號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強海上搜救工作的通知》(桂政辦發(fā)〔2020〕80號)等制定本辦法,。

三、編制過程

2021年12月,，桂林海事局根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強海上搜救工作的通知》(桂政辦發(fā)〔2020〕80號)要求,，將制定《桂林市水上搜救獎勵和補償管理辦法》工作納入日程，并成立工作專班,，組織精干人員開展集中辦公,，討論制定的方向,，開展資料收集，經(jīng)過多次修改完善,，于2022年3月9日至3月16日向各縣級水上搜救分中心,、各搜救成員單位征求意見,，3月10日至3月30日向社會公開征求意見，并根據(jù)反饋意見和市司法局合法性審核意見,，對《桂林市水上搜救獎勵和補償管理辦法》進行了進一步完善。

四,、主要內(nèi)容

本辦法共七章二十八條。

第一章總則:本辦法制定的目的,、適用范圍及原則,。

第二章搜救獎勵:獎勵對象,、獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

第三章搜救補償:補償對象,、補償標(biāo)準(zhǔn),。

第四章獎勵推薦和補償申請及審核:搜救獎勵和補償?shù)纳暾?、審核,、實施相關(guān)程序。

第五章資金的來源,、使用和管理:桂林市水上搜救獎勵及補償資金的來源,、使用和管理的相關(guān)規(guī)定。

第六章監(jiān)督檢查:對搜救獎勵及補償資金申請和使用的監(jiān)督和違規(guī)違法的處理規(guī)定,。

第七章附則:一些需要說明的重要事項,。

五、《辦法》中獎勵對象的范圍

獎勵的對象為積極參加水上搜救工作,，并在現(xiàn)場搜救行動,、搜救組織協(xié)調(diào)和搜救保障(包括醫(yī)療、通信,、氣象,、搜救決策支持等)中做出突出貢獻的集體和個人。其中,，獎勵對象中的個人不包括公務(wù)員以及其他按照國家政策和相關(guān)規(guī)定不納入獎勵范圍的人員,。

六、《辦法》每年組織一次獎勵補償資金的評審和發(fā)放的原因

(一)桂林市地處內(nèi)陸地區(qū),，河流狹長,，水上險情等級一般不超過Ⅳ級,，多個社會組織長期參加水上搜救工作,，為保障廣大市民及游客的水上人命安全做出了積極的貢獻。桂林水上搜救中心以年為單位進行搜救獎勵和補償?shù)脑u審,，主要是體現(xiàn)公平公正的原則,。

(二)搜救獎勵補償評審、公示,、發(fā)放都有嚴(yán)格的程序,，周期較長，每年組織一次比較符合實際,。

(三)每年組織一次搜救獎勵和補償是我國的通常做法,。

(解讀單位：桂林海事局?聯(lián)系電話：0773-3837136）

相關(guān)文件：桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市水上搜救獎勵和補償管理辦法的通知（市政規(guī)〔2022〕14 號）