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關(guān)于《桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃的通知》政策解讀(市政規(guī)〔2023〕17號)

2024-01-09 20:40 來源:
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一、編制《聲環(huán)境功能區(qū)劃》的必要性??
????(一)我市目前執(zhí)行的聲環(huán)境功能區(qū)劃分是20188月制定的《桂林市城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃》,,《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T 15190-2014)中要求,,根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況,,噪聲區(qū)劃可適時調(diào)整,原則上不超過5年調(diào)整一次?,F(xiàn)已到5年一調(diào)整的年限,。

(二)按《桂林市行政規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定,行政規(guī)范性文件有效期限不超過5年,,《桂林市城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃》于20188月發(fā)布實(shí)施,,實(shí)施年限已超過五年。

(三)隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,,社會結(jié)構(gòu)的不斷完善,,桂林市建成區(qū)面積逐步增加,城市規(guī)模和城市功能布局均發(fā)生了重要變化,,環(huán)境現(xiàn)狀對環(huán)境管理提出了新的要求,,為促進(jìn)桂林市社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境噪聲管理,,強(qiáng)化聲環(huán)境污染防治,,提高區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量,營造良好的人居環(huán)境,,原有的聲環(huán)境功能區(qū)劃分已不能滿足城市發(fā)展需求,,亟需對原有的聲環(huán)境功能區(qū)劃分進(jìn)行調(diào)整,引導(dǎo)和規(guī)范環(huán)境噪聲污染防治工作,。因此,,編制《桂林市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃》是非常必要的。

二,、《桂林市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃》編制依據(jù)及過程

(一)編制依據(jù)

1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

2.《中華人民共和國噪聲污染防治法》

3.《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》

4.《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)

5.《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T 15190-2014)

6.《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》(HJ640-2012)

7.《桂林市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》(報批稿)

8.《桂林市城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃》(2018)

9.《廣西桂林兩江國際機(jī)場飛機(jī)噪聲評估報告》(2019年)

10.《機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9660-88)

11.《桂林市環(huán)境質(zhì)量報告書》(2018年—2022年)

(二)編制過程

20234月,,根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于開展聲環(huán)境功能區(qū)劃定評估工作的通知》要求,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評估工作方案(環(huán)辦便函〔202398號),,桂林市生態(tài)環(huán)境局組織開展桂林市聲環(huán)境功能區(qū)劃定評估工作,,按照評估發(fā)現(xiàn)問題,依據(jù)相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),,結(jié)合我市實(shí)際情況,,對桂林市城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)范圍進(jìn)行了修訂,1019日形成了《桂林市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》(征求意見稿),。書面征求了市發(fā)展改革委等13個單位和6城區(qū)政府的意見,除雁山區(qū)提出意見(已采納)外,,其他單位均無意見,。1019-113日,通過桂林市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站公開征求了公眾意見,,期間未收到相關(guān)意見,。111日,根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評估工作的通知》要求,,市生態(tài)環(huán)境局組織自治區(qū),、桂林市專家及各相關(guān)單位召開論證會,對方案進(jìn)行論證,,會上專家組原則性同意《桂林市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》通過評審,。根據(jù)專家及各部門代表意見進(jìn)行修改,形成了《桂林市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》(送審稿),。

2023113日,,經(jīng)中共桂林市生態(tài)環(huán)境局2023年第16次黨組擴(kuò)大會會議討論通過。

三,、《聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》主要內(nèi)容

《聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》的適用范圍為桂林市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)域,。聲環(huán)境功能區(qū)劃分基本原則是以桂林市國土空間總體規(guī)劃為指導(dǎo),,按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能、用地現(xiàn)狀來確定聲環(huán)境功能區(qū),,便于城市環(huán)境噪聲管理以及治理,,有利于城市規(guī)劃的實(shí)施和城市改造,做到區(qū)劃科學(xué)合理,,促進(jìn)環(huán)境,、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。以交通干線,、河流、溝壑等明顯現(xiàn)狀地物作為聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)的邊界,,遵循益粗不宜細(xì),,宜大不宜小,原則上單片區(qū)域不小于0.5平方公里,,盡量做到成片劃定,。

聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃方法:首先對0、1,、3類聲環(huán)境功能區(qū)確認(rèn)劃分,,余下區(qū)域劃分為2類聲環(huán)境功能區(qū),在此基礎(chǔ)上劃分4類聲環(huán)境功能區(qū),。

0類聲環(huán)境功能區(qū):指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域,。

1類聲環(huán)境功能區(qū):指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化教育,、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能,,需要保持安靜的區(qū)域,;風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等群眾游覽休憩的場所,。

2類聲環(huán)境功能區(qū):指以商業(yè)金融,、集市貿(mào)易為主要功能,或者居住,、商業(yè),、工業(yè)混雜,需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域,;工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)以居民住宅,、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計,、行政辦公等具有一定規(guī)模以上的區(qū)域,;城市區(qū)域中的城中村。

3類聲環(huán)境功能區(qū):指以工業(yè)生產(chǎn),、倉儲物流為主要功能,,需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。

4類聲環(huán)境功能區(qū):指交通干線兩側(cè)一定區(qū)域之內(nèi),,需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域,,包括4a類和4b類兩種類型。4a類為城市主干路,、城市次干路兩側(cè)區(qū)域,;4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域;汽車客運(yùn)站場,、鐵路干線的站場為4b類,。

根據(jù)上述原則和劃分方法,按照國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,,結(jié)合桂林市用地現(xiàn)狀和近期規(guī)劃用地狀況,,對桂林市轄區(qū)進(jìn)行聲環(huán)境功能區(qū)的劃分。桂林市轄區(qū)內(nèi)無符合0類聲環(huán)境功能區(qū)條件的區(qū)域,,此次不作0類聲環(huán)境功能區(qū)的劃分,。全市共劃分4類聲環(huán)境功能區(qū),總面積為320.86平方公里,。

1.用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)?;蚪谝?guī)劃已明確主要功能的區(qū)域,其用地性質(zhì)符合1類聲環(huán)境功能區(qū)規(guī)定的區(qū)域和類用地占地率大于70%(含70%)的混合用地區(qū)域劃為1類聲環(huán)境功能區(qū),。1類聲環(huán)境功能區(qū)包括七星片區(qū),、雁山片區(qū)及臨桂片區(qū)??傆嬅娣e為17.54平方公里。

2.用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)?;蚪谝?guī)劃已明確主要功能的區(qū)域,,其用地性質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定的區(qū)域和類用地占地率大于70%(含70%)的混合用地區(qū)域劃為3類聲環(huán)境功能區(qū)。3類聲環(huán)境功能區(qū)包括英才鐵山工業(yè)園區(qū),、信息產(chǎn)業(yè)園,、沙河倉儲工業(yè)區(qū)、臨桂廟嶺片區(qū)工業(yè)園區(qū),、秧塘工業(yè)園區(qū)及寶山工業(yè)園6個片區(qū),,總計面積46.87平方公里。

3.用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)模或近期規(guī)劃已明確主要功能的區(qū)域,,其用地性質(zhì)符合2類聲環(huán)境功能區(qū)規(guī)定的區(qū)域和劃定的0,、13類聲環(huán)境功能區(qū)以外居住,、商業(yè),、工業(yè)混雜區(qū)域劃為2類聲環(huán)境功能區(qū)。2類聲環(huán)境功能區(qū)面積總計216.01平方公里,。

4.交通干線邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃分為4a類聲環(huán)境功能區(qū),,執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)的城市主干路、城市次干路共277條,,面積為37.40平方公里,。距離的確定方法如下:

?4a類聲環(huán)境功能區(qū)兩側(cè)距離的劃定要求

交通干線類型

劃分距離(米)

相鄰聲環(huán)境功能區(qū)類型

城市主干路、城市次干路

55

1類區(qū)

40

2類區(qū)

25

3類區(qū)

交通干線邊界線:城市交通干線中各級市政道路與人行道的交界線,,無人行道的高架道路地面投影邊界,,各級公路的用地邊界線,鐵路交通用地邊界線,,內(nèi)河航道的河堤護(hù)欄或堤外坡角,。

當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上(含三層)時,將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界的區(qū)域?yàn)?a或4b類聲環(huán)境功能區(qū),。

5.鐵路干線兩側(cè)一定距離范圍內(nèi)的區(qū)域劃分為4b類聲環(huán)境功能區(qū),,距離的確定方法同a類聲環(huán)境功能區(qū)。穿越城區(qū)的鐵路干線:湘桂鐵路從繞城高速鐵路立交(橫山村)經(jīng)桂林站,、桂林市北站至八定路鐵路立交,,面積為1.79平方公里。鐵路,、汽車客運(yùn)樞紐執(zhí)行4b類標(biāo)準(zhǔn),,面積為1.25平方公里。

6.機(jī)場聲功能區(qū),。桂林市兩江國際機(jī)場,,劃分范圍依據(jù)《廣西桂林兩江國際機(jī)場飛機(jī)噪聲評估報告(2019年)》確定的噪聲等值線范圍確定,覆蓋面積41.36公里,,機(jī)場聲環(huán)境功能按《機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9660)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,,不包含在城市聲環(huán)境功能區(qū)的總面積中。

7.鄉(xiāng)村區(qū)域一般不劃分聲環(huán)境功能區(qū),,根據(jù)環(huán)境管理的需要,,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可按相關(guān)要求確定鄉(xiāng)村區(qū)域適用的聲環(huán)境質(zhì)量要求。

8.大型工業(yè)區(qū)中的生活小區(qū),,根據(jù)其與生產(chǎn)現(xiàn)場的距離和環(huán)境噪聲現(xiàn)狀水平可從工業(yè)區(qū)中劃出,,定為2類或1類聲環(huán)境功能區(qū),。

9.近期內(nèi)區(qū)域功能與規(guī)劃目標(biāo)相差較大的區(qū)域,以用地現(xiàn)狀作為區(qū)劃的主要依據(jù),;隨著市規(guī)劃的逐步實(shí)現(xiàn),,及時調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)。未建成的規(guī)劃區(qū)內(nèi),,按其規(guī)劃性質(zhì)或按區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,,結(jié)合可能的發(fā)展劃定區(qū)域類型。各類功能區(qū)域之間不劃設(shè)過渡地帶,。

四,、區(qū)劃調(diào)整情況對照說明

2023年區(qū)劃的聲環(huán)境功能區(qū)總面積以及1-4類聲環(huán)境功能區(qū)面積與2018年區(qū)劃的對比情況見表11。由于城市發(fā)展,,2023年區(qū)劃的桂林市中心城區(qū)建成區(qū)較2018年的區(qū)劃新增了兩江鎮(zhèn)片區(qū),,總面積增加了40.85平方公里(不包括機(jī)場聲環(huán)境功能區(qū)的面積)。

2023年區(qū)劃與2018年區(qū)劃各類面積情況對比


2018年

2023年

調(diào)整情況說明

總面積(km2

280.01

320.86

由于城市發(fā)展增大

1類區(qū)

七星片區(qū)

17.20

1.50

詳見說明

雁山片區(qū)

旅院

11.43

1.40

12.23

1.53

新城片區(qū)

10.03

10.70

臨桂片區(qū)

師專片區(qū)

16.78

3.81

1.71

市政府片區(qū)

2.10

總面積(km2

45.41

17.54

2類區(qū)

163.18

216.01

由于城市發(fā)展增大

3類區(qū)

英才鐵山工業(yè)園區(qū)

10.85

10.43

未調(diào)整

沙河倉儲工業(yè)區(qū)

5.62

2.09

根據(jù)規(guī)劃重新劃定了工業(yè)區(qū)范圍

信息產(chǎn)業(yè)園

--

3.15

新增

臨桂廟嶺片區(qū)工業(yè)園區(qū)

1.43

7.52

增加了樂和工業(yè)園

秧塘工業(yè)園區(qū)

18.62

19.49

未調(diào)整

寶山工業(yè)園

--

4.08

新增

總面積(km2

36.52

46.87

新增了寶山工業(yè)園,、信息產(chǎn)業(yè)園

4類區(qū)

4a

31.82

37.40

增加了交通干線明細(xì)以及相關(guān)邊界定義和具體取值


4b

3.08

3.04

總面積(km2

34.90

40.44

機(jī)場聲環(huán)境功能區(qū)

--

41.36

新增的區(qū)域,,面積不計入?yún)^(qū)劃總面積中

?

(一)1類聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整情況說明

2023年區(qū)劃的1類聲環(huán)境功能區(qū)總面積為,與2018年區(qū)劃的1類聲環(huán)境功能區(qū)相比降低了27.87平方公里,。理由如下:

1.2018年區(qū)劃中的河?xùn)|片區(qū)面積為17.20平方公里,,2023年調(diào)整為1.50平方公里。

(1)原河?xùn)|片區(qū)東北角一段,,由于歷史原因該片區(qū)一直沒有規(guī)劃,,但聲環(huán)境功能區(qū)劃卻一直保留著,根據(jù)《桂林市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》(報批稿),,該片區(qū)無規(guī)劃,,故取消該片區(qū)原一類區(qū)的劃定。具體范圍為:繞城高速→金雞路→規(guī)劃東三環(huán)→桂江→繞城高速,,面積共計5.97平方公里,。

(2)桂林理工大學(xué)(屏風(fēng)校區(qū))片區(qū)經(jīng)實(shí)地核查屬商住混雜區(qū),與花園村的村民自建房商業(yè)街緊鄰,,四周有七星海鮮美食城,、環(huán)城北二路商業(yè)區(qū)、屏風(fēng)菜市,、建干路商業(yè)街,、桂林電力電容有限責(zé)任公司、匯豐村,,宜劃為二類聲環(huán)境功能區(qū),故取消該片區(qū)的一類區(qū)劃,,該片區(qū)約為1.06平方公里,。

(3)環(huán)城北二路沿線的桂林電子科技大學(xué)西區(qū)是教職工家屬區(qū),與黃鶯巖村緊鄰,黃鶯巖村為城中村的商業(yè)和工業(yè)用地,,呈帶狀分布,,無法連成片,屬商住工業(yè)混雜區(qū),;桂林電子科技大學(xué)西區(qū)被商業(yè)區(qū),、工業(yè)區(qū)環(huán)繞,且小區(qū)內(nèi)無人車分流,,私家車開進(jìn)小區(qū)均停于地面,,可視同于地面停車場,為商住混雜區(qū),,故取消該片區(qū)的一類區(qū)劃,;該片區(qū)約為0.78平方公里。

(4)羊角山小區(qū)片區(qū)包含一個匯東果菜批發(fā)市場,,該市場占地面積大于30%,,該片區(qū)不宜劃為一類聲環(huán)境功能區(qū),故取消該片區(qū)的一類區(qū)劃,,該片區(qū)約為0.41平方公里,。

5原河?xùn)|片區(qū)還零星分布著包括冠泰水晶酈城、匯景東城,、東城小區(qū),、澳洲假日、漓江花園,、桂林電器科學(xué)研究院生活區(qū),、彰泰澳洲花園、羊角山小區(qū),、無線電廠西生活區(qū),、奇峰小筑小區(qū)等,小區(qū)均有底商且小區(qū)內(nèi)無人車分流,,私家車開進(jìn)小區(qū)停于地面,,可視同于地面停車場,為商住混雜區(qū),,宜劃為二類聲環(huán)境功能區(qū),,故取消上述小區(qū)原一類區(qū)劃,所有小區(qū)合計面積共計2.76平方公里,。

(6)原1類區(qū)的河?xùn)|片區(qū)零星分布有屏風(fēng)村,、六獅洲、灘頭村,、三聯(lián)村,、西南村,、合心村等城中村,宜劃為二類聲環(huán)境功能區(qū),,取消其劃為一類聲環(huán)境功能區(qū),,面積共計0.43平方公里。

(7)上述取消劃為一類聲環(huán)境功能區(qū)的面積共計10.55平方公里,,其余地塊面積無法連成片,,故將連片的七星公園-廣西師大區(qū)域劃為一類聲環(huán)境功能區(qū),具體范圍為:廣西師大育才校區(qū)東界→育才路→會仙路→七星路→龍隱路→七星公園西界→棲霞路→靈劍路→馬藝足球場西界→朝陽西路→朝陽路→廣西師大育才校區(qū)東界,,總面積為1.50平方公里,。

2.2018年區(qū)劃中的臨桂片區(qū)面積為16.78平方公里,2023年調(diào)整為3.81平方公里,。

(1)根據(jù)最新的國土空間規(guī)劃,,臨桂片區(qū)新增了商業(yè)用地。萬達(dá)廣場-吾悅廣場片區(qū)商業(yè)規(guī)劃用地占總區(qū)域30%,,該片區(qū)包括萬達(dá)廣場,、吾悅廣場、宏謀大酒店,、桂林大劇院,、桂林博物館、桂林新國際會展中心,,宜劃為二類用地,。該片區(qū)面積約為2.44平方公里,取消劃為一類聲環(huán)境功能區(qū),。

(2)上下蔡塘,、蘭塘村、翻山底,、小山頭,、大律村等城中村還沒有搬遷,宜劃為二類聲環(huán)境功能區(qū),,取消其劃為一類聲環(huán)境功能區(qū),,面積共計0.49平方公里.

(3)合凱山水華庭、匯榮桂林,、山水鳳凰城,、時代香耕苑、幸福美地,、碧園印象桂林,、興榮郡、君臨山水,、金源新城福邸嘉園,、麒麟灣,、長島16區(qū)、奧林匹克花園,、巴塞香墅、左岸巴黎,、耀輝美好家園,、鑫隆公園大地、飛揚(yáng)國際,、觀景華庭,、龍泉居民區(qū)、國際西苑,、水墨御境,、慧佳華府、嘉華府邸,、雅典陽光,、領(lǐng)峰陽光、九里香堤別墅,、濱江8號公館等小區(qū)內(nèi)有底商,,且可以開車進(jìn)入小區(qū)內(nèi),沒有人車分流,,私家車能停于地面,,可視同于地面停車場,為商住混雜區(qū),,宜劃為二類聲環(huán)境功能區(qū),,故取消上述小區(qū)原一類區(qū)劃,所有小區(qū)合計面積共計4.31平方公里,。

(4)上述取消劃為一類聲環(huán)境功能區(qū)的面積共計7.24平方公里,,其余地塊面積無法連成片,故將臨桂片區(qū)的桂林師專片區(qū),、市政府片區(qū)兩塊區(qū)域劃為一類聲環(huán)境功能區(qū),,師專片區(qū)具體范圍:軍民路→桂林醫(yī)學(xué)院臨桂校區(qū)南界→桂林師范高等專科南界→桂林師范高等??莆鹘纭鹆謳煼陡叩葘,?票苯纭w虎路→三中路→軍民路;市政府片區(qū):宏謀大道→萬福路→萬平路→青蓮路→山水大道→鳳凰路→公園北路→環(huán)湖路→宏謀大道,??偯娣e共計3.81平方公里。

(二)2類聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整情況說明

由表11所示,,2023年區(qū)劃的2類聲環(huán)境功能區(qū)由于城市總體規(guī)劃面積的增大有所增加,,增加了52.83平方公里 ?,。

(三)3類聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整情況說明

2023年區(qū)劃的3類聲環(huán)境功能區(qū)總面積為,與2018年區(qū)劃的3類聲環(huán)境功能區(qū)相比增加了10.35平方公里,。其中英才鐵山工業(yè)園區(qū),、秧塘工業(yè)園區(qū)區(qū)劃路線不變,總面積基本不變,;沙河倉儲工業(yè)區(qū)依據(jù)新的規(guī)劃優(yōu)化了區(qū)劃路線,,面積略有調(diào)整,減少了3.53平方公里,;臨桂廟嶺片區(qū)工業(yè)園區(qū)包含了魯山工業(yè)園與樂和工業(yè)園,,所以面積增大,2018年區(qū)劃只包含魯山工業(yè)園,;寶山工業(yè)園所在區(qū)域?yàn)樾略鲆?guī)劃的兩江片區(qū),;信息產(chǎn)業(yè)園為新補(bǔ)充規(guī)劃的3類聲環(huán)境功能區(qū)。

(四)4類聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整情況說明

2023年區(qū)劃的4類聲環(huán)境功能區(qū)中,,共區(qū)劃了277條城市主次干道,,定義了交通干線邊界范圍,確定了4類區(qū)距離范圍確定具體值,,明確了4a4b重疊區(qū)域的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),。與2018年區(qū)劃的變動較大,4a類面積增加了5.58平方公里,,4b類新增劃了綜合交通客運(yùn)樞紐包括桂林火車站,、桂林火車北站、桂林市琴潭汽車客運(yùn)站,、桂林市汽車北站,、桂林市汽車南站的范圍

五,、其他問題說明

(1)由于歷史原因,,聲環(huán)境功能區(qū)劃中劃分區(qū)域與城市總體規(guī)劃部分區(qū)域不能一致,一類聲環(huán)境功能區(qū)面積劃的比規(guī)劃區(qū)大,,故進(jìn)行整改,,結(jié)合城市規(guī)劃和土地利用現(xiàn)狀重新調(diào)整一類聲環(huán)境功能區(qū)范圍。

(2)桂林市城區(qū)是集工業(yè),、商業(yè),、文化、金融,、服務(wù),、娛樂和居住為一體的中心區(qū)域。因城區(qū)部分集中生活區(qū)有居住區(qū)、文教區(qū),、商業(yè)區(qū),、娛樂區(qū)等,沒有明確界限,,為方便居民生活,,商住均混為一體,將這部分居民集中生活區(qū)劃分為 2 類聲環(huán)境功能區(qū),。

(3)桂林市由于發(fā)展的原因,,中心城區(qū)有較多城中村,城中村往往集商,、住、工業(yè)多種功能,,宜劃為二類聲環(huán)境功能區(qū),;老舊小區(qū)沒有地下車庫,無法進(jìn)行人車分流,,致使居民生活小區(qū)功能發(fā)生轉(zhuǎn)變,,可視為地面停車場,這類區(qū)域宜劃分為二類聲環(huán)境功能區(qū),。

(4)未確定功能區(qū)的區(qū)域按照鄉(xiāng)村區(qū)域功能區(qū)執(zhí)行,。

六、亮點(diǎn)

這次聲環(huán)境功能區(qū)劃分充分考慮了城市的發(fā)展規(guī)劃和用地現(xiàn)狀和城市噪聲污染特點(diǎn),,新劃定的聲環(huán)境功能區(qū)增加了4a4b類聲環(huán)境功能區(qū)兩側(cè)距離范圍的具體值,,為科學(xué)、合理的布設(shè)聲環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)提供技術(shù)支撐,,對于建設(shè)生態(tài)桂林,、文明桂林,有效控制噪聲污染的程度和范圍,,提高聲環(huán)境質(zhì)量,,保障城市居民正常生活、學(xué)習(xí)和工作場所的安靜,,滿足人民群眾的生活舒適感和獲得感,,提供有效保障。

七,、需要明確的事項(xiàng)

本文件自印發(fā)之日起正式施行,,《桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃的通知》(市政規(guī)〔201826號)同時廢止。

(本文件由桂林市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解讀,,聯(lián)系電話:0773-3833899)

相關(guān)文件:桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃的通知(市政規(guī)〔2023〕17號)

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