一、編制《聲環(huán)境功能區(qū)劃》的必要性??
????(一)我市目前執(zhí)行的聲環(huán)境功能區(qū)劃分是2018年8月制定的《桂林市城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃》,,《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T 15190-2014)中要求,,根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況,,噪聲區(qū)劃可適時調(diào)整,原則上不超過5年調(diào)整一次?,F(xiàn)已到5年一調(diào)整的年限,。
(二)按《桂林市行政規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定,行政規(guī)范性文件有效期限不超過5年,,《桂林市城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃》于2018年8月發(fā)布實(shí)施,,實(shí)施年限已超過五年。
(三)隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,,社會結(jié)構(gòu)的不斷完善,,桂林市建成區(qū)面積逐步增加,城市規(guī)模和城市功能布局均發(fā)生了重要變化,,環(huán)境現(xiàn)狀對環(huán)境管理提出了新的要求,,為促進(jìn)桂林市社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境噪聲管理,,強(qiáng)化聲環(huán)境污染防治,,提高區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量,營造良好的人居環(huán)境,,原有的聲環(huán)境功能區(qū)劃分已不能滿足城市發(fā)展需求,,亟需對原有的聲環(huán)境功能區(qū)劃分進(jìn)行調(diào)整,引導(dǎo)和規(guī)范環(huán)境噪聲污染防治工作,。因此,,編制《桂林市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃》是非常必要的。
二,、《桂林市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃》編制依據(jù)及過程
(一)編制依據(jù)
1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
2.《中華人民共和國噪聲污染防治法》
3.《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》
4.《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)
5.《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T 15190-2014)
6.《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》(HJ640-2012)
7.《桂林市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》(報批稿)
8.《桂林市城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃》(2018)
9.《廣西桂林兩江國際機(jī)場飛機(jī)噪聲評估報告》(2019年)
10.《機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9660-88)
11.《桂林市環(huán)境質(zhì)量報告書》(2018年—2022年)
(二)編制過程
2023年4月,,根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于開展聲環(huán)境功能區(qū)劃定評估工作的通知》要求,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評估工作方案》(環(huán)辦便函〔2023〕98號),,桂林市生態(tài)環(huán)境局組織開展桂林市聲環(huán)境功能區(qū)劃定評估工作,,按照評估發(fā)現(xiàn)問題,依據(jù)相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),,結(jié)合我市實(shí)際情況,,對桂林市城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)范圍進(jìn)行了修訂,10月19日形成了《桂林市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》(征求意見稿),。書面征求了市發(fā)展改革委等13個單位和6城區(qū)政府的意見,除雁山區(qū)提出意見(已采納)外,,其他單位均無意見,。10月19日-11月3日,通過桂林市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站公開征求了公眾意見,,期間未收到相關(guān)意見,。11月1日,根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評估工作的通知》要求,,市生態(tài)環(huán)境局組織自治區(qū),、桂林市專家及各相關(guān)單位召開論證會,對方案進(jìn)行論證,,會上專家組原則性同意《桂林市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》通過評審,。根據(jù)專家及各部門代表意見進(jìn)行修改,形成了《桂林市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》(送審稿),。
2023年11月3日,,經(jīng)中共桂林市生態(tài)環(huán)境局2023年第16次黨組擴(kuò)大會會議討論通過。
三,、《聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》主要內(nèi)容
《聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》的適用范圍為桂林市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)域,。聲環(huán)境功能區(qū)劃分基本原則是以桂林市國土空間總體規(guī)劃為指導(dǎo),,按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能、用地現(xiàn)狀來確定聲環(huán)境功能區(qū),,便于城市環(huán)境噪聲管理以及治理,,有利于城市規(guī)劃的實(shí)施和城市改造,做到區(qū)劃科學(xué)合理,,促進(jìn)環(huán)境,、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。以交通干線,、河流、溝壑等明顯現(xiàn)狀地物作為聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)的邊界,,遵循益粗不宜細(xì),,宜大不宜小,原則上單片區(qū)域不小于0.5平方公里,,盡量做到成片劃定,。
聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃方法:首先對0、1,、3類聲環(huán)境功能區(qū)確認(rèn)劃分,,余下區(qū)域劃分為2類聲環(huán)境功能區(qū),在此基礎(chǔ)上劃分4類聲環(huán)境功能區(qū),。
0類聲環(huán)境功能區(qū):指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域,。
1類聲環(huán)境功能區(qū):指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化教育,、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能,,需要保持安靜的區(qū)域,;風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等群眾游覽休憩的場所,。
2類聲環(huán)境功能區(qū):指以商業(yè)金融,、集市貿(mào)易為主要功能,或者居住,、商業(yè),、工業(yè)混雜,需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域,;工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)以居民住宅,、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計,、行政辦公等具有一定規(guī)模以上的區(qū)域,;城市區(qū)域中的城中村。
3類聲環(huán)境功能區(qū):指以工業(yè)生產(chǎn),、倉儲物流為主要功能,,需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。
4類聲環(huán)境功能區(qū):指交通干線兩側(cè)一定區(qū)域之內(nèi),,需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域,,包括4a類和4b類兩種類型。4a類為城市主干路,、城市次干路兩側(cè)區(qū)域,;4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域;汽車客運(yùn)站場,、鐵路干線的站場為4b類,。
根據(jù)上述原則和劃分方法,按照國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,,結(jié)合桂林市用地現(xiàn)狀和近期規(guī)劃用地狀況,,對桂林市轄區(qū)進(jìn)行聲環(huán)境功能區(qū)的劃分。桂林市轄區(qū)內(nèi)無符合0類聲環(huán)境功能區(qū)條件的區(qū)域,,此次不作0類聲環(huán)境功能區(qū)的劃分,。全市共劃分4類聲環(huán)境功能區(qū),總面積為320.86平方公里,。
1.用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)?;蚪谝?guī)劃已明確主要功能的區(qū)域,其用地性質(zhì)符合1類聲環(huán)境功能區(qū)規(guī)定的區(qū)域和Ⅰ類用地占地率大于70%(含70%)的混合用地區(qū)域劃為1類聲環(huán)境功能區(qū),。1類聲環(huán)境功能區(qū)包括七星片區(qū),、雁山片區(qū)及臨桂片區(qū)??傆嬅娣e為17.54平方公里。
2.用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)?;蚪谝?guī)劃已明確主要功能的區(qū)域,,其用地性質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定的區(qū)域和Ⅱ類用地占地率大于70%(含70%)的混合用地區(qū)域劃為3類聲環(huán)境功能區(qū)。3類聲環(huán)境功能區(qū)包括英才鐵山工業(yè)園區(qū),、信息產(chǎn)業(yè)園,、沙河倉儲工業(yè)區(qū)、臨桂廟嶺片區(qū)工業(yè)園區(qū),、秧塘工業(yè)園區(qū)及寶山工業(yè)園6個片區(qū),,總計面積46.87平方公里。
3.用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)模或近期規(guī)劃已明確主要功能的區(qū)域,,其用地性質(zhì)符合2類聲環(huán)境功能區(qū)規(guī)定的區(qū)域和劃定的0,、1、3類聲環(huán)境功能區(qū)以外居住,、商業(yè),、工業(yè)混雜區(qū)域劃為2類聲環(huán)境功能區(qū)。2類聲環(huán)境功能區(qū)面積總計216.01平方公里,。
4.交通干線邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃分為4a類聲環(huán)境功能區(qū),,執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)的城市主干路、城市次干路共277條,,面積為37.40平方公里,。距離的確定方法如下:
?4a類聲環(huán)境功能區(qū)兩側(cè)距離的劃定要求
交通干線類型 | 劃分距離(米) | 相鄰聲環(huán)境功能區(qū)類型 |
城市主干路、城市次干路 | 55 | 1類區(qū) |
40 | 2類區(qū) | |
25 | 3類區(qū) |
交通干線邊界線:城市交通干線中各級市政道路與人行道的交界線,,無人行道的高架道路地面投影邊界,,各級公路的用地邊界線,鐵路交通用地邊界線,,內(nèi)河航道的河堤護(hù)欄或堤外坡角,。
當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上(含三層)時,將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界的區(qū)域?yàn)?a或4b類聲環(huán)境功能區(qū),。
5.鐵路干線兩側(cè)一定距離范圍內(nèi)的區(qū)域劃分為4b類聲環(huán)境功能區(qū),,距離的確定方法同a類聲環(huán)境功能區(qū)。穿越城區(qū)的鐵路干線:湘桂鐵路從繞城高速鐵路立交(橫山村)經(jīng)桂林站,、桂林市北站至八定路鐵路立交,,面積為1.79平方公里。鐵路,、汽車客運(yùn)樞紐執(zhí)行4b類標(biāo)準(zhǔn),,面積為1.25平方公里。
6.機(jī)場聲功能區(qū),。桂林市兩江國際機(jī)場,,劃分范圍依據(jù)《廣西桂林兩江國際機(jī)場飛機(jī)噪聲評估報告(2019年)》確定的噪聲等值線范圍確定,覆蓋面積41.36公里,,機(jī)場聲環(huán)境功能按《機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9660)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,,不包含在城市聲環(huán)境功能區(qū)的總面積中。
7.鄉(xiāng)村區(qū)域一般不劃分聲環(huán)境功能區(qū),,根據(jù)環(huán)境管理的需要,,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可按相關(guān)要求確定鄉(xiāng)村區(qū)域適用的聲環(huán)境質(zhì)量要求。
8.大型工業(yè)區(qū)中的生活小區(qū),,根據(jù)其與生產(chǎn)現(xiàn)場的距離和環(huán)境噪聲現(xiàn)狀水平可從工業(yè)區(qū)中劃出,,定為2類或1類聲環(huán)境功能區(qū),。
9.近期內(nèi)區(qū)域功能與規(guī)劃目標(biāo)相差較大的區(qū)域,以用地現(xiàn)狀作為區(qū)劃的主要依據(jù),;隨著市規(guī)劃的逐步實(shí)現(xiàn),,及時調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)。未建成的規(guī)劃區(qū)內(nèi),,按其規(guī)劃性質(zhì)或按區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,,結(jié)合可能的發(fā)展劃定區(qū)域類型。各類功能區(qū)域之間不劃設(shè)過渡地帶,。
四,、區(qū)劃調(diào)整情況對照說明
2023年區(qū)劃的聲環(huán)境功能區(qū)總面積以及1-4類聲環(huán)境功能區(qū)面積與2018年區(qū)劃的對比情況見表11。由于城市發(fā)展,,2023年區(qū)劃的桂林市中心城區(qū)建成區(qū)較2018年的區(qū)劃新增了兩江鎮(zhèn)片區(qū),,總面積增加了40.85平方公里(不包括機(jī)場聲環(huán)境功能區(qū)的面積)。
2023年區(qū)劃與2018年區(qū)劃各類面積情況對比
2018年 | 2023年 | 調(diào)整情況說明 | |||||
總面積(km2) | 280.01 | 320.86 | 由于城市發(fā)展增大 | ||||
1類區(qū) | 七星片區(qū) | 17.20 | 1.50 | 詳見說明 | |||
雁山片區(qū) | 旅院 | 11.43 | 1.40 | 12.23 | 1.53 | ||
新城片區(qū) | 10.03 | 10.70 | |||||
臨桂片區(qū) | 師專片區(qū) | 16.78 | 3.81 | 1.71 | |||
市政府片區(qū) | 2.10 | ||||||
總面積(km2) | 45.41 | 17.54 | |||||
2類區(qū) | 163.18 | 216.01 | 由于城市發(fā)展增大 | ||||
3類區(qū) | 英才鐵山工業(yè)園區(qū) | 10.85 | 10.43 | 未調(diào)整 | |||
沙河倉儲工業(yè)區(qū) | 5.62 | 2.09 | 根據(jù)規(guī)劃重新劃定了工業(yè)區(qū)范圍 | ||||
信息產(chǎn)業(yè)園 | -- | 3.15 | 新增 | ||||
臨桂廟嶺片區(qū)工業(yè)園區(qū) | 1.43 | 7.52 | 增加了樂和工業(yè)園 | ||||
秧塘工業(yè)園區(qū) | 18.62 | 19.49 | 未調(diào)整 | ||||
寶山工業(yè)園 | -- | 4.08 | 新增 | ||||
總面積(km2) | 36.52 | 46.87 | 新增了寶山工業(yè)園,、信息產(chǎn)業(yè)園 | ||||
4類區(qū) | 4a | 31.82 | 37.40 | 增加了交通干線明細(xì)以及相關(guān)邊界定義和具體取值 | |||
4b | 3.08 | 3.04 | |||||
總面積(km2) | 34.90 | 40.44 | |||||
機(jī)場聲環(huán)境功能區(qū) | -- | 41.36 | 新增的區(qū)域,,面積不計入?yún)^(qū)劃總面積中 |
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(一)1類聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整情況說明
2023年區(qū)劃的1類聲環(huán)境功能區(qū)總面積為,與2018年區(qū)劃的1類聲環(huán)境功能區(qū)相比降低了27.87平方公里,。理由如下:
1.2018年區(qū)劃中的河?xùn)|片區(qū)面積為17.20平方公里,,2023年調(diào)整為1.50平方公里。
(1)原河?xùn)|片區(qū)東北角一段,,由于歷史原因該片區(qū)一直沒有規(guī)劃,,但聲環(huán)境功能區(qū)劃卻一直保留著,根據(jù)《桂林市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》(報批稿),,該片區(qū)無規(guī)劃,,故取消該片區(qū)原一類區(qū)的劃定。具體范圍為:繞城高速→金雞路→規(guī)劃東三環(huán)→桂江→繞城高速,,面積共計5.97平方公里,。
(2)桂林理工大學(xué)(屏風(fēng)校區(qū))片區(qū)經(jīng)實(shí)地核查屬商住混雜區(qū),與花園村的村民自建房商業(yè)街緊鄰,,四周有七星海鮮美食城,、環(huán)城北二路商業(yè)區(qū)、屏風(fēng)菜市,、建干路商業(yè)街,、桂林電力電容有限責(zé)任公司、匯豐村,,宜劃為二類聲環(huán)境功能區(qū),故取消該片區(qū)的一類區(qū)劃,,該片區(qū)約為1.06平方公里,。
(3)環(huán)城北二路沿線的桂林電子科技大學(xué)西區(qū)是教職工家屬區(qū),與黃鶯巖村緊鄰,黃鶯巖村為城中村的商業(yè)和工業(yè)用地,,呈帶狀分布,,無法連成片,屬商住工業(yè)混雜區(qū),;桂林電子科技大學(xué)西區(qū)被商業(yè)區(qū),、工業(yè)區(qū)環(huán)繞,且小區(qū)內(nèi)無人車分流,,私家車開進(jìn)小區(qū)均停于地面,,可視同于地面停車場,為商住混雜區(qū),,故取消該片區(qū)的一類區(qū)劃,;該片區(qū)約為0.78平方公里。
(4)羊角山小區(qū)片區(qū)包含一個匯東果菜批發(fā)市場,,該市場占地面積大于30%,,該片區(qū)不宜劃為一類聲環(huán)境功能區(qū),故取消該片區(qū)的一類區(qū)劃,,該片區(qū)約為0.41平方公里,。
(5)原河?xùn)|片區(qū)還零星分布著包括冠泰水晶酈城、匯景東城,、東城小區(qū),、澳洲假日、漓江花園,、桂林電器科學(xué)研究院生活區(qū),、彰泰澳洲花園、羊角山小區(qū),、無線電廠西生活區(qū),、奇峰小筑小區(qū)等,小區(qū)均有底商且小區(qū)內(nèi)無人車分流,,私家車開進(jìn)小區(qū)停于地面,,可視同于地面停車場,為商住混雜區(qū),,宜劃為二類聲環(huán)境功能區(qū),,故取消上述小區(qū)原一類區(qū)劃,所有小區(qū)合計面積共計2.76平方公里,。
(6)原1類區(qū)的河?xùn)|片區(qū)零星分布有屏風(fēng)村,、六獅洲、灘頭村,、三聯(lián)村,、西南村,、合心村等城中村,宜劃為二類聲環(huán)境功能區(qū),,取消其劃為一類聲環(huán)境功能區(qū),,面積共計0.43平方公里。
(7)上述取消劃為一類聲環(huán)境功能區(qū)的面積共計10.55平方公里,,其余地塊面積無法連成片,,故將連片的七星公園-廣西師大區(qū)域劃為一類聲環(huán)境功能區(qū),具體范圍為:廣西師大育才校區(qū)東界→育才路→會仙路→七星路→龍隱路→七星公園西界→棲霞路→靈劍路→馬藝足球場西界→朝陽西路→朝陽路→廣西師大育才校區(qū)東界,,總面積為1.50平方公里,。
2.2018年區(qū)劃中的臨桂片區(qū)面積為16.78平方公里,2023年調(diào)整為3.81平方公里,。
(1)根據(jù)最新的國土空間規(guī)劃,,臨桂片區(qū)新增了商業(yè)用地。萬達(dá)廣場-吾悅廣場片區(qū)商業(yè)規(guī)劃用地占總區(qū)域30%,,該片區(qū)包括萬達(dá)廣場,、吾悅廣場、宏謀大酒店,、桂林大劇院,、桂林博物館、桂林新國際會展中心,,宜劃為二類用地,。該片區(qū)面積約為2.44平方公里,取消劃為一類聲環(huán)境功能區(qū),。
(2)上下蔡塘,、蘭塘村、翻山底,、小山頭,、大律村等城中村還沒有搬遷,宜劃為二類聲環(huán)境功能區(qū),,取消其劃為一類聲環(huán)境功能區(qū),,面積共計0.49平方公里.
(3)合凱山水華庭、匯榮桂林,、山水鳳凰城,、時代香耕苑、幸福美地,、碧園印象桂林,、興榮郡、君臨山水,、金源新城福邸嘉園,、麒麟灣,、長島16區(qū)、奧林匹克花園,、巴塞香墅、左岸巴黎,、耀輝美好家園,、鑫隆公園大地、飛揚(yáng)國際,、觀景華庭,、龍泉居民區(qū)、國際西苑,、水墨御境,、慧佳華府、嘉華府邸,、雅典陽光,、領(lǐng)峰陽光、九里香堤別墅,、濱江8號公館等小區(qū)內(nèi)有底商,,且可以開車進(jìn)入小區(qū)內(nèi),沒有人車分流,,私家車能停于地面,,可視同于地面停車場,為商住混雜區(qū),,宜劃為二類聲環(huán)境功能區(qū),,故取消上述小區(qū)原一類區(qū)劃,所有小區(qū)合計面積共計4.31平方公里,。
(4)上述取消劃為一類聲環(huán)境功能區(qū)的面積共計7.24平方公里,,其余地塊面積無法連成片,故將臨桂片區(qū)的桂林師專片區(qū),、市政府片區(qū)兩塊區(qū)域劃為一類聲環(huán)境功能區(qū),,師專片區(qū)具體范圍:軍民路→桂林醫(yī)學(xué)院臨桂校區(qū)南界→桂林師范高等專科南界→桂林師范高等??莆鹘纭鹆謳煼陡叩葘,?票苯纭w虎路→三中路→軍民路;市政府片區(qū):宏謀大道→萬福路→萬平路→青蓮路→山水大道→鳳凰路→公園北路→環(huán)湖路→宏謀大道,??偯娣e共計3.81平方公里。
(二)2類聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整情況說明
由表11所示,,2023年區(qū)劃的2類聲環(huán)境功能區(qū)由于城市總體規(guī)劃面積的增大有所增加,,增加了52.83平方公里 ?,。
(三)3類聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整情況說明
2023年區(qū)劃的3類聲環(huán)境功能區(qū)總面積為,與2018年區(qū)劃的3類聲環(huán)境功能區(qū)相比增加了10.35平方公里,。其中英才鐵山工業(yè)園區(qū),、秧塘工業(yè)園區(qū)區(qū)劃路線不變,總面積基本不變,;沙河倉儲工業(yè)區(qū)依據(jù)新的規(guī)劃優(yōu)化了區(qū)劃路線,,面積略有調(diào)整,減少了3.53平方公里,;臨桂廟嶺片區(qū)工業(yè)園區(qū)包含了魯山工業(yè)園與樂和工業(yè)園,,所以面積增大,2018年區(qū)劃只包含魯山工業(yè)園,;寶山工業(yè)園所在區(qū)域?yàn)樾略鲆?guī)劃的兩江片區(qū),;信息產(chǎn)業(yè)園為新補(bǔ)充規(guī)劃的3類聲環(huán)境功能區(qū)。
(四)4類聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整情況說明
2023年區(qū)劃的4類聲環(huán)境功能區(qū)中,,共區(qū)劃了277條城市主次干道,,定義了交通干線邊界范圍,確定了4類區(qū)距離范圍確定具體值,,明確了4a與4b重疊區(qū)域的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),。與2018年區(qū)劃的變動較大,4a類面積增加了5.58平方公里,,4b類新增劃了綜合交通客運(yùn)樞紐包括桂林火車站,、桂林火車北站、桂林市琴潭汽車客運(yùn)站,、桂林市汽車北站,、桂林市汽車南站的范圍。
五,、其他問題說明
(1)由于歷史原因,,聲環(huán)境功能區(qū)劃中劃分區(qū)域與城市總體規(guī)劃部分區(qū)域不能一致,一類聲環(huán)境功能區(qū)面積劃的比規(guī)劃區(qū)大,,故進(jìn)行整改,,結(jié)合城市規(guī)劃和土地利用現(xiàn)狀重新調(diào)整一類聲環(huán)境功能區(qū)范圍。
(2)桂林市城區(qū)是集工業(yè),、商業(yè),、文化、金融,、服務(wù),、娛樂和居住為一體的中心區(qū)域。因城區(qū)部分集中生活區(qū)有居住區(qū)、文教區(qū),、商業(yè)區(qū),、娛樂區(qū)等,沒有明確界限,,為方便居民生活,,商住均混為一體,將這部分居民集中生活區(qū)劃分為 2 類聲環(huán)境功能區(qū),。
(3)桂林市由于發(fā)展的原因,,中心城區(qū)有較多城中村,城中村往往集商,、住、工業(yè)多種功能,,宜劃為二類聲環(huán)境功能區(qū),;老舊小區(qū)沒有地下車庫,無法進(jìn)行人車分流,,致使居民生活小區(qū)功能發(fā)生轉(zhuǎn)變,,可視為地面停車場,這類區(qū)域宜劃分為二類聲環(huán)境功能區(qū),。
(4)未確定功能區(qū)的區(qū)域按照鄉(xiāng)村區(qū)域功能區(qū)執(zhí)行,。
六、亮點(diǎn)
這次聲環(huán)境功能區(qū)劃分充分考慮了城市的發(fā)展規(guī)劃和用地現(xiàn)狀和城市噪聲污染特點(diǎn),,新劃定的聲環(huán)境功能區(qū)增加了4a和4b類聲環(huán)境功能區(qū)兩側(cè)距離范圍的具體值,,為科學(xué)、合理的布設(shè)聲環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)提供技術(shù)支撐,,對于建設(shè)生態(tài)桂林,、文明桂林,有效控制噪聲污染的程度和范圍,,提高聲環(huán)境質(zhì)量,,保障城市居民正常生活、學(xué)習(xí)和工作場所的安靜,,滿足人民群眾的生活舒適感和獲得感,,提供有效保障。
七,、需要明確的事項(xiàng)
本文件自印發(fā)之日起正式施行,,《桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃的通知》(市政規(guī)〔2018〕26號)同時廢止。
(本文件由桂林市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解讀,,聯(lián)系電話:0773-3833899)
相關(guān)文件:桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃的通知(市政規(guī)〔2023〕17號)