為促進(jìn)各有關(guān)單位,、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人準(zhǔn)確理解《桂林市人民政府關(guān)于發(fā)布桂林市野外用火管理若干規(guī)定(試行)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）,，有序推進(jìn)森林防火期內(nèi)各項(xiàng)森林防火工作，現(xiàn)對(duì)《規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定《規(guī)定》的必要性

受全球氣候變暖,、極端天氣增多等因素影響,，導(dǎo)致世界多國(guó)森林火災(zāi)頻繁發(fā)生,，造成巨大損失和影響,。我市作為一座森林資源豐富的城市，也面臨著嚴(yán)峻的森林火災(zāi)防范挑戰(zhàn),。為規(guī)范野外用火行為,，預(yù)防森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，特制定《桂林市野外用火管理若干規(guī)定(試行)》,。本規(guī)定規(guī)定了我市野外用火的適用范圍及定義，規(guī)范了各項(xiàng)野外用火審批流程以及森林防火期內(nèi)所禁止的各種行為,，完善了野外火源治理體系,，推進(jìn)了森林防火治理能力建設(shè)，推動(dòng)了森林防火工作落實(shí),，為桂林打造世界級(jí)旅游城市提供生態(tài)安全保障,。

二、《規(guī)定》的制定依據(jù)

《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》和《廣西壯族自治區(qū)森林防火條例》,。

三,、《規(guī)定》的主要內(nèi)容

《規(guī)定》共包括十九條內(nèi)容，主要涉及野外用火規(guī)定的適用范圍及定義,，工作職責(zé),，森林防火期和高火險(xiǎn)期的確定及發(fā)布，禁火令的發(fā)布,，森林防火期內(nèi)的禁止行為,，野外用火的審批流程，防火檢查,，對(duì)違規(guī)野外用火的責(zé)任追究等方面,。

四、《規(guī)定》的重點(diǎn)規(guī)定

（一）明確野外用火管理的范圍及定義

適用于本市行政區(qū)域內(nèi)野外用火管理活動(dòng),，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)性用火,、農(nóng)事用火等進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。野外用火是指野外或戶(hù)外進(jìn)行生產(chǎn)等用火的行為,。

（二）明確防火期及重點(diǎn)防火期以及禁火令的發(fā)布

桂林市實(shí)行全年森林防火,，每年9月10日至次年5月10日為重點(diǎn)森林防火期。必要時(shí),，縣級(jí)以上人民政府及其森林防滅火指揮部可以發(fā)布命令,，禁止一切野外用火。

（三）明確森林防火區(qū)的劃定

森林防火區(qū)是指林地及距離林地邊緣一百米范圍內(nèi)的區(qū)域?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,，劃定森林防火區(qū)和重點(diǎn)森林防火區(qū)。設(shè)定森林防火期和重點(diǎn)森林防火期,，并向社會(huì)公布。

（四）明確野外用火審批程序

林區(qū)野外生產(chǎn)性用火管理,。確因防治病蟲(chóng)鼠害,、凍害、勘察,、煉山,、工程建設(shè)等特殊情況需用火的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處提出申請(qǐng),，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在氣象條件為森林火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)及以下方可用火,，并嚴(yán)格采取措施,，組織監(jiān)燒，嚴(yán)防失火,?？h級(jí)人民政府通過(guò)授權(quán)或委托等方式，明確用火審批主體,，規(guī)范審批流程,，或?qū)⑿姓?quán)力下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,。

農(nóng)事用火管理,。農(nóng)事用火指在林田（林草）交錯(cuò)地帶或林緣100米范圍內(nèi)燒田埂、雜草,、秸稈,、垃圾、灰積肥,、林果枯枝,、采伐剩余物及燒墾開(kāi)荒等各類(lèi)用火。實(shí)行農(nóng)事用火申請(qǐng)和報(bào)備管理,。村民委員會(huì),、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)受理和審批農(nóng)事用火，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處報(bào)備,。在氣象條件為森林火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)及以下方可用火，并嚴(yán)格采取措施，組織監(jiān)燒,，嚴(yán)防失火,。

（五）明確相關(guān)處罰內(nèi)容。

凡違反野外用火管理規(guī)定的,，由林業(yè),、公安和生態(tài)環(huán)境等行政主管部門(mén)處依法給予相應(yīng)處罰，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

五、解讀單位信息

解讀機(jī)構(gòu):桂林市林業(yè)和園林局

聯(lián)系電話(huà):0773—2620698

相關(guān)文件：桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市野外用火管理若干規(guī)定（試行）的通知（市政規(guī)〔2024〕1號(hào)）