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各縣、自治縣,、區(qū)人民政府,，高新區(qū),、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，市直各委、辦,、局,，中央及自治區(qū)駐桂林各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕6號(hào)）,、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕86號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》（自治區(qū)人民政府令第67號(hào)）,、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的若干意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2015〕31號(hào)）,、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的通知》（桂政辦函〔2015〕126號(hào)）等文件要求，深化行政審批制度改革,，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù),，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單管理，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中,、公開(kāi)辦理,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置，促進(jìn)依法行政,，提高辦事效率,，切實(shí)方便企業(yè)和群眾。經(jīng)市人民政府同意,，決定調(diào)整桂林市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步明確調(diào)整原則

（一）桂林市本級(jí)各單位實(shí)施的行政許可事項(xiàng),，以及權(quán)力清單,、責(zé)任清單和負(fù)面清單中與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的登記、確認(rèn),、年檢,、備案、審查,、認(rèn)定,、審定、審核轉(zhuǎn)報(bào),、初審等行政管理事項(xiàng)和其他公共服務(wù)事項(xiàng)（以下統(tǒng)稱“政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)”）及其收費(fèi),，一律進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的原則,。

（二）凡承擔(dān)行政審批職能的單位一律進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”的原則,。

（三）方便企業(yè)和群眾辦事的原則,。

（四）業(yè)務(wù)量少、工作量小的單位設(shè)置綜合窗口原則,。

二,、進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍

（一）桂林市本級(jí)各有關(guān)單位實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（具體見(jiàn)《桂林市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》）均應(yīng)進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。

（二）凡面向群眾提供公共服務(wù)的單位及其服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展服務(wù),。

（三）推動(dòng)涉及行政審批的社會(huì)中介組織（機(jī)構(gòu)）及其服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展服務(wù)。

三,、進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)駐單位服務(wù)窗口設(shè)置

（一）獨(dú)立服務(wù)窗口,。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)較多或辦件量較大的單位設(shè)立本單位行政審批辦公室（行政審批科），成建制進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,，單獨(dú)設(shè)立政務(wù)服務(wù)窗口,。涉及29家單位，其中市直單位24家：市發(fā)展改革委,、市教育局,、市公安局（治安支隊(duì)、出入境管理支隊(duì),、消防支隊(duì)）,、市民政局、市人社局,、市國(guó)土資源局（不動(dòng)產(chǎn)登記中心）,、市環(huán)保局、市住建委（房地產(chǎn)交易所,、房產(chǎn)檔案館,、房改辦）、市交通運(yùn)輸局,、市水利局,、市林業(yè)局、市商務(wù)局,、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市旅游發(fā)展委、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局,、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局,、市規(guī)劃局,、市園林局,、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市城管委,、市人防辦,、市公積金管理中心；中區(qū)直單位5家：市國(guó)稅局,、市地稅局,、市煙草局、桂林公路局,、市氣象局,。

（二）綜合服務(wù)窗口。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)少且辦件量小的單位,，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口,。涉及19家單位，其中市直單位18家：市編辦（市事業(yè)登記管理局）,、市工信委,、市科技局、市民族宗教事務(wù)委,、市司法局,、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局,、市文化新聞出版廣電局,、市外事僑務(wù)辦、市體育局,、市統(tǒng)計(jì)局,、市糧食局、市檔案局,、市地震局,、市金融辦、市物價(jià)局,、市殘聯(lián),、市貿(mào)促會(huì)；中區(qū)直單位1家：市國(guó)家安全局,。

（三）桂林市政務(wù)服務(wù)中心分中心,。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)較多且辦件量較大，但由于場(chǎng)地等條件限制暫時(shí)無(wú)法完全進(jìn)駐的單位,，設(shè)立桂林市政務(wù)服務(wù)中心分中心辦理部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),。涉及3家單位：市公安局（交警管理支隊(duì)車(chē)管所）、市人社局（社保局）,、市公積金管理中心,。

桂林市政務(wù)服務(wù)中心分中心統(tǒng)一接受桂林市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室的協(xié)調(diào),、管理和指導(dǎo)。分中心的管理辦法,、工作考核和督查,、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等，原則上按市政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行和管理模式執(zhí)行,。

（四）市保密局,、市公安局等部門(mén)部分涉及國(guó)家秘密的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，暫不納入市政務(wù)服務(wù)中心辦理,。

四,、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)進(jìn)駐要求

（一）實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄動(dòng)態(tài)管理。各有關(guān)單位新增,、取消,、下放或調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室審核,、確認(rèn)。原則上,，市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室依程序每年對(duì)《桂林市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行調(diào)整,，并向社會(huì)公布。

（二）嚴(yán)格實(shí)行集中辦理,。有關(guān)單位要高度重視,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，采取切實(shí)有效措施,，從體制和機(jī)制上為行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)提供強(qiáng)有力保障，推動(dòng)我市政務(wù)服務(wù)事業(yè)深入開(kāi)展,。

（三）規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理,。各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的指導(dǎo)和規(guī)范,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，確保取消和下放政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)落實(shí)到位。將所有與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的登記,、確認(rèn),、認(rèn)定、審查,、審定,、年檢、備案等行政管理事項(xiàng)以及其他公共服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心公開(kāi),、規(guī)范辦理,，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空,。

（四）全面推進(jìn)充分授權(quán)。深入推進(jìn)行政審批服務(wù)“馬上辦”工作,，各有關(guān)單位要對(duì)本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理權(quán)限進(jìn)行明確界定,，按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、便民高效”的原則,，對(duì)本部門(mén)審批服務(wù)事項(xiàng)按“馬上辦結(jié)”,、“窗口辦結(jié)”、“限時(shí)辦結(jié)”的分類(lèi)清理,，采取相應(yīng)措施,，完善配套制度和辦法，充分授權(quán)行政審批辦公室（服務(wù)窗口）辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率,。對(duì)限時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)，由行政審批辦公室（服務(wù)窗口）轉(zhuǎn)交,、協(xié)調(diào),、督促有關(guān)部門(mén)限時(shí)辦結(jié)。

（五）不斷優(yōu)化辦事流程,。各有關(guān)單位要逐一編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事工作規(guī)范（辦事流程或指南）,，并向社會(huì)公布。進(jìn)一步壓縮申報(bào)材料,，取消一切非法定前置條件,，進(jìn)行流程再造，減少辦事環(huán)節(jié),，縮短辦事時(shí)限,，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，推動(dòng)行政權(quán)力公開(kāi),、透明運(yùn)行,。

（六）加快實(shí)行網(wǎng)上審批。各有關(guān)單位要積極配合推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),。使用部門(mén)系統(tǒng)和自行研發(fā)系統(tǒng)的單位要抓緊實(shí)現(xiàn)本部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察”系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接,。要認(rèn)真配合推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)跨部門(mén)并聯(lián)審批,，推進(jìn)市與自治區(qū),、市本級(jí)部門(mén)間、市與縣區(qū)之間信息資源共享,，實(shí)現(xiàn)在線并聯(lián)審批,，推進(jìn)信息資源共享，實(shí)現(xiàn)在線并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)協(xié)同監(jiān)管,，形成投資項(xiàng)目建設(shè)上下聯(lián)動(dòng),、協(xié)調(diào)一致的工作新格局。

（七）加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督,。各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”,，加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督,。凡屬在政務(wù)服務(wù)中心辦理的業(yè)務(wù)，未經(jīng)市人民政府同意,，一律不得在原單位辦理,。進(jìn)駐單位和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不得擅自撤出或在政務(wù)服務(wù)中心外“雙軌運(yùn)行”。

各縣,、區(qū)人民政府應(yīng)參照自治區(qū)及桂林市本級(jí)的做法,，編制本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，將本地區(qū)所有具有行政審批職能的部門(mén)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及其收費(fèi)統(tǒng)一納入本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,。各縣,、區(qū)人民政府編制的本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，應(yīng)在公布后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室,、市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室備案,。

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附件：桂林市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄

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