各縣,、自治縣,、區(qū)人民政府,，高新區(qū),、臨桂新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，市直各委,、辦,、局,，中央、自治區(qū)駐桂林各單位,，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《桂林市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?

?

??????????????????????????????桂林市人民政府

??????????????????????????????2018年2月13日

?

桂林市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

?

第一章??總 則

?

第一條??為完善我市質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,，規(guī)范市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，表彰在質(zhì)量管理,、經(jīng)營(yíng)績(jī)效等方面取得突出成就的我市企業(yè)（組織）,引導(dǎo)和激勵(lì)廣大企業(yè)（組織）建立和實(shí)施卓越的質(zhì)量管理經(jīng)營(yíng)模式,，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)桂戰(zhàn)略的決定》（桂政發(fā)〔2016〕50號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》（桂政發(fā)〔2012〕56號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條??本辦法所稱(chēng)桂林市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是桂林市人民政府設(shè)立的最高政府性質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng),，授予本市質(zhì)量領(lǐng)先,、技術(shù)創(chuàng)新、品牌優(yōu)秀、效益突出,，并為我市質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)（組織）,。

第三條??市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作以促進(jìn)企業(yè)（組織）取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為宗旨，以企業(yè)（組織）自愿申請(qǐng)為基礎(chǔ),，堅(jiān)持科學(xué),、公正、公平,、公開(kāi)和好中選優(yōu)的原則,。

第四條??市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)審1次。每屆申報(bào)企業(yè)（組織）最低數(shù)量為15家,，若申報(bào)企業(yè)（組織）未達(dá)到最低數(shù)量,，則取消本屆評(píng)審。每屆獲獎(jiǎng)名額總數(shù)不超過(guò)2家,，有效期為4年,，滿(mǎn)4年后可重新申報(bào)。若所有申報(bào)企業(yè)（組織）達(dá)不到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求,，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺,。同時(shí)設(shè)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，總數(shù)不超過(guò)2家,。

第五條??為引導(dǎo)和鼓勵(lì)各行業(yè)企業(yè)（組織）盡快提高管理水平,，可在同等評(píng)審結(jié)果條件下，優(yōu)先考慮各行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)（組織）獲獎(jiǎng),。

?

第二章??組織管理

?

第六條??桂林市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的組織管理工作,，并設(shè)立評(píng)審委員會(huì),。

評(píng)審委員會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）組織,、指導(dǎo)、監(jiān)督市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的開(kāi)展,，研究決定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,；

（二）審定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等重要評(píng)審工作文件,；

（三）審查,、公示市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審結(jié)果，并報(bào)請(qǐng)市人民政府審定批準(zhǔn),。

第七條 ?評(píng)審委員會(huì)成員實(shí)行聘任制,，每屆任期2年，聘任到期可連任,。由我市具有代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者,、質(zhì)量管理專(zhuān)家、行業(yè)人士、政府機(jī)關(guān)人員等組成,。評(píng)審委員會(huì)主任由市政府分管質(zhì)量的副市長(zhǎng)擔(dān)任,，副主任由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)）、市工業(yè)和信息化委員會(huì)主任擔(dān)任,，其他成員由評(píng)審委員會(huì)主任和副主任對(duì)市質(zhì)量強(qiáng)市辦公室提出的名單進(jìn)行審核后,，報(bào)市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第八條??市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的日常工作由市質(zhì)量強(qiáng)市辦公室負(fù)責(zé),，其主要職責(zé)是：

（一）組織制訂市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),、工作程序等評(píng)審工作文件；

（二）負(fù)責(zé)受理市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào),、組織評(píng)審,、宣傳推廣和日常管理工作；

（三）組織制訂評(píng)審員管理制度,，建立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員專(zhuān)家?guī)?，組成各專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審組，也可根據(jù)需要,，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)權(quán)威質(zhì)量管理專(zhuān)家參與評(píng)審工作,；

（四）組織評(píng)審組或委托第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查、核實(shí)候選企業(yè)（組織）的質(zhì)量業(yè)績(jī)及社會(huì)反映,；

（五）匯總并向評(píng)審委員會(huì)報(bào)告市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審組的評(píng)審結(jié)果,，提出審議候選名單；

（六）承擔(dān)評(píng)審委員會(huì)交辦的其它工作,。

第九條 ?市質(zhì)量強(qiáng)市辦公室根據(jù)申報(bào)企業(yè)（組織）的類(lèi)別,，在市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員專(zhuān)家?guī)熘羞x擇或者聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)權(quán)威質(zhì)量管理專(zhuān)家組成專(zhuān)家評(píng)審組。評(píng)審組由3或5名評(píng)審員（包括行業(yè)專(zhuān)家）組成,，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，專(zhuān)家評(píng)審組主要職責(zé)是：

（一）對(duì)企業(yè)（組織）的申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審，提出建議入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)（組織）名單,；

（二）制訂現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施計(jì)劃,，對(duì)企業(yè)（組織）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；

（三）提出建議授獎(jiǎng)的企業(yè)（組織）名單,。

第十條??開(kāi)展市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審時(shí),，應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等組織的作用。

第十一條??各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)（組織）的培育,、發(fā)動(dòng)和推薦工作,；宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果,，推薦資深專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家,。

?

第三章 ?申報(bào)條件

?

第十二條??申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)（組織），應(yīng)具備下列基本條件：

（一）依法在桂林市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格,，合法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)3年以上,，符合產(chǎn)業(yè)、安全,、環(huán)保,、質(zhì)量等相關(guān)政策的企業(yè)（組織）；

（二）采用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,，建立了有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系,，形成了自我完善的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，在質(zhì)量,、安全,、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)方面取得突出成效；

（三）具有先進(jìn)的質(zhì)量理念和明確的質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),，質(zhì)量效益突出,，近3年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量水平在同行業(yè)處于領(lǐng)先水平,；從事非盈利性業(yè)務(wù)的企業(yè)（組織）,，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于自治區(qū)同行業(yè)前列；

（四）品牌優(yōu)勢(shì)突出,，社會(huì)美譽(yù)度高,，具有良好的質(zhì)量誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)。對(duì)曾獲得國(guó)家,、自治區(qū)級(jí)各種獎(jiǎng)項(xiàng)或稱(chēng)號(hào)的,、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的、體現(xiàn)“桂林創(chuàng)造”特點(diǎn)的企業(yè)（組織）,，在同等條件下予以?xún)?yōu)先考慮,；

（五）質(zhì)量穩(wěn)定。企業(yè)（組織）提供的產(chǎn)品,、工程或服務(wù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,，依法接受?chē)?guó)家質(zhì)量管理部門(mén)監(jiān)督檢查,；近3年在縣級(jí)以上的監(jiān)督抽查中產(chǎn)品質(zhì)量合格或工程,、服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，有出口產(chǎn)品的,，3年內(nèi)未因質(zhì)量問(wèn)題被進(jìn)口國(guó)通報(bào),；

（六）近3年內(nèi)無(wú)重大的質(zhì)量、服務(wù),、安全生產(chǎn),、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等重大事故，無(wú)因企業(yè)（組織）責(zé)任導(dǎo)致的服務(wù)對(duì)象,、用戶(hù)（顧客）投訴的突出問(wèn)題,；

（七）無(wú)其它違反法律、法規(guī)的行為等,。

?

第四章??評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

?

第十三條 ?市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要參照GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》制訂,。

第十四條 ?市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審總分1000分。評(píng)審以資料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的綜合評(píng)審總評(píng)得分為主要依據(jù),，獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)（組織）在綜合評(píng)審中的總評(píng)得分不能低于500分（含）,。若當(dāng)屆所有申報(bào)企業(yè)（組織）的總評(píng)得分低于500分，則該獎(jiǎng)項(xiàng)空缺,。

第十五條 ?市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)在獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)以外的參評(píng)企業(yè)（組織）中產(chǎn)生,。

?

第五章??評(píng)審程序

?

第十六條 ?申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的通知由市質(zhì)量強(qiáng)市辦公室發(fā)出，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織受理市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng),。

（一）申報(bào),。凡符合市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)條件的企業(yè)（組織），在自愿的基礎(chǔ)上,，如實(shí)填寫(xiě)《桂林市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》,，按照市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)審并提交自我評(píng)審報(bào)告、有關(guān)證明材料等,，并經(jīng)所在縣（區(qū)）質(zhì)量強(qiáng)（興）縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組或市主管部門(mén)簽署推薦意見(jiàn)后,，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)市質(zhì)量強(qiáng)市辦公室;

（二）資格審查。市質(zhì)量強(qiáng)市辦公室負(fù)責(zé)成立資格審查組,，對(duì)申報(bào)企業(yè)(組織)是否符合申報(bào)條件,、申報(bào)材料是否齊全進(jìn)行審核，確認(rèn)符合申報(bào)條件的企業(yè)（組織）名單;

（三）資料評(píng)審,。市質(zhì)量強(qiáng)市辦公室組織專(zhuān)家評(píng)審組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資格審查合格的企業(yè)（組織）進(jìn)行評(píng)審,，形成資料評(píng)審報(bào)告，并確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)（組織）名單,；

???（四）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,。專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)資料評(píng)審后確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)（組織），按評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告和建議授獎(jiǎng)的企業(yè)（組織）名單,；

（五）綜合評(píng)審。市質(zhì)量強(qiáng)市辦公室根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審組的意見(jiàn),，提出提請(qǐng)審議的候選授獎(jiǎng)企業(yè)（組織）名單,，并將企業(yè)（組織）的申報(bào)材料、資料評(píng)審報(bào)告,、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等報(bào)評(píng)審委員會(huì)審查,，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)綜合評(píng)審并報(bào)市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核通過(guò)后確定初選擬授獎(jiǎng)名單,；

（六）公示。評(píng)審委員會(huì)通過(guò)新聞媒體或網(wǎng)站上向社會(huì)公示擬授獎(jiǎng)企業(yè)（組織）名單,，征求社會(huì)各界意見(jiàn),，公示期限為15天。對(duì)公示期間反映的問(wèn)題,，由市質(zhì)量強(qiáng)市辦公室負(fù)責(zé)組織調(diào)查核實(shí),，并形成核查報(bào)告，提交評(píng)審委員會(huì)審查,；

（七）批準(zhǔn),。經(jīng)公示通過(guò)的擬授獎(jiǎng)企業(yè)（組織）名單，由評(píng)審委員會(huì)報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn),。 ?

?

第六章?獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

?

第十七條??市人民政府向每個(gè)獲得“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)（組織）頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)金,。

第十八條??市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金數(shù)額為人民幣50萬(wàn)元，市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)獎(jiǎng)金數(shù)額為人民幣10萬(wàn)元,，主要用于獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn),、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入等方面,，不得挪作他用,。

第十九條　市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審不收取任何費(fèi)用，不增加申報(bào)單位的負(fù)擔(dān),。獎(jiǎng)金和評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中專(zhuān)項(xiàng)列支,。

?

第七章?權(quán)利與義務(wù)

?

第二十條??獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）在對(duì)外形象宣傳中可使用該稱(chēng)號(hào)，并注明獲獎(jiǎng)年度和有效期,，不得將該稱(chēng)號(hào)用于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品宣傳,。

第二十一條??獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）應(yīng)不斷追求卓越，創(chuàng)新實(shí)踐,，持續(xù)改進(jìn),。履行向社會(huì)公開(kāi)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的義務(wù)，宣傳,、交流其質(zhì)量管理工作成果,，發(fā)揮典型推動(dòng)和示范作用。

第二十二條 ?獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）每年按要求向市質(zhì)量強(qiáng)市辦公室提交有效質(zhì)量管理的自評(píng)報(bào)告,。

?

第八章?監(jiān)督管理

?

第二十三條 ?獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）如不能正確履行自身的權(quán)利和義務(wù),，由其所在地質(zhì)量主管部門(mén)提出整改意見(jiàn)，并要求其及時(shí)改正,。

第二十四條 ?獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）有下列情形之一的,，由市質(zhì)量強(qiáng)市辦公室提請(qǐng)市人民政府撤銷(xiāo)其獎(jiǎng)項(xiàng),、收回榮譽(yù)證書(shū),，追繳獎(jiǎng)金,，并向社會(huì)公告。從被撤銷(xiāo)獎(jiǎng)項(xiàng)之日起4年內(nèi)不再受理其申請(qǐng),。

（一）弄虛作假,，采取不正當(dāng)手段騙取市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的；

（二）在有效期內(nèi)發(fā)生如下情形之一的：

1.發(fā)生重大質(zhì)量,、服務(wù),、安全、環(huán)保,、衛(wèi)生等事故的,；

2.產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)不穩(wěn)定，產(chǎn)品經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格,，或出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量事故,，被有關(guān)方面和群眾投訴并查證屬實(shí)的；

3.發(fā)生其它嚴(yán)重違反法律,、法規(guī)行為的,。

第二十五條?承擔(dān)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守企業(yè)（組織）的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己,，公正廉潔,，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審,。如有違反規(guī)定,，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和不良后果的，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任,。

?

第九章 ?附則

?

第二十六條 各縣（區(qū)）人民政府可參照本辦法設(shè)置本轄區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的規(guī)定,。

第二十七條?本辦法自頒布之日起施行，有效期五年,。2012年12月25日市人民政府印發(fā)的《桂林市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審及管理辦法》同時(shí)廢止,。

【政策解讀】