各縣、自治縣,、區(qū)人民政府，高新區(qū),、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，市直各委,、辦,、局，中央,、自治區(qū)駐桂林各單位,，各企事業(yè)單位：?

現(xiàn)將《加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障服務(wù)的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

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???????????????????????????2018年8月17日

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加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障服務(wù)的若干措施

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根據(jù)自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的文件精神，切實(shí)貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障服務(wù)若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕52號(hào)）,，降低企業(yè)經(jīng)營和用工成本，吸引海內(nèi)外各類人才來桂林就業(yè)創(chuàng)業(yè),，特制定如下措施,。

一、2018年5月1日至2019年4月30日,，實(shí)施階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率政策,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由20%降至19%。自治區(qū)級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)可享受單位繳費(fèi)比例5%的補(bǔ)貼,，該補(bǔ)貼在2019年4月30日后,，由企業(yè)一次性向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申請(qǐng)，參保地財(cái)政部門根據(jù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的補(bǔ)貼金額將資金撥付至社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，再由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼撥付至企業(yè),。

二、經(jīng)市,、縣（區(qū)）人民政府認(rèn)定的重點(diǎn)企業(yè),，新開發(fā)就業(yè)崗位并與新增就業(yè)人員簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同的，按其為新增就業(yè)人員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予最長不超過2年的相應(yīng)補(bǔ)貼,，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金和同級(jí)財(cái)政預(yù)算中列支,。

三、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以及高等學(xué)校,、職業(yè)院校（含技工院校,，以下簡稱學(xué)校）為市、縣（區(qū)）人民政府認(rèn)定的重點(diǎn)企業(yè)輸送產(chǎn)業(yè)工人，且用工雙方簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同并繳納3個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予輸送單位獎(jiǎng)勵(lì),，獎(jiǎng)勵(lì)資金從企業(yè)所在地就業(yè)補(bǔ)助資金和同級(jí)財(cái)政預(yù)算中分別列支300元和200元。為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和滇桂黔石漠化片區(qū)縣人民政府認(rèn)定的重點(diǎn)企業(yè)輸送產(chǎn)業(yè)工人的,，按1500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予輸送單位獎(jiǎng)勵(lì),，獎(jiǎng)勵(lì)資金由自治區(qū)承擔(dān)70%（1050元），剩余30%（450元）從企業(yè)所在地就業(yè)補(bǔ)助資金和同級(jí)財(cái)政預(yù)算中分別列支300元和150元,。且不再重復(fù)享受《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（桂政發(fā)〔2017〕48號(hào)）規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì),。

四、學(xué)校與企業(yè)共同培養(yǎng)初級(jí)工,、中級(jí)工,、高級(jí)工、預(yù)備技師（技師）,，除享受國家資助政策外,，用工雙方簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同并繳納3個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，分別給予學(xué)校每人每年補(bǔ)貼1000元,、2000元,、8000元、12000元,。其中,，初級(jí)工的培養(yǎng)年限不超過1年，中級(jí)工,、高級(jí)工,、預(yù)備技師（技師）的培養(yǎng)年限不超過3年，高級(jí)工,、預(yù)備技師（技師）應(yīng)從具備中級(jí)工水平的人才中選拔培養(yǎng),。補(bǔ)貼資金從企業(yè)所在地財(cái)政預(yù)算中列支。企業(yè),、學(xué)校和學(xué)員三方簽訂培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議且學(xué)員入學(xué)后,，按學(xué)員名冊(cè)預(yù)撥年度培訓(xùn)補(bǔ)貼的60%，每年預(yù)撥一次,，培訓(xùn)期結(jié)束3個(gè)月后,，學(xué)校憑學(xué)員的社會(huì)保險(xiǎn)憑證，申請(qǐng)核撥剩余補(bǔ)貼,。學(xué)校提供培訓(xùn)獲得的收入,，可用于參培學(xué)生伙食補(bǔ)助、招生開支和申請(qǐng)動(dòng)態(tài)調(diào)整增加當(dāng)年績效工資總量,。

五,、對(duì)成功引進(jìn)急需緊缺人才的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),，由人才服務(wù)地人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金從當(dāng)?shù)卦O(shè)立的人才發(fā)展專項(xiàng)資金中列支,。市人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)的方式和標(biāo)準(zhǔn)按《中共桂林市委辦公室?桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂林市高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)暫行辦法〉的通知》（市辦發(fā)〔2017〕6號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，各縣可參照?qǐng)?zhí)行。

六,、大中專院校（含技工院校）畢業(yè)生憑畢業(yè)證,、身份證，初級(jí)工及以上技能人才憑國家職業(yè)資格證,、身份證,，可在我市申請(qǐng)登記城鎮(zhèn)常住戶口。以上外來人才如登記居民戶口有困難的,，可依本人申請(qǐng)?jiān)诰蜆I(yè)地或居住地登記單位集體戶或社區(qū)集體戶,。本科及以上急需緊缺的外籍人員在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可向市人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)外國人來華工作許可證,，并向公安出入境管理部門申請(qǐng)工作類居留證件,。引進(jìn)的急需緊缺人才，可在我市申請(qǐng)登記城鎮(zhèn)常住戶口,。

七,、實(shí)施急需緊缺人才優(yōu)惠住房政策，市本級(jí)按《中共桂林市委辦公室 桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂林市高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)暫行辦法〉的通知》（市辦發(fā)〔2017〕6號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，各縣可參照?qǐng)?zhí)行,。

八、全市各級(jí)人民政府要為急需緊缺人才提供醫(yī)療和子女入學(xué)便利,，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門要協(xié)調(diào)定點(diǎn)醫(yī)院開辟急需緊缺人才診療“綠色通道”，提供優(yōu)診醫(yī)療服務(wù),。桂林市定點(diǎn)醫(yī)院為桂林市人民醫(yī)院,，各縣定點(diǎn)醫(yī)院由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門確定。急需緊缺人才就診時(shí)憑有關(guān)證件,、證明可在定點(diǎn)醫(yī)院享受優(yōu)診醫(yī)療服務(wù),；各醫(yī)院按照《國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)需要緊急救治的急危重傷病標(biāo)準(zhǔn)及診療規(guī)范的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕32號(hào)）要求，對(duì)急危重傷病患者及時(shí)開通“綠色通道”,，規(guī)范開展診療活動(dòng),，保障其享有高效、便捷的醫(yī)療服務(wù),。市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局要為引進(jìn)的急需緊缺人才及時(shí)辦理社保參保手續(xù),，對(duì)隨遷家屬已在原戶籍地辦理醫(yī)保退休人員，如原參保地未開通異地就醫(yī)直接平臺(tái)的,，由市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局與當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)接協(xié)調(diào),，以便引進(jìn)人才隨遷家屬在我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算,。經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的急需緊缺和高層次人才，其子女屬學(xué)齡前兒童的,，就讀公辦幼兒園按自治區(qū)和桂林市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，不再收取額外費(fèi)用；屬義務(wù)教育階段學(xué)生的,，由教育行政部門按照就近入學(xué)的原則統(tǒng)一分配入學(xué),；中考時(shí)在桂林報(bào)考自治區(qū)示范性普通高中（公辦），成績達(dá)到報(bào)考學(xué)校學(xué)區(qū)生錄取等級(jí)的,，市教育局審核后,，可正式錄取并就讀；屬高中階段的,，轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)可安排至與原就讀學(xué)校同等級(jí)的學(xué)校就讀,。

九、2018年1月1日至2020年12月31日,，對(duì)在自治區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)體企業(yè)工作且年薪30萬元以上的人員,，根據(jù)其貢獻(xiàn)市本級(jí)按《中共桂林市委辦公室 桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂林市高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)暫行辦法〉的通知》（市辦發(fā)〔2017〕6號(hào)）的有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，各縣可參照?qǐng)?zhí)行,。

十,、企事業(yè)單位引進(jìn)的急需緊缺人才，解決重大問題并產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的,，經(jīng)主管部門核定后,，向自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳申請(qǐng)通過“綠色通道”直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,，經(jīng)主管部門核定后,，可在專業(yè)技術(shù)中高級(jí)崗位設(shè)置特設(shè)崗位，用于聘用急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才,。特設(shè)崗位不占用原核準(zhǔn)崗位數(shù),，單列管理，可按核準(zhǔn)崗位管理并享受相同待遇,，依法參加社會(huì)保險(xiǎn),。

十一、以上市本級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼由市人社局組織企事業(yè)單位按年度申報(bào),，提出資金使用計(jì)劃安排,，負(fù)責(zé)組織審核和監(jiān)督執(zhí)行，并將所需資金納入相關(guān)專項(xiàng)資金年度預(yù)算,。預(yù)算批復(fù)后,，由預(yù)算單位組織實(shí)施。

十二,、今后自治區(qū)各相關(guān)廳局出臺(tái)的相關(guān)細(xì)則若與本措施有沖突的,，按自治區(qū)相關(guān)細(xì)則執(zhí)行,。

政策解讀：《加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障服務(wù)的若干措施》政策解讀