各縣(市,、區(qū))人民政府,，高新區(qū),、臨桂新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì),，市直各委,、辦、局,，中央,、自治區(qū)駐桂林各單位，各企事業(yè)單位:

《桂林市重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

桂林市人民政府辦公室??

2021年5月21日

桂林市重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)

為貫徹落實(shí)市委,、市政府工作部署,，突出發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)對有效投資和經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)的通知》(桂政辦發(fā)〔2021〕24號)文件精神,，特制定本行動(dòng)計(jì)劃,。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局,，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用,，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源要素,，用好一切可以利用的政策舉措，釋放一切可以挖掘的潛力潛能,，服務(wù)企業(yè)上項(xiàng)目,，推動(dòng)項(xiàng)目促投資，促進(jìn)投資穩(wěn)增長,。通過完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,、加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障等工作措施,，集中力量推動(dòng)全市重大項(xiàng)目加快建設(shè)，形成“策劃一批,、儲(chǔ)備一批,、落地一批、實(shí)施一批,、投產(chǎn)一批”的項(xiàng)目推進(jìn)格局,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年,。

二,、工作目標(biāo)

2021—2023年，全市(包括自治區(qū)層面和市層面)重大項(xiàng)目投資確保完成年均增長15%以上目標(biāo),，力爭3年完成5年任務(wù),，累計(jì)完成投資3940億元。其中,，每年推進(jìn)自治區(qū)層面重大項(xiàng)目150項(xiàng)以上,，3年累計(jì)完成投資1000億元。

三,、主要行動(dòng)

(一)健全完善項(xiàng)目庫滾動(dòng)管理制度

1.不斷充實(shí)項(xiàng)目庫,。及時(shí)將有利于夯實(shí)我市發(fā)展基礎(chǔ)、彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大項(xiàng)目申請納入自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目庫,，力爭2023年底在庫儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到700個(gè)，總投資規(guī)模不低于5000億元,。一是盡快將我市“十四五”規(guī)劃綱要的重大工程項(xiàng)目申請?jiān)鲅a(bǔ)進(jìn)項(xiàng)目庫,。二是扎實(shí)開展項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。各級各部門要立足國家,、自治區(qū)政策動(dòng)態(tài)和投資導(dǎo)向,，圍繞桂林國際旅游勝地建設(shè)升級發(fā)展、工業(yè)振興,、鄉(xiāng)村振興,、生態(tài)文化保護(hù)利用、社會(huì)民生,、“五網(wǎng)”建設(shè),、“兩新一重”等重點(diǎn)方向，結(jié)合自身區(qū)位,、資源和政策優(yōu)勢謀劃一批重大項(xiàng)目增補(bǔ)列入自治區(qū)層面重大項(xiàng)目庫中,。三是切實(shí)加大招商引資力度。深入實(shí)施自治區(qū)開展的“三企入桂項(xiàng)目落實(shí),、行企助力轉(zhuǎn)型升級”行動(dòng),，爭取一批行業(yè)龍頭企業(yè)落戶我市，將符合條件的“三企入桂”重大項(xiàng)目及時(shí)納入自治區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目庫,。進(jìn)一步完善外商投資服務(wù)機(jī)制,，大力吸引外商投資。[牽頭單位:市發(fā)展改革委,、市投資促進(jìn)局;責(zé)任單位:市直有關(guān)部門,，各縣(市、區(qū))人民政府,，高新區(qū),、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì)]

2.加強(qiáng)在庫項(xiàng)目滾動(dòng)管理。利用“壯美廣西·發(fā)改云”項(xiàng)目管理平臺(tái),，實(shí)行自治區(qū)層面重大項(xiàng)目“隨報(bào)隨審”,，對符合條件的項(xiàng)目及時(shí)填報(bào)、審核,，并提請納入自治區(qū)層面重大項(xiàng)目庫,，充實(shí)完善全市自治區(qū)層面項(xiàng)目清單。按照國家最新產(chǎn)業(yè)政策和支持重點(diǎn)，及時(shí)將不符合現(xiàn)行政策或長期滯留在庫,、無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目清理出庫,。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整在庫項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,，形成“謀劃一批,、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批”的良性梯隊(duì)發(fā)展機(jī)制,。[牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市直有關(guān)部門,，各縣(市、區(qū))人民政府,，高新區(qū),、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì)]

(二)促進(jìn)前期工作快辦速批

繼續(xù)貫徹落實(shí)國家、自治區(qū),、市層面優(yōu)化營商環(huán)境系列配套政策,，全面深入實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)優(yōu)化”、投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡化”若干政策措施,，試行“多評合一”,、區(qū)域性評估，推動(dòng)審批流程再精簡,，審批時(shí)間再壓縮,。大力推廣投資項(xiàng)目承諾制、前期工作代辦制,，指派專人協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主辦理相關(guān)審批手續(xù)。繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè),，實(shí)施投資項(xiàng)目并聯(lián)審批制度,，加強(qiáng)廣西投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，審批部門要加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識,，有針對性地開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),，指導(dǎo)下級對口部門及項(xiàng)目業(yè)主加快完善報(bào)批材料，縮短審批材料申報(bào)時(shí)間,。[牽頭單位:市行政審批局,、市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市直有關(guān)部門，各縣(市,、區(qū))人民政府,，高新區(qū)、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì)]

(三)優(yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)要素

1.確保資金跟著項(xiàng)目走。積極爭取國家,、自治區(qū)層面各類資金支持,，充分發(fā)揮好各類專項(xiàng)資金作用推進(jìn)我市重大項(xiàng)目建設(shè);構(gòu)建政銀企合作平臺(tái)，引導(dǎo)銀行信貸資金向重大項(xiàng)目傾斜,，增強(qiáng)信貸資金支持力度;全力指導(dǎo)和促成一批符合條件的重大項(xiàng)目通過申報(bào)企業(yè)上市,、發(fā)行債券等方式融資。根據(jù)自治區(qū)人民政府有關(guān)部署,，自2021年起,，自治區(qū)層面將每年安排前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4億元以上(其中自治區(qū)本級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資安排2億元，自治區(qū)其他財(cái)政專項(xiàng)資金安排不少于2億元)重點(diǎn)支持重大產(chǎn)業(yè),、新型基礎(chǔ)設(shè)施,、新型城鎮(zhèn)化、交通,、水利,、能源等項(xiàng)目的前期工作，各項(xiàng)目責(zé)任單位要做好項(xiàng)目前期申報(bào)工作,，積極爭取前期工作經(jīng)費(fèi),。按照自治區(qū)工作要求，市財(cái)政和各縣(市,、區(qū))財(cái)政也要每年安排一定資金用于支持重大項(xiàng)目前期工作,。[牽頭單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市直有關(guān)部門,，各縣(市,、區(qū))人民政府，高新區(qū),、臨桂新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì)]

2.確保自然資源要素跟著項(xiàng)目走,。用好用活土地政策，快速有效解決簽約的重大項(xiàng)目用地問題;積極申請納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目,，充分利用專項(xiàng)保障自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)用地,、用林等指標(biāo)建設(shè)需求的政策，切實(shí)加強(qiáng)自然資源指標(biāo)的保障,。利用自治區(qū)啟動(dòng)新一輪盤活存量土地三年行動(dòng)計(jì)劃的契機(jī),，加大存量土地盤活力度,，進(jìn)一步完善集約節(jié)約用地的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)集約節(jié)約用地,。[牽頭單位:市自然資源局,、市發(fā)展改革委、市林業(yè)和園林局;責(zé)任單位:市直有關(guān)部門,，各縣(市,、區(qū))人民政府，高新區(qū),、臨桂新區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì)]

3.確保能耗“雙控”指標(biāo)跟著項(xiàng)目走,。按照建設(shè)生態(tài)文明強(qiáng)市要求,，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合我市發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)布局以及節(jié)能相關(guān)政策,，做好重大項(xiàng)目布局與能耗“雙控”工作的充分銜接，優(yōu)化配置能源資源,，能耗指標(biāo)優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)效益好,、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)大、能耗投入產(chǎn)出比高的自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目,。組織開展重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核評價(jià),，實(shí)施差別化資源要素配置和節(jié)能降耗激勵(lì)措施，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)開展節(jié)能技術(shù)改造和落后產(chǎn)能退出,，為新上重大項(xiàng)目騰出用能空間,。[牽頭單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局;責(zé)任單位:市直有關(guān)部門,，各縣(市,、區(qū))人民政府，高新區(qū),、臨桂新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì)]

4.確保污染物排放總量指標(biāo)跟著項(xiàng)目走,。堅(jiān)持減量替代是常態(tài)、等量替代是例外,，將騰出的污染物排放總量指標(biāo)用于支持自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目,。按照“先立后破”的原則,，自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目所需的污染物排放總量指標(biāo)，可從擬替代關(guān)停的現(xiàn)有企業(yè),、設(shè)施或者治理項(xiàng)目形成的污染物削減量中預(yù)支,，等量置換的污染物排放總量指標(biāo)來源應(yīng)當(dāng)于新項(xiàng)目投產(chǎn)前全部兌現(xiàn)。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:市直有關(guān)部門,，各縣(市,、區(qū))人民政府，高新區(qū),、臨桂新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì)]

(四)加快重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)

1.大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

(1)工業(yè)方面,。持續(xù)深入實(shí)施工業(yè)振興戰(zhàn)略，按照“345”工業(yè)發(fā)展新格局,，圍繞“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”要求，著力推進(jìn)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目建設(shè),。依托華為,、深科技技術(shù)及市場優(yōu)勢，拓展“1+8+N”合作,，加快實(shí)施深科技項(xiàng)目三期,、領(lǐng)益智造手機(jī)結(jié)構(gòu)件制造、安科訊數(shù)字能源智能制造,、量子通訊信息產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,。圍繞羅漢果、米粉,、油茶,、速凍果蔬等特色食品產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)吉福思擴(kuò)建提升,、桂柳牧業(yè)清真熟食品,、米粉產(chǎn)業(yè)園、速凍果蔬加工等重大項(xiàng)目建設(shè),。提升先進(jìn)裝備制造業(yè)協(xié)同配套能力,，加快推進(jìn)鴻程高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)園、長虹高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園,、增材制造產(chǎn)業(yè)園,、金盤科技桂林基地?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型、中航大飛機(jī)起落架特種輪胎生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目建設(shè),。積極推進(jìn)生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，加快實(shí)施廣西醫(yī)療器械(桂林)產(chǎn)業(yè)園,、優(yōu)利特生化檢測及免疫診斷試劑研發(fā)生產(chǎn)基地、啄木鳥口腔醫(yī)療器械及材料研發(fā)生產(chǎn)基地,、桂林生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,。謀劃推動(dòng)一批新能源、新材料,、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，加快興安、靈川,、龍勝,、平樂、資源等縣域風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)興安縣碳酸鈣精深加工新型材料產(chǎn)業(yè)園,、資源縣百億級硅產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、年產(chǎn)60萬M2無孔納米微晶板材等項(xiàng)目建設(shè),。推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)綠色化,、智能化改造，實(shí)施平樂同安石材產(chǎn)業(yè)園,、灌陽縣雙百雙新科技產(chǎn)業(yè)園,、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目。[牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;責(zé)任單位:市直有關(guān)部門,，各縣(市,、區(qū))人民政府，高新區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì)，市交通控股集團(tuán)]

(2)服務(wù)業(yè)方面,。推動(dòng)大健康文旅融合發(fā)展,，加快建設(shè)桂林國家健康旅游示范基地，圍繞桂林國際旅游勝地升級發(fā)展“六個(gè)一流”工程,，推進(jìn)桂林文化旅游城,、桂林市文化旅游中心、桂林市桂海國際旅游度假區(qū),、益田·雁山民國風(fēng)情小鎮(zhèn),、信和信·桂林國際智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)園、龍光·桂林國際養(yǎng)生谷項(xiàng)目等一批大健康和文旅重大項(xiàng)目加快建設(shè),。圍繞商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市建設(shè),，加快推進(jìn)桂林福達(dá)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、桂林海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園,、桂林空港物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,、臨桂新區(qū)西二環(huán)路物流園項(xiàng)目、桂林交投物流中心項(xiàng)目等一批物流重大基礎(chǔ)設(shè)施,。加快建設(shè)桂林國際會(huì)展中心,，完善現(xiàn)代化會(huì)展配套服務(wù)功能。[牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市直有關(guān)部門,，各縣(市,、區(qū))人民政府，市交通控股集團(tuán)]

(3)農(nóng)業(yè)方面,。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，通過建設(shè)重大項(xiàng)目促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展,，鞏固推動(dòng)“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢,，打造一批自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),、田園綜合體,。推動(dòng)陽朔·春風(fēng)漓水田園綜合體項(xiàng)目、全州縣才灣鎮(zhèn)綠緣田園綜合體項(xiàng)目,、恭城瑤韻柿鄉(xiāng)田園綜合體之世界鄉(xiāng)村之窗,、桂林市疊彩茂源奇果園開發(fā)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)。[牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:市直有關(guān)部門,，各縣(市,、區(qū))人民政府]

2.扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,，在交通方面,，建成龍勝至峒中口岸(龍勝芙蓉至縣城段)高速公路、桂林至柳城高速公路,、灌陽至平樂高速公路等項(xiàng)目,，推進(jìn)全州至桂林改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。加快普通干線公路提級改造,，建成國道G241梅溪至資源段改造工程,、桂林永安關(guān)經(jīng)水車至灌陽公路、蘇羅路改造工程,、蘇橋永福生態(tài)大道工程,、經(jīng)開區(qū)秧塘至蘇橋道路建設(shè)工程、靈川縣城至八里街 1號工業(yè)園區(qū)(西站)公路工程,、龍勝縣生態(tài)旅游扶貧大環(huán)線瓢里至平等(野牛坳)公路改建等項(xiàng)目,。在水利方面，加快推進(jìn)桂林市第二水源工程,、長塘水庫,、桂峽水庫擴(kuò)容,、資源縣源口潭水庫擴(kuò)容工程等一批水資源配置工程。在舊城改造方面,，推進(jìn)桂林市七星區(qū)穿山塔山片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,、桂林電纜廠生活區(qū)危舊房改造建設(shè)保障性住房等項(xiàng)目建設(shè)。在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施方面,，繼續(xù)推進(jìn)桂林市雁山區(qū)雁南,、北、飛,、翔道路工程和桂林陽朔縣新城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目一期工程等項(xiàng)目建設(shè),，啟動(dòng)凈瓶山大橋拆除重建工程。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，到2023年建成5G基站9000個(gè),，重點(diǎn)推進(jìn)華為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、電科云(桂林)國際大數(shù)據(jù)發(fā)展中心,、桂北云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),。推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，實(shí)施桂林市旅游交通換乘中心和桂林市城市交通配套工程,。[牽頭單位:市交通運(yùn)輸局,、市發(fā)展改革委、市科技局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市水利局、市城管委;責(zé)任單位:市直有關(guān)部門,，各有關(guān)縣(市,、區(qū))人民政府，市交通控股集團(tuán)]

3.加強(qiáng)漓江生態(tài)保護(hù)重大工程項(xiàng)目建設(shè),。持續(xù)推進(jìn)桂林喀斯特世界自然遺產(chǎn)地(漓江風(fēng)景名勝區(qū))生態(tài)景觀修復(fù)工程,、漓江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)提升工程、漓江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等項(xiàng)目建設(shè),，圍繞漓江沿岸景區(qū)和碼頭布設(shè)新能源汽車,、船舶充電基礎(chǔ)設(shè)施。[牽頭單位:漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),，市自然資源局;責(zé)任單位:市直有關(guān)部門,，各有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府,，市交通控股集團(tuán)]

(五)強(qiáng)化重大項(xiàng)目全程協(xié)調(diào)服務(wù)

1.建立全程協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,。將重大項(xiàng)目建設(shè)從謀劃、前期準(zhǔn)備、開工建設(shè)到建成投產(chǎn)全流程所涉及的項(xiàng)目審批,、用地,、用林、融資以及項(xiàng)目建設(shè)用工,、用材等事項(xiàng),，全部納入?yún)f(xié)調(diào)服務(wù)范圍，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。[牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市直有關(guān)部門,，各縣(市,、區(qū))人民政府，高新區(qū),、臨桂新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì)]

2.創(chuàng)新協(xié)調(diào)服務(wù)方式,。依托廣西項(xiàng)目云和廣西投資項(xiàng)目在線并聯(lián)審批監(jiān)管平臺(tái)，從項(xiàng)目前期工作推進(jìn),、開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)的全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)管,，實(shí)時(shí)跟蹤掌握了解項(xiàng)目推進(jìn)的最新動(dòng)態(tài)及存在問題，加大項(xiàng)目事中事后監(jiān)管力度,，強(qiáng)化責(zé)任督導(dǎo)和后評估,。[牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市直有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))人民政府,，高新區(qū),、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì)]

3.持續(xù)開展多種方式聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。堅(jiān)持按需召開重中之重項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),，適時(shí)召開重大項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì),，定期召開重大項(xiàng)目專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)的協(xié)調(diào)機(jī)制，有針對性地做好項(xiàng)目工作組織與調(diào)度,，集中力量及時(shí)破解項(xiàng)目建設(shè)難題,。各項(xiàng)目責(zé)任單位堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，通過項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研,、專項(xiàng)會(huì)議協(xié)調(diào)等多種形式,，分類別、分權(quán)限、分層級定期研究解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題,。做好市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)工業(yè)企業(yè)接待日工作,，打造政企溝通平臺(tái)，切實(shí)幫助企業(yè)破解難題,。[牽頭單位:市發(fā)展改革委,、市工業(yè)和信息化局;責(zé)任單位:市直有關(guān)部門，各縣(市,、區(qū))人民政府,，高新區(qū)、臨桂新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì)]

(六)組織開展重大項(xiàng)目“比學(xué)趕超”活動(dòng)

1.按照自治區(qū)工作部署,，配合做好全區(qū)重大項(xiàng)目觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)準(zhǔn)備工作,，將觀摩會(huì)作為督導(dǎo)全市重大項(xiàng)目加快建設(shè)的重要契機(jī)，倒逼各項(xiàng)目責(zé)任單位,、項(xiàng)目業(yè)主全力加快項(xiàng)目建設(shè),，同時(shí)通過看項(xiàng)目進(jìn)展、學(xué)經(jīng)驗(yàn)做法,、議工作舉措,，總結(jié)交流重大項(xiàng)目建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升全市重大項(xiàng)目建設(shè)能力和水平,。[牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市直有關(guān)部門,，各縣(市、區(qū))人民政府,，高新區(qū),、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì)]

2.定期開展集中開竣工活動(dòng)。在重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn),，采取現(xiàn)場或“現(xiàn)場+云開工”相結(jié)合等多種形式,，分批次組織重大項(xiàng)目集中開竣工活動(dòng)，帶動(dòng)中小項(xiàng)目加快開工建設(shè),，不斷掀起全市上下齊心抓項(xiàng)目促投資的熱潮,。[牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市直有關(guān)部門，各縣(市,、區(qū))人民政府,，高新區(qū),、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì)]

3.深入開展重大項(xiàng)目建設(shè)宣傳。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,，制定年度重大項(xiàng)目建設(shè)宣傳方案,，廣泛利用報(bào)刊、廣播電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,，全方位、多角度宣傳項(xiàng)目建設(shè)成效,。對項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行深度挖掘報(bào)道,，對特別重大和標(biāo)志性項(xiàng)目要進(jìn)行連續(xù)性廣泛宣傳，充分引導(dǎo)新聞媒體進(jìn)行正向宣傳,，營造全市項(xiàng)目建設(shè)的良好輿論氛圍。[牽頭單位:市委宣傳部;責(zé)任單位:市直有關(guān)部門,，各縣(市,、區(qū))人民政府，高新區(qū),、臨桂新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì)]

四,、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持“一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、一名包抓領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)工作機(jī)制,、一個(gè)計(jì)劃目標(biāo)、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制,，每年遴選出一批投資體量大,、戰(zhàn)略價(jià)值高、社會(huì)影響力突出的項(xiàng)目,，作為市領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)推進(jìn)的重中之重和重大項(xiàng)目,，由市四家班子領(lǐng)導(dǎo)包抓推進(jìn)，引領(lǐng)和帶動(dòng)全市重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破,。各縣(市,、區(qū))要增強(qiáng)項(xiàng)目組織實(shí)施和協(xié)調(diào)調(diào)度力度，強(qiáng)化項(xiàng)目業(yè)主主體責(zé)任,，制定有力措施,，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。市直各有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé),，建立主要負(fù)責(zé)人牽頭抓,、分管負(fù)責(zé)人具體抓的工作落實(shí)機(jī)制，按照項(xiàng)目建設(shè)所需的各項(xiàng)條件,，細(xì)化工作方案,，明確責(zé)任、落實(shí)到人,，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作高效有序推進(jìn),。

(二)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)

進(jìn)一步完善市級重大項(xiàng)目推進(jìn)辦法，豐富重大項(xiàng)目管理手段,，進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目管理水平,。強(qiáng)化“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，優(yōu)化土地,、資金,、能耗、污染物排放總量指標(biāo)和市政配套,、電力保障等資源要素配置,，用制度保障重大項(xiàng)目順利實(shí)施。

(三)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)

各縣(市,、區(qū))要建立健全重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu),，選拔具備項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的人員專職專責(zé)負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目建設(shè)管理工作，強(qiáng)化對重大項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)指導(dǎo),。建立人才培養(yǎng)與重大項(xiàng)目建設(shè)掛鉤機(jī)制,，有計(jì)劃地安排優(yōu)秀青年骨干人員到重大項(xiàng)目建設(shè)一線鍛煉錘煉，增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),。

(四)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度

市重大辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，各縣(市、區(qū)),、各部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),、形成合力。建立重大項(xiàng)目進(jìn)展情況通報(bào)制度,，各責(zé)任單位要在每月25日前報(bào)送當(dāng)月自治區(qū)層面,、市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，在每年7月5日前,、次年1月5日前分別將半年,、全年重大項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)送市重大辦，市重大辦要全面總結(jié)本計(jì)劃進(jìn)展情況,、成功經(jīng)驗(yàn),、存在問題并提出下一步工作措施,，形成年度重大項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告，及時(shí)上報(bào)市人民政府,。

(五)加強(qiáng)責(zé)任督查考核

持續(xù)開展重大項(xiàng)目建設(shè)工作成效監(jiān)測評估,，加大督促檢查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題,。繼續(xù)按照自治區(qū)要求將各層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況列入“紅黑榜”督查通報(bào)范圍,，對推進(jìn)工作成效顯著的縣(市、區(qū)),、有關(guān)部門給予通報(bào)表揚(yáng),。對照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解,，明確職責(zé)分工,，并將完成情況納入各縣(市、區(qū)),、市直有關(guān)部門年度績效考核范圍,，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成。

(六)加強(qiáng)正向激勵(lì)

科學(xué)設(shè)置績效考核指標(biāo)體系;按照自治區(qū)的要求,，將自治區(qū)層面,、市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作納入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)(進(jìn)步)縣(城區(qū))和激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的評比指標(biāo)體系。

附件:2021—2023年全市重大項(xiàng)目建設(shè)投資目標(biāo)表

附件

2021—2023年全市重大項(xiàng)目建設(shè)投資目標(biāo)表

單位:億元

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