?

各縣(市、區(qū))人民政府,，高新區(qū),、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會,，市直各委、辦,、局,，中央、自治區(qū)駐桂林各單位:

現(xiàn)將《桂林市行政規(guī)范性文件管理辦法》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

桂林市人民政府

2022年7月28日

桂林市行政規(guī)范性文件管理辦法

第一章??總 則

第一條??為進一步規(guī)范行政規(guī)范性文件管理，提高行政規(guī)范性文件質(zhì)量，推進法治政府建設(shè),，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕37號)以及《廣西壯族自治區(qū)行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際，制定本辦法,。

第二條 本市行政規(guī)范性文件的立項,、起草、審核,、審議,、發(fā)布、備案,、評估,、清理等活動，適用本辦法,。

行政機關(guān)制定內(nèi)部的管理規(guī)范,、工作制度、機構(gòu)編制,、會議紀要,、工作計劃、請示報告,、表彰獎懲,、人事任免以及技術(shù)操作規(guī)范(規(guī)程)、應(yīng)急預(yù)案,、規(guī)劃等文件,，不適用本辦法。

第三條??本辦法所稱行政規(guī)范性文件,，是指除政府規(guī)章外,，本市各級人民政府及其工作部門以及法律、法規(guī),、規(guī)章授權(quán)管理公共事務(wù)的組織依照法定權(quán)限、程序制定公布,，內(nèi)容涉及公民,、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，具有普遍約束力,，在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的公文,。

市、縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定的行政規(guī)范性文件統(tǒng)稱政府行政規(guī)范性文件;市、縣(市、區(qū))人民政府工作部門以及法律,、法規(guī),、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織制定的行政規(guī)范性文件統(tǒng)稱部門行政規(guī)范性文件。

第四條??行政規(guī)范性文件管理應(yīng)當遵循法制統(tǒng)一,、權(quán)責(zé)一致,、科學(xué)民主、精簡高效,、有錯必糾的原則,。

第五條??有下列情形之一的，可以制定行政規(guī)范性文件:

(一)法律,、法規(guī),、規(guī)章和上級行政規(guī)范性文件對某一方面的行政工作尚未作出明確規(guī)定的;

(二)法律、法規(guī),、規(guī)章和上級行政規(guī)范性文件對某一方面的行政工作雖有規(guī)定,，但規(guī)定不具體、不便操作的;

(三)法律,、法規(guī),、規(guī)章和上級行政規(guī)范性文件授權(quán)制定行政規(guī)范性文件。

第六條??行政規(guī)范性文件應(yīng)當符合法律,、法規(guī),、規(guī)章和上級行政規(guī)范性文件的規(guī)定，不得設(shè)定下列內(nèi)容:

(一)行政許可;

(二)行政處罰;

(三)行政收費;

(四)行政強制;

(五)減損公民,、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù);

(六)排除或者限制公平競爭;

(七)阻礙改革創(chuàng)新;

(八)法外設(shè)定權(quán)力;

(九)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政規(guī)范性文件不得設(shè)定的其他事項,。

第七條??行政規(guī)范性文件應(yīng)當規(guī)定有效期限,。行政規(guī)范性文件有效期限不超過5年;標注“暫行”“試行”的行政規(guī)范性文件有效期限不超過2年。有效期屆滿,，行政規(guī)范性文件自動失效,。

行政規(guī)范性文件有效期限決定權(quán)在自治區(qū)層面及以上，又需以下級人民政府或者部門名義印發(fā)的,，有效期限依照上級相關(guān)規(guī)定,。

第八條??實行制定機關(guān)對行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號,、統(tǒng)一印發(fā)制度,。

第九條??下列機構(gòu)不得制定行政規(guī)范性文件，法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的除外:

(一)臨時性機構(gòu);

(二)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu);

(三)部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu),、派出機構(gòu);

(四)受行政機關(guān)委托執(zhí)法的機構(gòu)。

第十條??行政規(guī)范性文件的名稱一般稱“辦法”“規(guī)定”“意見”“規(guī)則”“細則”“決定”“公告”“通告”“通知”等,，但不得稱“條例”,。

使用“工作方案”“實施方案”“工作計劃”等名稱，但內(nèi)容符合本辦法第三條規(guī)定的,，納入行政規(guī)范性文件管理范疇,。

第十一條??行政規(guī)范性文件用語應(yīng)當準確、簡潔,、規(guī)范,，內(nèi)容應(yīng)當明確、具體,、具有可操作性,。

第十二條??行政機關(guān)應(yīng)當控制行政規(guī)范性文件的數(shù)量。制定行政規(guī)范性文件時,，法律,、法規(guī)、規(guī)章和上級行政規(guī)范性文件已有明確規(guī)定的內(nèi)容,，一般不作重復(fù)規(guī)定,。

屬于政府部門法定職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當由政府部門依法制定行政規(guī)范性文件,，不得以同級人民政府的名義制定,。

第二章??制定程序

第十三條??制定下一年度政府行政規(guī)范性文件的，應(yīng)當于每年10月31日前,，由相關(guān)職能部門向本級人民政府提出立項申請;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣(市,、區(qū))人民政府提出立項申請。

部門行政規(guī)范性文件的立項工作由制定機關(guān)根據(jù)工作實際確定,。

第十四條??申請政府行政規(guī)范性文件立項,，應(yīng)當對制定行政規(guī)范性文件的必要性、可行性和解決的主要問題,、擬確立的主要制度等作出說明,。

可以制定部門行政規(guī)范性文件的，原則上不得申請政府行政規(guī)范性文件的立項,。

第十五條??市,、縣(市、區(qū))司法行政部門負責(zé)對政府行政規(guī)范性文件的立項申請進行匯總,，同時本著精簡、效能的原則,，根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際編制年度政府行政規(guī)范性文件制定計劃,。

年度政府行政規(guī)范性文件制定計劃應(yīng)當提請政府常務(wù)會議審議通過后執(zhí)行,。

第十六條??列入年度制定計劃的政府行政規(guī)范性文件，由計劃確定的起草單位按照要求完成起草任務(wù),。起草單位未能完成起草任務(wù)的,，應(yīng)當向同級人民政府書面說明理由，并經(jīng)政府負責(zé)人同意后,，調(diào)整制定計劃,。

第十七條??未列入年度政府行政規(guī)范性文件制定計劃的，相關(guān)行政機關(guān)原則上不得再申請以政府名義制定,，上級文件明確要求或者同級人民政府負責(zé)人同意的除外,。

第十八條??制定行政規(guī)范性文件應(yīng)當遵守以下程序:

(一)調(diào)研起草;

(二)征求意見;

(三)合法性審核;

(四)集體討論決定;

(五)公布施行。

行政規(guī)范性文件未經(jīng)征求意見,、合法性審核,、集體討論決定的，不得公布施行;未經(jīng)公布的,，不得作為行政管理依據(jù),。

第十九條??政府行政規(guī)范性文件由業(yè)務(wù)主管部門或者相關(guān)單位負責(zé)起草，部門行政規(guī)范性文件由部門負責(zé)起草,。

起草單位可以自行組織起草或者委托有關(guān)專家,、科研單位、社會組織起草,。

第二十條??起草單位應(yīng)當對制定行政規(guī)范性文件的必要性,、可行性、合法性和合理性進行全面論證,，并對行政規(guī)范性文件需要解決的問題,、擬確立的主要制度和主要措施、社會風(fēng)險以及預(yù)期效果等內(nèi)容進行廣泛調(diào)研,。

第二十一條??行政規(guī)范性文件內(nèi)容涉及其他部門職責(zé)或者與其他部門關(guān)系密切的,，起草單位應(yīng)當充分征求相關(guān)部門的意見和建議，相關(guān)部門應(yīng)當及時反饋意見和建議,。

對收到的意見和建議,，起草單位應(yīng)當認真研究處理。部門間意見有分歧的,，起草單位應(yīng)當進行協(xié)調(diào),。難以達成一致意見的，起草單位應(yīng)當列明各方意見,，并提出明確的處理意見,，報請制定機關(guān)決定。

除內(nèi)容涉及司法行政部門職責(zé)外,，行政規(guī)范性文件起草過程中,，一般不將司法行政部門作為征求意見的對象,。

第二十二條??起草行政規(guī)范性文件應(yīng)當公開征求公眾意見，期限不少于10個工作日,。

公開征求公眾意見可以通過起草單位門戶網(wǎng)站公示,、問卷調(diào)查、座談會,、聽證會等多種形式進行,。

市、縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)當建立行政規(guī)范性文件網(wǎng)上公開征求意見平臺或者專欄,，逐步實現(xiàn)政府行政規(guī)范性文件和部門行政規(guī)范性文件統(tǒng)一在征求意見平臺或者專欄上公開征求意見。

公眾對行政規(guī)范性文件草案提出的意見和建議,，起草單位應(yīng)當研究處理,，并在報送審議時對公眾意見采納情況作出說明。

第二十三條??起草影響重大,、內(nèi)容復(fù)雜的行政規(guī)范性文件,，起草單位可以邀請司法行政部門或者本單位法制機構(gòu)、法律顧問在調(diào)研,、論證,、起草階段提前介入審查和提供法律服務(wù)，確保行政規(guī)范性文件技術(shù)規(guī)范,、內(nèi)容合法有效,。

第二十四條??行政規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及重大制度調(diào)整、重大公共利益,、與群眾切身利益密切相關(guān)等事項,，可能影響社會穩(wěn)定的，起草單位應(yīng)當按照規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,。

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當形成評估報告,，重點針對行政規(guī)范性文件實施后可能引發(fā)的社會穩(wěn)定、行政訴訟(復(fù)議),、環(huán)境,、經(jīng)濟、廉政等方面風(fēng)險進行科學(xué)預(yù)測,、綜合研判,，確定風(fēng)險等級，并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案,。

起草單位可以自行組織風(fēng)險評估或者委托第三方專業(yè)評估機構(gòu)進行風(fēng)險評估,。

第二十五條??有下列情形之一的，行政規(guī)范性文件起草單位應(yīng)當組織召開聽證會:

(一)涉及重大公共利益,，存在重大分歧意見的;

(二)直接涉及公民,、法人或者其他組織切身利益,，利益相關(guān)方存在重大分歧意見的;

(三)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當聽證的其他情形。

起草單位組織召開聽證會,，應(yīng)當提前公布聽證會的時間、地點、議題,，并按照公開,、公平、公正的原則,，確定聽證參加人,。

聽證代表提出的合理意見和建議應(yīng)當吸收采納，意見采納情況及其理由應(yīng)當以書面形式告知聽證代表,，并以適當形式向社會公布,。

聽證會應(yīng)當形成聽證報告，客觀,、全面地反映聽證情況,。

第二十六條??有下列情形之一的，行政規(guī)范性文件起草單位應(yīng)當組織有關(guān)專家召開論證會:

(一)制定行政規(guī)范性文件的合法性,、必要性需要進一步論證的;

(二)文件內(nèi)容專業(yè)性,、技術(shù)性較強的;

(三)擬設(shè)定政策、措施或者制度的科學(xué)性,、可操作性需要進一步論證的;

(四)可能導(dǎo)致較大財政投入或者社會成本增加,，需要進行成本效益分析的;

(五)應(yīng)當論證的其他情形。

第二十七條??制定市場準入,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資、招標投標,、政府采購,、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)營活動的行政規(guī)范性文件,，起草單位應(yīng)當進行公平競爭審查,。

第二十八條??行政規(guī)范性文件起草完成后，應(yīng)當報請同級人民政府辦公室進行形式審查,，形式審查合格后轉(zhuǎn)交司法行政部門進行合法性審核,，未經(jīng)合法性審核，不得報請審議,。合法性審核按照下列規(guī)定進行:

(一)政府行政規(guī)范性文件,，起草單位應(yīng)當先行組織進行合法性初步審核,，并經(jīng)單位負責(zé)人集體討論。未經(jīng)起草單位合法性初步審核,、單位負責(zé)人集體討論并由單位主要負責(zé)人簽署的政府行政規(guī)范性文件送審稿,，不得報請同級人民政府審議。

(二)部門行政規(guī)范性文件,，起草單位應(yīng)當交由本單位法制機構(gòu)進行合法性審核通過后,，方可提交本單位負責(zé)人集體討論決定。

第二十九條 報請制定政府行政規(guī)范性文件,，起草單位應(yīng)當向同級人民政府辦公室報送下列材料:

(一)報請制定行政規(guī)范性文件的請示;

(二)行政規(guī)范性文件代擬稿;

(三)行政規(guī)范性文件起草說明;

(四)起草行政規(guī)范性文件所依據(jù)的法律,、法規(guī)、規(guī)章和上級行政規(guī)范性文件;

(五)征求意見以及采納情況;

(六)起草單位合法性審核和集體討論材料;

(七)行政規(guī)范性文件解讀材料;

(八)聽證會,、論證會,、風(fēng)險評估、公平競爭審查等其他相關(guān)材料,。

報請材料不符合前款規(guī)定的,，同級人民政府辦公室應(yīng)當通知起草單位補正。

第三十條??起草單位報送材料齊全的,，同級人民政府辦公室轉(zhuǎn)交司法行政部門對政府行政規(guī)范性文件送審稿進行合法性審核,。

合法性審核期限一般為5個工作日。行政規(guī)范性文件涉及疑難復(fù)雜法律問題需要組織法律顧問和有關(guān)專家進行論證,，或者需要補正制定材料的,，論證、補正時間不計入合法性審核期限時間內(nèi),。

第三十一條??行政規(guī)范性文件合法性審核,，主要審核下列內(nèi)容:

(一)制定機關(guān)是否合法;

(二)制定機關(guān)是否超越法定權(quán)限;

(三)內(nèi)容是否違背憲法規(guī)定、憲法原則或者憲法精神;

(四)內(nèi)容是否與法律,、法規(guī),、規(guī)章相抵觸;

(五)內(nèi)容是否與黨中央重大決策部署、國家的重大改革方向不一致;

(六)內(nèi)容是否違背社會主義核心價值觀和公序良俗;

(七)內(nèi)容是否違反本辦法第六條的禁止性規(guī)定;

(八)內(nèi)容是否與相關(guān)行政規(guī)范性文件沖突;

(九)制定程序是否違反本辦法規(guī)定;

(十)其他需要審核的內(nèi)容,。

第三十二條??行政規(guī)范性文件合法性審核應(yīng)當出具書面審核意見,，明確提出合法與否的結(jié)論和理由。審核不合法的,，不得提交審議決定,。

合法性審核通過后，起草單位對政府行政規(guī)范性文件送審稿內(nèi)容作出實質(zhì)性修改的,，應(yīng)當再次報送合法性審核,，對文字或者結(jié)構(gòu)作出修改的，應(yīng)當在起草說明中作出說明。

第三十三條??制定行政規(guī)范性文件應(yīng)當按照下列規(guī)定審議決定:

(一)政府行政規(guī)范性文件應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議(領(lǐng)導(dǎo)班子會議)審議決定;

(二)部門行政規(guī)范性文件應(yīng)當經(jīng)本單位負責(zé)人集體討論決定,。

第三十四條??經(jīng)審議通過的行政規(guī)范性文件,，應(yīng)當由制定機關(guān)主要負責(zé)人簽署公布。

制定機關(guān)應(yīng)當及時通過政府公報,、政府門戶網(wǎng)站,、政務(wù)新媒體、報刊,、廣播,、電視、公示欄等向社會公布行政規(guī)范性文件,。

公布行政規(guī)范性文件，應(yīng)當按照規(guī)定同步公布解讀材料,。

第三十五條??符合下列情形之一的,，經(jīng)制定機關(guān)主要負責(zé)人批準，可以簡化行政規(guī)范性文件制定程序:

(一)為預(yù)防,、應(yīng)對和處置自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件,，需要立即采取應(yīng)急處置措施的;

(二)為執(zhí)行上級機關(guān)的緊急命令和決定,，需要立即施行行政管理措施的;

(三)需要立即實施限制施工、限制道路通行等臨時性措施,，且實施期限在15日以內(nèi)的;

(四)行政規(guī)范性文件有效期屆滿,，經(jīng)評估需要繼續(xù)施行且不需要作出實質(zhì)性修改的;

(五)經(jīng)國家機關(guān)依法監(jiān)督，對行政規(guī)范性文件提出修改或者廢止意見的,。

根據(jù)前款第四項,、第五項規(guī)定簡化制定程序的，應(yīng)當按照規(guī)定經(jīng)合法性審核,、集體審議決定,。

第三章??備案管理

第三十六條??行政規(guī)范性文件應(yīng)當自簽署發(fā)布之日起15日內(nèi)，由制定機關(guān)按照下列規(guī)定報送備案:

(一)政府行政規(guī)范性文件,，報送上一級人民政府和同級人民代表大會常務(wù)委員會;

(二)政府派出機關(guān),、工作部門及其聯(lián)合制定的行政規(guī)范性文件，報送設(shè)立該派出機關(guān),、工作部門的人民政府;

(三)法律,、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織制定的行政規(guī)范性文件,，報送直接管理該組織的人民政府,，或者由直接管理該組織的部門報送同級人民政府;

(四)行政機關(guān)以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織與非行政機關(guān)聯(lián)合制定的行政規(guī)范性文件,，由行政機關(guān)以及法律,、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織按照本條第一項,、第二項,、第三項的規(guī)定報送備案;

(五)政府工作部門與中央、自治區(qū)垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門聯(lián)合制定的行政規(guī)范性文件,，分別報送同級人民政府和上一級主管部門,。

第三十七條??行政規(guī)范性文件備案審查工作由司法行政部門(以下統(tǒng)稱“備案機構(gòu)”)具體承辦。

第三十八條??行政規(guī)范性文件備案應(yīng)當報送備案報告,、行政規(guī)范性文件文本,、起草說明、制定依據(jù),、征求意見情況匯總,、合法性審核意見、制定機關(guān)負責(zé)人集體討論會議紀要等材料,。

備案報告應(yīng)當加蓋制定機關(guān)公章,，政府行政規(guī)范性文件也可以由司法行政部門以本單位名義報送備案。

第三十九條 對報送備案的行政規(guī)范性文件,，材料不全的,，由備案機構(gòu)一次性告知限期補正。

第四十條??備案機構(gòu)辦理行政規(guī)范性文件備案,，應(yīng)當就下列方面進行審查:

(一)是否超越制定機關(guān)法定職權(quán);

(二)是否符合法定程序;

(三)是否同法律,、法規(guī)、規(guī)章和上級行政規(guī)范性文件相抵觸;

(四)是否違法設(shè)定行政許可,、行政處罰,、行政收費、行政強制等;

(五)是否減損公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù);

(六)其他需要審查的內(nèi)容,。

第四十一條??備案機構(gòu)對行政規(guī)范性文件進行備案審查時，需要制定機關(guān)提供相關(guān)材料或者說明有關(guān)情況的,，制定機關(guān)應(yīng)當配合;需要征求相關(guān)部門意見的,，相關(guān)部門應(yīng)當配合。

第四十二條??行政規(guī)范性文件經(jīng)審查合法的,，予以備案;經(jīng)審查不合法的,，不予備案，由備案機構(gòu)通知制定機關(guān)限期自行糾正,。

第四十三條??行政規(guī)范性文件經(jīng)審查不予備案的,，制定機關(guān)應(yīng)當按照備案機構(gòu)要求自行糾正,，并將處理結(jié)果報告?zhèn)浒笝C構(gòu)。

制定機關(guān)無正當理由逾期不自行糾正的,，由備案機構(gòu)提請同級人民政府作出改變或者撤銷行政規(guī)范性文件的決定,。

第四十四條??備案機構(gòu)應(yīng)當于每月15日前將上月準予備案的行政規(guī)范性文件目錄通過門戶網(wǎng)站向社會公布。

第四十五條??制定機關(guān)應(yīng)當于每年1月31日前將上年度制定并通過備案的行政規(guī)范性文件目錄報送備案機構(gòu),，并通過門戶網(wǎng)站向社會公布,。

第四章??評估與清理

第四十六條??行政規(guī)范性文件有效期屆滿后需要繼續(xù)施行的，具有下列情形之一的應(yīng)當在屆滿前6個月對行政規(guī)范性文件的施行情況進行評估:

(一)即將實施滿5年的;

(二)公民,、法人或者其他組織對行政規(guī)范性文件提出較多意見,、建議的;

(三)制定機關(guān)或者實施機關(guān)認為有必要的。

經(jīng)評估后可以繼續(xù)施行或者修改后繼續(xù)施行的,，應(yīng)當重新制定公布,。

行政規(guī)范性文件由制定機關(guān)或者實施機關(guān)評估，也可以委托第三方機構(gòu)評估,。

第四十七條??制定機關(guān)應(yīng)當建立行政規(guī)范性文件清理長效工作機制,，定期對本機關(guān)制定的行政規(guī)范性文件進行清理。有下列情形之一的,，制定機關(guān)應(yīng)當及時進行清理:

(一)因法律、法規(guī),、規(guī)章和上級行政規(guī)范性文件的修改,、廢止導(dǎo)致行政規(guī)范性文件與其規(guī)定不一致或者缺失依據(jù)的;

(二)上級機關(guān)部署清理的;

(三)不適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的;

(四)其他需要及時清理的情形。

政府行政規(guī)范性文件清理意見形成后,，應(yīng)當由同級司法行政部門進行合法性審核;部門行政規(guī)范性文件清理意見形成后,，應(yīng)當由該部門的法制機構(gòu)進行合法性審核。清理結(jié)果應(yīng)當向社會公布,，并報送備案機構(gòu)備案,。

第四十八條??行政規(guī)范性文件實行目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,，行政規(guī)范性文件制定機關(guān)應(yīng)當根據(jù)行政規(guī)范性文件清理情況及時作出調(diào)整并向社會公布,。

制定機關(guān)應(yīng)當加強行政規(guī)范性文件管理信息化建設(shè)，建立健全行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,，方便公眾查詢,。

第五章??監(jiān)督檢查

第四十九條??市、縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)當將行政規(guī)范性文件監(jiān)督檢查工作情況納入法治政府建設(shè)督查和考核,。

第五十條??市、縣(市,、區(qū))司法行政部門每年年初應(yīng)當制定行政規(guī)范性文件監(jiān)督檢查計劃,，定期監(jiān)督檢查制定機關(guān)的行政規(guī)范性文件管理情況。

第五十一條??市、縣(市,、區(qū))司法行政部門應(yīng)當定期對違法行政規(guī)范性文件組織實施案例評析,，促進行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度的落實。

第五十二條??公民,、法人或者其他組織對行政規(guī)范性文件提出意見或者建議的,，制定機關(guān)應(yīng)當予以研究處理。

第五十三條??違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一,，并造成嚴重后果的，由有關(guān)行政機關(guān)對主要負責(zé)人以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)超越法定權(quán)限的;

(二)未經(jīng)聽取意見的;

(三)未經(jīng)合法性審核的;

(四)未經(jīng)集體討論決定的;

(五)未按規(guī)定備案的;

(六)無正當理由拒不糾正經(jīng)備案審查不合法的行政規(guī)范性文件的,。

第六章??附則

第五十四條??本辦法自2022年8月1日起施行,，有效期5年。2017年8月1日印發(fā)的《桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市行政規(guī)范性文件管理辦法的通知》(市政規(guī)〔2017〕1號)同時廢止,。

?