?

各縣（市,、區(qū)）人民政府,，高新區(qū),、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高鐵（桂林）廣西園管委會,，市直各委、辦,、局,，中央、自治區(qū)駐桂林各單位,，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《桂林市城市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施。

桂林市人民政府

2022年9月14日

桂林市城市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法

第一章??總 則

?

第一條　為保障房地產(chǎn)項目竣工交付,，維護(hù)購房人合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市商品房預(yù)售管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本辦法,。

第二條　在象山區(qū),、秀峰區(qū)、疊彩區(qū),、七星區(qū),、雁山區(qū)（以下簡稱“五城區(qū)”）范圍內(nèi)申請商品房預(yù)售許可項目，其預(yù)售資金收存,、支出和使用,、監(jiān)督管理等活動，適用本辦法,。

第三條　商品房預(yù)售資金,，是指預(yù)售人將取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房出售時，由承購人繳交的定金,、預(yù)付款,、首付款、商業(yè)銀行發(fā)放的按揭貸款和其他形式的購房款等各種款項,。

本辦法所稱預(yù)售人,，是指預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

本辦法所稱承購人,，是指購買預(yù)售商品房的單位和個人,。?

第四條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同人民銀行桂林市中心支行,、桂林銀保監(jiān)分局通過公開招標(biāo)方式,，確定能夠承接本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。公開招標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通過市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站予以公示,，中標(biāo)服務(wù)期限為3年,。

第五條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、人民銀行桂林市中心支行、桂林銀保監(jiān)分局按照職責(zé)分工對商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施指導(dǎo)和監(jiān)督,。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是我市商品房預(yù)售資金監(jiān)管主管部門（以下簡稱“監(jiān)管主管部門”）,，具體負(fù)責(zé)五城區(qū)內(nèi)取得預(yù)售許可的新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)管并組織本辦法的實施。

人民銀行桂林市中心支行負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)銀行做好監(jiān)管賬戶管理工作,。

桂林銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)對商業(yè)銀行預(yù)售資金監(jiān)管的操作風(fēng)險和合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

開設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶并簽訂監(jiān)管協(xié)議的中標(biāo)商業(yè)銀行（以下簡稱“監(jiān)管銀行”）按照監(jiān)管協(xié)議要求配合監(jiān)管主管部門實施監(jiān)管工作。

第二章 ?監(jiān)管

?

第六條　商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部直接存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶,。

第七條??商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限,，自核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》之日起，至本項目完成房屋所有權(quán)首次登記止,。

第八條　按照一次預(yù)售許可申請對應(yīng)一個監(jiān)管賬戶的原則,，預(yù)售人申請商品房預(yù)售許可前，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管銀行開設(shè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶（以下簡稱“監(jiān)管賬戶”）,，并與監(jiān)管主管部門,、監(jiān)管銀行共同簽訂《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》，在商品房預(yù)售期間未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更或者注銷監(jiān)管賬戶,。

第九條　預(yù)售人不得違反本辦法規(guī)定自行收存商品房預(yù)售資金,，不得向承購人以集資、借款,、會員費(fèi)等形式變相預(yù)售商品房,，逃避商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

第十條　承購人應(yīng)當(dāng)將購房款直接存入監(jiān)管賬戶內(nèi),。

第十一條　監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)將商品房預(yù)售資金全部存入監(jiān)管賬戶內(nèi),。未開立本預(yù)售項目監(jiān)管賬戶的商業(yè)銀行，不得收存本預(yù)售項目的商品房預(yù)售資金,。

對采取按揭貸款購買商品房的承購人,，貸款銀行應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案的商品房買賣合同，依法依規(guī)為承購人提供按揭貸款,，并將按揭貸款直接劃轉(zhuǎn)入該項目監(jiān)管賬戶內(nèi),。

第十二條　預(yù)售人應(yīng)當(dāng)將《商品房預(yù)售許可證》和本辦法在預(yù)售場所公示。預(yù)售人與承購人簽訂的商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)載明預(yù)售資金繳付情況和預(yù)售資金監(jiān)管賬戶等有關(guān)內(nèi)容,。預(yù)售人應(yīng)當(dāng)于合同訂立之日起30日內(nèi)到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行備案,。

第十三條?商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度，按照不低于當(dāng)年本市房屋建筑工程造價指標(biāo)計算的預(yù)售項目總工程造價確定,。監(jiān)管賬戶內(nèi)的商品房預(yù)售資金達(dá)到本預(yù)售項目監(jiān)管額度后,，超出應(yīng)監(jiān)管額度的商品房預(yù)售資金可以由預(yù)售人提取使用。預(yù)售人使用應(yīng)監(jiān)管額度內(nèi)的商品房預(yù)售資金,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)管主管部門核實同意,。

第三章??使用

第十四條?預(yù)售人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建設(shè)方案及施工進(jìn)度編制預(yù)售項目用款計劃,。用款計劃應(yīng)當(dāng)按照完成工程形象進(jìn)度50%、75%,、主體結(jié)構(gòu)封頂,、完成五方竣工驗收、完成房屋所有權(quán)首次登記等5個環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點(diǎn),，并合理確定每個節(jié)點(diǎn)的用款額度,。

項目完成工程形象進(jìn)度50%前，監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金留存額度不得低于應(yīng)監(jiān)管資金額度的70%,；

項目完成工程形象進(jìn)度75%前,，監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金留存額度不得低于應(yīng)監(jiān)管資金額度的50%；

項目完成結(jié)構(gòu)封頂前,，監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金留存額度不得低于應(yīng)監(jiān)管資金額度的40%,；

項目完成五方竣工驗收前，監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金留存額度不得低于應(yīng)監(jiān)管資金額度的20%,；

項目完成五方驗收至完成房屋所有權(quán)首次登記期間,，監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金留存額度不得低于應(yīng)監(jiān)管資金額度的15%。

第十五條??使用商品房預(yù)售應(yīng)監(jiān)管額度內(nèi)資金應(yīng)當(dāng)依照以下程序：

（一）預(yù)售人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)用款證明材料向監(jiān)管銀行提交用款申請,，監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)對提交用款資料進(jìn)行初審,。

（二）監(jiān)管銀行對用款資料初審后，交由監(jiān)管主管部門進(jìn)行核查,。監(jiān)管主管部門核查時應(yīng)當(dāng)到現(xiàn)場查看工程進(jìn)度情況,。監(jiān)管主管部門對符合用款條件的申請，3個工作日內(nèi)出具撥付用款通知給監(jiān)管銀行,，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)在收到撥付用款通知起2個工作日內(nèi)辦理撥款手續(xù),。

第十六條　監(jiān)管銀行在本預(yù)售項目預(yù)售中期和所監(jiān)管樓棟完成房屋所有權(quán)首次登記后，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管主管部門分別提交本預(yù)售項目的中期監(jiān)管情況報告和預(yù)售資金監(jiān)管完成情況報告,。

第十七條　在本預(yù)售項目完成房屋所有權(quán)首次登記手續(xù)后,，對預(yù)售人申請解除監(jiān)管商品房預(yù)售資金監(jiān)管的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》相關(guān)規(guī)定,，監(jiān)管主管部門核實同意后解除監(jiān)管,。

第四章??法律責(zé)任

?

第十八條　預(yù)售人違反第九條規(guī)定或者采取提供虛假資料騙取商品房預(yù)售監(jiān)管資金的，監(jiān)管主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,，將預(yù)售人的不良行為向相關(guān)部門通報且記入不良信息檔案,，并在原應(yīng)監(jiān)管額度的基礎(chǔ)上提高50%進(jìn)行監(jiān)管。

第十九條　商品房預(yù)售項目在預(yù)售期間出現(xiàn)工程建設(shè)停工半年以上的,，監(jiān)管主管部門應(yīng)當(dāng)暫停監(jiān)管賬戶的資金支取,，并暫停該項目預(yù)售直至項目工程建設(shè)恢復(fù)正常施工為止。

第二十條　監(jiān)管銀行因監(jiān)管不力,，致使預(yù)售人超前,、超額支取商品房預(yù)售監(jiān)管資金，造成工程無法按期竣工的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。

監(jiān)管銀行違反本辦法第十一條規(guī)定或者擅自劃撥應(yīng)監(jiān)管額度內(nèi)資金的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追回資金,，無法追回的依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任,。　

監(jiān)管主管部門應(yīng)當(dāng)公示監(jiān)管銀行的以上不良行為,，并向人民銀行桂林市中心支行,、桂林銀保監(jiān)分局通報情況，將以上不良行為記入不良信息檔案,，并取消其1至3年的商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)資格,。

第二十一條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人民銀行桂林市中心支行,、桂林銀保監(jiān)分局以及監(jiān)管銀行工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由有關(guān)部門依法依規(guī)予以處理,。

第五章??附則

第二十二條??其他縣（市、區(qū)）商品房預(yù)售資金監(jiān)管,，可以參照本辦法執(zhí)行,。

第二十三條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年,。原《桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市城市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法的通知》（市政規(guī)〔2020〕17號）同時廢止,。

?