各縣(市,、區(qū))人民政府,各有關(guān)單位:

經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《桂林市促進(jìn)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

桂林市人民政府辦公室

2023年12月27日

桂林市促進(jìn)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

郵政快遞業(yè)是國家重要的社會(huì)公用事業(yè),是助力生產(chǎn)發(fā)展、推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型,、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2022〕25號(hào))精神,為促進(jìn)我市郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn),滿足人民日益增長的美好生活用郵需要,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想,。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求和對(duì)桂林的重要指示精神,以桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)為統(tǒng)攬,以推動(dòng)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以快遞“進(jìn)村進(jìn)廠出海”工程為主要抓手,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,著力強(qiáng)化郵政快遞基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),、激發(fā)資源要素活力,、延伸服務(wù)領(lǐng)域鏈條、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度協(xié)同,推動(dòng)全市郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為奮力譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西桂林新篇章作出貢獻(xiàn)。

(二)發(fā)展目標(biāo),。到2025年末,全市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量超16億元,業(yè)務(wù)收入超18億元,寄遞業(yè)務(wù)量達(dá)到2億件,。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)物流體系的作用,全市所有建制村實(shí)現(xiàn)村村通快遞,力爭建成業(yè)態(tài)豐富,、連通城市農(nóng)村、暢達(dá)國內(nèi)及國際重點(diǎn)地區(qū),、安全高效,、綠色環(huán)保、便民利民的快遞服務(wù)體系,形成郵政快遞業(yè)與農(nóng)業(yè),、制造業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群,快遞服務(wù)公眾滿意度穩(wěn)步提升,行業(yè)安全生產(chǎn)水平和治理能力明顯提升,。

二、重點(diǎn)任務(wù)

本實(shí)施方案涉及的郵政快遞業(yè),具體指提供郵政,、快遞等寄遞服務(wù)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)的總稱,。郵政快遞企業(yè)為從事寄遞服務(wù)的郵政企業(yè)和快遞企業(yè)。

(一)加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加強(qiáng)規(guī)劃用地支撐保障,。強(qiáng)化用地供應(yīng)保障,將郵政快遞業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將城鄉(xiāng)郵政快遞公共服務(wù)設(shè)施納入國土空間規(guī)劃,與綜合交通運(yùn)輸,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè),、電商等專項(xiàng)規(guī)劃做好銜接,。對(duì)符合劃撥用地目錄的非營利性郵政設(shè)施用地,采取劃撥方式供地。審批(核準(zhǔn))快遞物流項(xiàng)目用地時(shí),適當(dāng)放寬對(duì)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額,、產(chǎn)生效益的限制條件,。加快推進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),通過利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源以及現(xiàn)有客貨運(yùn)站場,建設(shè)分撥,、倉儲(chǔ),、配送中心等舉措,實(shí)現(xiàn)全市郵政快遞業(yè)相對(duì)集中、大型車輛從主要交通干線就近入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標(biāo),。鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,、自動(dòng)化郵件、快件處理中心,或采用相對(duì)集中方式租用,、改建分撥中心,。在規(guī)劃建設(shè)物流、電商,、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和園區(qū)時(shí),給予郵政快遞業(yè)物流倉儲(chǔ)用地,、優(yōu)先入駐等優(yōu)惠政策?！彩邪l(fā)展改革委,、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局,市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各縣(市,、區(qū))人民政府落實(shí),。以下均需各縣(市、區(qū))人民政府落實(shí),不再列出〕

2.加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè),。立足桂林農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的新階段,、新要求,按照開放共享原則,以市場需求為導(dǎo)向,鼓勵(lì)各類市場主體參與投資建設(shè),加強(qiáng)部門協(xié)同、資源整合和跨行業(yè)合作,著力構(gòu)建開放惠民,、集約共享,、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系,推動(dòng)農(nóng)村物流降本增效,。各縣(市,、區(qū))人民政府要落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分要求,統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)寄遞物流資源和建設(shè)資金,將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇,在場地使用、運(yùn)行管理等方面給予協(xié)調(diào)保障,。將郵政普遍服務(wù),、特殊服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)納入本級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。全面實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程,構(gòu)建“一站多用,、一網(wǎng)多用,、深度融合”的農(nóng)村寄遞物流新模式。支持郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)與農(nóng)村各類場站資源共建共享,鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)與農(nóng)業(yè),、交通運(yùn)輸,、供銷、商貿(mào)流通,、電信等單位加強(qiáng)合作,。支持寄遞企業(yè)開展本地特色產(chǎn)品寄遞,暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通通道,。引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)通過整合行政村現(xiàn)有公共設(shè)施資源,建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站,。對(duì)新建或改造的具備寄遞物流配送、倉儲(chǔ),、代收代辦等綜合便民服務(wù)功能,有3家以上寄遞物流企業(yè)進(jìn)駐共用并經(jīng)郵政管理部門備案且運(yùn)營滿1年的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站(縣城城郊,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)以外),支持申報(bào)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目。支持各縣(市,、區(qū))通過政府建設(shè)、企業(yè)自建,、政企合建等方式,推動(dòng)客貨郵融合發(fā)展,將城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和物流配送網(wǎng)有機(jī)結(jié)合,充分利用城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),拓展城鄉(xiāng)客運(yùn)物流服務(wù)功能,有效整合客貨運(yùn)資源,降低物流運(yùn)營成本,。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市交通運(yùn)輸局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局,市供銷社,市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.提升城市寄遞末端服務(wù)能力,。支持關(guān)系居民日常生活的郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),、健康發(fā)展。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)與機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位、學(xué)校,、住宅小區(qū)等開展多種形式的投遞服務(wù)合作,提升末端寄遞服務(wù)能力,。支持郵政快遞企業(yè)或社會(huì)第三方企業(yè)投資建設(shè)智能投遞終端,將智能投遞終端設(shè)施納入公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、企業(yè),、高等學(xué)校、旅游景區(qū),、寫字樓和住宅小區(qū)管理單位等為郵政快遞企業(yè)收投郵件快件提供場地及臨時(shí)停車,、代收保管、免費(fèi)通行等便利,。(市發(fā)展改革委,、市教育局、市自然資源局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局,市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.加強(qiáng)運(yùn)輸保障能力建設(shè),。完善郵政快遞綠色通道及接駁場所建設(shè),綜合運(yùn)輸樞紐在設(shè)計(jì)階段要統(tǒng)籌考慮郵件快件處理需求,形成高效便捷的郵件快件航空,、鐵路、公路,、水路綜合運(yùn)輸通道,。推動(dòng)桂林兩江國際機(jī)場與郵政快遞企業(yè)合作,推動(dòng)航空運(yùn)力向郵政快遞業(yè)適當(dāng)傾斜。支持發(fā)展高鐵快遞和電商快遞班列,推廣甩掛運(yùn)輸,、多式聯(lián)運(yùn),推進(jìn)公路客運(yùn)班車代運(yùn)郵件快件,提升農(nóng)村地區(qū)郵路汽車化水平,多措并舉提升運(yùn)輸保障能力,輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集,。(市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局,桂林海關(guān),、市郵政管理局,、桂林兩江國際機(jī)場按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)培育壯大市場主體

5.推動(dòng)電商快遞物流綜合園區(qū)建設(shè)。優(yōu)化園區(qū)空間布局,科學(xué)編制電商快遞物流綜合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)園區(qū)布局優(yōu)化整合,。大力支持郵政快遞企業(yè)對(duì)分撥中心,、運(yùn)營中心、數(shù)據(jù)處理中心等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,、智能化建設(shè)和升級(jí)改造,。支持和鼓勵(lì)國內(nèi)主要品牌快遞企業(yè)在桂林設(shè)立電商快遞物流綜合園區(qū)或分撥中心,。對(duì)在桂林設(shè)立大型郵件快件處理中心的郵政快遞企業(yè)和為全市郵政快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出重要貢獻(xiàn)的企業(yè),按照“一事一議”的方式予以支持。指導(dǎo)企業(yè)按照《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)本級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)投資項(xiàng)目管理辦法的通知》(桂發(fā)改工服規(guī)〔2022〕234號(hào))相關(guān)要求申報(bào)自治區(qū)財(cái)政資金支持,。(市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局、市商務(wù)局,市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

6.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展,。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)與電商企業(yè)線上線下互動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,支持發(fā)展社區(qū)電商,、直播電商、網(wǎng)紅電商等新業(yè)態(tài)新模式,。推動(dòng)郵政綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)政郵,、警郵、法郵,、稅郵,、醫(yī)郵合作。促進(jìn)電商快遞協(xié)同發(fā)展,支持申報(bào)自治區(qū)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū),完善農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展政策,補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流體系基礎(chǔ)設(shè)施短板,探索農(nóng)村電商快遞共同配送模式,創(chuàng)新農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展模式,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈寄遞物流體系,。大力支持郵政快遞業(yè)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)揮郵政快遞業(yè)服務(wù)農(nóng)村電商的主渠道作用,鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)主動(dòng)對(duì)接電商企業(yè),推動(dòng)桂林米粉,、永福羅漢果、陽朔金桔,、荔浦芋,、荔浦砂糖桔、恭城月柿,、恭城油茶,、臨桂馬蹄等特色產(chǎn)品走出去,努力打造農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、郵政快遞業(yè)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌項(xiàng)目,。鼓勵(lì)寄遞企業(yè)和其他社會(huì)資本在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地合作建設(shè)預(yù)冷保鮮,、低溫分揀、冷藏倉儲(chǔ)等設(shè)施,增加冷鏈運(yùn)輸車輛,提升末端冷鏈配送能力,逐步建立覆蓋生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的冷鏈寄遞物流體系,。支持郵政快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展,鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)進(jìn)園區(qū),為制造企業(yè)量身定制供應(yīng)鏈庫存管理,、線邊物流、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流解決方案,扶持培育郵政快遞業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展典型項(xiàng)目,。(市商務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局,、市公安局,、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委,市稅務(wù)局,、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

7.支持郵政快遞服務(wù)世界級(jí)旅游城市建設(shè),。積極引導(dǎo)旅游景區(qū)和郵政快遞企業(yè)相互配合,更好發(fā)揮郵政快遞業(yè)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。鼓勵(lì)旅游景區(qū)和重大文旅活動(dòng)承辦方利用現(xiàn)有空間,引導(dǎo)旅游景區(qū)打造主題郵局和寄遞公共服務(wù)平臺(tái),并為郵政快遞企業(yè)建設(shè)的主題郵局和設(shè)置的寄遞綜合服務(wù)站提供便利,將主題郵局和寄遞綜合服務(wù)站打造成為傳承紅色基因,、傳播桂林優(yōu)秀本土文化,、助力旅游發(fā)展、滿足用戶郵政快遞服務(wù)需求的重要窗口,進(jìn)一步提升旅游景區(qū)吸引力,。引導(dǎo)郵政企業(yè)加強(qiáng)特色主題郵局建設(shè),為游客提供紀(jì)念戳,、本地紀(jì)念封、明信片,、紀(jì)念郵票等特色郵政紀(jì)念服務(wù),研發(fā)具有地方特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品,。推動(dòng)郵政快遞企業(yè)為景區(qū)提供便利快捷的寄遞服務(wù),鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)與景區(qū)電商品牌的合作,助力桂林特色產(chǎn)品、旅游工藝品“走出去”,。推動(dòng)“旅游+寄遞”深入融合,優(yōu)化郵政快遞業(yè)服務(wù)農(nóng)村平臺(tái)建設(shè),整合自身和行業(yè)資源,強(qiáng)化城市宣傳,通過“參觀購物+寄遞服務(wù)”模式,拓寬本地產(chǎn)品銷售渠道,。(市文化廣電和旅游局、市商務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

8.推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用,。推動(dòng)服務(wù)模式變革,鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈,、第五代移動(dòng)通信(5G)等現(xiàn)代信息技術(shù),以及智能終端,、自動(dòng)分揀裝備,依靠科技手段提升行業(yè)安全監(jiān)管水平,提升運(yùn)營管理效率,拓展協(xié)同發(fā)展空間,推動(dòng)服務(wù)模式變革,加快向綜合性物流運(yùn)營商轉(zhuǎn)型。將符合條件的郵政快遞企業(yè)與制造企業(yè)合作共建項(xiàng)目納入科技創(chuàng)新,、工業(yè)和信息化等領(lǐng)域有關(guān)專項(xiàng)資金的支持范圍,支持郵政快遞企業(yè)與制造企業(yè)聯(lián)合申報(bào)國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),。(市科技局、市工業(yè)和信息化局,、市財(cái)政局,、市交通運(yùn)輸局,市大數(shù)據(jù)發(fā)展局,市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)推進(jìn)行業(yè)高效能治理

9.完善安全監(jiān)管體系建設(shè)。進(jìn)一步健全縣域郵政快遞監(jiān)管工作機(jī)制,支持在業(yè)務(wù)量較大和有條件的縣(市,、區(qū))設(shè)立郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé),提升寄遞安全監(jiān)管水平,。探索建立縣級(jí)交通運(yùn)輸部門承擔(dān)縣級(jí)郵政監(jiān)管模式,不斷完善工作機(jī)制,逐步提升縣級(jí)郵政協(xié)同治理能力。各級(jí)財(cái)政支出責(zé)任按照《桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)桂林市交通運(yùn)輸領(lǐng)域市以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》(市政辦〔2021〕7號(hào))要求予以保障,。加強(qiáng)信息共享與協(xié)同,建立公安,、安全、郵政管理等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的綜合管控機(jī)制,。(市交通運(yùn)輸局,、市財(cái)政局、市公安局,市安全局,、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

10.簡化行政審批手續(xù),。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù),優(yōu)化快遞許可領(lǐng)域政務(wù)服務(wù),經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)開辦快遞末端網(wǎng)點(diǎn),由所在地郵政管理部門進(jìn)行備案管理,無需辦理快遞末端網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照。全面啟用快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證預(yù)約寄遞服務(wù),末端網(wǎng)點(diǎn)備案回執(zhí)實(shí)現(xiàn)在線下載,。(市市場監(jiān)管局,市大數(shù)據(jù)發(fā)展局,市安全局,市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

11.規(guī)范和優(yōu)化車輛通行管理,。構(gòu)建多方參與機(jī)制,推動(dòng)構(gòu)建政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的城市配送共管共治共享格局,協(xié)同打造集約,、高效,、綠色、智能,、暢通的城市快遞物流配送體系,。積極落實(shí)郵政快遞服務(wù)車輛通行政策,在保障道路交通安全暢通有序的前提下,對(duì)實(shí)施統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)管理的郵政快遞服務(wù)車輛適當(dāng)予以通行、?？勘憷?。鼓勵(lì)引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)使用符合城市運(yùn)輸作業(yè)和環(huán)保要求的新能源車輛,推動(dòng)郵政快遞服務(wù)車輛標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化,。加強(qiáng)郵政快遞服務(wù)車輛駕駛?cè)藛T交通安全教育,結(jié)合郵政快遞企業(yè)交通安全隱患問題開展有針對(duì)性的交通安全宣傳培訓(xùn)工作,引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)強(qiáng)化文明出行觀念,。(市公安局、市交通運(yùn)輸局,市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

12.推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展,。推廣節(jié)能低碳運(yùn)輸方式和設(shè)備,優(yōu)化寄遞運(yùn)輸組織模式,。強(qiáng)化設(shè)施布局規(guī)劃引領(lǐng),將郵政快遞業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入地方生態(tài)環(huán)境治理體系。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化改造,引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施資源集約共享,。推進(jìn)郵件快件包裝標(biāo)準(zhǔn)化,、綠色化、減量化和循環(huán)化,提升郵件快件包裝標(biāo)準(zhǔn)化水平,加快構(gòu)建郵件快件包裝循環(huán)利用體系,深化郵件快件包裝塑料污染治理,推動(dòng)健全郵件快件包裝協(xié)同共治體系,。督促郵政快遞企業(yè)有效落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,嚴(yán)控電商產(chǎn)品過度包裝,全面推廣使用“瘦身膠帶”,、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋,推動(dòng)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)包裝廢棄物回收裝置,。推進(jìn)高等學(xué)校,、社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)快遞包裝回收設(shè)施,。將郵政快遞業(yè)包裝綠色治理納入生活垃圾分類治理體系和無廢城市建設(shè)范疇,督促郵政快遞企業(yè)落實(shí)綠色環(huán)保要求。(市生態(tài)環(huán)境局,、市商務(wù)局,、市城管委,市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

13.加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范建設(shè)。深化行業(yè)誠信建設(shè),督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)控管理,、規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營,嚴(yán)格落實(shí)郵政快遞服務(wù)各項(xiàng)行業(yè)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。推進(jìn)行業(yè)征信體系建設(shè),探索完善行業(yè)誠信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,鼓勵(lì)快遞協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開展誠信企業(yè)、誠信職工等主題實(shí)踐活動(dòng),倡導(dǎo)制定并深入踐行誠信公約,。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,推廣服務(wù)承諾制,重點(diǎn)提高偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)質(zhì)量,。推動(dòng)快遞企業(yè)依法組建工會(huì),加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新形勢下快遞從業(yè)人員入會(huì)和維權(quán)服務(wù)工作。(市總工會(huì),市快遞行業(yè)協(xié)會(huì),市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)加強(qiáng)行業(yè)人才支撐體系建設(shè)

14.構(gòu)建高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系,。將郵政快遞從業(yè)人員培訓(xùn)納入職業(yè)技能提升行動(dòng)范圍,。加強(qiáng)郵政快遞從業(yè)人員培訓(xùn),對(duì)符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。探索適合郵政快遞工作特點(diǎn)的培訓(xùn)形式,加大培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直補(bǔ)企業(yè)工作力度,。鼓勵(lì)郵政快遞從業(yè)人員參加職稱評(píng)審,支持郵政快遞企業(yè)開展技能人才自主評(píng)價(jià),。開展郵政快遞行業(yè)職業(yè)技能競賽,對(duì)獲得優(yōu)秀名次的選手和在競賽工作中表現(xiàn)突出的單位及個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng),。支持郵政快遞企業(yè)及從業(yè)人員參與各類創(chuàng)建及評(píng)比活動(dòng)。組織郵政快遞業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員開展安全技能培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度,。鼓勵(lì)高校開設(shè)郵政快遞相關(guān)專業(yè),加強(qiáng)校企合作,與郵政快遞企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)中心,、教學(xué)工廠等。(市發(fā)展改革委,、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局,市總工會(huì),市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

15.保障從業(yè)人員合法權(quán)益,。支持非公快遞企業(yè)成立工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,推動(dòng)群團(tuán)組織工作手段和載體創(chuàng)新,增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性,、先進(jìn)性、群眾性,。保障郵政快遞從業(yè)人員合理勞動(dòng)報(bào)酬,督促企業(yè)依法與郵政快遞從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,依法規(guī)范使用勞務(wù)派遣人員,督促企業(yè)開展集體協(xié)商,切實(shí)維護(hù)郵政快遞從業(yè)人員合法權(quán)益,。全面推進(jìn)從業(yè)人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn),支持用工靈活、流動(dòng)性大的基層郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn),。保障從業(yè)人員子女依法享有在流入地接受教育的權(quán)利和提供居住便利,。優(yōu)化從業(yè)人員工作環(huán)境,在勞動(dòng)、生活和醫(yī)療保障等方面為從業(yè)人員提供支持,。(市教育局,、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,市總工會(huì),、團(tuán)市委,、市婦聯(lián),市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),。成立桂林市促進(jìn)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班,由分管副市長任召集人,市人民政府對(duì)應(yīng)副秘書長和市交通運(yùn)輸局,、市郵政管理局主要負(fù)責(zé)同志任副召集人,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任成員。落實(shí)“雙重管理”要求,完善屬地管理和雙重保障機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)郵政快遞業(yè)相關(guān)規(guī)劃,、政策制定和快遞物流園區(qū),、重大項(xiàng)目建設(shè)以及資金整合等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮專班的作用,及時(shí)解決郵政快遞業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和問題。

(二)落實(shí)政策扶持,。各有關(guān)部門要結(jié)合本部門實(shí)際,細(xì)化推動(dòng)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施,。各縣(市、區(qū))人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分要求,統(tǒng)籌安排資金,積極推動(dòng)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,。各有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)分工,做好相關(guān)督導(dǎo)、評(píng)估工作,必要時(shí)開展監(jiān)督檢查,不斷提高郵政快遞業(yè)政務(wù)服務(wù)和監(jiān)督管理水平,。

附件:桂林市促進(jìn)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班成員名單

附件

桂林市促進(jìn)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

工作專班成員名單

召 集 人:王??昕????副市長

副召集人:梁海濤????市人民政府副秘書長

陸鐵拓????市交通運(yùn)輸局局長

趙雪萍????市郵政管理局局長

成????員:李??磊????市發(fā)展改革委副主任

陳念進(jìn)????市教育局副局長

唐健梅????市科技局副局長

王??鵬????市工業(yè)和信息化局總工程師

劉風(fēng)雷????市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長

章??潔????市財(cái)政局副局長

朱桂平????市人力資源社會(huì)保障局副局長

陳向濤????市自然資源局副局長

劉德華????市生態(tài)環(huán)境局副局長

王宇成????市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師

劉資靈????市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

蔡??俊????市商務(wù)局副局長

陳連生????市文化廣電和旅游局副局長

徐召霞????市衛(wèi)生健康委副主任

彭秀成????市市場監(jiān)管局副局長

歐日峰????市鄉(xiāng)村振興局黨組成員

歐吉兵????市供銷社理事會(huì)副主任

劉??健????市信息中心副主任

陶呂平????市安全局副局長

李國玉????市總工會(huì)副主席

蔣楊樺????團(tuán)市委副書記

林玉潔????市婦聯(lián)副主席

曹??震????桂林海關(guān)機(jī)場辦事處主任

岑??淵????市稅務(wù)局副局長??????

張紫斌????市快遞協(xié)會(huì)會(huì)長

工作專班下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市郵政管理局,辦公室主任由趙雪萍同志兼任,辦公室承擔(dān)工作專班日常工作,具體負(fù)責(zé)推進(jìn)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施,承辦工作專班交辦的其他事項(xiàng)和工作任務(wù),。