各縣(市,、區(qū))人民政府,高新區(qū),、臨桂新區(qū),、漓江風(fēng)景名勝區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高鐵(桂林)廣西園管委會,市直各委,、辦,、局,中央,、自治區(qū)駐桂林各單位,各企事業(yè)單位:

現(xiàn)將《桂林市配售型保障性住房管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

桂林市人民政府

2024年12月5日

(此件公開發(fā)布)

桂林市配售型保障性住房管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范桂林市配售型保障性住房籌集和運(yùn)營管理,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2023〕14號)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好收購已建成存量商品房用作保障性住房有關(guān)工作的通知》(建保〔2024〕44號)等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法,。

第二條本辦法所稱配售型保障性住房,是指市人民政府提供土地,、財稅、金融等政策支持,由市人民政府選定的配售型保障性住房運(yùn)營單位通過新建或者收購等方式籌集,按“保本微利”的原則面向工薪收入住房困難群體,、城市需要引進(jìn)的人才等群體配售的保障性住房,。按照保基本的原則,從解決最困難工薪收入群體的住房需求入手,范圍逐步擴(kuò)大到整個工薪收入群體,。

第三條臨桂區(qū),、象山區(qū)、秀峰區(qū),、疊彩區(qū),、七星區(qū)、雁山區(qū)(下稱“市轄六城區(qū)”)行政區(qū)域內(nèi)配售型保障性住房的籌集,、申請,、審核、配售,、回購等工作,適用本辦法,。

第四條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市配售型保障性住房籌集和運(yùn)營工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各相關(guān)部門、單位開展配售型保障性住房管理工作,。市發(fā)展改革,、公安、財政,、人力資源社會保障,、自然資源,、稅務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本市配售型保障性住房相關(guān)工作。

第二章 保障對象和條件

第五條配售型保障性住房保障對象為常住市轄六城區(qū)的工薪收入住房困難群體,、城市需要引進(jìn)的人才等群體,。

第六條屬于工薪收入住房困難群體的,申請購買配售型保障性住房應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件:

(一)申購家庭為市轄六城區(qū)范圍內(nèi)常住家庭;

(二)申購家庭人均年收入低于本市上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍;

(三)市轄六城區(qū)范圍內(nèi)無自有住房或者家庭人均自有住房建筑面積低于15平方米;

(四)主申請人申請當(dāng)月前6個月內(nèi)在市轄六城區(qū)范圍內(nèi)連續(xù)繳納社會保險。

第七條屬于工薪收入住房困難群體的,申購家庭成員有以下情形之一的,不得申請購買配售型保障性住房:

(一)購買或者曾經(jīng)購買過房改房,、集資建房,、經(jīng)濟(jì)適用房、危舊房改住房改造非還建住房,、市場運(yùn)作建房等政策性住房,不按規(guī)定騰退原政策性住房的;

(二)已申請公共租賃住房,、人才公寓、單位公房或者保障性租賃住房等其他住房保障,未承諾在購買配售型保障性住房時自愿退出的;

(三)名下不動產(chǎn)登記有商鋪,、車庫,、車位、倉儲,、辦公用房等非住宅用房的;

(四)被法院列入失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人,、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人的;

(五)法律,、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定不得申購的其他情形,。

第三章 房源籌集和配售價格

第八條配售型保障性住房主要以新建和收購等方式籌集,由市人民政府選定的配售型保障性住房運(yùn)營單位組織實(shí)施,應(yīng)當(dāng)對新建項目的建設(shè)規(guī)模等規(guī)劃指標(biāo)予以支持優(yōu)化,鼓勵收購已建成未出售的存量商品房用于配售型保障性住房,鼓勵充分利用依法收回的已批未建土地用于建設(shè)配售型保障性住房。

第九條配售型保障性住房以滿足基本住房需求為原則,單套建筑面積應(yīng)當(dāng)以不大于120平方米戶型為主,收購已建成存量商品房用作配售型保障性住房可以適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),。

第十條新建配售型保障性住房配售均價按照劃撥土地成本和建安成本,、加不超過5%的利潤進(jìn)行核算;收購已建成存量商品房用作配售型保障性住房的配售均價參考同地段配售型保障性住房重置價格(即劃撥土地成本和建安成本、加不超過5%的利潤)確定,配售均價報市人民政府同意后實(shí)施,。配售型保障性住房運(yùn)營單位可以根據(jù)核定的配售均價,結(jié)合樓棟,、樓層、朝向,、戶型等因素擬定單套房屋配售價格,實(shí)行一房一價,明碼標(biāo)價,向社會公布,接受監(jiān)督,。配售型保障性住房最終配售均價不得高于核定的配售均價。

第四章??配售管理

第十一條配售型保障性住房實(shí)行現(xiàn)房銷售,應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平和公正的原則,每個家庭只可以購買一套配售型保障性住房,。

第十二條購買配售型保障性住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位提出申請,主申請人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。主申請人有配偶的,其配偶應(yīng)當(dāng)作為共同申請人;有未成年子女的,未成年子女應(yīng)當(dāng)作為共同申請人,未成年子女作為共同申請人的,不影響其達(dá)到規(guī)定年齡后享受住房保障政策,。單身人士申請的,需年滿18周歲且具備完全民事行為能力,。

第十三條配售型保障性住房配售前應(yīng)當(dāng)制定配售方案,配售方案應(yīng)當(dāng)包含配售型保障性住房基本情況、配售條件,、配售程序,、配售價格,、房屋回購等內(nèi)容,報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條配售型保障性住房按以下流程實(shí)施配售:

(一)配售公告,。配售型保障性住房運(yùn)營單位在配售方案批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布配售公告,公告中應(yīng)當(dāng)明確配售型保障性住房基本情況,、配售條件、配售程序和配售價格等內(nèi)容,。

(二)購買申請,。申購家庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求準(zhǔn)備完善申請材料后向配售型保障性住房運(yùn)營單位提出購買申請,配售型保障性住房運(yùn)營單位對材料進(jìn)行初審,并將初審?fù)ㄟ^的材料按申請時間先后整理排序后報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行購買資格審核。

(三)資格審核,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門聯(lián)合審核申購家庭購買資格,。審核申購家庭享受政策性住房、婚姻,、居住和戶籍,、不動產(chǎn)登記、收入納稅等情況,。申購家庭資格審核通過后,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期不少于5天,公示無異議后,申購家庭取得所申請配售型保障性住房購買資格,。對審核不符合保障條件的家庭給予反饋,申購家庭對審核結(jié)果有異議的,可以在規(guī)定時間提出復(fù)核申請,由審核部門一次性組織開展復(fù)核工作并再次反饋。

(四)現(xiàn)場選房,。配售型保障性住房運(yùn)營單位按照申請時間先后順序組織現(xiàn)場選房,選定后現(xiàn)場繳納購房定金并簽訂認(rèn)購協(xié)議,定金退還條件按協(xié)議約定執(zhí)行,。申購家庭放棄或者未在規(guī)定時間內(nèi)選房的,選房資格作廢并按順序依次遞補(bǔ)。簽訂認(rèn)購協(xié)議后,無正當(dāng)理由放棄購房的申購家庭,2年內(nèi)不得再次申請購買配售型保障性住房,。

(五)合同簽訂,。申購家庭簽訂認(rèn)購協(xié)議后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理購房手續(xù),與配售型保障性住房運(yùn)營單位簽訂配售型保障性住房買賣合同,繳交購房首付款或者全款。貸款購房的家庭,可以按規(guī)定申請住房公積金貸款或者商業(yè)銀行按揭貸款,。

(六)房屋交付,。配售型保障性住房運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在合同約定時間向申購家庭交付房屋。

(七)產(chǎn)權(quán)登記,。房屋交付后,由配售型保障性住房運(yùn)營單位為申購家庭辦理不動產(chǎn)權(quán)登記,產(chǎn)權(quán)人一欄應(yīng)當(dāng)填寫申購家庭成員,不動產(chǎn)權(quán)證書內(nèi)頁注明房屋性質(zhì)為“配售型保障性住房”,附頁標(biāo)注“不可以變更為商品房上市交易”,。配售型保障性住房辦理不動產(chǎn)首次登記、轉(zhuǎn)移登記,、抵押登記等,市不動產(chǎn)登記部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)登記信息推送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,。

第十五條配售型保障性住房有關(guān)資金嚴(yán)格執(zhí)行封閉管理,由市財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

第十六條配售型保障性住房申購家庭享有與同等商品房相應(yīng)的落戶,、入學(xué)等權(quán)益,。

第五章??售后管理

第十七條配售型保障性住房實(shí)行嚴(yán)格的封閉管理,禁止以任何方式違法違規(guī)將配售型保障性住房變更為商品房流入市場。配售型保障性住房不得設(shè)定除購房貸款擔(dān)保外的抵押權(quán),。

第十八條配售型保障性住房可以繼承,按照《中華人民共和國民法典》關(guān)于繼承的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。購買配售型保障性住房的家庭,因繼承、遺贈、婚姻狀況變化等方式取得其他配售型保障性住房的,只能保留一套,。

第十九條配售型保障性住房的回購價格按照購房價格+利息-房屋折舊的方式進(jìn)行核算,。申購家庭自行裝修部分,不予補(bǔ)償。

利息按照配售型保障性住房運(yùn)營單位與申購家庭約定銀行的活期存款掛牌利率,自配售型保障性住房買賣合同簽訂之日起按日計息,。房屋折舊明細(xì)由配售型保障性住房運(yùn)營單位根據(jù)配售型保障性住房實(shí)際情況確定,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門批準(zhǔn)后實(shí)施,。回購價格計算公式應(yīng)當(dāng)告知申購家庭并在配售型保障性住房買賣合同中注明,。

第二十條配售型保障性住房回購由申購家庭向配售型保障性住房運(yùn)營單位提出申請,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)審核,。回購?fù)瓿珊笸诉€相應(yīng)房屋維修資金,再次配售時重新按規(guī)定繳納,。回購的配售型保障性住房繼續(xù)作為保障性住房使用,再次配售價格按照回購價格并考慮房屋折舊,、物價水平、回購稅費(fèi)成本等因素確定,。

第二十一條申請回購配售型保障性住房應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:

(一)房屋無貸款,、無抵押、無租賃,、無法律糾紛;

(二)房屋未改變居住用途,、房屋結(jié)構(gòu)無拆改、設(shè)施設(shè)備無缺失;

(三)房屋水,、電,、燃?xì)狻㈦娦?、有線電視等公共事業(yè)費(fèi)用和物業(yè)服務(wù)費(fèi)用已結(jié)清,。

第二十二條配售型保障性住房取得不動產(chǎn)權(quán)證書未滿5年的原則上不得申請回購,如有重大疾病等特殊情況的,提供相應(yīng)證明后可以申請回購,回購價格按本辦法第十九條計算。

第二十三條 配售型保障性住房因銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者住房公積金管理部門實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)而處置配售型保障性住房,或者購房家庭因個人債務(wù)涉訴導(dǎo)致配售型保障性住房被司法處置的,房屋應(yīng)當(dāng)回購,回購價格按本辦法第十九條計算,但不予利息補(bǔ)償,。

第二十四條配售型保障性住房物業(yè)管理按現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第六章??監(jiān)督管理

第二十五條申購家庭經(jīng)核實(shí)具有下列情形之一的,立即取消購買資格,收回配售型保障性住房,收回價格按本辦法第十九條計算,不予利息補(bǔ)償,并終身不得申請購買配售型保障性住房:

(一)隱瞞家庭人口、收入,、住房等不符合配售型保障性住房申購條件的;

(二)提供虛假材料騙購配售型保障性住房的;

(三)法律、法規(guī),、規(guī)章及政策規(guī)定的其他情形,。

第二十六條配售型保障性住房運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全巡查制度,申購家庭經(jīng)核實(shí)具有下列情形之一的,配售型保障性住房運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時報送情況至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門:

(一)擅自轉(zhuǎn)讓、贈與配售型保障性住房的;

(二)改變配售型保障性住房的使用用途的;

(三)無故閑置配售型保障性住房2年以上的;

(四)破壞配售型保障性住房主體結(jié)構(gòu)的;

(五)法律,、法規(guī),、規(guī)章及政策規(guī)定的其他情形。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令存在上述情形的申購家庭限期整改,未按要求整改的,收回配售型保障性住房,收回價格按本辦法第十九條計算,不予利息補(bǔ)償,并依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

第二十七條機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位工作人員,在配售型保障性住房籌集、配售和管理工作過程中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,由上級行政主管部門或者市紀(jì)檢監(jiān)察部門依法追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第二十八條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對配售型保障性住房配售情況進(jìn)行公示并接受社會監(jiān)督,建立投訴舉報和反饋機(jī)制,公布投訴舉報電話。

第七章??附則

第二十九條市轄各縣(市)可以參照執(zhí)行,。

第三十條城市需要引進(jìn)的人才群體按人才引進(jìn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三十一條本辦法具體實(shí)施問題由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期五年,。

【文件下載】市政規(guī)〔2024〕12號桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)《桂林市配售型保障性住房管理辦法》的通知.pdf