根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求,，特公布桂林市2016年政府信息公開工作年度報告,。本報告由2016年度政府信息公開工作的基本情況、圍繞國家和自治區(qū)中心工作推進政府信息公開情況,、主動公開政府信息的情況,、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況,、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況七個部分組成,。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年度報告在桂林市人民政府門戶網(wǎng)站（http://gxdcj.com/）全文公開,，電子版可在桂林市人民政府門戶網(wǎng)站下載,。如對本報告有任何疑問，請與桂林市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室聯(lián)系（地址：桂林市臨桂區(qū)西城中路69號創(chuàng)業(yè)大廈西輔樓,；電話：0773—5625118,；傳真：0773—5812562；電子郵箱：glzwfw@163.com）,。 

　　一,、2016年政府信息公開工作的基本情況 

　　2016年以來，桂林市全面落實政府信息公開條例,，堅持以公開為常態(tài),、不公開為例外,，全面推進行政決策公開、執(zhí)行公開,、管理公開,、服務(wù)公開和結(jié)果公開，推動簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,，打造法治政府,、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,，扎實推進政府信息公開工作,。 

　　（一）政府信息公開工作機構(gòu)和人員設(shè)置情況 

　　市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室負責對全市政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo),，協(xié)調(diào)解決政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作中所涉及的重要問題,。 

　　（二）建立健全政府信息公開工作制度情況 

　　2009年制定了11項政府信息公開配套制度,，下發(fā)了《桂林市政府信息公開相關(guān)配套制度的通知》（市政辦〔2009〕153號）,，之后又陸續(xù)下發(fā)《桂林市政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)桂林市政府信息公開查閱場所管理暫行辦法的通知》（市政務(wù)組辦〔2012〕1號）、《桂林市進一步推進公共企事業(yè)單位辦事公開工作實施方案》（市政務(wù)組辦〔2013〕24號）,、《桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)桂林市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)窗口依申請公開政府信息管理辦法的通知》（市政辦〔2013〕139號）,、《桂林市人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范全市政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作的通知》（市政辦〔2014〕69號）等文件。2016年,，市本級根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉》（中辦發(fā)〔2016〕8號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號）精神印發(fā)了《中共桂林市委辦公室　桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂林市全面推進政務(wù)公開實施方案〉的通知》（市辦發(fā)〔2016〕27號）和《桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)桂林市貫徹落實2016年政務(wù)公開工作要點實施方案的通知》（市政辦〔2016〕36號）,。 

　　2016年，桂林市進一步落實政府信息公開屬性源頭認定機制,，推行行政執(zhí)法公示制度,，探索重要政策文件解讀機制，科學(xué)制定政務(wù)公開績效指標,，加大政務(wù)公開工作所占分值權(quán)重,，強化各級各部門的責任意識。通過建章立制,，加強監(jiān)督考核,、社會評議、舉報處理,、責任追究,，形成一個有章可循、便于操作的政府信息公開體系,。 

　?。ㄈ┱畔⒐_目錄,、公開指南的編制、更新情況 

　　2016年市政府及所屬部門政府信息公開指南和目錄根據(jù)實際情況進行了調(diào)整和更新,，同時在桂林市人民政府門戶網(wǎng)站、自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺和本單位網(wǎng)站及時發(fā)布,。市政府及所屬部門都按要求在2016年3月31日前在本級政府網(wǎng)站,、自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺上公布了本級行政機關(guān)2015年政府信息公開工作年度報告，格式規(guī)范,，內(nèi)容及數(shù)據(jù)準確,。 

　　（四）政府信息公開載體的建設(shè),、運行情況 

　　1.政府網(wǎng)站,。全市各級各部門把本級政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，市本級和11縣6城區(qū)以及67個市直部門均已建立了政府網(wǎng)站或部門網(wǎng)站,。按自治區(qū)統(tǒng)一要求,，市本級76個部門、具有公共服務(wù)職能的105個企事業(yè)單位（市本級22個,，縣區(qū)83個）均在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺上進行了部署,。全市（含縣區(qū)）2016年在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺上共發(fā)布各類信息約9.7萬條，信息公開及時率,、信息完整率在全區(qū)14個設(shè)區(qū)市中排名第一,，信息更新率排名第二。 

　　利用自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開基層信息化應(yīng)用平臺將政府信息公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）,，及時公開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）一級領(lǐng)導(dǎo)班子、工作動態(tài),、村鎮(zhèn)建設(shè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、捐贈救助,、補貼發(fā)放,、計劃生育、財政專項資金辦理等信息,，有力推動了政府信息公開工作向基層延伸,。2016年，在全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、100%村（社區(qū)）部署應(yīng)用基層信息化應(yīng)用平臺,，并要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政務(wù)服務(wù)中心通過基層信息化應(yīng)用平臺公開城鄉(xiāng)居民最低生活保障金的申請辦理情況,，進一步加強對民生資金的監(jiān)管力度,。 

　　2.公眾查閱點,。指定市政務(wù)服務(wù)中心、市檔案館和圖書館為市本級政府信息查閱場所,，為公眾提供市直各單位主動公開的政府信息,。依托市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）四級聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系，在市本級,、11縣6城區(qū)及全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了政府信息公開查閱點,，通過查閱點和公告欄（含電子公告欄）、觸摸屏查詢系統(tǒng)等可查詢各級政府部門主動公開的信息,。 

　　3.新聞發(fā)布會,。桂林市制定了新聞發(fā)布工作計劃，建立了由各級黨委政府組成的多層次信息發(fā)布體系,，通過召開新聞發(fā)布會,，積極應(yīng)對各種突發(fā)性事件，貫徹落實市委,、市政府重大決策部署,。目前，全市各級各部門共有新聞發(fā)言人109人,。2016年市本級共舉辦各種新聞發(fā)布會15場,，縣區(qū)共舉辦各種新聞發(fā)布會9場。通過新聞發(fā)布會及時發(fā)布權(quán)威信息,，消除不實傳言,，正面引導(dǎo)輿論。 

　　4.政務(wù)公開周活動,。2016年5月16日—20日市人民政府在桂林市政務(wù)服務(wù)中心成功舉辦了桂林市“政務(wù)公開周”活動,。此次活動在前三屆政務(wù)公開日活動基礎(chǔ)上進行了升級，成為全區(qū)首個舉辦“政務(wù)公開周”活動的地級市,。桂林市共有近70家的部門和單位參加了活動,，各單位圍繞市委、市政府中心工作以及社會公眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題,，積極推進各自領(lǐng)域的信息公開,，努力滿足群眾和企業(yè)日益增長的信息需求。該活動共發(fā)放宣傳資料20639份,，接受群眾現(xiàn)場咨詢15331人次,，現(xiàn)場為群眾解決問題12087件，獲群眾好評。 

　　5.其他公開渠道,。桂林市中級人民法院,、市人民檢察院、共青團桂林市委,、市教育局,、市民族宗教事務(wù)委、市公安局,、市司法局,、市人社局、市環(huán)保局,、市商務(wù)局、市旅發(fā)委,、市工商局,、市食品藥品監(jiān)管局、市城管委,、市志辦,、市地稅局、桂林公路管理局,、市氣象局,、市消防支隊等部門已開通微信微博，積極探索利用微博,、微信等新媒體及時發(fā)布各類權(quán)威政府信息,，尤其是涉及公眾重大關(guān)切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息；市本級約有30個多單位開通了部門,、系統(tǒng)常設(shè)熱線,。2016年，進一步做好“12345”市政府為民服務(wù)熱線的接聽,、轉(zhuǎn)辦,、跟蹤督辦、回訪工作,。2016年,，“12345”熱線共接聽電話4843個，積極督促協(xié)調(diào)各承辦單位做好12345為民服務(wù)熱線案件的轉(zhuǎn)辦工作,，做到群眾心聲無遺漏,。 

　　二、圍繞國家和自治區(qū)中心工作推進政府信息公開情況 

　　認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號）精神,，結(jié)合桂林實際,，下發(fā)《桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)桂林市貫徹落實 2016年政務(wù)公開工作要點實施方案的通知》（市政辦〔2016〕36號），圍繞國家和自治區(qū)中心工作扎實推進政府信息公開以及重點領(lǐng)域的政府信息公開。各牽頭部門加大宣傳力度,，通過網(wǎng)站,、電視、廣播,、報刊,、板報等多種渠道宣傳權(quán)責清單、市場監(jiān)管,、政務(wù)服務(wù),、重大項目、資源配置,、減稅降費,、國有企業(yè)、扶貧工作,、社會救助,、保障性住房、環(huán)境保護,、教育衛(wèi)生,、食品藥品安全、財政預(yù)決算,、政策解讀等重點領(lǐng)域信息公開工作,。 

　　（一）推進權(quán)力清單和責任清單公開 

　　將60個部門納入市本級推行政府部門權(quán)力清單制度中,，分兩批進行梳理公布,，共梳理出權(quán)力事項6749項，共取消,、下放,、轉(zhuǎn)移和整合部門權(quán)力事項4049項，保留權(quán)力事項2700項,，至2016年6月30日,，市本級60個部門的權(quán)力清單和責任清單已在市人民政府門戶網(wǎng)站等官方網(wǎng)站公布，提前完成自治區(qū)工作部署,。各縣區(qū)也在2016年7月31日前全面完成了權(quán)責清單公布,。 

　　2016年，印發(fā)了《桂林市不屬于行政審批中介服務(wù)事項目錄》,、《桂林市第一批清理規(guī)范的行政審批中介服務(wù)事項目錄》,、《桂林市第二批清理規(guī)范的行政審批中介服務(wù)事項目錄》，確定不屬于行政審批中介服務(wù)事項154項,，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項77項,，保留66項。 

　　（二）推進市場監(jiān)管公開透明 

　　圍繞加強事中事后監(jiān)管,，在市政府網(wǎng)站開設(shè)了“市場監(jiān)管”重點領(lǐng)域信息公開專欄,，市住建委、質(zhì)監(jiān)局,、食品藥品監(jiān)管局,、旅發(fā)委、科技局,、安全生產(chǎn)監(jiān)管局,、工商局部門發(fā)布了保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量,、食品藥品,、旅游市場、知識產(chǎn)權(quán),、安全生產(chǎn),、企業(yè)信用等方面的執(zhí)法監(jiān)管信息公開。市工商局對企業(yè)做出的行政許可準予,、變更、延續(xù),、撤銷,，以及行政處罰、抽查檢查和企業(yè)嚴重違法失信等信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）進行歸集并公示,。 

　?。ㄈ┩七M政務(wù)服務(wù)公開 

　　市政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)所配備的多臺觸摸式互聯(lián)網(wǎng)查詢機已完善二維碼查詢和打印模塊。市民在查詢服務(wù)信息時,，可以登錄桂林市人民政府門戶網(wǎng)站,，點擊“政務(wù)服務(wù)”或“行政審批”專欄，無論是在家里的電腦,、手機還是在政務(wù)大廳的觸摸屏查詢機上,，只需用手機掃一下屏幕上的二維碼，就可以將項目名稱,、申請材料,、辦理流程、辦結(jié)時限,、收費標準,、聯(lián)系方式、辦理時間及地點,、示范樣表等查詢內(nèi)容直接下載到手機里保存,，這也是廣西地級市中首個應(yīng)用二維碼技術(shù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的政務(wù)服務(wù)中心和政府網(wǎng)站。 

　　（四）推進政府投資的重大建設(shè)項目信息公開 

　　在市政府網(wǎng)站開設(shè)了“重大項目”重點領(lǐng)域信息公開專欄,，2016年市發(fā)展改革委共發(fā)布重大項目審批核準備案信息430條,，桂林公路管理局，市發(fā)展改革委,、交通運輸局,、水利局、城管委,、教育局,、衛(wèi)生計生委、文新廣局,、扶貧辦等部門圍繞鐵路,、公路、水利,、市政等基礎(chǔ)設(shè)施,，以及教育、衛(wèi)生,、文化事業(yè)建設(shè),、易地扶貧搬遷等工程，按國家要求公開實施類信息320條,。第二水源項目作為我市主推的政府和社會資本合作（PPP）項目已入選國家財政部PPP綜合信息平臺并在國家財政部門戶網(wǎng)站進行了公開,，具體的項目進展信息也在網(wǎng)站進行了公開。 

　?。ㄎ澹┩七M公共資源配置領(lǐng)域信息公開 

　　市本級公共資源交易信息化系統(tǒng)于2016年7月1日正式投入使用,。依托電子政務(wù)外網(wǎng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換及交易信息發(fā)布,、上級監(jiān)督和資源共享,。建成的桂林市公共資源交易中心互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站，既是交易管理政務(wù)公開的窗口,，也是各類相關(guān)單位網(wǎng)上報送數(shù)據(jù)的通道,，又是各級交易管理機構(gòu)、代理機構(gòu)登錄開展業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)一入口,。網(wǎng)站設(shè)有中心介紹,、政策法規(guī)、招標信息,、開評標直播,、中標公示、質(zhì)疑投訴,、合同公告,、辦事指南等欄目,，可實現(xiàn)通知公告、交易信息,、信用信息及時發(fā)布,，開標場地在線預(yù)約管理，網(wǎng)站欄目個性化定制等功能,。 

　?。┩七M減稅降費信息公開 

　　按照自治區(qū)財政廳和自治區(qū)物價局的要求，我市轉(zhuǎn)發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)財政廳,、廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于做好擴大18項行政事業(yè)性收費免征范圍相關(guān)工作的通知》和《廣西壯族自治區(qū)財政廳,、廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于減免一批涉企行政事業(yè)性收費的通知》等自治區(qū)的相關(guān)減免、停征的涉企行政事業(yè)性收費以及政府性基金的文件,，并嚴格按自治區(qū)的文件標準要求執(zhí)行,。認真清理行政事業(yè)性收費、政府性基金征收目錄,，并按要求,，及時在統(tǒng)一平臺及部門網(wǎng)站公開《關(guān)于進一步做好收費清單管理有關(guān)工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)2016年桂林市行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》。 

　　積極推進價格和收費政府信息公開工作,。及時公布價格和收費信息79條（財政信息3條,、行政事業(yè)性收費7條、政府指導(dǎo)價定價信息52條,、公開聽證公告2條,、價格和收費調(diào)整公告15條），完成了對旅游景點價格,、水、電,、管道天然氣,、成品油、停車收費,、民辦學(xué)校收費等涉及民生的重要商品價格和收費的更新調(diào)整工作,。同時，在市政府網(wǎng)站“ 減稅降費”欄目公布了勞務(wù)和財產(chǎn)行為稅,、所得稅,、消費稅、增值稅稅收優(yōu)惠企業(yè)名單等信息,。 

　?。ㄆ撸┩七M國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開 

　　在市政府網(wǎng)站開設(shè)了“國有企業(yè)”重點領(lǐng)域信息公開專欄，由市國資委依法依規(guī)公開國有資本整體運營情況,、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況,、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等,。推動國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易,、增資擴股等方面的信息公開和結(jié)果公示,。及時公開企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構(gòu),、財務(wù)狀況,、重要人事變動薪酬等信息。 

　?。ò耍┩七M扶貧工作信息公開 

　　圍繞實施精準扶貧,、精準脫貧，發(fā)布了扶貧政策,、扶貧成效,、貧困退出、扶貧資金,、項目安排等信息,。在市政府門戶網(wǎng)站公布國家、自治區(qū)重要扶貧政策及部門重要文件82條,，公布了脫貧摘帽計劃,、全市28萬貧困戶名單和499個貧困村名單；2016年脫貧摘帽的7萬貧困戶和114個貧困村名單,；中央,、自治區(qū)各批次資金安排和項目信息；10個易地扶貧搬遷重點項目要素信息,；以及全市脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出的先進典型和顯著成效,。建立扶貧公告公示制度，讓扶貧對象看得到,、看得懂,、能監(jiān)督。全面及時公開扶貧捐贈信息,，提高社會扶貧公信力和美譽度,。 

　　（九）推進社會救助信息公開 

　　細化公開內(nèi)容,，進一步增強城鄉(xiāng)低保,、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助,、臨時救助等信息公開的針對性和有效性,，提高公開信息的到達率。低保和特困人員救助方面,，公開了城鄉(xiāng)低保對象人數(shù),、名單,、低保標準，特困人員人數(shù),、補助水平,、資金支出等情況；醫(yī)療救助方面,，公開了救助對象的人次數(shù),、資金支出等情況；臨時救助方面,，公開了救助對象的戶次數(shù),、救助水平、資金支出等情況,。進一步加大民生資金監(jiān)管力度,。 

　　（十）推進棚戶區(qū)改造,、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開 

　　在市政府網(wǎng)站開設(shè)了“棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造”重點領(lǐng)域信息公開專欄,，由市住建委發(fā)布棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造,、保障性住房,、棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息，主動發(fā)布和準確解讀政策措施,，引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造,，為棚改工作營造良好社會氛圍。強化了農(nóng)村危房改造政策,、對象認定過程,、補助資金分配、改造結(jié)果公開,，提高了工作精準化水平,。公開了保障性住房分配和退出信息，并定期公開了住房公積金年度報告,。 

　　（十一）推進環(huán)境保護信息公開 

　　1.推進空氣和水環(huán)境信息公開 

　　在桂林市環(huán)境保護網(wǎng)實時發(fā)布空氣質(zhì)量指數(shù)AQI,，并在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺上公布桂林市環(huán)境空氣質(zhì)量周報,，內(nèi)容包括空氣質(zhì)量分指數(shù)（SO2、NO2,、PM10,、CO、O3,、PM2.5）,、空氣質(zhì)量指數(shù),、首要污染物、空氣質(zhì)量指數(shù)級別,、空氣質(zhì)量指數(shù)類別,，讓公眾及時準確的了解桂林市環(huán)境空氣質(zhì)量信息。在加強空氣質(zhì)量信息發(fā)布的同時,，還公布桂林市主要河流的監(jiān)測斷面水質(zhì)數(shù)據(jù),、地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及4個集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況等信息的公開工作,。每月公布重點城市集中式飲用水源地水質(zhì)月報和重點流域水質(zhì)月報,，其中重點城市集中式飲用水源地水質(zhì)月報包括全市水源地、超標水源地名稱,、達標項目個數(shù),、超標項目、超標倍數(shù),，共評價項目59項,；重點流域水質(zhì)月報包括監(jiān)測斷面、所屬河流,、水功能區(qū)保護目標,、水質(zhì)類別、主要超標污染指標,，共監(jiān)測項目26項,。 

　　2.推進污染物排放,、污染源信息公開 

　　設(shè)立“污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開專欄”和“企業(yè)自行監(jiān)測信息公開”欄目，及時公布國控重點污染企業(yè)名單,、重點企業(yè)基本信息,、污染源監(jiān)測、排污費征收,、行政處罰,、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急,、排污許可證發(fā)放等信息,。每季度公布國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果。主動公開違法單位責令改正違法行為決定書,、行政處罰決定書,、拒不執(zhí)行行政處罰決定企業(yè)名單。2016年共下達責令改正違法行為決定書14份,，行政處罰決定書85份。 

　　3.推進建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開 

　　按照政府信息公開要求,，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外,，全文公開建設(shè)項目環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響評價批復(fù)文件信息,，做到受理,、審批和驗收全過程公開,。建設(shè)項目審批公示分為審批項目受理公示、擬作出審批意見公示,、作出審批決定公告,，建設(shè)項目驗收公示分為驗收項目受理公示,、擬作出驗收意見公示,、作出驗收決定公告,。全年共公示審批項目101項,，驗收項目66項,，不予批準項目5項,。 

　?。ㄊ┩七M教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開 

　　1.在市政府網(wǎng)站開設(shè)了“教育招生”重點領(lǐng)域信息公開專欄,，由市教育局按國家和自治區(qū)要求做好國家教育督導(dǎo)報告,、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估反饋意見等公開工作,。推進義務(wù)教育劃片工作程序,、內(nèi)容、結(jié)果,，隨遷子女入學(xué)辦法,、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式公開,。全市所有義務(wù)教育劃片入學(xué)學(xué)校均公布了新生入學(xué)名單,，接受社會監(jiān)督。 

　　2.在市政府網(wǎng)站開設(shè)了“醫(yī)療衛(wèi)生”重點領(lǐng)域信息公開專欄，由市衛(wèi)生計生委按國家和自治區(qū)要求推動醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開,，健全公開目錄,。及時發(fā)布了市區(qū)內(nèi)主要醫(yī)院、定點醫(yī)療機構(gòu),、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）,、診所等醫(yī)療機構(gòu)信息，以及公開轄區(qū)內(nèi)疫情報告,、疫苗接種,、傳染病防治等信息。同時提供基本藥品目錄,、基本藥品價格查詢、醫(yī)療救助政策與解讀,、醫(yī)療救助申請以及醫(yī)療費用補助標準查詢等服務(wù)。 

　　3.推進食品藥品安全信息公開,。一是加強食品藥品監(jiān)管信息公開,。包括重大決策部署,，重大政策,，領(lǐng)導(dǎo)指示批示，重要工作計劃安排,，認證,、發(fā)證,、換證,、變更、注銷等各類行政許可,，日常監(jiān)管執(zhí)法活動，企業(yè)信用信息,、“紅黑名單”等,，推進市場監(jiān)管公開透明。二是加強行政許可類信息公開工作,。堅持“誰辦理,、誰公開”的原則，及時在市食品藥品監(jiān)管局門戶網(wǎng)站公開食品生產(chǎn)許可,、食品經(jīng)營許可,，藥品生產(chǎn)許可、藥品經(jīng)營許可,，化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可,，藥品GMP,、GSP審查認證等各類行政許可信息,。三是加強抽檢檢驗信息公開。及時公開監(jiān)督抽檢,、專項抽檢,、應(yīng)急抽檢、風險監(jiān)測等抽檢檢驗的計劃,、進展,、匯總分析、風險解讀等信息,。全年共公示12批次食品生產(chǎn)經(jīng)營和保健食品化妝監(jiān)督抽檢信息,。四是加強行政處罰和典型案件信息公開。每個月定期分別在部門網(wǎng)站、市人民政府網(wǎng)站,、自治區(qū)信息公開統(tǒng)一平臺及時公開行政處罰和典型案件信息，共12期,。五是加強消費警示信息公開。依據(jù)季節(jié)性,、區(qū)域性,、節(jié)假日等不同情況的消費特點,，有針對性地發(fā)布食品藥品安全消費警示信息,，及時回應(yīng)社會關(guān)切,，加強對消費者的權(quán)益保護。及時公開嚴重違法食品藥品廣告信息,、非法銷售食品藥品的網(wǎng)站信息,。 

　?。ㄊ┩七M預(yù)決算公開 

　　自2014年起，桂林市預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開工作全面鋪開,。2016年，除涉密部門外,，全市所有使用財政撥款的部門和單位均按時公開了2016年度部門預(yù)算、部門“三公”經(jīng)費預(yù)算以及2015年度部門決算,、部門“三公”經(jīng)費決算,。除涉密內(nèi)容外,，部門預(yù)算全部公開到支出功能分類的項級科目。2015年桂林市本級決算,、2016年桂林市本級財政預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算也按要求在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺、市政府門戶網(wǎng)站進行了發(fā)布,。 

　?。ㄊ模┩七M政策解讀 

　　在市政府網(wǎng)站開設(shè)了“政策解讀”重點領(lǐng)域信息公開專欄,，市政府及相關(guān)部門出臺的重要政策文件,，相關(guān)解讀材料都于文件公開后3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布,。市政府辦、市教育局,、市科技局,、市工信委,、市財政局,、市人社局、市環(huán)保局,、市住建委、市交通運輸局,、市水利局、市林業(yè)局,、市文新廣局、市衛(wèi)生計生委,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局,、市安全監(jiān)管局、市旅發(fā)委,、市糧食局,、市規(guī)劃局,、市民政局,、市公安局,、市司法局、市國土資源局,、市審計局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局,、市城管委,、市食品藥品監(jiān)管局,、市國稅局、市地稅局在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺發(fā)布了對本部門出臺的重要政策文件的解讀,，解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息,，及時全面準確解讀政策，增進社會認同,。 

　　2016年桂林市“政務(wù)公開周”活動期間，通過在電視臺,、報紙,、政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄,，市工信委、市民政局,、市扶貧辦,、市住建委、市工商局,、市國稅局還專門就行政審批,、政務(wù)公開、雨露計劃扶貧培訓(xùn)政策,、商事登記制度改革,、營改增政策等群眾關(guān)注的熱點問題，加強了政策解讀,，有效回應(yīng)了社會關(guān)切,。 

　　三、主動公開政府信息的情況 

　?。ㄒ唬┘皶r澄清虛假,、不完整信息的情況 

　　為確保政府信息公開制度化、規(guī)范化,，全市各級政府,、各部門按照工作要求和部署,，在原來制定的《桂林市政府信息公開相關(guān)配套制度》的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)時要求,，結(jié)合實際完善政府信息主動公開,、依申請公開、保密審查,、澄清虛假或不完整信息,、不予公開備案、發(fā)布協(xié)調(diào)等一系列制度,，積極穩(wěn)妥地推進和規(guī)范各級政府信息公開工作,，依法維護國家秘密安全，保障公民,、法人和其他組織依法獲取政府信息,，提高政府工作透明度，促進依法行政,。 

　?。ǘ┩ㄟ^政府公報、政府網(wǎng)站,、新聞發(fā)布會及新聞媒體等途徑主動公開政府信息的情況 

　　2016年市本級主動公開政府信息37681條,，其中政府公報公開政府信息1318條，政府網(wǎng)站公開政府信息33487條,，政務(wù)微博公開政府信息1819條,，政務(wù)微信公開政府信息3259條，其他方式公開政府信息2818條,。 

　?。ㄈ┲鲃酉蛘?wù)服務(wù)中心、檔案館,、公共圖書館等信息查閱場所提供政府信息情況 

　　市直各單位在2017年1月10日前已將本單位2016年政府信息公開情況統(tǒng)計表,、年度報告等電子文檔按送交格式送交到市政務(wù)服務(wù)中心，并于2016年的4月10日,、7月10日,、10月10日、2017年的1月10日前將每季度形成的相關(guān)政府信息（含紙質(zhì)和電子文檔）按規(guī)定格式送交“一中心兩館”,。今年市政務(wù)服務(wù)中心,、市檔案館、圖書館分別收到單位送交的相關(guān)紙質(zhì)材料2849份,、2711份和2563份,。 

　　（四）政府網(wǎng)站內(nèi)容及時更新情況 

　　全市各級各部門把本級政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺,，并按自治區(qū)統(tǒng)一部署建立了政府信息公開統(tǒng)一平臺,。門戶網(wǎng)站結(jié)構(gòu)布局合理,，內(nèi)容豐富完善，各級各部門及時發(fā)布信息,、更新內(nèi)容,，認真做好市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，提供便利的在線服務(wù),。2014年—2016年,，桂林市政府門戶網(wǎng)站連續(xù)3年在全區(qū)政府網(wǎng)站績效評估中名列第3名，市本級在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺信息發(fā)布及時率,、完整率和更新率等各項指標在全區(qū)14個設(shè)區(qū)市中一直保持在前3名之內(nèi),。 

　　四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況 

　?。ㄒ唬┮郎暾埞_工作受理,、答復(fù)情況 

　　市本級共收到依申請公開信息200條，其中當面申請55條,，網(wǎng)上申請88條,，傳真及信函申請57條，主要涉及土地,、衛(wèi)生,、規(guī)劃、環(huán)保,、食品藥品監(jiān)管等部門信息,。所有受理的依申請公開都按規(guī)定程序和時限答復(fù)了申請人，其中屬于已主動公開范圍的81條,，同意公開答復(fù)的89條,，同意部分公開答復(fù)的3條,，不同意公開答復(fù)的5條,，不屬于本行政機關(guān)公開或申請信息不存在的11條，告知作出更改補充或告知通過其他途徑辦理的11條,。 

　?。ǘ┎挥韫_政府信息備案情況 

　　2016年市本級不予公開政府信息5條。 

　?。ㄈ┙哟龍鏊ㄔO(shè),、完善、維護及工作運行情況 

　　市政務(wù)服務(wù)中心,、市檔案館和圖書館為市本級政府公開信息查閱場所,，市政管辦為市本級政府信息公開和依申請公開受理工作管理機構(gòu)。各政務(wù)服務(wù)窗口均為本單位依申請公開受理機構(gòu)之一,。同時有市政管辦,、政府信息公開查詢處,、依申請公開受理處等接待服務(wù)場所。2016年1月25日,，桂林市政務(wù)服務(wù)中心從七星區(qū)驂鸞路23號搬遷到臨桂區(qū)西城中路69號創(chuàng)業(yè)大廈西輔樓,，面積從4000平米擴大到16000多平米。搬入新址以來,，我市加大投入進一步完善信息公開接待場所,，狠抓政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)，按照“舒適優(yōu)美,、秩序井然,、統(tǒng)一規(guī)范”的要求，對市政務(wù)服務(wù)中心進行規(guī)范化,、標準化設(shè)置,。市檔案館、市圖書館均設(shè)有專門的政府信息公開查閱場所,，配備有專職工作人員和電子查詢設(shè)備,，可查詢各部門主動公開政府信息的紙質(zhì)文件和電子文檔。 

　　五,、政府信息公開的收費及減免情況 

　　桂林市各級各部門依申請?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢索、復(fù)制,、郵寄等成本費用外,，未收取其他費用。收費標準依據(jù)《自治區(qū)物價局自治區(qū)財政廳關(guān)于行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱_信息收費標準及有關(guān)問題的通知》（桂價費字〔2009〕86號）執(zhí)行,。依據(jù)國家財政部與國家檔案局關(guān)于取消檔案查詢收費的文件規(guī)定,，市檔案局于2013年8月1日起取消查檔收費。 

　　六,、因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況 

　　2016年全市因政府信息公開申請行政復(fù)議數(shù)量21件，其中維持具體行政行為數(shù)5件,，被依法糾錯數(shù)8件,，其他情形8件。 

　　2016年全市因政府信息公開提起行政訴訟數(shù)量7件,，其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)2件,，被依法糾錯數(shù)4件，其他情形1件,。 

　　七,、主要問題和改進措施 

　　（一）政務(wù)公開工作中存在的問題 

　　1.少數(shù)縣區(qū)和部門對政務(wù)公開工作不夠重視，工作人員配備不足,。 

　　2.一些單位沒有建立業(yè)務(wù)部門與公開部門之間的協(xié)同工作機制,，負責公開的部門與業(yè)務(wù)部門之間存在工作脫節(jié)，致使一些應(yīng)主動公開的政府信息沒有及時,、完整,、準確地公開。 

　　3.政府重要會議公開工作還需要進一步探索,。 

　　4.重大決策預(yù)公開工作有待加強,。 

　　（二）改進措施 

　　在今后的政務(wù)公開工作中,，我市將按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,，全面實施自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“十三五”規(guī)劃，認真落實全區(qū)2017年政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開工作要點要求,，結(jié)合本市實際,，加大工作力度，著力抓好以下工作： 

　　1.進一步完善政務(wù)公開工作機制,。各部門應(yīng)建立信息發(fā)布的有效協(xié)同工作機制,，配齊配強政務(wù)公開工作人員；加大培訓(xùn)力度,，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì),，努力形成上下聯(lián)動，順暢有序的工作機制,。 

　　2.將“五公開”要求落實到會議辦理程序,。建立健全利益相關(guān)方、公眾代表,、專家,、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度，增強決策透明度,。創(chuàng)新各級人民政府常務(wù)會議公開方式方法,，擴大價格聽證會議、環(huán)境影響評價會議,、規(guī)劃委員會會議等專項會議公眾參與度,。 

　　3.推進督查和審計情況公開,。做好督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況的公開,，重點做好督查和審計要求自查自糾事項落實情況、加大政務(wù)督查情況公開力度,。及時公開督查所發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況,，以及對不作為、慢作為、亂作為的問責情況,。增強抓落實的執(zhí)行力,，確保政令暢通、政策落地,。 

　　4.積極探索建立重大決策預(yù)公開制度,。在貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》（政府令第93號）、《桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)桂林市重大行政決策風險評估辦法的通知》（市政辦〔2012〕238號）的基礎(chǔ)上,，進一步探索建立重大決策預(yù)公開制度,。 

　　5.深化基層政務(wù)公開。根據(jù)國家,、自治區(qū)部署,，開展“五公開”標準化規(guī)范化試點縣（市、區(qū)）工作,，探索適應(yīng)基層特點的公開方式,。   

　　桂林市人民政府 

　　2017年2月7日