本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求（以下簡稱《條例》）,，由桂林市人民政府辦公室編制。本年度報告由政府信息公開情況概述,、主動公開政府信息情況,、政府信息依申請公開工作情況、政府信息公開的收費及減免情況,、因政府信息公開申請行政復(fù)議及行政訴訟情況,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況共6個部分組成。本年度報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止,。本年度報告在桂林市人民政府門戶網(wǎng)站（gxdcj.com）和《桂林日報》全文公開,，電子版可在桂林市人民政府門戶網(wǎng)站下載。如對本年度報告有任何疑問,，請與桂林市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：桂林市五美路16號,；郵編：541002；電話：0773－2848885；傳真：0773－2822680,；電子郵箱：glzfxxgkb@163.com）,。gxdcj.com）專門開辟了“政府信息公開”欄目，并根據(jù)需要設(shè)置了相關(guān)的信息公開欄目,。公眾可以通過“政府信息公開”欄目可以查閱市政府,、各縣（區(qū)）政府、相關(guān)市屬單位機(jī)構(gòu)主動公開的政府信息,；通過“依申請公開”子欄目,，可以向相關(guān)部門單位提出信息公開申請。 

　　一,、政府信息公開情況概述 

　　（一）健全組織機(jī)構(gòu),。  

　　為做好政府信息公開工作，桂林市成立了市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市政府常務(wù)副市長任組長,，市政府辦公室、市保密局,、市政府法制辦,、市監(jiān)察局、市檔案局以及“一中心兩館”的負(fù)責(zé)人為成員,，市人民政府辦公室是市人民政府的信息公開工作機(jī)構(gòu),。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會議，研究,、協(xié)調(diào)、推進(jìn)政府信息公開工作,，各縣(區(qū))政府,、市直各部門均把政府信息公開工作列入重要議事日程，按照《條例》要求建立健全了本單位政府信息公開工作機(jī)構(gòu),，落實了分管領(lǐng)導(dǎo),、工作人員并上報市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對原有機(jī)構(gòu)人員發(fā)生變化的及時做了調(diào)整和補(bǔ)充,，做到有組織保障,，有健全的工作機(jī)制，確保了政府信息公開工作的順利開展,。

　　（二）建立健全政府信息公開工作制度規(guī)范,。 

　　為積極推進(jìn)和規(guī)范桂林市政府信息公開工作，市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全區(qū)政府信息公開工作范本并結(jié)合桂林市實際情況,，制定下發(fā)了《桂林市政府信息公開制度（試行）》,、《桂林市政府信息主動公開制度（試行）》、《桂林市依申請公開政府信息工作制度（試行）》、《桂林市依申請公開政府信息不予公開備案制度（試行）》,、《桂林市政府公開信息送交工作制度（試行）》,、《桂林市行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作制度（試行）》、《桂林市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）》,、《桂林市政府信息公開保密審查制度（試行）》,、《桂林市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》、《桂林市行政機(jī)關(guān)向政府信息查閱場所提供主動公開政府信息工作規(guī)定（試行）》,、《桂林市政府信息公開考核評議制度（試行）》,、《桂林市政府信息公開責(zé)任追究制度（試行）》等11項制度，通過建章立制,，使各行政機(jī)關(guān)和單位能夠正確處理主動公開和依申請公開的關(guān)系,，拓寬信息發(fā)布渠道，加大主動公開力度,；同時能夠認(rèn)真受理和妥善處理依法申請公開的信息,，既防止因不公開侵害人民群眾的知情權(quán)，也防止因公開不當(dāng)損害經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定,。

　　（三）及時修訂,、完善政府信息公開指南和公開目錄。  

　　桂林市在2008年基礎(chǔ)上及時修訂,、完善市本級政府信息公開指南和公開目錄,，在公開目錄里增加了“政府信息公開年度報告”和“政府信息公開制度”兩個欄目，并在桂林市人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開專欄”向社會公布,。納入政府信息公開的市直單位,、中區(qū)直單位也在規(guī)定時間完成了本單位《指南》和《目錄》的修訂、完善工作,，并通過鏈接,，在市政府門戶網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站上向社會公開。

　　（四）認(rèn)真做好自治區(qū)政務(wù)服務(wù)熱線的數(shù)據(jù)保障工作,。 

　　桂林市認(rèn)真組織各單位統(tǒng)一通過自治區(qū)政府信息系統(tǒng)共享平臺錄入行政審批,、公共服務(wù)信息、規(guī)范性文件等數(shù)據(jù),，做好自治區(qū)政務(wù)服務(wù)熱線的數(shù)據(jù)保障工作,，利用114、12580信息服務(wù)平臺,，向社會公眾提供行政審批和公共服務(wù)事項相關(guān)信息查詢,，提供各級政府機(jī)構(gòu)信息、規(guī)范性文件查詢,、投訴轉(zhuǎn)接等服務(wù),，方便人民群眾便捷獲得相關(guān)信息,。

　　（五）加強(qiáng)對政府信息公開工作的監(jiān)督檢查。 

　　桂林市各級政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門通過多種形式,，加強(qiáng)對全市政府信息公開工作的監(jiān)督檢查,，督促各級部門通過網(wǎng)絡(luò)、投訴電話,、信箱等方式,，主動接受社會公眾監(jiān)督?？冃Р块T還將政府信息公開工作納入全市行政機(jī)關(guān)年度績效考評體系,，推動政府信息公開工作深入開展。

　　二,、主動公開政府信息情況 

　　（一）公開內(nèi)容 

　　2009年市政府主動公開政府信息11675條,，全文電子化率為100%。其中概況類330條,，占2.83%,；人事管理類413條，占3.54%,；政策法規(guī)類1240條,，占10.62%；工作動態(tài)類6542條,，占56.03%,；決策類221條，占1.89%,；審批服務(wù)類2929條,，占25.09%。

　　（二）公開形式 

　　1,、互聯(lián)網(wǎng),。桂林市人民政府門戶網(wǎng)站（

　　2、公眾查閱點,。指定市政務(wù)服務(wù)中心,、市檔案館和圖書館為全市政府公開信息公眾查閱場所,，為公眾提供市直各單位主動公開的政府信息,。

　　三、政府信息依申請公開工作情況 

　?。ㄒ唬┦芾硪郎暾埞_的情況,。全市共收到申請公開信息158條，其中當(dāng)面申請140條,，網(wǎng)上申請及信函申請18條,，主要涉及經(jīng)濟(jì)項目,、科技、稅務(wù)等方面內(nèi)容,。

　?。ǘ┦芾磙k理情況。收到的依申請公開已全部受理并答復(fù),，其中同意公開73條,、部分公開15條。

　?。ㄈ┎挥韫_的政府信息情況,。不予公開70條信息，其中65件屬于其它法規(guī)規(guī)章規(guī)定不予公開的內(nèi)容,，5件非本部門信息不予公開,，并答復(fù)了申請人。

　　四,、政府信息公開的收費及減免情況 

　　因依申請公開政府信息收費具體標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺,，所以目前全市各公開單位暫實行免費提供。

　　五,、因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況 

　　全市尚未接到因政府信息公開引起的行政復(fù)議、訴訟和申訴案件,。

　　六,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況 

　　2009年，桂林市政府信息公開工作取得了一定的成效,，但與上級的要求相比仍然存在一定的差距,，與先進(jìn)地區(qū)相比也有許多不足之處，主要表現(xiàn)在部分單位信息公開管理體制不夠完善,、各單位促進(jìn)政府信息公開工作發(fā)展不平衡,、政府信息公開工作人員的培訓(xùn)力度總體不強(qiáng)、政府信息公開的激勵機(jī)制還不夠健全,、政府信息公開工作的監(jiān)督檢查還有待加強(qiáng)等方面,。

　　針對上述問題，桂林市將從以下四個方面進(jìn)行改進(jìn)：

　　一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),，提高思想認(rèn)識,。通過加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和政府信息公開工作人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)公開意識,，提高業(yè)務(wù)水平,；同時，通過新聞媒體宣傳,，引導(dǎo)社會公眾正確行使知情權(quán),。

　　二是進(jìn)一步深化政府信息公開內(nèi)容,。選擇社會關(guān)注度高的政府信息作為突破口，著力推進(jìn)行政執(zhí)法過程中的信息公開,，推進(jìn)法律,、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織和與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開工作。

　　三是進(jìn)一步創(chuàng)新政府信息公開形式,。繼續(xù)加強(qiáng)“一中心兩館”建設(shè),，充實“一中心兩館”相關(guān)工作人員，增強(qiáng)“一中心兩館”政府信息集中查閱和服務(wù)功能,。在繼續(xù)強(qiáng)化政府網(wǎng)站作為政府信息公開主渠道功能的同時,，實現(xiàn)政府信息公開渠道向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、社區(qū)等基層領(lǐng)域延伸,。

　　四是建立長效工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)政府信息依申請公開處理,、政府信息公開保密審查,、向檔案館提供保障紙質(zhì)政府信息等工作，繼續(xù)完善政府信息公開的監(jiān)督評議制度,。

　　二〇一〇年三月三十日