根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,特公布桂林市2013年政府信息公開工作年度報告,。本報告由2013年度政府信息公開工作基本情況,、圍繞國家和自治區(qū)中心工作推進政府信息公開情況、主動公開政府信息情況,、政府信息依申請公開工作情況,、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等七個部分組成,。本報告所列數(shù)據的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止,。本年度報告在桂林市人民政府門戶網站(gxdcj.com)和《桂林日報》全文公開,電子版可在桂林市人民政府門戶網站下載,。如對本報告有任何疑問,請與桂林市政務服務管理辦公室聯(lián)系(地址:桂林市驂鸞路23號;郵編:541004;電話:0773-5813252;傳真:0773-5812562;電子郵箱: glzwfw @163.com)。?

一,、本年度政府信息公開工作的基本情況?

2013年,桂林市繼續(xù)認真貫徹落實《條例》要求,進一步加強組織領導,完善體制機制,深化政府信息公開內容,創(chuàng)新政府信息公開形式,加強政府信息公開平臺建設,有力推動了全市政府信息公開工作常態(tài)化,、制度化、規(guī)范化,。政府信息公開在服務經濟社會發(fā)展,、轉變政府職能、保證行政權力公開透明運行,保障公民的知情權,、表達權,、參與權和監(jiān)督權等方面發(fā)揮了積極作用。?

(一)政府信息公開工作機構和人員設置情況?

桂林市委,、市政府領導高度重視政府信息公開工作,成立了市“一服務兩公開”工作領導小組(《中共桂林市委辦公室桂林市人民政府辦公室關于成立桂林市“一服務兩公開”工作領導小組的通知》,市辦發(fā)〔2012〕27號),將原政務服務,、政務公開、政府信息公開工作領導小組辦公室職能合并到市政務服務管理辦公室,對全市“一服務兩公開”工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導,協(xié)調解決“一服務兩公開”工作中所涉及的重要問題,。?

(二)建立健全政府信息公開工作制度情況?

在已制定11項政府信息公開配套制度的基礎上(《桂林市政府信息公開相關配套制度的通知》(市政辦〔2009〕153號),市本級2012年下發(fā)了《桂林市政務服務政務公開政府信息公開工作領導小組辦公室關于印發(fā)桂林市政府信息公開查閱場所管理暫行辦法的通知》(市政務組辦〔2012〕1號),對檔案館,、圖書館和政務服務中心等政府信息查閱場所的工作職責和政府信息查閱程序、查閱時間,、查閱方式,、收費標準作出了明確的規(guī)定,。?

2013年,市本級制定了《桂林市政府信息公開統(tǒng)計辦法(試行)》和《桂林市進一步推進公共企事業(yè)單位辦事公開工作實施方案》(市政務組辦〔2013〕24號),規(guī)范全市政府信息公開統(tǒng)計工作,加強公共企事業(yè)單位辦事公開工作力度,及時掌握各級各部門政府信息公開工作情況,不斷提高政府信息公開工作規(guī)范化水平。?

(三)政府信息公開目錄,、公開指南的編制,、更新情況?

2013年市政府及所屬部門政府信息公開指南和目錄根據實際情況進行了調整和更新,同時在桂林市人民政府門戶網站、自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺和本單位網站及時發(fā)布,。市政府及所屬部門都按要求在2013年3月31日前在本級政府網站,、自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺上公布了本級行政機關2012年度政府信息公開工作報告,格式規(guī)范,內容及數(shù)據準確。?

(四)政府信息公開載體的建設,、運行情況?

1.政府網站,。全市各級各部門把本級政府門戶網站作為政府信息公開的第一平臺,并按自治區(qū)統(tǒng)一部署建立了政府信息公開統(tǒng)一平臺。目前,市本級和12縣5城區(qū)以及64個市直部門均已建立了政府網站或部門網站,市直78個部門在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺上進行了部署;具有公共服務職能的企事業(yè)單位109個(市本級16個,縣區(qū)93個)已于2013年完成部署應用,。全市(含縣區(qū))2013年在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺上共發(fā)布各類信息約13萬條,比2012年增長242.1%,。?

2.公眾查閱點。指定市政務服務中心,、市檔案館和圖書館為市本級政府信息查閱場所,為公眾提供市直各單位主動公開的政府信息,。依托市、縣(區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))四級聯(lián)網的政務服務體系,在市本級、12縣5城區(qū)及全市88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道(129個),、50%的行政村/社區(qū)(931個)的政務服務中心設立了政府信息公開查閱點,通過查閱點和電子公告欄,、觸摸屏查詢系統(tǒng)等可查詢各級政府部門主動公開的信息。?

3.新聞發(fā)布會,。2013年全市共召開新聞發(fā)布會46次(含縣區(qū)),及時發(fā)布需向社會公布的政府信息,。?

4.政務公開日活動。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署, 2013年5月10日下午,我市在市中心廣場舉辦了首屆“政務公開日”活動,并確定今后每年5月10日為全市“政務公開日”,全面開展以“推進政務公開,讓權力在陽光下運行”為主題的政務公開活動,。此次活動以與民互動,、解答民生問題為切入點,通過展板展示、分發(fā)宣傳材料和調查表,、現(xiàn)場解答群眾咨詢等多種形式,圓滿地完成了政務公開日活動,現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料共20145份,共接受群眾和企業(yè)咨詢3785人次,解答問題924個,收集意見和建議169條,取得了較好的效果,。?

5.其他公開渠道。建立了市政府12345為民服務熱線,整合全市政務和公共服務信息數(shù)據,利用“信息服務平臺,設立全市政務服務熱線,統(tǒng)一向社會公眾提供行政機關職能范圍內公共政策,、信息咨詢,、建議批評、投訴舉報等服務,方便快捷,。2013年,桂林市政府12345為民服務熱線共接聽電話8575個,均得到有效處理和回復,。一些部門還積極通過政務公開欄、電子信息屏,、報刊,、廣播,、電視等渠道公開信息。?

(五)簡政放權,推進行政權力公開透明運行?

1.2013年,市本級開展了行政處罰,、行政收費,、行政強制等行政權力清理。市政府下發(fā)了《關于對市直部門行政權力進行清理的通知》(市政辦電〔2013〕68號),市政務辦和市法制辦聯(lián)合對市直55個部門的行政審批,、行政處罰,、行政強制、行政征收(征用),、行政確認,、行政裁決、行政給付及其他行政權力進行了全面清理,清理結果審核完成并經市政府批準后,于2013年12月通過自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺,、政府門戶網站和部門網站進行了公布,。各縣區(qū)也開展了此項工作。?

2.不斷創(chuàng)新行政審批方式,。繼續(xù)發(fā)揮各級政務服務中心的平臺作用,開展重大項目聯(lián)合審批活動,并開通行政審批“綠色通道”,實行“一站式”,、“陽光下”審批服務,加快重大項目開工建設。2013年6月,為加快推進桂林國家旅游勝地建設,市政府決定建立健全重大項目市,、縣,、鄉(xiāng)三級聯(lián)動、多部門聯(lián)審聯(lián)批的工作機制,下發(fā)了《桂林國際旅游勝地重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作制度》,。?

(六)做好培訓指導,提高業(yè)務水平?

通過文件,、會議、電話咨詢,、桂林市兩公開工作QQ群等形式以及組織開展“政務公開日”活動,加大“兩公開”宣傳力度和業(yè)務培訓,并經常到各縣,、區(qū)及相關部門進行現(xiàn)場檢查和指導。2013年組織舉辦了縣區(qū)依托政府網站績效評估,、市直機關政務公開政府信息公開績效工作、政府信息公開保密等多次培訓,并對國土系統(tǒng),、教育系統(tǒng)等進行了專題講座,全年培訓1000人次以上,。通過業(yè)務培訓,提高思想認識,明確工作任務,解讀績效指標,傳授交流工作方法,提高了“兩公開”分管領導和工作人員的業(yè)務水平,收效良好。?

(七)加強監(jiān)督檢查,推進工作開展?

加強市“一服務兩公開”工作督查,采取全面檢查與專項檢查相結合,、定期檢查與平時抽查相結合,、明查與暗訪相結合以及電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督等方式,先后對市直、縣區(qū)進行兩次全面大督查和多次專項督查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,限期整改,配合紀檢監(jiān)察部門先后兩次約談9個市直單位分管領導,責成有關部門對違反規(guī)定的人員進行處理,有力推進了“一服務兩公開”工作深入開展,機關行政效能建設取得良好效果,。?

二,、圍繞國家和自治區(qū)中心工作推進政府信息公開情況?

桂林市圍繞國家和自治區(qū)中心工作推進政府信息公開,扎實推進重點領域的政府信息公開。各牽頭部門加大宣傳力度,通過網站,、電視,、廣播,、報刊、板報等多種渠道宣傳預決算,、保障房建設,、食品安全、環(huán)境保護,、招投標,、生產安全事故、征地拆遷,、價格和收費等領域的信息公開工作,使廣大群眾家喻戶曉,。?

(一)推進財政預算和決算公開?

2013年,我市在總結2012年部門預算信息公開試點工作的基礎上,積極采取多項措施,繼續(xù)健全預算公開工作制度體系,積極創(chuàng)造條件逐步擴大市本級部門預算的公開范圍,進一步細化公開內容。我市45個預算單位在部門預算獲批復后20個工作日內全部按要求在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺或部門網站上公布了本部門2013年部門預算信息,并接受社會的監(jiān)督和質詢,。2012年桂林市本級財政決算報告及2013年預算草案已在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺,、桂林市政府門戶網站及桂林市財政局門戶網站(http://www.glcz.cn)公開。?

(二)推進保障性住房信息公開?

桂林市住房保障工作領導小組辦公室為切實推進保障性住房信息公開,明確了職責,落實了專人,有力推進了保障性住房信息公開,。?

1.市房產局在網站公開了保障性住房年度建設計劃,、任務量、開工數(shù),、基本建成套數(shù),、竣工套數(shù)及年度建設計劃項目清單;年度建設計劃任務完成情況、已開工項目基本信息,、已竣工項目基本信息;保障性住房分配政策信息,、分配房源、分配對象信息,、分配程序,、分配過程、分配結果,、退出情況等信息,并在規(guī)定時限內進行了更新,。?

2.市房改辦根據自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一部署,將該辦負責牽頭的桂林市經濟適用住房和城市棚戶區(qū)改造建設的項目名稱、建設地址,、建設方式,、建設套數(shù)、竣工情況,、分配入住等信息按時,、按量錄入了全區(qū)住房保障網。將該辦具體負責建設,、銷售,、管理的全市安居項目“萬福安居小區(qū)”的建設規(guī)模、建設進度,、銷售情況,、房源信息,、申購情況在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺和該辦“房改之窗”網站上進行信息公開。?

(三)推進食品安全信息公開?

市食品藥品監(jiān)管局2013年通過政府信息公開統(tǒng)一平臺,、局門戶網站,、召開新聞發(fā)布會等渠道公開政府信息102條,針對人民群眾關心的食品安全問題及時召開了大米鉻超標事件新聞發(fā)布會,對涉及廣大群眾切身利益的重大決策、重大突發(fā)事件等情況進行及時信息公開,沒有發(fā)生隱瞞事實不公開,、推遲公開,、漏公開等現(xiàn)象。?

(四)推進環(huán)境保護信息公開?

市環(huán)保局通過網站進行政府信息公開發(fā)布,對涉及群眾切身利益的重要環(huán)保決策,、重要環(huán)保政策法規(guī),、重大環(huán)保政務信息、重大環(huán)境污染事故等熱點信息都按相關信息公開規(guī)章制度及時進行上網發(fā)布,提高了該局網站信息發(fā)布的權威性,、時效性,引導了環(huán)保輿論方向,有效化解了各種環(huán)保信息謠言,起到了良好的社會效應,。同時,該局開始著手加強政府網站數(shù)據庫建設,逐步整合環(huán)境空氣質量、環(huán)境污染防治,、生態(tài)建設等各個重點領域的信息數(shù)據資源,方便公眾查詢,。?

(五)推進招投標信息公開?

各公共資源交易相關行業(yè)主管部門及其業(yè)務部門均對招投標信息進行了及時公布。?

1.政府采購?

市政府采購辦通過中國政府采購網,、廣西財政網,、桂林市政府采購網、桂林市財政局網站及時公布政府采購信息,包括公開招標公告,、邀請招標資格預審公告,、中標公告、成交結果及其更正事項,、投訴的聯(lián)系方式及投訴處理決定,、政府采購招標業(yè)務代理機構名錄、財政部門對集中采購機構的考核結果,、采購代理機構和供應商不良行為記錄名單等,同時設有專職人員負責信息匯總和發(fā)布,。?

2.土地和礦業(yè)權出讓?

市國土局依托中國土地網、市政府信息公開平臺,、桂林日報,、廣播、電視等媒體途徑,發(fā)布國土資源法律法規(guī),、招投標信息、土地出讓公告等信息,切實加強群眾關心的征地補償?shù)葻狳c信息公開和咨詢服務,。?

3.重大建設工程?

針對違法違規(guī)行為及處理情況,、違法違規(guī)企業(yè)名單、招投標信息等方面內容,市住建局都按月進行公開,主要由桂林市建設工程招標造價站“桂林市建設工程交易服務中心”網站公布,。為了推動招投標信息的共享,2013年住建局網站增加了“桂林市建設工程交易服務中心”網站鏈接,按照每月實時發(fā)布,實際公開招投標信息共計601條;在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺 “公共資源交易”欄目中公開招投標信息共計92條,。?

4.水利工程?

市水利局制訂相關實施方案大力推進水利工程招投標信息公開工作,主要依托自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺“公共資源交易”欄目,、桂林市水利局信息網“招標投標”欄目進行信息公開。平臺開通以來,市水利局一直持續(xù)更新,、公開信息包括水利工程的招標公告,、變更澄清及中標候選人公示等,并且所有招標公告同時在中國采購與招標網、中國政府采購網及廣西招標投標監(jiān)督網上發(fā)布,目前共發(fā)布此類信息209條,其中2013年度共發(fā)布160條,均在規(guī)定時間內發(fā)布,。?

5.其他工程項目?

市市容局在本級政府網站,、市容門戶網站、自治區(qū)政府信息公開平臺上公開了2013年道路清掃車(GLZFCG2013D0046)采購文件,、道路清掃車采購(GLZFCG2013D0046)成交公告,、2013年果皮箱(GLZFCG2013D0092)采購文件,果皮箱(GLZFCG2013D0092)采購成交公告等重點領域招投標信息。?

(六)推進生產安全事故信息公開?

2013年市安監(jiān)局在網上公布了事故動態(tài)信息,一是包茂高速公路(桂柳段+處)發(fā)生的一起死亡3人的道路交通事故;二是全市1-11月份各類安全生產事故共139起,。同時,對恭城縣“大明源至燕山公路擋墻垮塌較大事故調查報告進行了公布,。對桂林市2012-2015年金屬非金屬礦山整頓關閉工作方案進行了公布。?

(七)推進征地拆遷信息公開?

市拆遷辦門戶網站及時公開了《桂林市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》等房屋征收法規(guī)政策,確保房屋征收法規(guī)的知曉率,方便群眾查詢下載,并根據住建部的建房〔2012〕84號文對房屋征收與補償信息公開的具體要求,對信息公開內容和范圍進行了明確,。?

(八)推進價格和收費信息公開?

市物價局制定了《桂林市行政事業(yè)性收費年審工作規(guī)程》,、《桂林市物價局價格違法案件審理會議工作細則》、《桂林市物價局價格舉報工作規(guī)定》,、《桂林市物價局價格違法案件辦理工作規(guī)定》,、《桂林市物價局價格行政處罰過錯責任追究規(guī)定》、《桂林市物價局首問責任制度(試行)》,、《桂林市物價局限時辦結制度(試行)》,、《桂林市物價局責任追究制度(試行)》等相關工作方案和管理保障制度,確保了物價工作的嚴格落實。該局通過網站發(fā)布關于制定和調整價格和收費方面的信息有200多條,同時在該局主辦的期刊《桂林物價工作動態(tài)》以及《桂林日報》,、《桂林晚報》等相關媒體對價格和收費的相關信息進行了報道,實現(xiàn)了價格信息公開的及時性和透明性,公開效果顯著,。2013年該局開展價格和收費管理,為實現(xiàn)全年居民消費價格指數(shù)漲幅不超過4%的目標,開展了一系列的調控工作,并順利完成了既定目標。?

(九)推進教育信息公開?

市教育局積極做好招生考試相關信息的公開,及時發(fā)布中考招生,小學畢業(yè)生入學分配等各類招生都公開招生政策,、招生計劃,、招生紀律、錄取辦法,、錄取結果等信息,。同時,強化校務公開,促進學校民主管理:一是完善了校務公開各項規(guī)章制度;二是對二層機構和直屬學校推行校務公開工作進行了考評,考評工作從組織領導、工作機制,、具體措施,、規(guī)范實施、公開效果等5個方面進行;三是考評結果及時向學校反饋,并提出整改意見,要求及時整改,。通過考評進一步促進了學校校務公開工作制度化和規(guī)范化,。?

(十)推進公共企事業(yè)單位辦事公開?

1.桂林供電局在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺公布各類信息115條,及時更新了企業(yè)基本情況介紹、工作制度、供電業(yè)務辦理程序和時限,、電價及收費標準,、咨詢服務地點及電話、工作流程,、服務事項及工作表單,、工作動態(tài)等有關信息。通過廣西電網公司95598網站,發(fā)布每月停電公告,在廣西電網公司網上營業(yè)廳提供電費查詢,、用電報裝,、故障報修、投訴舉報,、用電變更,、繳費充值等多項服務,便于客戶多渠道查詢電力業(yè)務。全年發(fā)布停電公告977條,發(fā)送電費,、停電,、企業(yè)公告等信息短信2775884條。?

2.市市政局積極推進局下屬市政工程管理處,、排水工程管理處,、城市照明管理處、自來水公司,、燃氣管理處等企事業(yè)單位辦事公開,對這些單位的主要職責,工作情況及承擔業(yè)務等信息均在市市政局門戶網站或自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺上及時進行了公開,。?

3.市交通運輸局積極督促所屬事業(yè)單位建立健全辦事公開制度,編制辦事公開目錄,重點公開所屬事業(yè)單位崗位職責、服務承諾,、工作規(guī)范,、辦事紀律、投訴方法,、辦事流程等信息24條,保障了群眾的知情權,方便了群眾辦事,。?

4.中國人民銀行桂林市中心支行為方便客戶及群眾及時了解人民銀行最新金融政策和相關制度,在桂林市門戶網站開辟專欄,公開行政許可事項的項目名稱、設立依據,、申報材料,、辦理程序、承諾期限,、收費標準,、收費依據、申請表格等內容,提供下載平臺;同時,充分利用該行原有的電子觸摸屏設備,進行軟件升級,增設政務公開網頁,發(fā)布政務信息,公布行政許可事項及其辦理流程和依據,并通過政務公開聯(lián)絡員實施電子觸摸屏信息公布實時更新機制,。?

三,、主動公開政府信息的情況?

(一)公開內容?

2013年,市本級行政機關主動公開政府信息33365條,主要包括中央重大決策部署的落實、財政,、醫(yī)療,、教育,、住房,、環(huán)保,、勞動就業(yè)、食品安全,、征地拆遷,、重大項目聯(lián)合審批等與公眾密切相關政府信息。如市政府門戶網站及時公開了2012,、2013年桂林市政府工作報告,、桂林市全市與市本級2012年預算執(zhí)行情況和2013年預算草案的報告、桂林市2012年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經濟和社會發(fā)展計劃(草案),、2012年桂林市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,、市政府文件、相關政務信息等,市財政局網站公開了2012年桂林市本級財政決算報告,市房產管理局網站公開了廉租住房相關信息,市房改辦網站及時更新保障性住房相關信息,市住建局下屬網站對招標信息予以公示,。市環(huán)保局在“桂林環(huán)境保護網”網站里定期對環(huán)境質量,、公示公告等信息進行發(fā)布。市國土局網站公開了土地招拍掛,、征收土地公告等信息,。市教育局、市人社局在相關欄目公開教育信息和社會保障等信息,“桂林價格信息網”及時公布桂林市部分游覽參觀點價格等旅游價格和重要商品(服務)價格,。?

(二)公開形式?

通過政府網站,、新聞發(fā)布會及新聞媒體、為民服務熱線等多種途徑主動公開政府信息情況,。?

1.政府網站?

(1)政府網站內容及時更新情況?

全市各級各部門把本級政府門戶網站作為政府信息公開的第一平臺,并按自治區(qū)統(tǒng)一部署建立了政府信息公開統(tǒng)一平臺,。由市政府辦牽頭,將相關政策文件等信息在形成后的20個工作日內通過市政府門戶網站規(guī)范、及時,、準確和完整發(fā)布,政府門戶網站2013年發(fā)布信息約3萬多條,。2013年,約有近100多萬人次通過桂林市政府門戶網站瀏覽了桂林市公開的各類政府信息,市民通過“政府信息公開”欄目可以查閱市政府、各縣區(qū)政府,、相關市屬單位機構主動公開的政府信息;通過“依申請公開”子欄目,可以向相關部門單位提出信息公開申請,。?

(2)政務公開政府信息公開基層信息化平臺建設情況?

桂林市認真做好政務服務政務公開政府信息公開向基層延伸工作,利用自治區(qū)政務服務政務公開政府信息公開基層信息化平臺將政府信息公開網絡建設延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),及時公開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))一級領導班子,、工作動態(tài),、村鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟,、捐贈救助,、補貼發(fā)放、計劃生育,、財政專項資金辦理等信息,有力推動了政府信息公開工作向基層延伸,。目前已有88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道(129個)和50%的村/社區(qū)(931個)完成了此項工作。?

2.公眾查閱點?

指定市政務服務中心、市檔案館和圖書館為政府信息查閱場所,為公眾提供市直各單位主動公開的政府信息,。?

3.新聞發(fā)布會?

全年共召開新聞發(fā)布會46次,及時發(fā)布需向社會公布的政府信息,。?

4.其他公開渠道?

建立了市政府12345為民服務熱線,整合全市政務和公共服務信息數(shù)據,利用“信息服務平臺,設立全市政務服務熱線,統(tǒng)一向社會公眾提供行政機關職能范圍內公共政策、信息咨詢,、建議批評,、投訴舉報等服務,方便快捷。2013年全年,桂林市政府12345為民服務熱線共接聽電話8575個,均得到有效處理和回復,。?

(三)主動向政務服務中心,、檔案館、公共圖書館等信息查閱場所提供政府信息情況?

市直各單位于2013年12月31日前已將本單位2013年政府信息的紙質材料,、政府信息公開情況統(tǒng)計表,、政府信息公開目錄、年度報告等電子文檔按送交格式和目錄范本送交到市政務服務中心,、市檔案館及圖書館,分別收到單位送交的相關紙質材料1875份,、2346份和2312份。?

(四)及時澄清虛假,、不完整信息的情況?

市直各部門除在本單位網站上發(fā)布政府信息,同時還通過自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺完整,、準確、及時發(fā)布信息,。為確保政府信息公開制度化,、規(guī)范化,全市各級政府、各部門按照工作要求和部署,在原來制定的《桂林市政府信息公開相關配套制度》的基礎上,按照現(xiàn)時要求,結合實際完善政府信息主動公開,、依申請公開,、保密審查、澄清虛假或不完整信息,、不予公開備案,、發(fā)布協(xié)調等一系列制度,積極穩(wěn)妥地推進和規(guī)范各級政府信息公開工作,依法維護國家秘密安全,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作透明度,促進依法行政,。?

四,、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況?

(一)依申請公開制度制定情況?

2009年市政府已制定《桂林市依申請公開政府信息工作制度(試行)》、《桂林市依申請公開政府信息不予公開備案制度(試行)》(市政辦〔2009〕153號),2013年市本級制定了《桂林市政務服務中心政務服務窗口依申請公開政府信息管理辦法》(市政辦〔2013〕139號),明確規(guī)定“政務服務中心各窗口是市各有關單位派駐市政務服務中心的承辦機構,。市各有關單位應當授權窗口作為本單位依申請公開政府信息受理機構之一,代表本單位在市政務服務中心受理公民,、法人或其他組織提起的政府信息公開申請”。?

(二)依申請公開工作受理,、答復情況?

市本級共收到依申請公開信息47條,其中當面申請35條,網上申請及信函申請12條,主要涉及發(fā)改,、國土、環(huán)保,、住建,、規(guī)劃,、房產等部門信息。所有受理的依申請公開都按規(guī)定程序和時限答復了申請人,其中同意公開答復的28條,不予公開的5條,不屬于本行政機關公開或申請信息不存在的12條,其他原因的2條,。?

(三)不予公開政府信息備案情況?

2013年全市不予公開政府信息5條,其中1件涉及國家秘密,2件涉及商業(yè)秘密,2件涉及個人隱私,以上5條信息均屬于法律法規(guī)規(guī)定不予公開內容,已按規(guī)定程序答復了申請人,。?

(四)接待場所建設、完善,、維護及工作運行情況?

市政務服務中心,、市檔案館和圖書館為全市政府公開信息查閱場所,市政務辦為市本級政府信息公開和依申請公開受理工作管理機構。市政務服務中心面積約,設有102個服務窗口,入駐部門58家,其中:一樓有21個單位,服務窗口50個,以民生服務等為主,同時設有效能監(jiān)察室,、投訴受理、咨詢服務,、信息查詢,、商務中心、銀行,、保安等接待服務場所;二樓有37個單位,服務窗口52個,主要辦理涉及經濟發(fā)展,、企業(yè)服務為主的審批事項,各政務服務窗口均為本單位依申請公開受理機構之一。同時有市政務辦,、政府信息公開查詢處,、依申請公開受理處等接待服務場所。市檔案館,、市圖書館均設有專門的政府信息公開查閱場所,配備有專職工作人員和電子查詢設備,可查詢各部門主動公開政府信息的紙質文件和電子文檔,。?

五、政府信息公開的收費及減免情況?

桂林市各級各部門依申請?zhí)峁┱畔?除可以收取檢索,、復制,、郵寄等成本費用外,未收取其他費用。收費標準依據《自治區(qū)物價局自治區(qū)財政廳關于行政機關依申請?zhí)峁┱_信息收費標準及有關問題的通知》(桂價費字〔2009〕86號)執(zhí)行,。?

六,、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況?

全市因政府信息公開申請行政復議數(shù)量2件,其中維持具體行政行為數(shù)2件,確認具體行政行為違法數(shù)0件,其他情形0件,。?

全市因政府信息公開提起行政訴訟數(shù)量0件,其中維持具體行政行為數(shù)0件,確認具體行政行為違法數(shù)0件,其他情形0件,。?

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況?

2013年,桂林市政府信息公開工作取得了良好的成績,但與經濟社會發(fā)展和人民群眾的要求相比,還存在一定差距,主要體現(xiàn)在:政府信息公開材料交送兩館一中心的力度有待加強;主動信息公開的完整性,、及時性有待提高;政府信息公開宣傳建設還需加強,。下一步,我市將繼續(xù)做好如下工作:?

一是認真做好政府信息公開材料送交工作。為了保證政府信息公開查閱點信息完整性,督促各縣區(qū),各單位在規(guī)定時間內上報及送交政府信息公開材料,確保主動公開信息可以及時供群眾查閱,。?

二是深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,。扎實做好主動公開、依申請公開和不予公開三類政府信息的界定,加強對群眾關注度高的政府信息的梳理,對主動公開的政府信息公開目錄進行補充完善,建立健全政府信息公開內容保障,、保密審查等工作機制,保證公開信息的規(guī)范性,、完整性和準確性,明確推行政府信息公開工作的時限,并在已公開的政府信息發(fā)生變化或失效時及時進行更新,。?

三是積極推進政府信息公開載體建設工作。加強政務公開,、政府信息公開信息化建設,依托政府網站大力推進政務公開政府信息公開,同時通過新聞發(fā)布會,、服務熱線、電視,、電臺,、電子觸摸屏、政務微博等多種形式推進政府信息公開,。?

四是大力加強政府信息公開宣傳與培訓工作,。加強政府信息公開工作的新聞宣傳,提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度;加強政府信息公開業(yè)務學習和培訓,不斷提高工作人員的業(yè)務水平;完善政府信息公開目標考核細則,培育一批政府信息公開先進典型,促進政府信息公開工作上新臺階。?????

桂林市人民政府?

2014年3月6日?